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第１９６期　清镇市暗流乡以“创先争优”为动力推进诚信社会建设
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贵阳市创先争优活动领导小组办公&
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按：2005年以来，清镇市暗流乡抓住全省农村信用社创建信用乡的契机，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全乡人民积极投入“信用乡”创建，至2009年顺利建成“信用乡”，信用社发放涉农贷款从2005年的581万元提高到2010年的5128.83万元，农民人均纯收入5年翻了一番，从2005年的1941元增加到2010年的3828元。暗流乡诚信社会建设受到了中央和省市媒体的广泛关注和报道。
暗流乡充分发挥党组织在诚信社会建设中的战斗堡垒作用和党员的示范带动作用，带领全乡人民用5年时间成功创建“信用乡”，解决了农民贷款难的问题，为实现经济社会跨越式发展提供了强大动力。
以“堡垒工程”建设为抓手，积极推动“诚信乡”创建。一是强化组织领导，夯实诚信建设的组织保障。创建“信用乡”工作一启动，乡党委第一时间成立工作领导小组，组建办公室，各村成立诚信建设委员会，明确职责，保证人员到位、场所到位、经费到位，领导“信用乡”创建。二是以建设诚信基层党组织、评选诚信党员标兵，打造诚信建设“领头羊”。以诚信为标尺抓好党内评先选优和农村党员发展工作。在先进基层党组织和优秀党员评选中推行诚信记录一票否决制，对有不诚信记录的基层党支部和党员一律不评选、不推荐为先进基层党组织和优秀党员表彰对象；设法帮助有不良贷款的党员，带头归还贷款，为群众做好榜样。三是建设阳光型政府，提高诚信建设的工作效率。积极开展诚信教育，培养干部职工的“诚信观念、诚信意识和诚信道德”，提高其法律意识、法治意识和责任意识。切实开展作风整顿和反腐倡廉工作，严格落实政务、站务、厂务、村务公开制，增强政府工作的公正性、透明性和高效性，建设清正廉洁型政府。
强化宣传教育培训，营造良好创建氛围。出台《暗流乡开展诚信社会建设宣传教育活动方案》、《暗流乡关于组织开展诚信社会建设教育培训工作的通知》等文件，加大对诚信建设工作的宣传教育培训力度。一是以“六个一”为重点，多渠道开展宣传发动。以一歌（即在全乡唱响诚信之歌）、一经（即暗流乡诚信社会建设守则“五字经”）、一书（即群众出具诚信承诺书）、一册（即印制诚信社会建设学习手册）、一卷（即向广大群众和干部职工出考试试卷）、一课（即在各村开展教育培训课）“六个一”为重点，多渠道开展宣传发动，取得明显效果。二是以“两个校”为熔炉，多层面开展培训工作。在21个村设立9所“诚信农民培训学校”，将诚信教育培训和技能培训融为一体，对农民进行思想道德、法律法规、农业技能培训；以中小学为诚信教育基地，利用班会课等开设专门的诚信教育课，开展“小手牵大手、诚信一起走”活动，让学生将诚信教育的相关知识带回家，与家人一同分享，同家人一起践行。目前，全乡各学校共开课200节，教育学生2000人次。
创新工作措施，促进诚信创建扎实开展。一是将创建工作纳入目标管理。创建信用乡工作全面铺开后，乡党委、政府与信用社、各村签订目标责任书，把协助信用社清收不良贷款，帮助信用社组织存款纳入各村的工作考核，并与年终绩效挂钩。二是将创建工作纳入村规民约。各村把“做诚信农户，当诚信农民”写入村规民约，形成上下齐抓共管的格局。三是开展送贷上门。为方便农户，每逢春耕、秋种农忙时节，暗流信用社都要组织信贷小分队奔赴各村寨“送贷上门”，满足群众的需求。在距乡政府13公里的韩坝村，村民郑运兰在小学操场上，凭信用社发放的“贷款证”，几分钟就从“流动银行”贷到了5000元。四是实施“奖励”机制带动诚信创建。按农户不同的信用星级，对农村合作医疗、水费、有线电视收视费、学前教育收费等进行不同程度的奖补。
创新管理方式，提高诚信建设管理效率。一是将服务型党组织建设与诚信信贷服务有机结合。乡党委牵头协调，涉农部门与农村信用合作社通力协作，在全乡开展“大普查”，给全乡6300多户农户全部建立家庭经济档案，通过审查个人信誉档案资料和信誉等级，建立诚信台帐和档案，建设诚信信贷服务工作平台。二是借助网络，开创诚信建设管理新模式。运用互联网局域网络，对诚信建设工作进行管理，对资料进行时时监控、动态管理，以方便查询，提高效率，降低成本。三是以诚为本管养项目。对被评为“信用村（组）”的，优先给其申报“一事一议”项目，并组织农户，按照“三严三不”（严格履行承诺“不罢休”、严格工作要求“不放松”、严格议事标准“不走样”），扎实实施项目，加快基础设施建设步伐。
（供稿：清镇市暗流乡党委 周福贵）
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