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潞城市翟店镇人民政府
潞城市翟店镇翟店村
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潞 城 市 翟 店 镇
&&&&翟店镇地处潞城市南5公里处，与市郊南垂相接，素有潞城南大门美称，全镇辖13个行政村，21043人，其中天主教信徒5000余人，23个党支部，852名党员，国土面积46平方公里，耕地43970亩，地势东依山，西为川，207国道、长潞快速道并行贯穿南北，长邯铁路东西连接京、郑两局，加之南天贡百年教堂和南舍村千年牡丹点缀南北，地势条件优越，区位优势凸显，文化底蕴丰厚。
&&&&近年来，全镇紧扣潞城市委“实施三三战略，推进六化建设，奋力冲刺全省十二强”这一战略目标，抢抓综改实验先行先试黄金政策和建设长治一流商贸服务业聚集区发展机遇，全镇干群以城南新区为引擎、以招商引资为抓手，以建成潞城综合改革的试验田、项目荟萃的新中关、安商富商的金港湾、福乐康宁的靓家园，建设宜商宜居靓丽新镇为目标，同心同德，同力同向，大力创优发展环境，突出狠抓项目建设，高度重视改善民生，积极创新社会管理，强力推进了全镇经济社会各项事业持续有序发展，主要体现在以下三个方面：
&&&&一、招商引资喜获丰收。牢固树立招商引资是项目建设的生命线意识，积极采取以商招商、择优选商和腾笼换鸟等招商策略，两年来，大到华润集团、北航飞机、首钢长钢、山西潞宝；中有山西华农、昂生制药、牧村乳业、飞虹煤机、天正电气、生太颐居、三友煤机、凯丰物流、中盛汽车、永达家电、际安电气、潞安鑫；小有德威塑钢、中胜保温、龙涛保温、宏诚汽贸、易成陈醋、利鸿科贸等大小27家企业签约落地翟店，涉及现代医药、水泥建材、新型肥料、装配制造、餐饮娱乐、航空科技、食品加工、新型能源、物流配送、休闲度假、地产会展等各个领域，建设项目共30个，总投资140亿元。
&&&&二、项目建设强势推进。项目建设是实现转型跨越发展的主要抓手。翟店作为潞城的城南新区，是项目建设的主战场，城南新区孕育了翟店千载难逢的发展机遇，项目建设带来了异常艰巨的工作任务。项目的落地和建成涉及土地征用、附着物拆迁、手续办理、水电供接、地材供应、工程承揽等一系列丰常具体的工作和问题，工作任务重、协调难度大，加之征地拆迁又是第一难的工作，面对机遇和挑战，镇村两级干部迸发了干事创业、朝夕必争的激情和干劲，彰显了奋发向上、万难必克的精神和决心，为确保所有项目能早落地、早开工、早建成、早投产，着重做了以下五个方面工作：
&&&&（1）成立服务小组。在市里处级领导包项目的基础上，为使影响项目建设的问题都能及时得到处理，每个签约项目明确分别再由一名副科级镇领导和一名村副职以上干部分包，实施“一个项目、一位领导、一名村干、一包到底”的包项目协调服务机制，在协调解决项目建设存在问题得以从快从优，为项目落地、建设、投产等各个阶段提供了贴身式的“保姆”服务。
&&&&（2）强化项目意识。通过组织参观学习、座谈交流、专家宣讲等活动，在全镇广大党员干部中大力弘扬“敢于担当、拥抱责任、鼓励创新、宽容失败”的担当意识；确立叫响了“不创环境者是罪人，会创环境者是能人，破坏环境者是敌人”的责任意识；根植焕发了“翟店的发展靠项目，翟店的希望在项目”的发现意识，在全镇范围内形成了人人是环境、处处为项目的良好氛围。
&&&&（3）出台管理办法。着眼实际，超前思维，先后出台了《关于严禁在规划区乱栽乱种、乱搭乱建的紧急通知》和《关于规范建筑市场，严禁强买强卖的通知》，以文件形式下发各村，并通过喇叭、会议等形式广泛宣传，维护了项目建设的良好秩序，确保了项目的顺利建设。
&&&&（4）镇村垫钱预支。从项目正式签约到土地补偿款真正发到群众手中，少则两个月，多则三、四个月，为使签约项目能够在这个期间早开工、早建设，镇村两级急老板之所急、想老板之所想，今年，村两委一方面给广大群众做政策宣传和思想教育工作，争取赢得群众的信任和支持；一方面想方设法筹集资金68万元，先后为380户群众预支土地补偿款，为项目的尽早开工争取到了2-3个月的宝贵时间，同时也有效地改善了干群关系，政府的公信力在广大群众中也不断待以提升。
&&&&（5）狠抓工作落实。牢固树立“早谋快干、奋勇争先、干则成、成必优”的服务项目建设具体工作中，为一同实行周汇报、月排队的项目建设评比机制，大力推行“白+黑”是一天，“5+2”算一周的项目服务时间观；大力推行领导在一线指挥，干部在一线成长、工作在一线推进、问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立、荣誉向一线倾斜的“一线工作法”，以脚踏实地地、真抓实干的工作作风推动服务项目建设各项工作得以落实。
&&&&截至目前，上述30个项目中，华润混凝土、昂生制药、中胜保温、牧村乳业、利鸿科工贸、易成食品、鑫种植、九鼎汽配、鑫煤机、鸿顺建材、华农纳米11个项目已一期试产或建成投产；华润水泥、龙涛保温、德威塑钢、潞安防爆、永安山防5个项目安装调试即将投产；其余14个项目除潞宝纺织、长锻搬迁、三友精醋3家外都已相继开工建设。
&&&&三、民生设施不断改善。1、街巷硬化全面完成。继去年完成街巷硬化48公里的基础上，今年11个行政村克服重重困难，共完成街巷硬化38公里，完成总里程占全市总任务的近1/3，9个乡镇最多。2、卫生整治成效明显。从今年二季度开始，我们在13个行政村掀起了环境卫生整治攻坚战，已有西天贡、南舍、小天贡、北舍、寨上、翟店6个村先后通过“卫生红旗村”达标验收，达标率9个乡镇最高。3、文体场所不断丰富。东天贡村投资70万元建设1000余平方米文体中心广场，并对舞台及办公场所进行修缮改造；崇道村投资60余万元整修办公楼并新建文化活动广场及600余平米的文化活动室；翟店投资2万元改造和修缮办公楼；小天贡村投资23万元，新建人口文化广场。
&&&&新年新征程，我们将全面贯彻党的十八大，全国和省两会及长治市全市干部大会精神，进一步提振精神，依托城南新区建设，发挥区位优势，抢抓发展机遇，在招商引资和项目建设，再铸新辉煌，以建成小康村镇为目标，依托商贸集聚，增强发展动力，促进农民增收，在以工带农和集镇建设上迈上新台阶。中国裁判文书网
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338号上诉人（原审被告人）靳志国刑事附带民事裁定书
山西省长治市中级人民法院刑 事 附 带 民 事 裁 定 书（2014）长刑终字第338号原公诉机关长治市郊区人民检察院。上诉人（原审被告人）靳志国，男，日出生于潞城市，身份证号码：111212，汉族，初中文化，农民，户籍住所地为潞城市翟店镇南天贡村新西路504号，捕前住长治市郊区老顶山镇关村。因涉嫌犯交通肇事罪于日被长治市公安局刑事拘留，同年3月5日经长治市人民检察院批准逮捕，于次日被长治市公安局执行逮捕，现羁押于长治市看守所。原审附带民事诉讼原告人赵建青，男，日出生，身份证号码：026431，汉族，小学文化，农民，住潞城市翟店镇河移村村东路076号，系被害人的丈夫。原审附带民事诉讼原告人赵潞杰，男，日出生，身份证号码：116451，汉族，初中文化，学生，住址同上，系被害人的儿子。法定代理人赵建青，基本情况同上，系赵潞杰的父亲。原审附带民事诉讼被告人李秀兰，女，日出生，身份证号码：，汉族，小学文化，农民，住潞城市翟店镇南天贡村新西路504号，系被告人靳志国的母亲。原审附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司长治中心支公司。住所地：长治市府后西街（城区煤运大厦）。负责人侯淑芳，该公司总经理。长治市郊区人民法院审理郊区人民检察院指控原审被告人靳志国犯交通肇事罪、原审附带民事诉讼原告人赵建青、赵潞杰提起刑事附带民事诉讼一案，于作出（2014）郊刑初字第96号刑事附带民事判决和（2014）郊刑初字第96号刑事附带民事调解书，本案民事部分经调解达成协议，已发生法律效力。判后，原审被告人靳志国不服，提出上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原判认定，日19时20分许，被告人靳志国醉酒驾驶晋DF0872飞碟牌轿车，沿旧太长线由北向南行驶至马厂镇政府北100米路段时，与前方同向在机动车道内步行的黄菊花、黄敏相撞致黄菊花受伤，靳志国随即驾车逃离现场，后黄菊花经医院抢救无效死亡。经长治市郊区公安司法鉴定中心鉴定：黄菊花系严重闭合性颅脑损伤死亡。另查明，被告人靳志国离开现场后，驾驶肇事车辆到达故驿村“家家悦”超市内让他人报警，长治市公安局交通警察支队五大队民警接警后到达该处将靳志国查获，靳志国如实供述了犯罪事实。经长治市交通警察支队五大队道路交通事故认定书认定：靳志国负本次事故全部责任，黄菊花、黄敏无责任。又查明，被害人黄菊花出生时间为日，黄菊花的父母已死亡，其与丈夫赵建青均系农业家庭户口，二人共同生育一子赵潞杰，案发时年满14周岁。因本次事故给原告人造成的经济损失共计元，包括：死亡赔偿金127132元、被抚养人赵潞杰的生活费11132.4元、丧葬费22118元、医疗费1997.85元、赵建青办理丧葬事宜的误工费2107.8元、交通费300元。李秀兰系晋DF0872飞碟牌轿车的所有人，该车辆在长治太平洋保险公司投保有交强险和保险金额为50000元的第三者商业责任险，事故发生时上述险种均在保险期间。案发后，靳志国先后于日、2月12日赔偿了原告人50000元。本案审理过程中，经郊区人民法院主持调解，原告人与靳志国、李秀兰就部分民事赔偿自愿达成调解协议，约定：除长治太平洋保险公司在交强险保险责任限额内应承担的保险责任外，靳志国和李秀兰共同赔偿原告人各项经济损失95000元（此款包括已赔偿的50000元，其余45000元已交至郊区人民法院）。原告人赵建青书面对被告人靳志国予以谅解。支持上述事实的证据有：受理道路交通事故案件登记表、受案登记表、归案证明、机动车驾驶证、行驶证查询信息、户籍证明、保险单、调解协议、谅解书、现场勘验笔录、交通事故认定书、尸体检验鉴定书、证人证言、原审被告人供述等。原判认为，被告人靳志国违反交通运输管理法规，醉酒驾驶机动车上路行驶，并在造成一人死亡的交通事故后逃逸，其行为已构成交通肇事罪，依法应予惩处。其给附带民事诉讼原告人造成的经济损失依法应承担赔偿责任。被告人靳志国在交通肇事逃逸后，主动让他人报警，并配合公安机关调查，如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人靳志国主动赔偿被害人家属部分经济损失，且被害人家属对靳志国予以谅解，可以从轻处罚；依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第四十七条、第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、三款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百三十八条第二款、第一百五十五条的规定，判决如下：一、被告人靳志国犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年；二、附带民事诉讼被告中国太平洋财产保险股份有限公司长治中心支公司在交强险保险责任限额内赔偿附带民事诉讼原告人赵建青、赵潞杰经济损失120000元；三、驳回附带民事诉讼原告人赵建青、赵潞杰的其他诉讼请求。判后，原审被告人靳志国不服，提出上诉，认为自己不应负本次事故的全部责任，受害人在机动车道内行走，也有一定责任。还认为案发后，主动报案，并等待交警，不应认定为逃逸。最后认为自己与受害人一方达成调解协议，已足额赔偿且取得谅解，希望对其适用缓刑。经二审审理查明，日19时20分许，原审被告人靳志国醉酒驾驶晋DF0872飞碟牌轿车，沿旧太长线由北向南行驶至马厂镇政府北100米路段时，与前方同向在机动车道内步行的黄菊花、黄敏相撞致黄菊花受伤，靳志国随即驾车逃离现场，后黄菊花经医院抢救无效死亡。经长治市郊区公安司法鉴定中心鉴定：黄菊花系严重闭合性颅脑损伤死亡。另查明，原审被告人靳志国离开现场后，驾驶肇事车辆到达故驿村“家家悦”超市内让他人报警，长治市公安局交通警察支队五大队民警接警后到达该处将靳志国查获，靳志国如实供述了犯罪事实。经长治市交通警察支队五大队道路交通事故认定书认定：靳志国负本次事故全部责任，黄菊花、黄敏无责任。又查明，被害人黄菊花出生时间为日，黄菊花的父母已死亡，其与丈夫赵建青均系农业家庭户口，二人共同生育一子赵潞杰，案发时年满14周岁。因本次事故给原告人造成的经济损失共计元，包括：死亡赔偿金127132元、被抚养人赵潞杰的生活费11132.4元、丧葬费22118元、医疗费1997.85元、赵建青办理丧葬事宜的误工费2107.8元、交通费300元。李秀兰系晋DF0872飞碟牌轿车的所有人，该车辆在长治太平洋保险公司投保有交强险和保险金额为50000元的第三者商业责任险，事故发生时上述险种均在保险期间。案发后，靳志国先后于日、2月12日赔偿了原告人50000元。本案审理过程中，经郊区人民法院主持调解，原审附带民事诉讼原告人与靳志国、李秀兰就部分民事赔偿自愿达成调解协议，约定：除长治太平洋保险公司在交强险保险责任限额内应承担的保险责任外，靳志国和李秀兰共同赔偿原审原告人各项经济损失95000元（此款包括已赔偿的50000元，其余45000元已交至郊区人民法院）。原审原告人赵建青书面对原审被告人靳志国予以谅解。支持上述事实的证据有：1、受理道路交通事故案件登记表、受案登记表、立案决定书，证明本案的来源。2、归案证明，证明长治市公安局交警支队五大队于日19时23分接到122指令到达案发现场，后又接到122指挥中心电话，告知有人用电话报警，称肇事驾驶员在故驿村“家家悦”超市门口，而后民警赶到该处将靳志国带回该公安机关办案区调查。3、机动车驾驶证、机动车行驶证及全国公安交通管理信息系统查询信息，证明原审被告人靳志国具有C1车型的准驾资格；晋DF0872飞碟牌小型普通客车所有人为李秀兰。4、户籍证明、身份证复印件、常住人口登记卡、结婚证、营业执照副本、组织机构代码证、潞城市翟店镇河移村委证明等，证明当事人的身份情况，及被害人与原审原告人的关系等。5、医疗费收据，证明对被害人黄菊花进行治疗的费用。6、机动车交通事故责任强制保险单、神行车保系列产品保险单及所附条款、出险车辆信息表，证明肇事车辆投保有交强险和第三者商业责任险的情况。7、领条，证明靳志国先后于日和2月12日赔偿被害人家属50000元。8、调解协议、谅解书，证明赵建青与靳志国、李秀兰达成民事赔偿协议，赵建青对靳志国予以谅解的事实。9、道路交通事故现场勘查笔录、现场图及照片，证明案发现场的情况。10、长治市公安局交警支队五大队事故科晋D公交认字（2014）第00009号道路交通事故认定书，证明靳志国醉酒后驾车上道路行驶，且发生事故后未保护现场，负本次事故全部责任，黄菊花、黄敏无责任。11、长治市郊区公安司法鉴定中心（长03）公鉴（尸检）字（号法医学尸体检验鉴定书及照片，证明黄菊花系严重闭合性颅脑损伤死亡。12、长治市郊区公安司法鉴定中心（长03）公鉴（车辆）字（号鉴定书及照片，证明号牌为晋DF0872黑色越野车与黄菊花尸体接触碰撞痕迹相吻合。13、山西顺通司法鉴定所山顺司鉴（2014）第－2－2交通事故车辆技术状况司法鉴定检验报告书，证明肇事车辆的转向系、制动系、照明与信号装置、轮胎的运行安全技术状况均符合相关规定。14、当事人血样（尿样）提取登记表、长治市道路交通事故司法鉴定中心血液乙醇浓度检测报告（N06378），证明靳志国血液乙醇含量为147.24mg／100ml。15、证人黄敏的自书证明材料及证言，证明日19时30分许，她同黄菊花、赵潞杰三人步行至旧102线马厂镇政府北路段，当时她和赵潞杰并排走在前面，黄菊花紧跟在他们后面，突然听到“咚”的一声，接着感觉自己的左臂被撞了一下，后看到黄菊花摔倒在他们前面，一辆黑色的越野车向南跑了，后她赶紧拨打了110报警。16、证人秦备战的证言，证明日19时40分许，他与董建红、侯景堂在故驿站东董建红开的小卖铺内吃饭时，进来一个喝醉酒的男子，该男子说其开车撞了人，自己的手机没电了，要求报警，他们出门看到有辆越野车挡风玻璃破碎，他掏出手机（号码为）拨打了122报警，后该男子要开车走，他们三人拖住不让其走，一会儿交警就到了。17、证人董建红的证言，证明日19时40分许，他与秦备战、侯景堂在其开的小卖铺内吃饭时，进来一个喝醉酒的男子，该男子称自已的手机没电了，其开车出了事故，要借个电话报警，他们三人出门看到有辆越野车挡风玻璃破碎，后就拿秦备战的手机（电话号码为）拨打了122报警，一会儿交警就到了。18、原审被告人靳志国的供述，证明日19时20分许，他酒后驾驶晋DF0872飞碟牌车辆途经旧102线长信集团路段长北马厂镇政府北100米处时，发现车道内有三人行走，其驾车与其中的黄菊花相撞，而后驾车行驶了200米左右将车停了4至5分钟，然后调头返回但没有发现被撞的人，因手机没电了，他就驾车至故驿村路边的一小卖铺内让他人报警，并在该处等到交警一同处理事故。以上证据均经一审庭审质证、认证，本院予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）靳志国违反交通运输管理法规，醉酒驾驶机动车上路行驶，并在造成一人死亡的交通事故后逃逸，其行为已构成交通肇事罪，依法应予惩处。其给附带民事诉讼原告人造成的经济损失依法应承担赔偿责任。原审被告人靳志国在交通肇事逃逸后，主动让他人报警，并配合公安机关调查，如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其主动赔偿被害人家属部分经济损失，且被害人家属予以谅解，可以从轻处罚。原审被告人靳志国上诉认为自己不应负本次事故的全部责任，受害人在机动车道内行走，也有一定责任。经查，本次事故系上诉人醉酒驾驶引起，且肇事后离开现场，未对被害人救助，应负事故全部责任，上诉人对交通事故责任认定书已签字确认，并未提出异议，该上诉理由不予采纳。上诉人还认为案发后，主动报案，并等待交警，不应认定为逃逸。经查，案发后，上诉人因害怕被打离开现场，并没有对被害人施救，其行为构成逃逸，原判认定无误，该上诉理由不予采纳。上诉人最后认为自己与受害人一方达成调解协议，已足额赔偿且取得谅解，希望对其适用缓刑。经查，尽管民事部分已与受害人一方达成协议并已履行，但原判依据其犯罪行为、情节正确量刑，该上诉理由不予采纳。综上，原判认定事实清楚，定罪量刑正确。故依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审　判　长　　付丽萍代理审判员　　韩海林代理审判员　　史　蕾二〇一四年十一月十八日书　记　员　　李　妍
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对的，047500
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