危房改造新房修好旧房必须拆除吗?_百度知道
危房改造新房修好旧房必须拆除吗?
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区政府文件
綦江县人民政府关于加快推进全县农村危房改造的实施意见
綦江县人民政府文件
綦江府发〔2011〕36号
————————————————————————————
綦江县人民政府
关于加快推进全县农村危房改造的实施意见
各街道办事处，各镇人民政府，县级相关部门：
农村危房改造是一项重大民生工程，对加快推进农村危房改造，尽快消除D级农村危房，刻不容缓，意义重大。为认真贯彻落实《重庆市人民政府关于加快全市农村危房改造的实施意见》（渝府发〔2011〕37号）和《重庆市人民政府办公厅关于做好2011年农房建设改造工作的通知》（渝办发〔2011〕124号）精神，现就加快全县农村危房改造提出如下实施意见：
一、工作目标
2011年是农民新村建设、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作“十二五”规划的开局之年，全县消除D级危房1000户，改造C级危房3100户。建成农民新村21个，使其成为集中、宽敞、舒适、方便的农村新型社区，建成2个农民新村市级示范点；建设巴渝新居1685户，保障农房质量安全，彰显地域建筑风格，推动农民安居、康居和宜居目标的实现。（具体计划详见附件）。
二、实施步骤
（一）到2012年，消除全部D级农村危房，即完成我县现有2423户D级农村危房改造（其中：2011年改造1000户、2012年改造1423户）；同时改造C级农村危房6861户（其中：2011年改造3100户、2012年改造1808户），实现“消除60%的农村危房”的目标任务。
（二）到2014年，消除全县所有农村危房，即剩余40%的C级农村危房6861户全部改造完毕，提前一年完成目标任务。
三、建设及改造要求
（一）加强农民新村规划，提升综合配套能力。加大村镇体系规划编制力度，结合农村居民点整合调整，加快农民新村规划设计及所在行政村的村规划制定工作。农民新村宜采用院落组合、街坊组团等形式灵活布局。家庭养殖等生产用房与住宅分开布置。供电、供水、广播电视、通信管线入户，生活污水排入污水管网集中收集处理或排入沼气池等污水处理设施处理。县城周边的农民新村建设规模应达100户左右，其他地区农民新村建设规模不少于30户。实现最基本要求“六通”，但道路、通讯、供水、供电、绿化、污水处理、垃圾收集与处理等基础设施要统一规划、布局合理、规模适度，实现共建共享。实现最基本要求“六有”，但按照“规模适度、服务配套”的要求，新村应配套建设至少有1个小广场（村民活动和健身场地）、1个便民超市、1个医务室、1个垃圾收运站（点）、1个农家书屋（广播室）、1个幼儿园。
（二）突出D级危改重点，扎实推进农房建设。农村危旧房改造要以D级危房为重点，切实消除房屋隐患，保障居住安全。D级危房必须拆除重建，C级危房原则上应拆除重建，或按照按照《綦江县农村危旧房改造导则》实施排危加固。对搬入农民新村异地建房的，其原宅基地必须复耕。对符合村规划的农民新村，其农村危旧房应采取“主体排危、风貌改造、环境整治”，完善“六通六有”，实施“一池三改”等措施，将其改造成为农民新村。河流两岸，高速公路、国道、省道、铁路两侧及旅游交通干线两旁等重点区域的农房建设改造应优先安排实施
四、D级农村危房改造方式
（一）D级农村危房拆除重建，尽量搬迁进入农民新村，可参照市建委单独设计图纸、巴渝新居通用图集新建。
（二）确实不适合集中的，可就地改造或购买农村结构安全的二手房；对购买农村二手房的，提供原有D级危房拆除依据和房屋交易依据。
五、补助资金扶持政策
对符合条件的D级农村危房户，无论采取哪种建设图纸修建或购买农村结构安全的二手房，每户均补助3.5万元（其中市级配套1.4万元/户，县级配套2.1万元/户），不足部分由农户自筹。
六、工作保障
（一）加强领导，落实责任。县村镇建设工作领导小组负责统筹领导全县农村危房改造工作。县村镇建设工作领导小组办公室与县城乡建委发挥好牵头作用，抓好全县农村危房改造计划编制、目标分解、技术指导、统筹协调、检查督查等工作，会同相关部门，帮助街镇解决实际困难，确保年度建设改造目标任务圆满完成。各街道办事处，各镇人民政府全面负责本行政区域内的农村危房改造工作，把农村危房改造列入办事处或政府工作的重要议事日程，制订切合实际的改造规划和实施方案，确保7月中旬全面启动该项目工程，11月底完成竣工验收。
（二）加强指导，严把质量。各街道办事处，各镇人民政府要建立农村危房户档案，实行一户一档（D级危房改造资料按照县村建办具体实施细则要求填报）。县城乡建委要用好市里设计的3—5套满足D级农村危房改造需求的标准图纸，每户建筑面积60—80平方米、造价控制在5万元左右，并满足房屋可加层、设施配套、风貌控制等要求。各街镇要加强组织领导，强化人员、技术、资金保障，要依照《重庆市农房建设改造项目管理办法（试行）》，加强建设资金管理和工程质量安全管理，加快推进农民新村建设、巴渝新居建设和农村危旧房改造，要引导农民科学选用《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，切实提升农房建设改造水平，增强示范带动作用。
（三）整合资金，打捆使用。各镇人民政府、街道办事处要加强研究，创新思路，充分发挥土地交易所功能，推进宅基地复垦，通过“地票”交易、承包地和林地抵押贷款等措施，多渠道筹集农房建设改造资金，突破资金瓶颈；县发展改革委、农委、国土房管局、扶贫办、水务局、民政局、残联等部门要整合各类涉农资金，用于农房改建工作。
（四）加强管理，严格考核。县政府对农民新村建设、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作实行目标管理，2011年工作完成情况将纳入县政府对街镇年度经济社会发展实绩考核、宜居綦江考核、城镇化和村镇建设考核体系。
附件：綦江县2011年农民新村建设、巴渝新居建设及农村危旧房改造任务分解表
二〇一一年七月一日
綦江县2011年农民新村建设、巴渝新居建设及
农村危旧房改造任务分解表
农民新村建设
巴渝新居建设
农村危旧房改造
年度计划(个)
年度计划(户)
总年度计划(户)
农村D级危房改造年度计划(户)
完善配套工作中农村危旧房改造计划（户）
景区沿线、国道沿线、农民新村等危旧房改造计划
注：D级农村危房任务指标在4100户总指标中，各街镇任务按照上报的数据等比例分解的。
主题词：村镇建设& 加快推进& 实施意见 &
————————————————————————————
抄送：县委，县人大常委会，县政协，县纪委，县人武部，
县法院，县检察院。
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綦江县人民政府办公室&&&&&&& &&&&&&2011年7月1日印发
————————————————————————————&
重庆市綦江区人民政府公众信息网手机版
CQQJ.GOV.CN All Rights ReservedCopyright&2013 渝ICP备号黔江区邻鄂镇：危房变新房 群众喜洋洋--重庆群众路线网
黔江区邻鄂镇：危房变新房 群众喜洋洋
09:42:42&&&&&来源：华龙网
华龙网讯（通讯员 郑娟）“改造后的房子住着安全、放心，政府真是为我们老百姓办了件大好事！”近日，在黔江区邻鄂镇沙子场居委，谈起危旧房改造，从中受益的村民们个个赞不绝口。
改造户吴仕芬高兴的说：“我屋头老房子是木房，木料都已经朽了，盖的土瓦，落雨天是经常漏水。去年底把木房拆了重新修建了两层小楼，外墙贴上了瓷砖，房屋面积比以前也多了不少。等屋头门窗安好了，我就能住上亮堂堂的新房，多亏了政府的好政策”。
近年来，邻鄂镇把农村危旧房改造作为重要的民生工程之一进行落实。据了解，该镇自2012年以来，共实施225户农村危房改造和巴渝新居改造任务。其中C级危房80户，D级危房120户，巴渝新居改造25户，已全面竣工，共补助资金194万元，现已全部落实到农户手中。
该镇把农村危房改造与移民搬迁、新农村建设、公路沿线村寨治理相结合，随着一间间破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墙被整理修复，一条条便道被硬化，一栋栋新房的建成，村容村貌发生了明显变化，生活环境得到了明显改善，群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化。
目前，该镇正在全镇范围内进一步调查摸底，积极向区上争取政策，切实为群众把好事办好、实事办实。
编辑：李洁
华龙网版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像
Copyright (C) CQNEWS Corporation, All Rights Reserved.新居&新村&新梦想&――新干农村安居工程建设美丽家园
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
初春，走进新干县溧江镇鹭溪村，只见村内浅溪环绕，竹林摇曳；古樟苍劲，橘柚飘香；老宅厚重，古巷幽深；田园风光如画，真是美不胜收。这是新干县实施危房改造建设美丽乡村带来巨大变化的一个缩影。
改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化。但由于农村经济发展和自然地理条件等原因，加上部分农民占地守房的传统观念，大量始建于上个世纪80年代的危旧土坯房随处可见，“空心村”现象十分严重。老百姓说：“看村不是村，土房柴成堆；夏怕屋漏雨，冬惧寒风吹。阴湿无阳光，期盼住新房。”改造农村危旧土坯房成为当务之急。
民有所呼，必有所应。日，新干县全面打响危房改造攻坚战，开启了为数万农民实现安居梦的新征程。
精心组织 高位推动
危房改造工作是一项涉及面广、惠及千家万户的民心工程。危改任务压力大，群众对政策不了解，优先改造对象确定难，建设资金不足，农民的房屋质量安全意识和依法建设意识还有待提高……这些难点热点问题，都牵一发而动全身，影响制约着安居工程的推进。如何破冰逆袭？新干按照“政府统筹、科学规划、政策引导、农民自主”的思路，要求相关职能部门众志成城，精心组织，高位推动农村安居工程。县委、县政府主要领导亲自部署全局工作，多次召开座谈会督导工作进度，密集统筹调研、调度，高效整合人、财、物，强力推进农村危房改造。县建设、扶贫、国土、民政等有关部门全力跟进，倾力帮扶指导。宣传部门利用报刊、电视、网络、微信等多种形式，宣传政策，树立典型，营造浓厚氛围。各乡镇村组持续接力，组织召开好“全体村民会议、村民理事会议、老年协会会议、拆除老屋对象户会议、重建房屋对象户会议”五个会议，达成最大共识，赢得广泛支持。一时间，全县农村群众议论危房改造、参与危房改造的热情高涨。
谋定而动 精准发力
危房改造涉及面广，工作量大，老屋拆除、宅基收回、地基安排、新房建设、基础配套，困难可想而知。
以问题为导向，思路决定出路。新干在农村危房改造中，坚持科学规划先行，农民建房严格执行“八个禁止”，村庄建设规划按照“六图一书”要求编制完善。资金是工程建设的保障。新干反弹琵琶，四两拨千斤，通过财政补贴、政府配套、单位帮扶、农户自筹等渠道筹集资金。目前，上级补助资金1.16亿元已经到位，县财政配套补助资金1015.1万元，农户自筹资金4亿余元，完成配套基础设施投资3400多万元。
为加快安居工程建设步伐，新干精准发力，做到严把对象审核关，摸清家底；严把施工调度关，夯实基础；严把工程建设关，确保质量；严把档案管理关，录入完整；严把资金监管关，补助到位。“五道关口”如五道绿色屏障，确保全县农村安居工程规范有序实施。
点面结合 有序开展
新干在改造建设过程中，以示范引导破题，注重“点”“线”“面”相结合，推动农村危房改造工作。全县共规划县级安居工程精品建设示范点及“空心村”整治示范点26个；105国道、省道以及高速公路挂线沿线的危旧土坯房列入改造重点。一花引来百花开，新干危房改造工作在示范引导的基础上，逐步在全县推开。
广袤的新干农村，呈现出一派拆旧房、建新居的勃勃生机。各农村安居工程示范点暗中铆足了劲，比学赶超，掀起了改造危旧土坯房的建设高潮。溧江镇堆背村实施整村搬迁，规划建设新房52栋；沂江乡大洲一组统一行动整治空心村，安排农户建房122户；潭丘乡肖家村理事会“当家”，拆除危旧房96户，新建房屋55栋；麦斜隋岗巧借外力，在省委组织部等部门的帮扶下，拆除旧房78间，动工建设新房42户。截至目前，新干共拆除危房7718栋、附属房3940间，建筑面积为106.3万平方米；上级下达新干农村危改任务10151户，目前已全部开工建设，开工率100%；发放第一批政策补助资金7561.39万元。曾经的破烂“空心村”，如今正绽放生态宜居新村的美丽容颜。
(责编：吴若、毛思远)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved富顺4年投入1亿改造农村危房&1.7万多户困难群众喜住新居
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&&&&&&字号
图为管美芬的新家（富顺宣传部供图）
　　人民网成都5月6日电 &今年38岁的管美芬是富顺县富世镇跃进村16组村民，因为是残疾人，春耕生产时节再忙也不能干农活，她就坐在门前看着新家。5月6日上午，记者到这里采访看到，这个新家有100平方米左右，砖混结构，三室一厅一厨一卫，给城里人住的差不多。
　　提起这个家，她高兴得不得了。“以前我们的房子是土墙的，因为我是残疾人长期医病，家里收入也很少，没钱修房子，去年上半年的时候土墙倒塌了。好在政府帮助，今年春节前修好了新房，一家人搬进了新房子。真的很感谢政府！”随行的村文书辛元友说，她家是低保户，通过申请享受到了农村D级危房改造项目补助资金2.6万元，加上她家自筹资金，镇、村组织人力义务帮助修建。
　　在富顺县，像管美芬一样受益于“危改”这项民生工程的农村群众还有很多。记者从县规住局获悉，该县2011年正式启动农村困难群众危房改造项目，到2014年4年里共投入10381万元，对17576户农户实施了C、D级危房改造。
　　农村危房改造是解决农村困难群众住房难的一项德政工程和民生工程。县规住局相关负责人告诉记者，在实施这项民生工程过程中，该县按照科学规划、统筹发展、政府引导、群众自愿的原则，全力推进危改工作。
　　该县成立农村危房改造工作协调领导小组，制定下发实施方案。采取宣传栏、标语、进村入户等多种形式，开展广泛深入的宣传动员，使农村危改各项政策深入人心。充分发挥基层组织作用，调动村、组积极性，采取自建、援建和帮建相结合方式，发动亲帮亲邻帮邻，开展社会互助。引导社会各界积极参与、大力支持农村危改，形成良好社会氛围。
　　农村危房改造工作技术性强，危房鉴定和档案管理信息录入面多量大。该县利用现有技术力量，整合乡镇技术人才，培训乡镇的村镇环卫中心人员负责危房鉴定，县上组织专家和相关部门负责质量检查。为使农村危房改造后的房屋达到安全、经济、适用、美观的原则，向各乡镇免费提供《四川省新农村建设农房设计方案图集》和《自贡市新农村农房施工图设计图集》，指导农户进行修建。
　　记者了解到，该县2011年以来在利用农村危房改造项目，对农村困难群众危房进行改造的基础上，另外利用新村基础设施、农业产业建设等项目，对农村困难群众危房进行维修加固或新建改造；利用土地增减挂钩项目，对农村困难群众危房进行集中安置解决，仅2014年土地增减挂钩项目，就在怀德镇、彭庙镇实施拆旧562户、新建447户，其中涉及特别困难群众160户。在实施土地增减挂钩项目中，加大政策和资金倾斜力度，切实改善困难群众居住条件。
　　据悉，为不断加大农村民生工程实施力度，该县计划在2015年至2016年完成农村困难群众危房改造15758户。（记者 陈曦 通讯员 许鹏）
(责编：罗昱、高红霞)
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