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乡镇垃圾清理工作意见
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垃圾承包的处理,垃圾清运承包合同,垃圾承包合同,承包经营的纳税处理,垃圾的处理pp..
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垃圾承包的处理
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望江县农村生活垃圾治理实施方案
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》(皖政办〔2014〕32号)及《安徽省改善农村人居环境规划纲要(2015－2020年)的通知》(建村〔2015〕3号)精神，根据《安徽省住房城乡建设厅、安徽省环境保护厅、安徽省农业委员会〈关于印发安徽省农村生活垃圾3年治理行动方案〉》和《安庆市住建委、安庆市环保局、安庆市农业委员会〈关于印发安庆市农村生活垃圾3年治理实施方案〉》的要求，进一步推进美好乡村建设，改善农村人居环境，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以改善农村环境卫生面貌为核心，全面开展农村生活垃圾治理工作，推进美好乡村建设，提升农村人居环境质量。
二、基本原则
(一)部门配合、明确责任。县住建局、农业委、环保局、城管局、财政局、文明办、美好办等部门结合“三线三边”环境综合治理工作，加强对农村生活垃圾治理的业务指导、监督考核。各乡镇为本辖区农村生活垃圾治理的责任主体，负责组织、宣传发动和推进落实，制定专项行动实施细则并抓好督查，各村(社区)负责具体实施。
(二)城乡统筹、以城带乡。各乡镇要以镇村体系规划为基础，坚持城乡统筹、设施共享，集中转运处理为主、分散处理为辅，编制乡镇生活垃圾处理专项规划，制定乡镇农村生活垃圾治理行动方案。乡镇生活垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案，要优先解决重点流域、生态敏感区、生态涵养区、“三线三边”、传统村落、美好乡村中心村的生活垃圾收运处理工作。
(三)突出重点、整体推进。各乡镇在开展美好乡村建设、“三线三边”环境综合治理、农村清洁工程等的基础上，全面开展村庄环境、房前屋后、沟塘河路等重点区域生活垃圾的综合治理。
(四)因地制宜、量力而行。遵照减量化、资源化、无害化的原则，立足现在，兼顾长远，根据镇村人口规模、自然环境和社会经济条件，采用适宜当地的农村生活垃圾分类、收集、转运处理技术和模式，有序推进农村生活垃圾治理。
(五)政府引导、群众参与。充分发挥政府引导作用，各乡镇要制定促进农村生活垃圾治理的措施，加大财政投入力度。注重宣传发动和教育引导，最大限度调动群众参与的主动性和积极性；推广凉泉乡“户入桶、组收集、村集中、乡转运”生活垃圾治理模式；拓宽建设融资渠道，建立完善以政府投入为主，社会、群众投入为辅的多元化投资机制。
(六)健全机制、长效管理。建立集中整治与长效管理、治标与治本同步推进的管理机制，完善保障措施，健全管理体系，全面推进农村生活垃圾治理工作深入、持久开展。
三、总体目标
从现在开始，通过开展农村生活垃圾治理专项行动，建立健全全县农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有乡镇、村庄生活垃圾收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度，确保农村生活垃圾实现无害化分类收集并得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。到2015年底，全县农村生活垃圾收运处理体系基本建立；2016年通过省级验收，农村生活垃圾处理率达100%。
四、治理任务
(一)编制和完善设施建设规划
各乡镇要根据镇村体系规划，按照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的要求，编制生活垃圾处理专项规划；结合乡镇总体规划，编制生活垃圾处理设施建设专项规划；结合村庄建设规划，明确村庄生活垃圾处理设施建设内容，合理安排建设时序。
(二)合理确定收运处理模式
积极推进生活垃圾就地源头分类、减量和资源回收利用，城镇生活垃圾收运处理设施能够覆盖的镇村，生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、县集中处理”的模式处理；交通不便、运距较远的镇村可按照“户集、村收、乡镇转运处理”等模式，采用符合环保要求的填埋等技术进行集中处理。
(三)完善垃圾治理设施
结合美好乡村建设、“三线三边”环境综合治理、农村环境连片整治等工程实施，加快农村生活垃圾治理设施建设步伐。到2015年底，实现全县农村生活垃圾收运处理设施全覆盖。
农村生活垃圾收运处理设施配置数量、形式参照《安徽省农村生活垃圾处理技术指南(试行)》。
(四)加强队伍和制度建设
各乡镇要建立农村生活垃圾治理工作机构和环卫保洁队伍，具体开展农村生活垃圾治理工作；村(社区)要配备专(兼)职保洁人员、农村生活垃圾治理专干和垃圾分类指导员，具体负责村庄保洁、垃圾治理规范化监督和垃圾分类指导。乡镇、村(社区)要建立完善农村生活垃圾治理、监督、考核、评价等相关规章制度。
五、保障措施&&&&
(一)加强组织领导。各乡镇要制定农村生活垃圾治理专项行动实施细则，明确分管负责人和具体部门负责农村生活垃圾治理工作；县住建局要会同县直有关部门做好全县农村生活垃圾治理业务指导和督查考核工作，并负责相关日常工作。
(二)落实属地责任。各乡镇是农村生活垃圾专项治理工作的责任主体，具体负责农村生活垃圾治理工作，建立健全政府引导、村民参与、社会支持的工作机制和投入机制，逐步完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，调动村民和社会力量参与农村环境卫生治理的积极性。通过委托、承包、采购等方式，引导社会资本参与农村环境卫生治理工作。
(三)加大资金保障。按照“政府主导、多元投入，谁受益、谁负担”的原则，县财政每年安排1000万元专项资金用于农村生活垃圾处理、美好乡村建设和“三线三边”环境综合治理等工作。各乡镇必须将生活垃圾治理费用纳入乡镇年度财政预算，保障环卫设施设备建设运行。要引入市场机制，通过市场化运作方式，提高农村生活垃圾治理成效。各村(社区)要通过召开村民大会或村民代表会议等形式，按农村人口不低于6元/人?年的标准筹措资金，用于农村生活垃圾的分类、收集和转运。
(四)开展结对帮扶。县直相关部门要制定帮扶工作计划，指导乡镇开展农村生产生活垃圾治理工作，促使农村生活垃圾治理工作有浓厚氛围、有创新举措、有完善机制、有显著成效。具体帮扶安排县城管局联系华阳镇，县住建局联系杨湾镇、凉泉乡，县环保局联系高士镇、鸦滩镇，县农业委联系漳湖镇、雷池乡，县财政局联系长岭镇，县美好办联系太慈镇，县文明办联系赛口镇。
(五)强化督查考核。建立全县农村生活垃圾专项治理县、乡两级督查验收工作机制。每半年组织一次督查，对工作力度大，社会反映好、成效显著的乡镇进行表扬。对重视不够、措施不力、进展缓慢的乡镇，要限时整改并跟踪整改结果，整改不力将按照相关规定进行问责，并视情约谈相关负责人。县级验收由县住建局会同县文明办、环保局、农业委等部门对各乡镇进行逐一验收，验收结果将进行年度通报。
附件：望江县农村生活垃圾治理验收标准
望江县农村生活垃圾治理验收标准
一、组织领导
⒈编制乡镇农村生活垃圾处理专项规划和农村生活垃圾治理专项行动实施方案。未编制的，扣8分；缺一项扣4分。
⒉乡镇、村(社区)将农村生活垃圾专项治理工作纳入年度重点工作进行安排和调度。未纳入的，扣6分。
⒊乡镇明确分管领导，设立环卫管理所或明确具体部门负责农村生活垃圾治理工作；村(社区)有农村生活垃圾治理工作专干和垃圾分类指导员。缺一项，扣2分。
二、经费保障
⒈农村生活垃圾治理设施建设和运行工作经费纳入乡镇财政预算，并给予基本保障。未纳入的，扣10分；已纳入但经费不能保障正常运转的，扣5分。
⒉农村生活垃圾治理工作经费及时支付到位。经费及时支付率Q50%的，扣3分；经费及时支付率＞50%，Q90%的，扣2分。
三、设施建设
⒈每个乡镇建有生活垃圾转运站，配有环保、密闭、高效的压缩式垃圾收运车辆；乡镇垃圾转运能力满足本辖区内农村生活垃圾及时转运需要。道路两侧设置密闭的垃圾房或垃圾桶(箱)；居住区、集贸市场设置符合规定的垃圾收集容器。有一项不符合的，扣2分。
⒉村庄(含自然村)配有足够数量的垃圾分类收集桶、箱(房、池)。行政村(社区)配有密闭式机动垃圾收集车。自然村配备架车或电动三轮车收运垃圾。有一项不符合的，扣2分。
⒊保洁员配备必要的清扫保洁工具和劳动防护安全用品。有一项不符合的，扣1分。
四、收运处理
⒈乡镇建成区、村庄生活垃圾及时收运，垃圾桶(箱、房)内的垃圾不外溢；果皮箱、垃圾桶(箱、房)不破损、脏污。发现一处不符合的，扣0.5分。
⒉生活垃圾收集运输车外部干净；运输过程不抛、洒、滴、漏。发现一处不符合的，扣0.5分。
⒊垃圾转运站定期消杀，无明显异味；有完整的垃圾进站(厂)台账记录。发现一处不符合的， 扣1分。
四、收运处理
⒋乡镇建成区及周边、道路两侧等无裸露垃圾；河渠沟塘等水体通畅，无垃圾；村庄内外、房前屋后无垃圾，村民垃圾定点投放，环境整洁。发现一处不符合的，扣0.5分。
⒌乡镇、村(社区)有资源回收点(中心)或资源回收利用队伍。没有的，扣2分。
五、队伍建设
⒈乡镇垃圾转运站配备1-2名作业人员；每个行政村(社区)至少配备1名垃圾收集人员。有一项不符合的，扣3分。
⒉农村环境卫生保洁、垃圾收运实行市场化，市场化率应达60%以上。不符合要求的，扣1分。
⒊定期(每年至少2次)对环卫队伍开展职业技能及安全知识培训。未开展培训的，扣2分；培训次数未达到要求的，扣1分。
⒋定期足额将保洁人员工资发放到位。未定期发放的，扣1分；未足额发放的，扣1分。
六、制度建设
⒈乡镇、村(社区)建立健全农村生活垃圾治理相关制度。无制度的，扣4分；制度不健全的，扣2分。
⒉建立农村村民理事会制度，将农村生活垃圾治理纳入村规民约。未纳入的，扣3分。
⒊建立农村生活垃圾治理工作定期督查、考核和通报制度。未建立的，扣3分。
七、宣传工作
⒈乡镇利用广播、电视、简报等媒介开展农村生活垃圾治理工作宣传。未开展经常性宣传的，扣3分。
⒉村(社区)利用板报、宣传栏、文化墙等开展农村生活垃圾治理工作宣传。未宣传的，扣2分。
备注：⒈部分评价内容实行累积扣分，但总分值最低不低于零分；
⒉现场验收重点是实际治理效果，并查阅相关技术支撑材料；
⒊总分100分，85分(含)以上，通过验收。
组长(签名)：&&&&&&&&&&&&&& &检查成员：&&&&&&&&&&&&
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位置>&&乡镇垃圾压缩中转站建设项目招标公告
乡镇垃圾压缩中转站建设项目招标公告
状态：公告
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项目编号：（略）
1．招标条件
本招标项目**县乡镇垃圾压缩中转站建设项目己由监发改文【****】76 号批准，招标人和项目业主为（略），建设资金来源为政府投资，项目出资比例100%。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1工程建设施工地点为： （略）
2.2计划施工工期： （略）
2.3标段的划分：（略）
一标段为：**县朱河镇垃圾压缩站工程，工程概算：（略）.50元；
二标段为：**县汪桥镇垃圾压缩站工程，工程概算：（略）.50元；
三标段为：**县新沟镇垃圾压缩站工程，工程概算：（略）.50元；
四标段为：**县周老嘴镇垃圾压缩站工程，工程概算：（略）.50元；
2.4工程质量与标准 ：（略）
2.5招标范围：投标人应完成包括招标文件、工程量清单所确定招标范围内的全部施工内容，以及完成上述内容所必须完成的各项前期、验收手续所发生的费用。
3.投标人资格要求:(本次招标一标段、二标段、三标段、四标段要求投标人须具备）
3.1投标人必须具（略），具有良好的商业信誉；
3.2投标人必须具备行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级或
市政公用工程施工总承包叁级或以上（含三级）资质；
3.3拟承担本工程项目经理必须执有房建叁级项目经理证或市政叁级或以上
（含三级）注册（略）（含临时执业证书）；证书上所记载的聘用单位应是投标单位，且无在建项目；
3.4具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；
3.5银行基本账户开户许可证；
3.6（略）网员证；
3.7近三年来（****年-****年）无拖欠农民工工资的市（县）级以上不良记录；（投标人应到**县劳动保障监察局查询，并提交查询结果原件）；近三年来在招投标活动中无不良记录；近三年来无企业法人代表和项目经理的行贿犯罪记录（仅对中标候选人查询，在发布中标通知书前，由（略）出具的查询函到**县检察院进行查询。）；
3.8本项目不接受联合体投标。
注：投标人可对两个标段同时提出投标申请，但需拟派不同的项目经理。投标人在开标当日须携以上相关原件备查，否则将不能通过（略），未通过资格审查的投标文件作不合格投标处理；
4．投标保证金
投标人必须在 （略）午16:30分 （**时间，下同）前提供投标保证金：一标段壹万元、二标段壹万元、三标段壹万元、四标段壹万元 ，从投标人的基本账户直接汇入下列帐户，否则作自动放弃投标处理。
户名：（略）
帐号：（略）
开户行：（略）**支行
投标人交纳投标保证金必须从投标人的基本帐户汇至（略）专用账户，以到账时间为准。投标人须将投标保证银行进账单回执单装入投标文件投标函中。投标人交纳保证金时必须注明此项目名称（**县乡镇垃圾压缩中转站建设项目第 标段）。
5．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于（略）法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至12:00时，下午15:00时至17:00时（**时间，下同）到**天缔工程咨询有限公司**分公司获取招标文件及图纸，招标文件300元，售后不退。招标文件出售不采取邮购方式。
5.2 获取招标文件须携带以下证件的复印件两套并加盖单位公章：
1、投标人（略）（被委托人必须（略）；
2、企业（略）（副本）、组织机构代码证、税务登记证；
3、投标人资质证书（副本）、安（略）
4、项目经理资质证明文件、五大员资格证；
5、银行基本账户开户证明；
6、（略）网员证。
6．资格审查的方式
本项目采用资格后审,随机抽取的方式。
7．投标文件的递交
7.1递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为****年12月7日上午09:00时，地点为（略）开标厅（**县交通局院内物流局5楼）；
7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；
7.3招标人将于投标截止时间****年12 月7日上午09:00时在（略）开标厅（**县交通局院内物流局5楼）公开开标。投标人法定代表人或委托代理人(拟派项目经理本人)持本人二代居民身份证和法人授权委托书准时参加开标会，否则视为弃权。
8．发布公告的媒介
本公告同时在
*****（略）
（略）公示栏上发布。
9．联系方式
招标人：（略）
地址： （略）
邮编： （略）
联系人：（略）
电话： （略）
招标代理：（略）
地址：（略）
邮编： （略）
联系人：（略）
电话： （略）
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