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陈彩兰与鹿邑县邱集乡人民政府、鹿邑县水利局生命权纠纷案
【全文】CLI.C.2238136
陈彩兰与鹿邑县邱集乡人民政府、鹿邑县水利局生命权纠纷案
鹿邑县人民法院
民事判决书
(2013)鹿民初字第746号
　　原告陈彩兰。
　　委托代理人朱艳红。
　　被告鹿邑县邱集乡人民政府。
　　法定代表人张伟，系该乡乡长。
　　委托代理人白杰。
　　委托代理人宋彦涛。
　　被告鹿邑县水利局。
　　法定代表人李兰明，系该局局长。
　　委托代理人杨亚琼。
　　原告陈彩兰与被告鹿邑县邱集乡人民政府（以下简称邱集乡政府）、被告鹿邑县水利局（以下简称水利局）生命权纠纷一案，本院于日受理后，依法组成合议庭，于日公开开庭进行了审理。原告陈彩兰及其委托代理人朱艳红、被告邱集乡政府的委托代理人白杰、被告水利局的委托代理人杨亚琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原告陈彩兰诉称，日下午5点30分左右，原告之夫刘某某骑一辆电动三轮车经过邱集乡陈楼村陈楼清水河桥时，由于桥面凹凸不平，没有桥栏杆，也没有任何警示标志，致使原告之夫从桥上摔下，后经医院抢救无效死亡。该桥属于被告邱集乡政府管理，所有权归水利局。原告多次找二被告赔偿未果，要求二被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害赔偿金等共计300000元。
　　被告邱集乡政府辩称，原告所诉称的该桥的所有权是水利局的，邱集乡政府也没有管理权，该事故与我乡政府无关，不应由我乡政府负赔偿责任。
　　被告水利局辩称，原告之夫摔下的该桥的管理权在被告邱集乡政府，应该由被告邱集乡政府承担赔偿责任，被告水利局不是桥的所有人、也不是桥的管理人，与水利局无关，且原告之夫存在重大过失，，应对自己的死亡承担主要责任，不应有水利局承担赔偿责任。
　　原、被告提供的证据分析及认定如下：
　　一、原告提供法医学尸体检验鉴定意见书1份、照片13张、鹿邑县公安交通警察大队“关于刘某某单方肇事致死的证明”1份，证明原告之夫刘某某骑电动三轮车至鹿邑县邱集乡陈楼清水河桥上，因该桥没有栏杆、没有警示标志，路面不平，致使刘某某掉入河下，经抢救无效死亡。经庭审质证，被告邱集乡政府提出异议认为，关于交警队提供的照片和证明不能证明是交警队提供的，该组证据与邱集乡政府不具有关联性。被告水利局提出异议认为，对原告之夫的死亡真实性无异议，但该组证据不能证明原告之夫的死亡与水利局有因果关系。本院经审查认为，原告提供的该组证据真实的反应了原告之夫死亡的事实和原因，属有效证据，本院予以采信。
　　二、原告提供交通票据2张计款200元，租冰棺费用票据1张计款1900元。经庭审质证，被告邱集乡政府对交通票据无异议，认为租冰棺的费用不具有合法性，不能认定。被告水利局对原告提供的该组证据无异议，但认为与被告水利局无关。本院经审查认为，原告提供的交通票据是正规发票，且二被告无异议，本院予以确认；原告提供的租冰棺的票据是白条，无法认定其真伪，本院对该证据不予确认。
　　三、原告提供证人陈XX、陈XX出庭作证，证明被告水利局的职工刘军将本案涉及的桥的栏杆砸掉，造成安全隐患。经庭审质证，被告邱集乡政府无异议。被告水利局认为证人证言中的刘军身份不明，不能证明与被告水利局有关。本院经审查认为，证人陈华洗的陈述中没有证明内容，对本案的事实均不知晓，不能起到证人的作用；证人陈华星证明刘军把桥栏杆砸掉，但是不能证明施工的单位是谁，与本案的关系。本院对该组证人证言不予采信。
　　四、原告提供户口本1本、常住人口信息1份，证明原告及被告抚养人的基本情况。经庭审质证，二被告对该组证据无异议，本案对该组证据予以确认。
　　五、被告邱集乡政府提供邱集乡夏庄村民委员会证明一份，证明2010年被告水利局派人维修该桥，该桥的管理人及所有人均系被告水利局。经庭审质证，原告对该证据无异议；被告水利局提出异议认为，该证据中的村委负责人刘作全身份不明，夏庄村民委员会不是确权或者权属分配机关，不能证明该桥的权属归谁，该证明内容不真实，不能证明被告水利局派谁维修的该桥。本院经审查认为，位于鹿邑县邱集乡陈楼村清水河桥系早期国家投资所建，邱集乡夏庄村委会证明只是说明该桥系水利局兴建的事实，被告水利局也没有提供相反证据予以法反驳，本院对该证据予以采纳。
　　六、被告水利局提供鹿邑县人民政府关于水利工程管护的实施意见复印件一份，证明该桥应该由被告邱集乡政府管理和维护。经庭审质证，原告对该证据无异议；被告邱集乡政府提出异议认为，该书证不具有合法性和真实性。本院经审查认为，被告水利局提供的该证据，第四条第二项中可以看出县政府对该桥的管理权作出了归属，流域在100平方公里的桥涵、小型水闸、机井、村级供水站等水利工程按行政区划，实行属地管理，应该归被告邱集乡政府管理。
　　七、本院对刘军的调查笔录及中共鹿邑县委农村工作办公室的证明一份，原告对该证据无异议，但认为刘军的行为不能规避所有人和管理人的责任。被告邱集乡政府认为，该组证据内容不真实　　······
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辖区面积42平方公里.3万亩，辖19个行政村，60个自然村，耕地面积4，4.1万人　邱集乡位于鹿邑城西25公里
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