黄骅市人民政府黄骅市人民武装部关于做好2015年民兵组织整顿工作的通知
索 引 号:15-06037
名 称:黄骅市人民政府黄骅市人民武装部关于做好2015年民兵组织整顿工作的通知
黄骅市人民政府黄骅市人民武装部关于做好2015年民兵组织整顿工作的通知
〔2015〕59号
黄骅市人民政府
黄骅市人民武装部
关于做好2015年民兵组织整顿工作的通知
各乡镇政府、街道办事处,市政府有关部门：
为深入抓好民兵组织调整改革，打牢民兵建设的组织基础，提高遂行急难险重任务能力，推动年度征兵工作有效落实。依据沧州军分区《关于做好2015年民兵组织整顿工作的通知》要求，结合我市实际，现就做好2015年民兵组织整顿工作有关问题通知如下：
一、主要任务
（一）深化基干民兵组织调整改革。继续优化结构布局，创新编组模式，抓好应急、支援、储备三类队伍分类建设。完成海上动员力量建设试点任务。按照&具有内海特色、体现时代特征、应急应战一体&的要求，完成军分区赋予我市的海上
动员力量建设试点队伍编组任务。南排河镇、新村乡、中捷产业园区、南大港产业园区要结合试点任务，实时调整队伍规模、优化力量编组，组建起一支平战结合、常态存在、可靠管用的海上民兵队伍。抓好担负军兵种保障任务民兵分队建设。要积极与驻地空军部队联系，建立协调机制，制定编组方案，依托行业系统优先编组专业对口人员，搞好军民通用装备登记预编等相关工作。做好&十二五&时期后备力量建设评估。要围绕组织建设、教育训练、装备管理、综合保障等重点，区分软件、硬件，自下而上系统梳理&十二五&时期后备力量建设情况，客观评估建设成果，查找矛盾问题，研究提出&十三五&时期后备力量建设报告建议。5月底前，完成本级&十二五&期间后备力量建设检验评估报告。
（二）突出民兵应急队伍能力建设。按照&市建营、县建连、乡镇建排&要求，进一步巩固和优化应急力量编组模式。深化常态备勤民兵应急分队建设。在落实2014年应急队伍编组任务的基础上，根据2014年我市应急分队建设实际情况，有针对性的调整编组单位，确保各专业分队具备遂行专业任务的能力。继续调整和加强常态化民兵应急力量，采取灵活有效形式，确保（市）、乡（镇、街道）各有1支民兵应急排（40人）、班（10人）常态备勤。贯彻落实全国民兵应急力量规范化建设座谈会议精神。要按照总部部署要求，深入总结本地区应急力量建设做法，认真学习贯彻会议有关精神，研究制定具体措施，推动应急力量编组、训练、管理、使用、保障等各项工作全面落实。提升遂行任务能力。要加强实战化训练，利用3、4月份，以反恐维稳、抗震救灾、抗洪抢险、消防灭火为背景，组织不少于1次的实兵实装综合演练，做好迎接军分区应急力量拉动检验和省军区专项检查准备。要加大保障力度，将人力、物力、财力进一步向应急力量建设倾斜，积极探索完善经费物资、配套装备、优抚待遇、奖惩激励等保障政策、渠道和方法，巩固应急力量建设基础。要把民兵应急力量纳入本级政府应急体系，细化完善制度方案，建立军地联席会议、情报会商、信息互通机制，及时修订各类应急方案和行动预案，确保随时能够拉得出、用得上、起作用。
（三）加强后备力量规范化建设。适应地方经济发展和国防后备力量建设新形势，提升全市后备力量规范化建设水平。规范编组秩序。按照&对国防后备力量各支队伍实施统筹规划、分类建设，实现组建有序、编实建强&的指导思想，积极协调军兵种现役部队和人防、交战等部门，统一筹划本地区后备力量编组，做到统一组织、同步实施，解决好任务重叠、组织交叉、一兵多职等问题。严格落实现役部队专业技术岗位预编预备役人员，认真做好退伍军人服预备役人员、地方与军事专业对口人员登统计，加强专业技术兵储备区建设，进一步完善征、补、退、储一体运行机制，按照职责分工做好预编人员集结点验、返营复训等工作。加强基层规范化建设。继续保持和完善2014年人武部正规化建设成果，将建设成果向基层民兵组织延伸。积极适应地方规范办公用房新形势，进一步规范基层武装部和民兵营（连）部基础设施建设，确保基层阵地不丢失。今年各基层武装部部长要积极协调本级党委政府，克服一切困难按照《基层武装部规范化建设标准》抓好落实，确保高标准迎接军分区专项检查。抓好民兵骨干业务集训。积极完成分区赋予的课题、做好编写教案与授课准备，认真组织参谋骨干和全体专武干部参加军分区业务集训，提高广大民兵骨干务军兴武能力素质。
（四）全面做好征兵准备工作。结合整组工作，全面展开征兵调研、潜力调查、兵役登记、宣传发动、政策配套、优待落实等征兵准备工作。落实&一季征兵、四季准备&要求。3月底前，各单位认真搞好兵员潜力调查，切实摸清辖区内适龄青年潜力底数，结合征兵调研和潜力数据定量分析，准确预测年度征兵工作形势。4、5月份，各级全面展开兵役登记和征兵宣传工作，结合市下发的征兵工作5个文件精神和本级实际，协调地方党委政府，完善配套具体落实的政策措施，为征兵工作的顺利开展提供政策保证。探索创新工作方法。结合整组工作，推进征兵宣传员队伍建设，做到&县有宣传队、乡有宣传组、村有宣传员&，解决征兵宣传效果层级递减，基层末端落实乏力等问题。结合高校开展武装工作，探索建立兵员储备基地，将基层武装工作、应急力量建设、国防教育和征兵工作系统整合，一并推动，形成相互促进、共同提高的良好局面。
二、时间安排及阶段划分
2015年民兵组织整顿工作，从2月份开始至4月30日结束，分三个阶段组织实施。
（一）筹划部署阶段（2月底前）。各级拟制民兵组织整顿方案、通知，开展宣传教育，搞好调查摸底，筹划开展业务培训，做好整组前期各项准备工作。
（二）组织实施阶段（3月1日至31日）。主要是调整基干民兵组织，组织出入转队，调配民兵干部，完成编组任务；推动常态化应急力量建设；规范基层民兵组织基础建设和应急分队服装和旗帜，配套装备器材，制定完善保障机制；基层民兵连（营）自行组织集合点验，整理完善资料，健全有关制度。同时，结合民兵整组统筹抓好平时征兵准备工作。3月31日前各单位将调整后的分队人员花名册报市人武部军事科。
（三）总结验收阶段（4月1日至30日）。主要是各级依据民兵整组检查验收标准和要求，自下而上组织检查验收。4月上旬起，军分区对各县（市、区）民兵整组工作进行普查，4月中旬省军区组织专项抽查。4月底前，完成动员实力统计和上报整组工作总结。
各乡镇、街道办要按照上述时间节点和任务要求，加强组织领导，采取有力措施，确保工作落实。
三、有关要求
各级政府和有关部门要切实认清形势任务，牢固树立&编组出战斗力&的思想。坚持中心居中，把整组工作摆上重要位置，加强统筹协调，加大投入力度，形成军地合力，切实把民兵后备力量编实建强。要强化标准意识，严格按照时间节点和有关要求，推动各项工作高效有序落实，杜绝弄虚作假，欺上瞒下，对在检查中发现的失职渎职问题要追究相关人员责任，确保编组质量和民兵队伍遂行任务能力的提高。要坚持问题导向，强化责任意识，对存在问题挂单列帐，明确责任和时限，逐项逐条抓好整改落实，推动民兵后备力量建设再上新台阶。
黄骅市人民政府&&&&&&&&&& 黄骅市人民武装部
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年2月27日
主题词：民兵& 组织整顿& 通知& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&& 中捷产业园区、临港经济技术开发区&&&&&&
黄骅市人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年2月27日印&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （共印80份）于长池在2015年全区工作会议上的讲话-中捷产业园区
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&& 工作报告
于长池在2015年全区工作会议上的讲话
咬定目标& 快干实干
以石材城建设拉动中捷产业高潮
各位领导，同志们：
从2013年起，我们看准市场，大战略定位、高起点规划，立志打造全国规模最大、环境最优、产业链最长、配套最全的升级版石材中心。
一年多的时间内，万国（国际）石材商贸城依照规划起步，在开发中一路成长。结合此次大会，我就2014年万国石材城的发展情况，以及2015年度的基本谋划作以汇报。
一、围绕&打造升级版中国石材产业中心&大目标，我们协调谋措，取得了2014年石材城建设的先期效果
2014年，围绕开工建设、招商引资、产业定位、项目谋划等&课题&，在省、市、新区的关注下，在园区、华泰集团和相关部门的合力推动下，中捷掀起了一场强劲的&石材飓风&。
&&& 第一，宣传推介风生水起。宣传造势是石材城的核心内容之一，也是良好起步的关键。2014年，石材城宣传推介工作上规模、气势大，形式多样，富有成效。我们和华泰集团并肩携手，树立了中国石材行业的&万国&品牌。
&5&25石材城奠基仪式&和&2014中国首届北方石材产业论坛&，出席嘉宾层面之高、数量之多，全国空前。来自斯洛伐克、波兰、阿尔巴尼亚等国的20多位驻华使节，菲律宾、香港、澳门等地的20多家华侨商会，全国工商联、全国石材协会高层和河北、福建的省市领导、石协代表以及500多家中外石材企业共同聚焦万国石材。特别是2014年底，&中国石材投资洽淡峰会&将万国石材城推向了高潮。
期间，人民日报、经济日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、凤凰网、搜狐网等40多家媒体的参与报道，壮大了石材城的声势。
第二，招商脚步风尘碌碌。为了抢抓北京石材腾迁的机遇，我们往返北京10多次，谋划召开推介会、恳谈会、联谊会，激发了各地石材客商的热情；因为&南石北移&的信号，我们奔赴云浮、莱州、水头石材博览会，把理念和吸引力散布四方；我们统筹谋措，在第十四届中国厦门国际石材展览会上，举办&黄骅港万国（国际）石材商贸城&专题推介会，给&中国城镇化机遇高端论坛&增色添彩；我们北上南下，入工厂、访客户，进矿山、摸实情，联络企业，搭建起条理分明的招商网络体系。
这些付出，让石材商贸城不再遥远；这些努力，让万国石材初现端倪。今天借此机会，我们要感谢为中捷石材产业奔告呼走的每一个人！
第三，入驻态势风起云涌。良好的招商势头，奠定了开工建设的基础条件。截至2014年底，石材城签约入驻企业达113家，其中商贸型企业71家，加工类企业42家，完成工商注册企业41家。
最令人亢奋的是，富源、京曲、百佳美、京桂创业、宏业天一、安吉合生、凤山得宝、泽大等大批在中国石材市场最具影响力和带动力的企业签约入驻，&石板大王&、&锯片大王&、&挂件大王&、&背胶大王&从此有了中捷的&常住户籍&。
这些企业因万国石材城而风云际会，石材城也因为他们的到来而充满活力，让人信心大增！
第四，基础建设风樯阵马。产业蓝图，从基础开始。2014年，石材城控制性详细规划编制完成；一期场地平整全部完成，总投资9784万元；总投资超过1亿元的&一纵三横&主次干道和5条施工便道，修整完毕；施工用水、供电线路和设备都已到位，供水管线铺设11千米，供电线路4800米；综合管网设计基本完成，雨水污水管网铺设纵向主干道路完成一半，横向道路已开始施工；重载桥梁桥面已经施工；通讯、黄河原水、供气等配套在做施工准备。
第五，项目施工风风火火。石材城一期启动面积6100亩，其中，工业用地2400亩、商贸用地1500亩、荒料堆场用地200亩。目前，一期工业用地已基本售完，下一步招商重心将转至大板市场、商铺和配套门市上来。
去年8月31日，万国商贸城运营服务中心、大板市场、配件配套区全面开工，运营中心建筑面积3000多平米、商铺建筑面积12万平米、大板超市面积8.5万平米。目前，大板展示区的两个区块基础已经做好，钢架结构和钢板铺装接近完工，配套区一个区块混凝土地基已处理完成。
如今，北京三侨石材运来荒石2000立方、大理石板材15万平米、8台大锯及20台件其他设备，后期还将有大量的荒石、大板陆续运抵，其1.3万平米的厂房钢架已安装完成，8台大锯的混凝土基座已近收尾；京曲石材公司基础模板已经完工。
二、2014年，在博弈、突破的过程中，石材城迎来了更多的发展&东风&
在石材城初期开发过程中，建设成果与市场竞争、土地、资金等困难并存；但更多的机会和助推因素，也随着规划蓝图的铺开而聚集。
一是战略机遇自上而来。京津冀协同发展战略已明晰，沧州未来的战略定位就是北京产业转移的承接地；沧州市已做好了以东部广阔建设用地和20万吨级黄骅综合大港，来迎接历史性发展机遇的准备。面对京津冀协同发展的大好机遇，以及我区毗邻港口、拥有大量建设用地的条件，中捷可谓&天时、地利&，石材城也必定因这样的机遇及优势而加速发展。
二是外贸条件越发成熟。<span lang="EN-US" style="line-height: 200%; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB年9月份，黄骅港检验检疫局成功签发首份&京津冀一体化出口直放通关单&。通过外贸公共内支线的方式，黄骅港外贸集装箱货物走船西亚，南美洲乌拉圭货轮成功靠岸。这样的方式将有效减少外贸通关环节，提高货船进出港效率，给石材城相关货物的流通创造便利要素。
三是石材出口已经开始。<span lang="EN-US" style="line-height: 200%; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 16 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family: 仿宋_GB年10月份，黄骅港迎来第一笔石材出口业务。山西、内蒙古的石材荒料，由朔黄铁路货运专列运至黄骅港码头，出口到了日本和韩国。&近水楼台先得月&，黄骅港石材出口业务的开启及畅通，为石材城石材荒料的输出开辟了新途径，石材城毗邻港口的地缘位置，将比其他内陆地区更具竞争优势。
四是港口建设再添内容。国家发改委已经批复了总投资55.52亿元的黄骅港四期工程项目，项目建设包涵石材专用码头和石材专用保税区。同时，联通筹建的北京首都第二机场与黄骅港的铁路轻轨建设方案已经启动论证。这样，海、陆、空立体式交通的蓝图日渐明晰，便捷的交通将为石材城的发展增添新的活力。
五是上级领导高度关注。万国石材城自立项以来，备受省、市、新区领导的关注。2014年，省委书记和省长相继莅临中捷，给中捷带来产业发展指导；沧州市委书记商黎光考察调研石材城，对石材城给予充分肯定和期待；渤海新区出台《开发建设中国黄骅港（国际）石材商贸城的意见》，提供多项支持。如今，万国石材城已成为省重点项目，位列沧州市38个战略支撑项目之首。
六是入驻绿色通道开通。园区相关行政部门通力配合，工商、地税化简注册审批手续，为入驻企业竭诚服务。同时，园区承诺：入驻万国石材城一期的企业家及高管人员，享受中捷居民福利待遇，子女上学、购房等方面享受&超居民待遇&。
我们相信，以上这些难得的条件，一定会让万国石材这艘&行业巨轮&平稳起锚，借风借势，高帆远航。
三、2015年，让我们再次上路，以诚恳和苦干实干继续垒筑中捷的&石头梦&
在2015年，石材城大规模的建设序幕将会拉开，我们即将迎来真正的考验。此刻，只有勇往直前，抢抓战机，才能不负重托。对此，我们要在以下方面努力：
第一，继续紧盯产业动向，深入招商。抓牢北京石材产业异地腾迁的历史机遇，坚持以北京西联石材市场为招商重点和基础，增量拓面；构建万国石材城&京津冀快速物流体系&电子商务平台，打造全新的商业交易模式。同时，采取多种形式，努力拓展南方市场。
第二，加快基础设施建设。加快推进石材城一期基础配套建设进度，以综合管网建设为重点，按照规划要求和入驻企业实际情况，明确时间节点，倒排工期，以基础设施到位，确保企业平稳落地，早期开工经营，抢夺市场，实现产业聚集，形成规模效应，以带动物流、金融、商住、餐饮等产业起步发展。
第三，以建设助招商，借开工提势气。全力做好入驻企业的开工建设和生产、生活配套。力争全年完成投资32亿元，力争200家石材加工和石材商贸企业落地；完成36万平米大板市场和15万平米小商户加工区建设；全年完成32万平米商业配套区，其中配套一区、二区计划今年8月份建设完工，实现签约商户入驻。
另外，积极督促、配合宏业天一、安吉合生、百佳美等企业在完成施工设计的基础上，加快施工。同时，加快推进国际石材荒料市场建设。
第四，严格执行生产加工绿色标准。打造环保、绿色石材商贸城，以石材城规划、基础配套和生产加工清洁设备为硬性环保要求，引导和培育环保产业，实现从源头根治，夯实起步阶段的环保基础。我们要的是一个环保、绿色、宜商、宜居的商贸城，这个信念坚定不移。
另外，2015年，我们还要研究、优化机构设置，加强职能，规范制度，发挥资源优势；研究石材产业的融资政策，确保产业持续、良性运行；要在土地方面继续探究；同时，依据产业走势，协调港口、海关、铁路、船代等部门做好产业配套。
四、一年来，石材城日渐清晰，其发展意义也越发深刻
&&17000亩的建设面积、全国规模最大的石材市场，这不仅是产业的大手笔，更是中捷发展的大气魄；一座石材城，让中捷竞争优势充沛。
&&500亿元的年产值、3000&4000家企业和商户、6&8万人的从业规模，不仅是数字的震撼，更是中捷产业、经济、商贸开放、民生事业的潜在能量。
&&三期共计8年的开发体量、一期3年的建设周期、6000亩的首批启动面积，石材城建设的时间和空间，将给中捷带来至关重要的整体拉动。
&&石材产业集群、关联产业发展、周边区域辐射，这些让中捷在借力发力中，存储了可持续发展的资本。
&&矿山开采、码头运输、荒料交易、产品生产、精加工、贸易、物流、仓储、展示、电子商务、循环利用、培训、设计融合一体，加强了产业的专业协作，集约了土地资源、降低了能源消耗。
这些，是目标、方向，沿着这个目标方向，我们一定可以催生出一个闪亮的产业，甚至收获更多。
同志们！发展无边界，时间不等人。石材城的未来，取决于当下的努力。新的一年，我们将坚定信念，协力同心，克服困难，以辛劳、智慧和创新续写合作发展的新篇章。我们相信&&石材城，因众志而成&城&！
谢谢大家！}