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河南平舆县射桥镇美丽乡村建设试点项目招标公告
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省份：河南&&&&
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平舆县人政府办公室 关于印发平舆县环境噪声污染防治工作 实施方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，县产业聚区管委会，县直有关单位：
《平舆县环境噪声污染防治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真组织贯彻实施。
平舆县环境噪声污染防治工作实施方案
为全面加强我县环境噪声污染防治工作,进一步推进我县环保突出问题整治专项活动深入开展，切实解决噪声污染扰民问题，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本原则，不断强化噪声排放源监督管理，切实提高城乡噪声污染防治管理水平，全面解决噪声扰民问题，建设安静舒适的城乡环境，保护居民身体健康，促进和谐社会建设。
二、工作目标
通过各部门共同努力，解决全县社会生活、建筑施工、工业企业和交通噪声环境污染问题，实现噪声污染排放全面达标，确保居民噪声污染投诉、信访和纠纷显著下降。
三、工作职责
（一）县环保局：负责工业噪声、营业性娱乐场所噪声、建筑施工噪声和商业经营活动中使用空调器、冷却塔等固定设施产生的噪声污染防治工作。
（二）县城管综合执法局：负责查处占道经营及流动摊点噪声。同时严格执行建筑渣土准运证管理制度，合理安排夜间渣土运输线路，避免噪声扰民。
（三）县公安局：负责查处商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的扰民行为；负责查处在城区噪声敏感区域使用高音喇叭、大音量音响器材从事娱乐商业活动产生噪声污染的行为；限定居民住宅装修作业时间，负责家庭娱乐、装修噪声扰民行为的查处；负责查处居住区及附近街道、公园和广场等公共场所运动、健身娱乐噪声扰民现象；在噪声敏感区设立禁鸣标志，对机动车违反喇叭使用管理规定的予以处罚；对流动宣传车噪声污染行为进行查处，禁止低速货运汽车、拖拉机在整治区内行驶；对城区内从事生产活动未经批准排放偶发性强烈噪声的行为查处。
(四)县交通运输局：协同县公安局做好公交车、出租车等营运车辆的交通噪声防治监管工作；负责督促车站控制广播喇叭音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。
(五)文广新局：负责对现有文化娱乐场所进行监督检查；不得对边界噪声超标的新建营业性文化娱乐场所核发经营许可证；不得为未取得环境影响评价手续的娱乐场所办理文化经营许可证等相关手续。
（六）县工商局：负责依法取缔无照经营的黑白铁、铝合金焊门窗及车棚加工点；根据有关规定对违法排放噪声污染单位，依法吊销其营业执照；对未取得工商营业执照的文化娱乐场所依法予以取缔。
（七）县教体局：负责在中、小学校进行噪声污染防治知识的宣传和教育；配合县环保部门加强对学校，特别是中、高考期间噪声污染的监管工作；制止学校高音喇叭噪声扰民。
（八）县科工信委：负责推进城区环境噪声污染工业企业的整改工作，督促工业企业淘汰产生噪声的落后工艺和设备。
（九）县电业公司：负责对责令停止经营单位的停电工作。
（十）县督查局：负责督促各有关部门认真履行职责，对执行过程中不履行或不正确履行职责并造成严重后果的，追究相应责任。
（十一）古槐街道、清河街道、东皇街道：负责协助相关职能部门开展整治工作，落实噪声污染防治措施。
四、主要措施
（一）社会生活噪声防治
1.县公安局要加强城区商业活动中使用高音喇叭或者采用其它高噪声的方法招揽顾客、在公共场所组织娱乐集会使用音响器材、在婚丧嫁娶、开业庆典中奏乐、禁放区内燃放烟花爆竹、家庭室内活动和室内装修干扰周围居民生活的噪声污染的监督管理。违反规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条予处罚。
2.县人民防空部门进行防空警报试鸣、鸣放，应依照法律程序规定，并向公安部门备案。
3.其它单位或个人进行产生强烈偶发性噪声的活动，应向公安部门提出申请，经批准并公告后方可进行。
（二）文化娱乐场所噪声防治
1.县文广新局在核发营业性文化娱乐场所的文化经营许可证前，应将县环保部门的环评审批手续作为前置条件，对营业性文化娱乐场所的场界噪声不符合国家环境噪声排放标准的，不得核发文化经营许可证。对未领取文化经营许可证配备KTV的歌吧，按照《娱乐场所管理条例》责令其停业整顿，并配合工商部门予以强制取缔。
2.县文广新局对位于居民楼下的娱乐场所，依法予以取缔关闭。
3.县环保局应加强对文化娱乐场所噪声污染情况的监督检查，对超过国家噪声排放标准的，应依法责令其限期整改。对经限期整改仍达不到环保要求的，依法报请政府责令其停业、搬迁或关闭，并由县工商局对其依法办理变更登记或注销登记。
（三）工业噪声污染防治
县环保局应依照有关法律、法规，加强工业企业噪声排放情况的监督检查。对排放噪声造成严重污染和扰民的单位和个体工商户必须限期治理，治理后逾期仍达不到国家噪声排放标准的工业企业依法进行处理或提请县政府责令其停业、搬迁、关闭。
（四）建筑施工噪声污染防治
1．落实降低噪声污染措施。建筑施工单位在施工时必须采取降噪措施。在敏感建筑物集中区域内施工应合理安排作业时间，可能产生强噪声的施工作业安排在白天（06:00～22:00）,尽量避免噪声扰民。在夜间（22:00～06:00）禁止使用各种打桩机，施工单位在使用推土机、挖掘机、装载机、打桩机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯、吊车、升降机等机具时，昼、夜间场界噪声必须满足国家规定的噪声限值。因抢险等特殊情况需要夜间连续作业的，施工单位必须在24小时内向环境保护行政主管部门备案。
2．将建筑噪声控制纳入环评和排污申报内容。建筑工程项目必须在工程开工前15天向环境保护行政主管部门进行排污申报、登记，并报送噪声污染防治方案。
3．加强中、高考期间噪声污染的管理。高考、中考前15日内及考试期间，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内进行产生噪声污染的夜间施工作业。考试期间，24小时内禁止在考场周边100米范围内进行产生噪声污染的施工作业。
（五）交通噪声污染防治
1.县公安局加强对夜间机动车噪声扰民行为的监管。根据城区区域声环境保护的需要，划定禁鸣喇叭、禁止机动车辆行驶的路段和时间，设立标志并向社会公告。
2.需领取车辆行驶证的机动车辆超过噪声排放标准的，县公安局不予办理车辆行驶证；对超过噪声排放标准的机动车，不予办理年审。
3、警车、消防车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在非执行紧急任务时，禁止使用警报器。
4．扩大城区机动车禁鸣区域，严格控制机动车辆鸣笛噪声，加强交通管理，综合降低道路交通噪声污染。
五、工作要求
（一）高度重视。噪声污染是群众反映强烈的重点、难点扰民问题，也是影响人民群众身心健康的突出环境问题。各有关单位要高度重视，加强组织领导，制定专门的工作目标和措施，强化日常监督管理。
（二）加大宣传。各有关部门要充分发挥新闻媒体的宣传和舆论监督作用，促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识；加大噪声违法的舆论监督和曝光力度。
（三）密切配合。县城管综合执法局、县环保局、县公安局、县教体局、县科工信委、县交通运输局、县文广新局、县工商局、县电业公司、古槐街道、清河街道、东皇街道、县督查局等部门要协调配合，加强噪声污染防治，对法律界限不明或难以解决的噪声污染，必要时各部门可进行联合执法予以解决。
（四）严肃追责。任何单位和个人有权向城管、公安、环保、工商等管理部门投诉和举报噪声污染现象，相关部门接到投诉和举报后，对明确属于本部门职责的必须立即查处，对不属于本部门职责的应立即报县环保局统一转办。各相关单位要发挥各自职能作用，积极受理群众举报，依法处理噪声污染，确保城区居民有一个良好的工作、生活环境。凡属于本部门本单位应当及时处理而不处理的，县督查局将进行严肃追责，情节严重的要移交纪检监察部门处理（噪声污染举报电话：县公安局110，县环保局12369，县工商局12315，县城管局12319）。
附件：平舆县环境噪声污染防治工作领导小组名单
平舆县环境噪声污染防治工作领导小组名单
组&&长：王新科 &县委常委、县政府常务副县长
副组长：李&&彬 &县委常委、宣传部长
卞凤禄&&县政府党组成员、公安局局长
齐百林 &县政府党组成员
成 &员：邹明忠&&县政府办副主任
彭中原 &县督查局局长
严俊亭 &县环保局局长
胡铁军 &县城管综合执法局局长
闫金福 &县公安局副局长
郭凤梅 &县教体局局长
范富然 &县科工信委主任
贾克俭 &县交通运输局局长
范秋灵 &县文广新局局长
曹 &阳 &县工商局局长
邢玉成 &县电业公司经理
王耀山 &清河街道办事处主任
邢 &超 &古槐街道办事处主任
赵 &静 &东皇街道办事处主任
领导小组下设办公室，办公室设在县环保局,严俊亭兼任办公室主任，负责组织开展城市环境噪声污染综合防治日常工作。
信息来源：县政府办公室
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