“家庭农场”畜禽养殖新机遇？
家庭农场 年内或有财政补贴
今年"两会"期间，市人大代表郭永波、吴锦坤提出，建议政府尽快出台扶持培育"家庭农场"的相关政策，使农业土地较多的镇区有更大的发展空间。近期，市农业局回复称，初步草拟了《关于鼓励家庭农场发展的指导性意见》，拟对家庭农场实行政策扶持。相关负责人表示，目前该《意见》正处于征求意见阶段，年内将正式出台。
背景"一号文件"首提发展"家庭农场"
"一家一户"的经营模式下，土地耕种分散，机械化使用率低，受工业化、城市化冲击，农业比较收益持续降低，农村劳动力不断外流，是传统农业的普遍现状。2013年中央"一号文件"首次提出发展"家庭农场"，推动土地流转，使土地向大户集中，发展适当规模经营的家庭农场成为主要思路。
市人大代表郭永波、吴锦坤表示，在当前传统农业受到工业化、城市化影响的大背景下，家庭农场的出现可促进农业经济的发展，推进农业商品化的进程，有助于提高农业的整体效益和加强生产与市场的对接，克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度。郭永波表示，中山城市化发展进程很快，但农业生产是社会发展基础的重要性不应被忽视，全市近70万亩农用土地，对村级机构的稳定和发展有决定性的作用。郭永波、吴锦坤建议，政府应尽快出台扶持培育"家庭农场"的相关政策。
政策解读：家庭农场“初体验”
【名词解释】家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
【政策解读】2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。陈锡文指出：纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主，只不过规模大小有差异。家庭农场的概念渐行渐热，对于家庭农场的咨询也越来越多。那么家庭农场有什么扶持政策？家庭农场在国内有哪些模式？家庭农场的认定标准是什么？主办家庭农场有什么补贴优惠？下面让小编带大家从一些新闻中来找询这些问题的答案吧。
【后记】在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。有效的缩小城乡贫富差距。家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。而且家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管。
制约家庭农场发展的因素及解决对策
据中国养殖网讯：2013年中央一号文件提出“家庭农场”概念,以农户家庭为基本生产单位,实行农业规模化、专业化、集约化经营的家庭农场,是一种新型农业经营主体,是家庭承包经营的一种实现形式。作为新生事物,家庭农场成为农村规模化生产的先驱,为当前农村和农业发展注入新的活力。但家庭农场作为新生事物,在经营过程中存在一定的先天性问题,会制约家庭农场的发展,主要表现为“四个缺乏”:
一是家庭农场注册缺乏明确规定。目前家庭农场的认定标准、名称核定、经营范围、经营场所等注册要素尚未明确规定。家庭农场刚刚起步,2013年一号文件提出“家庭农场”概念,但工商、农业等部门尚未制定或收到办理家庭农场登记注册的具体办法和操作规程。
二是家庭农场融资缺乏有效的担保抵押。由于家庭农场属于新出现的农村生产经营主体,目前各家金融机构还未以家庭农场为承贷体提供信贷服务。
三是家庭农场土地流转缺乏法律依据。农村土地流转存在法律障碍,限制了家庭农场的发展。由于农村土地承包权无法按照市场方式自由转让,对土地资源的合理流转造成了障碍,不完整、不清晰的土地政策难以形成土地融资市场。农村土地无法抵押融资,农民财产无法变现,使家庭农场难以获得经济发展所需的大量资金。
一些敏感的业内人士立即意识到，中央鼓励发展“家庭农场”，也必然会对畜禽养殖行业产生巨大影响，在行业饱受“速生鸡”、“病死猪”事件困扰的当下，或许也会带来新的机遇。
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家庭农场：
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
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家庭立体式农业工厂项目启动文章作者：刘亚琪&&&日期： 11:34:45&&&来源：网络
立体式农业工厂把农业生产诸多生产要素如光、温、水、气、营养等元素人为控制起来，进行有效调节和生产，这种生产方式的改变，首先是人的观念的转变，实现了农业生产产业化经营，是实现精准农业的高级样板
&中国富农工程&家庭立体式农业工厂项目&在北京市房山区张坊镇西白岱村启动运行。
新闻发布会在北京融工会议中心举行，北京华夏九州农业科技研究院、北京市(妇联)家庭建设促进会、中国民营科技促进会、北京房山区张坊镇西白岱村、大农国际投资控股有限公司有关负责人，著名生态学家李文华院士，中央党校著名三农问题专家肖云、李文广、刘久深教授，中央党校老秘书长教授协会纪春英女士，著名战略学家、海洋经济学家张海峰先生，原国家质检总局进出口食品安全局局长秦贞奎先生，北京市华农科技开发研究所所长李燕生教授、企业家代表及新闻媒体共计100多人参加本次会议。
立体式农业工厂把农业生产诸多生产要素如光、温、水、气、营养等元素人为控制起来，进行有效调节和生产，这种生产方式的改变，首先是人的观念的转变，实现了农业生产产业化经营，是实现精准农业的高级样板；这个工厂化现代农业生产系统把植物生产、动物养殖、小生物、水产养殖、微生物转化，加工业及信息技术、物流技术结合起来，初步形成了大农业生产系统，是一个完全循环系统。完成了以时间换空间、以立体换水平、从田间到房间的转变，形成了一个农业工厂化车间，实现了人工智能控制，这种农业工厂化生产方式部分避免了自然风险和市场风险；
它改变了传统农业生产受时间和空间制约的基本特征，能够在有限空间内循环生产，实现高产出、低成本、高效益，具有循环、立体、节能、节地、节水、节时、环保的特点。这是一种农业工业化、生态化、高效益化的新型发展模式。与大田生产相比，由于整个生产过程中不施农药、化肥，并且是在人为创造的、接近动植物生长的最佳环境下进行生产的，易于对产品的安全和营养进行全过程控制，有效保证了产品质量安全及产品的丰富营养。
&中国富农工程&家庭立体式农业工厂项目&的科技研发是在钱学森院士大农业观的指导下，在钱学森、于光远、张海峰等老一辈科学家的关心和支持下，以华夏九州农业科技研究院孙以川院长为核心的大农业创新团队坚持构建大农业生态循环经济的方向，经过十多年孜孜不倦的努力，致力于大农业理论创新、技术创新、集成应用、工程示范，不仅在理论和技术创新方面取得了丰硕的成果，而且在示范应用方面同样取得了突破性的进展。目前已经形成了大农业理论体系，基本完成了大农业产业体系设计、工程技术体系设计并获取了众多专利和知识产权，在技术创新，集成应用、工程示范的基础上，设计成功了基于大农业生态循环经济生产模式的&天天有&农村家庭版(家庭立体式农业工厂)、村庄版、企业版、园区版、区域版以及军营版和城镇家庭版(城镇家庭菜园子)。家庭版示范样板已经构建成功，开始进入产业化推广阶段；企业版示范样板正在建设中；其余各个版本将陆续构建并产业化推广。
&中国富农工程&家庭立体式农业工厂项目&受到京郊农民的普遍欢迎，农民学科学用科学积极性高涨。&天天有&是家庭立体式农业工厂产品的统一注册商标，农民们盼望能够天天有收成，天天有钱挣，天天有幸福的好日子。
记者在北京市房山区西百岱村看到，一种智能化的家庭版植物工厂已经投入生产。占地20平方米的家庭生产车间，每年可为一个家庭带来5万元的经济效益。这种可以自动补水、补光、补温、补养的智能化系统，大大减轻了农业种植的劳动强度，使高强度的农业劳动变成了低强度的农业劳动，妇女、老人都可以完成。
&天天有&城镇家庭版是通过基于生态循环经生产模式的立体式种植箱和养殖箱，解决城镇家庭的菜园子问题。结合市长的菜篮子工程，树立示范样板，与社区组织合作，在城镇家庭产业化推广普及。
中央农村工作会议明确指出：中国要强、农业必须强；中国要美，农村必需美；中国要富，农民必须富！因此，构建与发展惠及千家万户、造福广大农民的大农业是一种带有方向性的宏伟事业。通过如上基于大农业生态循环经济的系列版本构建与产业化推广，将为促进我国低碳经济发展和生态文明建设提供一种有效的生产方式和有效的途径，必将为2020年在我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
立体式农业工厂重点应用方向
庭院农业、生态村建设、生态镇建设、生态县建设、传统农业升级、沙草农业、都市农业、特色农业、边防哨所、应急保障菜篮子、流动装置(运输船舶)及农产品深加工企业等。
&家庭立体式农业工厂项目&是由北京华夏九州农业科技研究院与北京天艺农业科技发展有限公司合作设计建设的，北京房山区张坊镇西白岱村为项目试点村。
&天天有&家庭立体式农业工厂效益分析
占地面积21.24m2，项目投资5-17万元不等，建设周期一个月。每户装备生产设施2组6层(每组生长架长2.23m,宽1.32m,高度2.3m)，种植盘24个(1.2m&1m)，年产鲜活饲草相当于传统农业24亩地的产草量(每个种植盘1.2㎡，内有16个小盘，相当于大田1亩地的产草量)。
(1)畜牧养殖
每户每年按3.5个(批次)养殖周期计算，一个养殖周期90天，批次养羊30只，年养羊105只。每只羊(普通)的利润为400元，每户每年利润为4.2万元(含人工、水电暖费用)。
(2)蔬菜生产
以豌豆芽为例，一个生长周期7天,每年52个周期，每个周期收入为2304元(按每一小盘芽菜6元计算)，年毛利润为11.98万元(含人工、水电暖、种子、设备折旧等费用)。
(3)育苗生产
一个生长盘1008穴，1个周期30天,每颗蔬菜苗利润0.5元，1个周期利润1.2万元，年创造经济效益(12个周期)14.4万元(含人工、水电暖、设备折旧等费用)。
&天天有&家庭立体式农业工厂生产的主要产品
(1)鲜活饲草(替代精饲料及部分青贮、麦秸杆等)
(2)鲜活蔬菜
(3)各类育苗生产
产品的用途
(1)发展畜牧养殖业(羊、驴、牛、马、鹅、兔等)
(2)鲜活饲草产业的生产(替代精饲料)
(3)各类蔬菜生产
(4)深加工生产资料的生产(如：蔬菜面、生命活性水等)
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&&当前位置：主动公开政府信息/人口和计划生育、妇女儿童工作/14A人口和计划生育
索 引 号：15-00097
主题分类：人口和计划生育、妇女儿童工作\
发布机构：丰裕镇
发布日期：
文&&&&号：
关 键 词：奖励扶助
四川省农村计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策解释
　　一、基本条件农村计划生育家庭奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民：（一）本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）。（二）本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。（三）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。（四）日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁(58－59岁女性由省按照国家农村计划生育家庭奖励扶助标准予以奖励，年满60周岁后纳入国家农村计划生育家庭奖励扶助范围)。二、确认条件的政策解释（一）关于户口界定的问题1、界定农村居民户口仅适用于实行了户籍管理制度改革的地区。界定为农村居民户口的必须是依据《中华人民共和国农村土地承包法》承包土地或具有承包土地资格的农村集体经济组织的公民。城镇化建设中成建制农转非但暂未征用土地、未领取征地补偿金、仍依据《中华人民共和国农村土地承包法》承包土地或具有承包土地资格的，可界定为&农村居民户口&。2、夫妻（含再婚）双方有一方为非农业户口或城镇居民户口的，非农业户口或城镇居民户口一方不予奖励，农村居民一方纳入&半边户&奖励。3、一方曾有工作单位、现领取退休金、养老金或享受城镇居民社会保障和福利待遇、户口返迁为农业户口的，其本人不予奖励，农村居民一方纳入&半边户&奖励。4、口袋户、户口待定待落、没有户口的人员不予奖励。5、丧偶或离异尚无配偶的人，以本人户口状况界定。但离异后双方仍长期共同生活的，仍按夫妻关系界定。（二）关于生育行为合法性问题<p class="msonormal" style="text-indent:24.0000line-height:23.79年8月31日以前生育的，视为合法生育。<p class="msonormal" style="text-indent:24.0000line-height:23.79年9月1日以后生育的，以申请人本人持有的批准生育证明材料或行政机关档案资料中记载的批准生育证明材料为据判定。无批准生育证明材料的，按以下规定判定。但因子女病残照顾再生育的，只能以批准生育证明材料判定。（1）日-日期间生育的，生育子女数量应符合《四川省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定》（川革发〔1979〕14号）的规定，即不超过两个或同时存活子女数不超过两个。（2）日-1984年12月期间生育的，生育子女数量应符合《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》（川府发〔号）及其配套文件和《中共四川省委四川省人民政府对贯彻执行中共中央国务院〈关于进一步做好计划生育工作的指示〉的意见》（川委办〔1982〕39号）的规定。（3）1985年1月以后生育的，生育子女数量应符合中共四川省委办公厅《转发四川省计划生育委员会党组关于〈四川省山区计划生育政策座谈会情况报告〉的通知》（川委办〔1984〕71号）和《四川省计划生育条例》、《四川省人口与计划生育条例》的规定。3、有无生育行为判定标准以计划生育出生人口统计口径为据。活产（出生时有生命体征）的，可判定为有生育行为或者计算为曾生育子女。（三）关于&现存子女&计算的问题1、本人及配偶现存的子女包括亲生子女（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和收养子女。2、再婚夫妻双方再婚前后生育和收养的子女合并计算。但再婚夫妻再婚前均为独生子女父母、再婚后未生育和收养子女的，可按各自生育情况判定。夫妻婚姻关系多次变化的，因婚姻关系产生的继子女，如产生继子女关系的婚姻关系解除，该继子女不计算子女数。3、生育双胞胎、多胞胎的，以子女个数计算子女数量。4、子女下落不明，经人民法院宣告失踪或死亡的，不计算子女数。（四）关于收养子女的问题1、未曾生育仅有收养子女的夫妻不列入奖励扶助对象。2、夫妻依法生育并符合计划生育政策依法收养子女，其中依法生育或者收养的子女死亡，现存一个子女或两个女孩的，属于奖励扶助对象。对依法收养的认定（1）日以前已形成事实收养关系，被收养人与收养人长期共同生活，且日前其户口登记为收养人子女的；（2）日《中华人民共和国收养法》施行后，收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，向民政部门登记；其他收养，由收养人和送养人订立书面协议，且日前其户口登记为收养人子女的；（3）日起新修改的《中华人民共和国收养法》实施后收养的，依法向县级人民政府民政部门登记，并办理户口登记手续。（五）年龄认定年龄以个人为单位认定，夫妻双方一方符合规定即一方为奖励扶助对象。&男性年满60周岁、女性年满58周岁&是指按身份证登记的出生时间（无第二代身份证的不予受理申报），以年份计算男性年满60、女性年满58周岁。（六）其它问题<p class="msonormal" style="text-indent:24.0000line-height:23.94年2月1日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻。2、符合奖励扶助条件，但因本人原因未能及时享受奖励扶助的，从本人申报并被批准之年起享受，之前的奖励扶助金不予补发。3、申报地为本人户口所在乡镇人民政府、街道办事处。夫妻双方户口不在同一村民委员会的，分别向其户口所在乡镇人民政府、街道办事处申报。三、奖励扶助标准每人每月80元，一年960元，年终一次性拨付到奖励扶助对象个人账户。四、个人申报程序本人持夫妻二代身份证、结婚证、户口本、合法生育子女证明材料等原件，前往本人户口所在乡镇人民政府、街道办事处计划生育服务窗口申报。
主办：雁江区人民政府办公室娆㈣涓村搁冲涓灞缃绔锛
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