国家政策不断向分布式光伏产业倾斜，分布式光伏市场依旧面临五大难题_中国产业信息网
欢迎来到中国产业信息网，登录 | 注册||||
国家政策不断向分布式光伏产业倾斜，分布式光伏市场依旧面临五大难题
& & 虽然作为最佳的利用方式，但分布式的发展并非一蹴而就。 2013年，我国新增并网光伏容量12.92GW，其中分布式光伏容量仅0.8GW，地面电站12.12GW，分布式占比不足10%；截止2014年上半年，我国累计光伏装机容量19.42GW，其中分布式系统累计装机容量3.1GW，分布式占比15.96%。2013年中国分布式光伏尚未成为主流
& 2013新增并网装机量（GW） 累计并网装机量（GW）
分布式 0.8 3.10
地面电站 12.12 16.32
总计 12.92 19.42
分布式占比（%） 6.19 15.96 资料来源：中国产业信息网整理国内各省市分布式电站和地面电站结构（MW）
地区 2013年新增电站 2013年新增分布式 电站累计装机量 分布式累计装机量
甘肃 3842 0.3 4317 11
青海 963 0.6 3103 0.6
新疆 2320 7 2570 33
宁夏 1183 0 1614 0
内蒙古 1133 46 1405 153
江苏 789 37 1049 255
新疆兵团 641 0 641 0
河北 398 74 461 186
山西 270 11 275 31
陕西 210 29 270 90
云南 160 3 180 14
山东 33 42 112 205
西藏 10 1 110 1
海南 73 2 83 75
辽宁 20 32 30 71
四川 30 4 30 9
江西 20 40 25 158
上海 0.3 49 16 189
吉林 10 0 10 0
黑龙江 10 0.1 10 27
河南 3 0 3 66
安徽 0 26 2 150
浙江 0 165 0 425
重庆 0 11 0 73
合计 12119 801 16317 3101资料来源：中国产业信息网整理& &&中国产业信息网发布的《》指出：目前，除中国、美国，韩国等少数国家外，主要光伏国家的并网系统中新增装机量中分布式占比均超过50%，尤其是在德国为主的光伏成熟市场，目前已经很少增加地面电站装机容量：截止2012年底，分布式光伏装机总量排名前列的国家分布为德国22.4GW（2011年数据），日本6.37GW，意大利6.05GW，美国4.34GW，法国3.03GW。2012年各国并网光伏系统新增与累计容量情况（MW）
& & 澳大利亚 加拿大 中国 法国 意大利 日本 美国 德国（2011）
新增 分布式 1008 88 1460 756 1832 1523 1561 7500
& 集中式 14 181 2000 323 1815 189 1801 0
累计 分布式 2276 219 2196 3032 6040 6264 2781 22400
& 集中式 22 547 4392 971 10399 258 1124 2420 资料来源：中国产业信息网整理& &&分布式光伏在国内的推行并非政府不支持，相反，国家能源政策自2012年以来，始终在向分布式倾斜。2012年以来我国分布式光伏产业支持政策
时间 单位 政策名称 内容
2012.9 能源局 《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》 建立分布式光伏发电示范区，推广分布式光伏系统
2013.8 财政部 《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》 对项目确认、补贴标准、补贴电量和资金拨付方面作出了初步规定
2013.8 发改委 《发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》 明确分布式光伏采取全电量补贴方式，每度补贴0.42元
2013.8 能源局 《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》 确定18个示范区，明确&自发自用、余量上网、电网调节&的运营模式，实行按发电量补贴政策
2013.11 能源局 《关于征求年光伏发电建设规模意见的函》 计划2014年光伏发电建设规模提高两成达12GW,其中分布式8GW
2014.1 能源局 《2014年能源工作指导意见》 2014年规划新增光伏发电装机10GW，其中分布式占60%
2014.2 能源局 《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》 2014年新增备案总规模14GW，其中分布式8GW，光伏电站6GW
2014.7 能源局 能源局局长吴新雄在嘉兴分布式光伏发电现场交流会的讲话 力争全年光伏发电新增并网容量达到13GW以上，积极推进分布式光伏健康发展进一步创新分布式光伏发电示范区建设 资料来源：中国产业信息网整理& &&从政府规划的角度来看，不论是短期还是长期，政策目标都给出了占比相当高的分布式装机指引。短期内，根据2014年发改委下发的光伏发电项目配额，新增光伏发电备案14GW中，地面电站才分配6GW，而分布式高达8GW。2014年光伏装机规划以分布式为主（MW）
& 合计 分布式 光伏电站
全国 14050 8000 6050
北京 300 200 100
天津 220 200 20
河北 1000 600 400
山西 450 100 350
内蒙古 550 50 500
山东 1200 1000 200
辽宁 250 200 50
吉林 150 100 50
黑龙江 100 50 50
上海 200 200 0
江苏 1200 1000 200
浙江 1200 1000 200
安徽 550 300 250
福建 350 300 50
河南 750 550 200
湖北 400 200 200
湖南 250 200 50
江西 380 300 80
四川 100 20 80
重庆 10 10 0
西藏 60 10 50
陕西 500 100 400
甘肃 550 50 500
宁夏 500 100 400
青海 550 50 500
新疆 650 50 600
新疆兵团 200 0 200
广东 1000 900 100
广西 150 100 50
云南 110 10 100
贵州 60 30 30
海南 110 20 90 资料来源：中国产业信息网整理& &&长期来看，政府的规划依旧是期冀于分布式光伏能够占据太阳能利用的绝大部分：根据中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(CREIA)的预计，到2020年，我国太阳能发电装机比例中，将有54%来自分布式光伏的贡献。& &&市场五大难题致使资金望而却步& &&经过测算，分布式发展缓慢的主要原因并非收益率问题：按照分布式光伏的补贴采取全电量补贴0.42元/元的政策，其账面收益率并不显著低于地面电站，而且在地方政府额外补贴的地区，反而有可能展现出更高的收益。III类资源区分布式电站收益水平可媲美集中式电站
& I类集中式电站 II类集中式电站 III分布式电站（自用70%）
内部回报率（IRR） 12.08% 11.81% 11.15%
回收期 11~12年 11~12年 11~12年 资料来源：中国产业信息网整理部分地方分布式光伏补贴水平
时间 地方政府 政策文件 补贴内容
2013.10 浙江省 《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》 补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/度
2014.2 浙江杭州 《杭州市人民政府关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见》 在国家、省有关补贴的基础上，按其实际发电量由市级财政再给予0.1元/度的补贴
2014.1 浙江温州 《温州市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干意见》 除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目主营企业每度电0.1至0.2元的补贴。居民家庭屋顶光伏发电项目，给予每度电0.3元补贴，自发电之日起，一补五年（连续补贴五年）
2014.3 浙江绍兴 《绍兴市人民政府办公室关于加快分布式光伏发电应用的实施意见》 除按政策享受国家及省的补贴外，自发电之日起按其实际发电量由项目所在地政府（管委会）再给予0.2元/度的补贴，补贴期限为五年。
2014.4 江西省 《加快推进全省光伏发电应用工作方案》 建成投产并通过验收的光伏发电项目按发电量每度电给予0.2元补贴，补贴期20年
2014.4 上海市 《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》 分布式光伏的&度电补贴&金额为工商业用户0.25元/ 度，个人用户0.4元/ 度，为期5年。
2013.10 山东省 《关于上报2013年分布式光伏发电项目及2014年实施方案的通知》 将在国家光伏电站上网电价的基础上提高0.2元/度。
2012 江苏省 《关于继续扶持光伏发电政策意见的通知》 2012年至2015年，对在此期间新投产的非国家补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，上网电价分别为元/度和元/度 资料来源：中国产业信息网整理& &&但是，正如能源局局长吴新雄在嘉兴参加&分布式光伏现场会&时吐露出的行业难处：&共性的问题可能还是屋顶落实难、电费回收难、贷款融资难、并网接入难、质量保证难&。 这些因素全部隐藏在光鲜的&收益率测算表格&后面，成为让实业资本和金融资本望而却步的&风险因素&：& &&1、屋顶落实难& &&由于目前我国工商业电价（0.9元/度左右）与居民电价（0.6元/度左右）都比目前余电上网的价格（0.45元/度）要来的高，根据上面的测算，自用率对于收益率与投资回报期至关重要，所以一般电力需求量较大的工商业与家庭较为适合建设分布式光伏。而我国之前已经推出过&金太阳示范工程&和&光电建筑一体化示范工程&。这两项工程已经占据了一部分有较大电力需求用户的屋顶资源，需要在现有的资源中寻找合适的屋顶有一定的难度。& &&而剩下的屋顶资源虽然庞大，但是屋顶下的业主是否拥有20年的大用电需求，确实是难以预测的任务。& &&2、电费回收难& &&目前我国分布式主要采用&自消费&即&自发自用，余电上网&的盈利模式。目前分布式电站发的电主要采用就近消纳的方式，很多运营的电站会把电力供应给附近的用电企业特别是屋顶出让方企业，这就导致了分布式电站运营商面临电费收入可能遭到拖欠等情况，导致分布式电站开发商在现金流方面有较大的不确定性。此外很大一部分的分布式光伏需要建设在小区、厂区等地区，开发商如何与小区居民、厂区企业等达成利益分配也是分布式推广的难题。& &&3、并网接入难& &&虽然国家目前已经出台了一系列政策支持分布式光伏并网，但在目前，其并网流程仍然需要经过电网企业较长时间的审批和落实，使得分布式光伏在并网方面存在一定的困难。同时由于分布式光伏发电的波动性、不连续性和分散性，在技术和管理上，分布式电源并网也存在较大的障碍。& &&4、质量保证难& &&与发达国家不同，国内光伏设备企业和电气设备制造企业数量众多，产品质量参差不齐，又普遍缺乏企业征信体系，在产品鉴定和保险尚未普及的情况下，电站设备的质量保证确实无从谈起。& &&5、融资难度大& &&融资难度是上述难点的最终体现&正式因为发电稳定性（产品质量）、用电保障、回款效率等问题的存在，大大降低了资方对项目现金流持续性和稳定性的预期，也因此造成了分布式光伏项目难以借用优惠贷款，甚至连基准利率都难以实现，进而寻求小众的高息资金。这加大了项目业主资金压力，也降低了分布式光伏的吸引力。&
12月25日消息，昨日顺丰速运旗下海淘品牌海购丰运在其官…
全国咨询热线：400-600-小时） 业务咨询电话：010- 传真：010- 客服QQ： 客服电邮：
Copyright 2000-, All Rights Reserved 产业信息网 版权所有 运营公司：智研咨询集团
技术支持：为何家庭光伏电站难以站上屋顶？
　　去年5月21日，日报刊发了市区首个家庭光伏电站在洛龙区安乐镇西岗村居民杨新营家投用的消息。近日，杨新营领到了首笔卖电收入和相关补贴，共计1388.55元。这笔收入是否让杨新营满意?作为环保新能源项目，家庭光伏电站在我市落地情况咋样?前景如何?　　发电量和收入与预想有距离　　近日，杨新营收到了电站投用后的第一笔卖电收入和相关国家补贴，共计1388.55元。&这笔收入，是去年5月16日至12月10日的，虽然来得慢了些，但总算有了回报。&他高兴地说。　　杨新营投资2.6万元建设的，由12块太阳能光伏板组成、总功率3千瓦的家庭光伏电站，从日并网到今年5月20日，已累计发电3222千瓦时。但这与他预计的3655千瓦时还有一定差距。　　虽未达到预期，但总算有了收益，那么这1388.55元是怎么来的?　　这笔收入由国家补贴和卖电收入组成。电站发出的每千瓦时电国家补贴0.359元，余电由国家电网洛阳供电公司以每千瓦时0.4191元进行收购。　　日至12月10日，电站共发电2400千瓦时，每千瓦时国家补贴0.359元，共补贴861.6元;　　余电为1257.34千瓦时，供电公司以每千瓦时0.4191元进行收购，共收入526.95元。　　此外，杨新营家自用1142.66千瓦时，电费以每千瓦时0.56元计算，一共省下了639.8896元。　　这样算来，实际总收益为元。　　从日到今年5月20日，受季节和天气影响，冬春季节发电量少，电站仅发电822千瓦时，可领国家补贴295.098元，按全部上网计算，可收入344.5002元，考虑到实际不可能完全上网，从日到今年5月20日的实际总收益应不低于639.5982元。　　因此，一年的实际总收益不低于元，按照投用一年来的天气状况推算，9年多后可以回本，与原定的8年回本周期相比延长了一年多。　　&电站很稳定，冰雹对光伏组件没影响，只是上面的太阳能光伏板有灰尘附着，差不多每半个月要冲洗一次，以保证发电效率。&杨新营说。　　电站用着咋样?听听用户咋说　　相比杨新营，家住洛龙区龙门镇花园村的翟振功可没有那么幸运。　　前期投入有点大　　翟振功投入4万元，安装了4千瓦功率的家庭光伏电站，采用自发自用余电上网模式。从日并网到今年5月21日，已发电3515.62千瓦时。日前，他收到了截至今年3月的卖电收入和补贴近1300元，这样的收入让老翟很不满意。　　业内人士介绍，因为房屋面积大，电器多，老翟家每个月的电费超过400元，加之夏季开空调，一个月电费近千元，光伏电站一天发电约15千瓦时，所发的电尚不及家庭一天用电量。　　老翟的光伏电站刚投用时，来参观的乡邻络绎不绝，但当听到安装费用，不少居民摇着头离开了。　　城市里，安装光伏电站的位置难协调　　洛阳供电公司工作人员表示，家庭光伏电站必须安装在自己拥有房屋产权或屋顶产权的区域。农村居民无问题，城市多为居民小区，电站建设需占用公共屋顶，须征得其他居民乃至业主委员会或居民委员会的同意，协调难度大。这成为限制城市居民建设家庭光伏电站的重要因素。　　此外，如不是抄表到户的直供用户，工作人员无法单独核算电站发电量和家庭用电量，便无法为其发放补贴和卖电收入，也就不能建电站。对物业公司来说，居民小区的建设风格整齐划一，家庭光伏电站还需要额外增加逆变器、输电线路，申请者还必须要考虑电站对小区整体景观效果的影响，这也要与物业公司协调。　　家住王城大道某小区的刘永智，因为自己住顶楼，加之之前在买房时曾与开发商约定，在房顶拥有一块属于自己的十几平方米的区域。去年7月底，他的5千瓦家庭光伏电站成功建设并网。刘永智说：&其间没少给负责小区管理的物业公司、居委会写申请、作保证。&　　对一些问题仍心存疑虑　　部分家庭光伏电站已并网的居民表示，市区和郊区建设并网的家庭光伏电站，仍然集中在城中村、城乡接合部的农村平房上。伴随着城镇化推进，电站势必要搬迁，相关安置小区是否有位置重新安装光伏电站，并不好说。即便能拆除、搬迁、重建、再次并网，这个过程中耗费的资金，无疑拉长了回本周期。　　对已经安装5千瓦家庭光伏电站的刘永智来说，自家电站并网后，逆变器上显示的总发电量与计算上网电量的电表显示的总上网电量长时间存在一定的误差，一个月损耗8~9千瓦时，多方维修后，损耗仍然存在，这也影响到他的卖电收益。由于对家庭光伏电站的相关技术并不十分了解，每次刘永智都必须请安装人士维修。　　虽然在安装过程中，类似的损耗问题并不常见，但对之前对光伏技术不太了解的普通居民来说，如何选择光伏组件和安装人员也要费一番思量。　　回本周期长，居民实际安装较少　　虽然国家出台了鼓励政策、供电部门服务流程清楚，但据供电部门统计，截至4月底，我市各县(市)区仅有34户居民的家庭光伏电站并网。今年以来，每月并网户数均不足3户，与去年相比，热度大减。除了上述种种限制条件，回本周期长让许多有意安装的居民打了退堂鼓。　　不少已安装家庭光伏电站的居民反映，之前对补贴政策和标杆电价的了解不够，对回本周期的计算过于乐观。　　一位不愿意透露姓名的用户告诉记者，之前听光伏组件销售人员说，只要家庭光伏电站发出1千瓦时电，国家就补贴0.42元，然而，当他仔细查阅国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，才发现0.42元里包含了17%的增值税，实际补贴标准仅为每千瓦时0.359元。何况，光伏组件寿命25年，国家只补贴20年，最后5年并无补贴，收入也将减少。　　家庭光伏电站一般采用自发自用余电上网模式，卖给电网企业的电，价格比照燃煤机组标杆上网电价确定。近年煤炭价格持续走低，也拉低了标杆电价，电网企业的收购价格并不高。实际赢利能力有限，让多数已经并网的家庭光伏电站的实际回本周期比之前计算的6~8年又延长了约3年。　　此外，不少申请者之前并没有考虑到伴随着生活水平的提高，家庭用电量也将持续攀升的现实，已建成的光伏电站赢利能力并不会有显著的增强。有用户预计，家庭用电量的持续增加，将进一步蚕食卖电收入所得。　　产业链条和普及程度深层次制约发展　　洛阳爱普特光能科技有限公司是我市生产太阳能光伏组件的重要公司之一，该公司技术顾问郭强表示，我市属于太阳能辐射3类地区，目前分布式太阳能光伏电站主要为企业客户。家庭光伏电站规模小、受制因素多、投用后获利少。虽然咨询居民较多，但实际安装并网成功者少。　　目前，洛阳本地光伏产业尚未形成类似江苏、浙江等省的完整的产业链，本地市场未真正形成，光伏组件的价格难以显著下降。国家和我市对光伏发电项目支持力度相对较大，而对家庭光伏电站的支持力度有限。　　与家庭光伏电站不同，企业建设的大规模光伏电站，不但能够发电自用，得到国家和我市关于光伏发电项目的双重补贴资金支持，而且规模效应明显，夏季能在厂房房顶形成隔热层，减少制冷用电。多种因素导致家庭光伏电站出现了和单位(或企业)光伏发电项目截然不同的遭遇。　　洛阳供电公司工作人员提醒，根据目前的测算和居民实际使用情况，家庭光伏电站不能算是赢利速度快、赢利能力强的投资项目。2013年，国家发改委在发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知中就已经提到，国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化等情况，会逐步调减分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步、成本降低。普通居民对家庭光伏电站了解较少，投资渠道相对单一，最好仔细计算相关成本，结合自家用电情况认真考虑，再决定是否投资。
来源：洛阳网
编辑：马博&&&&&&
中国经济新闻网版权与免责声明：
1、凡本网注明“中国经济新闻网”的所有作品，版权均属于中国经济新闻网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中国经济新闻网”。违反上述声明者，中国经济新闻网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“来源：XXX（非中国经济新闻网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。电话：(010)
微信公众号
中国经济新闻网
版权所有 未经书面允许不得转载、复制或建立镜像
联系电话：（010）
中国经济时报社 地址:北京市昌平区平西府王府街
邮政编码：102209 电话：(010)(总机) (010)0(编辑部) (010)(广告部) (010)(发行部) 传真：(010) 电邮：.cn
Copyright 2011 .cn. All Rights Reserved
京公网安备号微信扫描二维码，随时随地了解光伏最新资讯和精彩活动，实时信息触手可得！
北极星站群
行业排名第一专业媒体 |
您当前的位置：&>&光伏发电带来真金白银 不到两年省下240多万元 - 屋顶光伏发电
从2012年10月份并网到今年8月15日，我们屋顶的光伏发电站总发电量达到了608万千瓦时，算下来，已经从中节约了242多万元电费了。昨天，在海宁皮革城配电房，工作人员杨志斌说。记者了解到，海宁皮革城屋顶光伏发电项目系统峰值总功率3.6兆瓦，是全国首个依照国网公司新政并网的分布式太阳能光伏发电项目，是2011年国家金太阳
新闻排行榜
光伏最新专题专栏
本周热门关键词：
Email订阅最新光伏资讯}