访谈主题：
访谈嘉宾：县文广新局局长：朱吉良
原中国人民解放军纪委副书记、总政治部纪检部长段达球讲话
副市长向…
一、项目建设背景
项目所在地――新化县，湖南省旅游强县、旅游十佳县、全省首批文化…
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公开责任部门
信息有效性
新化财政局五措并举谱写党建工作新篇
1月19日，新化县召开2015年度县直单位党组书记履行基层党建工作责任述职评议会议，当场公布综合考评结果，县财政局以94.4的总分获得县直单位党建工作综合考评第二名。一年来，县财政局以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，务实创新，五措并举，全面推进党的思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设，谱写了基层党建工作新篇，促进了全县财政工作的全面发展。
一、领导重视，齐抓共管，班子合力进一步增强
该局把党建工作作为财政工作的重要内容，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进各项财政工作的落实。一是始终把履行党建责任作为第一要务，摆到突出位置，放在财政工作大局中思考、筹谋、落实。主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头参加机关支部组织的各项活动，切实履行抓党建&第一责任人&职责。二是不断构建党组重视指导、总支组织协调、支部具体实施的抓党建工作格局，形成了党组抓支部、支部抓党员、党员带群众&三级联动&工作机制，并将抓党建责任纳入年度目标考核体系，做到党建与业务工作同部署、同检查、同考核。三是紧紧围绕学习型、服务型、创新型基层党组织建设目标任务，不断创新形式和内容，扎实开展机关党的建设工作。
二、注重教育，惩防并举，队伍建设进一步加强
面对新形势新任务新要求，该局切实加大了常抓党员干部思想政治学习的力度，建立了&以党组中心组学习为龙头、科级干部为重点、党员干部为基础、党支部抓落实&的学习机制，结合财政工作实际，着重在&学深学透、学以致用&上下功夫。除坚持每周三下午的财政业务和思想政治学习外，还组织党员干部专题学习了《中国共产党党内监督条例》、&两个新规&、新任省纪委书记付奎的重要讲话和各级纪委全会精神及工作部署;为全局副科级以上党员干部购买了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习资料;组织全局干部职工观看了《人生不能重来》、《破局》等反腐警示教育片;邀请县纪委、县检察院的专家做专题讲课;局长、党组副书记和纪检组长分别给机关干部职工上了廉政党课。全局党员干部队伍建设工作亮点纷呈，支付局党支部窗口岗位获得了&全省巾帼文明岗&、&全市芙蓉标兵岗&、&三八红旗单位&等荣誉称号，支付局长罗姣莲获评全省100名妇女干部先进个人;在由省财政厅、省人社厅组织的财政业务知识竞赛中，我局获得全市团体第一名，个人笔试第一名，特别是上梅镇财政所荣获&全省财政系统先进集体&称号，水车镇财政所邹立和同志获得&全国财政系统先进个人&殊荣(全省仅3人)。
三、纲张目举，常态长效，日常管理进一步规范
为建设&为民、务实、廉洁、高效&机关和打造&忠诚、干净、担当&队伍，该局以增强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风建设为抓手，严格日常管理，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。一是严格党内生活。局党组定期开展民主生活会，各支部积极开展组织生活会，同普通党员一起开展严肃的批评与自我批评。严格落实《中国共产党党员权利保障条例》，引导全体党员正确行使党章规定的各项权利，履行党章规定的义务，严格个人纪律，进一步建立和完善党内组织制度。党组成员根据各自分工，建立基层党建工作联系点，并经常深入联系点具体指导。二是强化组织管理。为切实加强对190名党员的管理，该局按程序对党总支和支部进行了改选，机关支部增至8个。同时高度重视并切实加强对各支部的日常管理，定期对组织生活会的召开、&三会一课&制度的落实、党员登记册的健全、党费的收缴和组织关系介绍信的开具等进行检查，发现问题，及时整改。重新核算党费，由专人负责按时、按标准收缴，并按不低于局干部职工工资总额2%的比例，落实安排局机关基层党建活动、标准化建设、对内对外宣传、扶助困难党员、教育培训等经费20多万元。三是加强队伍建设。在发展党员过程中，认真落实民主公开集中推荐入党积极分子制度和&两推一公示&等各项制度，会议记录、档案材料等规范、齐全。四是严查作风问题。加大了对局机关和各乡镇财政所党员干部擅离职守、上班玩游戏、炒股、干私活等现象的查处力度，坚持每周公布1次机关出勤、上班情况，每月公布1次财政所干部考勤、作风建设情况;积极配合有关部门受理处理各类信访件和违纪违规案件6件，其中立案处理3件，按程序对违纪违规党员进行了严肃处理。
四、勤政廉政，以上率下，示范作用进一步体现
按照清正廉洁好班子创建标准，认真实施&一把手&工程，通过以上率下，着力建设&团结、廉洁、务实、开拓&的战斗堡垒。一是严守党的政治纪律。坚持与党和国家的战略方针、县委政府的决策部署保持一致，自觉服从组织与大局;坚持集体领导制，大事讲原则，小事讲风格，着力在全局上下营造优势互补、和谐共事的工作氛围;坚持民主集中制原则，对事关财政改革发展和机关建设的重大问题，做到民主酝酿、集体决策;完善局长办公会、局务会等会议制度;干部提拔任用坚持正确的用人导向，严格实行党组&票决制&。二是自觉坚持组织原则。坚持重大问题集体研究，落实&集体领导、民主集中、个别酝酿&措施，完善班子内部分工、议事规则和决策程序;充分发扬党内民主，坚持少数服从多数的原则，不搞&一言堂&;严格执行一把手未位表态制度。认真召开党员干部民主生活会，在广泛征集意见的基础上，每位班子成员结合工作实际，认真撰写述职材料，真诚而不失辣味地开展批评与自我批评，达到解决问题、沟通思想、增进理解的目的。三是坚决执行廉政规定。局党组和每位班子成员时刻绷紧党风廉政这根弦，严格遵章守纪，清白做人，干净办事，克己自律，同时严格管好配偶、子女和身边工作人员，决不利用公权谋取私利。每位班子成员洁身自好，注重廉政细节：轻车简从下基层，不搞迎来送往，大吃大喝;不违规操办酒席，拒绝请吃、收受礼金或礼品;不参与赌博、经商、插手工程。
五、优化环境，优质保障，服务水平进一步提升
一是积极落实基层党建工作财政投入。按照县委常委会议决定，今年落实安排全县基层党建示范建设资金426万元，用于176个标准化建设村和25个&一县一品&示范建设村建设;按照我县实际编制年度预算，分别按10万元/个的标准安排乡镇&五小设施&建设资金290万元、便民服务中心建设资金305万元;安排1600万元预算资金推进村级活动场所建设，今年我县村级活动场所建设将实现全覆盖;由远程中心专户列支远程教育及村级党支部书记培训教育经费105万元。二是扎实推动基层党建工作联系点活动。为推动基层党建联系点、整建工作驻点村及建设扶贫村党支部的建设，我局分别成立了由局领导任队长的帮扶工作队，局领导多次率队深入建扶点维山乡横溪村、芦家桥村和整建工作驻点村上梅镇坪山垅社区、上渡办望城社区，积极宣传党的方针政策，采取多种措施，帮助驻村党支部理清发展思路，帮助制定工作计划，拟定发展规划，指导村委换届和党建等工作，慰问困难群众，破解决发展困局，积极筹资不断改善基层党组织工作条件，进一步密切了党群干群关系。三是不断加强依法理财等各项制度建设。为规范机关权力运行和党员干部管理，进一步修改完善了局机关学习、考勤、车辆管理、公务接待等管理制度;为落实新化县作风建设整顿&清风行动&，制定了《新化县财政局党风廉政建设和作风建设督查工作实施意见》，督查财政系统党风廉政建设的执行;按照县委审改办要求，对财政审批权力绘制了流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确;对各项财政职权进行了全面清理，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，针对易发生问题和诱发腐败的岗位进行分析、查找，做好重点监控，确保风险防范工作系统化和科学化管理。当前位置：&>&&>&
关于下达2015年第二批财政专项扶贫资金的通知
各乡镇、国有林场、上渡办事处财政所，相关单位：
根据《湖南省财政厅关于下达2015年第二批财政专项扶贫资金指标的通知》(湘财农指〔2015〕68号)、《湖南省扶贫开发办公室关于下达2015年第二批财政专项扶贫资金项目计划的通知》(湘扶办发〔2015〕79号)精神，经县扶贫领导小组研究，现下达2015年第二批财政专项扶贫资金599万元(具体见附件)，并就有关事项通知如下：
一、财政扶贫资金实行县级财政报账制管理，专户、专账、专项调拨、专款专用。
二、本批财政扶贫资金重点支持贫困村产业扶贫、基础设施建设、金融扶贫、科技推广和贫困农户危房改造。
三、各单位务必加强资金管理。严格按照《新化县财政专项扶贫资金管理办法》(新政办发〔2013〕27号)、《关于进一步强化全县各类扶贫资金管理责任和纪律的通知》(新贫联〔2015〕1号)有关要求，积极做好财政专项扶贫资金管理与项目实施方案的申报与审批，项目实施方案须经驻村单位队长及驻村干部签字，经乡镇审批后组织实施，并报县扶贫办及县财政局备案。危房改造项目全部打入贫困农户一卡通。其它到户资金经乡镇组织验收后，由村级按审批的实施方案和花名册奖补到户。各乡镇应切实加强资金监管，科学组织项目实施，不得滞留、挤占和挪用，各项目村必须将项目和资金在村部公示7日以上。
附件：1、2015年新化县第二批财政专项扶贫资金项目汇总表
2、2015年新化县第二批财政专项扶贫资金项目计划表
新化县财政局 新化县扶贫办新化县财政工作亮点纷呈
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新化县财政工作亮点纷呈
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　　2015年，面对严峻的财政经济形势，新化县财政局紧紧围绕全县中心工作和财政目标任务，切实把握工作重点，着重抓好增收节支，全面深化财政改革，加大民生保障力度，强化财政监督检查，加强资金绩效管理，财政各项工作成效显著，促进了全县经济和社会各项事业的持续健康发展。该局荣获了全省乡村财政财务精细化管理工作先进单位、全省基本公共卫生服务项目先进单位、全市财政预决算信息公开工作一等奖、全市财政业务知识竞赛团体第一名等30多项荣誉，在由省财政厅、省人社厅组织的全省财政系统5年评选1次的表彰活动中，上梅镇财政所被评为全省财政系统先进集体；水车镇财政所所长邹立和同志被评为全国财政系统先进个人。
　　一是着力抓好增收，挖潜与争资双轮驱动。面对主体税种大幅减收，收入压力空前增大的艰难环境，新化县财政部门积极作为，始终把财政增收作为工作的重中之重，强化收入征管，拓宽收入渠道，狠抓收入潜力。全县完成财政总收入107325万元，增长1.2%。其中，地方财政预算收入完成70188万元，增长2.44%。积极争取上级支持，在连续5年每年新增财力1亿多元的基础上，2015年又新增2.48亿元，创历史新高，切实缓解了财政支出压力。
　　二是着力优化支出，有保与有压同步加强。坚持“保稳定、保运转、促发展”的支出原则，积极调整优化支出结构，集中财力保障基本支出和重点支出的需要。牢牢把握预算编制“总开关”，坚持“厉行节约、反对浪费”原则，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，合理安排资金，强化资金监管，大力压缩会议经费、公务接待、公务购车以及学习考察等一般性支出，确保将财政资金更多地向民生重点领域和关键环节倾斜。全县民生支出累计达到427288万元，占全县公共财政预算总支出的74.79%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。
　　三是着力加强监管，效益与安全互为提升。强化预算约束机制，严格贯彻执行新《预算法》，增强预算审查监督实效。对各项财政资金实行全程跟踪问效，建立完善财政资金使用的责任考核制度，确保财政资金使用安全高效。完善监督检查制度。采取以日常监管和绩效评价相结合的方式，加强对重大财税政策执行、民生资金使用情况、会计信息质量等方面的监督检查，财政资金“防火墙”更加坚实。全年完成投资评审项目531个，资金核减率达18.58%；在前几年已经大幅减少的基础上，县直单位“三公”经费支出继续减少980.65万元，减少17.63%。
　　四是着力深化改革，创新与增效齐头并进。积极推进部门预决算和“三公”经费的信息公开，不断扩大公开范围、细化公开内容，主动接受社会监督，着力打造“阳光财政”；积极推进资金管理改革，对城镇职工医保基金和新农合基金探索新的管理方式，推行总额包干管理，确保基金安全。将乡镇卫生院纳入集中支付管理，在全省创造性推行综合预算模式，确保乡镇卫生事业稳步发展；推进绩效管理，按照预算编制有绩效目标，预算执行过程有监控，支出项目完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有运用的预算绩效管理模式，积极推进财政绩效管理工作，确保财政资金使用规范高效；盘活存量资金，对现有存量资金实行动态监管，建立了财政存量资金定期报告制度，通过提前下达预算、加快支出进度、严格预算执行时限等手段，积极盘活财政存量资金，提高资金使用效益；积极推进债务管理改革，出台了政府性债务管理、举借申报和审批等制度，对政府债务实行规模控制和预算管理，全县政府性债务整体上处于安全、可控的范围之内。
　　五是着力优化队伍，素质与效能全面提高。该局积极营造一种树正气、讲贡献的环境，注重以公生明，以廉生威，以正压邪，用正确的舆论引导人，用科学的理论武装人，用高尚的情操塑造人，用先进的思想教育人。着重加强政治理论学习，深入开展业务知识培训，大力加强党风廉政建设。积极开展“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导干部职工加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，财政队伍的凝聚力和战斗力不断增强。
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