厦门一市民新买的手机卡竟是“黑卡”？商家还不认账
漫画来源/网络
新买的手机没过几天就坏了，实名登记购买的手机卡竟然也是“黑卡”，商家还不认账—市民小蒋近日遇到这样一件烦心事，还好集美区工商局后溪工商所介入调解，商家最终办理了退货。
日前，小蒋在后溪某手机城购买了一部诺基亚手机及一张手机号码卡，总价210元，每月保底消费18元。小蒋按商家要求出示身份证进行实名登记。这个价格买了手机和卡，很划算，小蒋心满意足。但4天后，手机突然黑屏，接着就再也开不了机。小蒋拨打通信运营商的客服电话，发现手机卡根本不是用自己名字登记的，而是张“黑卡”。小蒋找到手机城商家，谁知对方不搭理他。小蒋只好向12315求助。
后溪工商所接诉后，指出商家存在不诚信经营行为，告知其要根据手机三包规定对消费者负责。商家承认没有为消费者进行实名登记，当场办理退货手续并向消费者道歉。
消费者购买手机号码卡时一定要到正规经营场所购买，切勿因为贪便宜而购买“黑卡”，不要以为不用留身份信息还买了便宜货，其实这些“黑卡”之前有过什么订购业务，此号码是否被绑定了其他消费产品，完全不知情的情况下可能月底会收到巨额的糊涂账。
未进行实名登记的“黑卡”，很大部分还被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗等违法犯罪活动，这样的犯罪成本低，追查困难，后患无穷。
（记者 黄璜 陈泥 通讯员 陈龙杰）
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12345678910福州市面上难买“无名”手机卡&淘宝“黑卡”仍在卖
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原标题：福州市面上难买“无名”手机卡 淘宝“黑卡”仍在卖
手机卡实名制 你怎么看
对于手机卡实名制，网名“我是李大胆儿”说：“坚决支持全部手机实名制，包括老用户！让坏人无处遁形！”网友“黄敬尧乐美”则认为，手机实名制是有效遏制色情、诈骗短信传播及骚扰电话等社会问题的有效手段。
不过，也有些网友表达了不同的看法。比如网友“LongSKun-强悍的小狼”就说：“银行卡实名制，骗子少了吗？手机卡实名制，诈骗短信电话少了吗？火车票实名制，黄牛少了吗……”网名“―”则抱怨道：“近段时间仍饱受各种诈骗短信、电话骚扰，全是改分包过的。”
对于手机实名制这一举措，晋江市公安局政治处副主任杨周阳认为，实名制后每一张卡对应一个身份证，可以找到使用者，这样消费者既受到监督也得到保护；对于将号码用于非法诈骗短信的行为，可以通过电信部门给予停机、销号处理；对于违法犯罪的，可以落地找人，追究刑事责任，使诈骗犯罪得到有效预防和打击。
而对于一些非法售卖手机卡的商贩，杨周阳也表示，公安机关将联合工商、电信部门给予停机、停号处理，并给予相应处罚，对于因非法售卖产生违法犯罪的，将依法追究相应的法律责任。（记者 陈晓青 见习记者 林先昌/文 记者 郑晓丹/图）
(责编：张子剑、施云娟)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved曝光台：手机“黑卡”虽然很少但是仍能买到
来源:网易手机　作者：　
网易手机针对中国移动，中国联通，中国电信三家营业厅进行走访，主要调查问题：
1.目前不用身份证能否办理SIM卡（包括个人只有身份证号，问营业员能不能办理？）
2.一个人最多可以办几张SIM卡？
中国移动营业厅：
记者：你好，我想办理手机SIM卡，但是忘带身份证了。
营业员：这种情况不可以办理，等您拿到身份证后再办理。
记者：那我报身份证号也可以的吧？我就是本人。
营业员：很抱歉，因为在开卡程序中需要身份证件的认证，仅仅身份证号是没有办法办理的。
记者：那我再问下，我现在最多能在中国移动办几张手机卡？
营业员：一般情况下不超过5张，不过最多也就3张。
记者：好的，谢谢。
网易手机同样走访调查了关于中国联通与中国电信的官方营业厅，走访中可以证实的一点是目前在官方营业厅内不带身份证办理手机卡已经不可能了，同时在三家运营商的营业厅内相较于此前3.15实名制时间未发生之前，店内将有关工信部下发的实名制的通知放在了很显眼的位置。
运营商面对这些质疑，是否该做些什么，老百姓又该做些什么，如果卡商口中的“风声紧”过后呢，未来三五年呢，“黑卡”又会不会“春风吹又生”呢？这都是未知数。
运营商应加强管制/老百姓应抵制购买“黑卡”
其实在结束这个调查走访过后，我们也考虑了很多，为什么“315运营商事件”“黑卡售卖”会引起如此大的风波，最终，所有的箭头都指向手机实名制。编辑： 杰
对《曝光台：手机“黑卡”虽然很少但是仍能买到》表态
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······························曝光台：手机“黑卡”虽然很少但是仍能买到
来源:网易手机　作者：　
2015年初，中央电视台一年一度的“3.15消费者”晚会如期举行，每到3.15这一天总会曝出一些猛料，这也让众多商家头疼不已，今年依然如此，中枪的不在少数，而跟手机息息相关的当属运营商，晚会上曝出中国联通常德分公司利用客户预留的身份证信息违规开卡的事件。
在用户不知情的情况下，这些非法开通的手机卡成为了犯罪分子的诈骗工具。一夜之间，联通的企业形象受到了巨大的冲击，人们议论纷纷。而这种非法开通的手机卡，也叫“黑卡”（释义见文末），黑卡在整治之前其实是随处可见的，例如报刊亭，私营通讯店，超市等等，那么这期曝光台就聊聊这与大家息息相关的手机卡办理的情况。
营业厅内办理需身份证：每人最多办五张
其实早在2013年8月，工信部就下发了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求用户在办理手机卡入网手续时，必须提供真实身份信息。而这种非法开通手机卡的现象前两年依然可见，直至今年3.15遭到曝光，运营商才意识到问题的严重性。
针对此类事件网易手机也对北京市区内一些小型通讯店，运营商官方店进行了调查走访，其中包括曾随处可见售卖黑卡的报刊亭，超市，私营通讯店。
走访运营商营业厅的目的并非去找到是否还有黑卡可买，而是针对目前的实名制办理手机的情况进行一个咨询，同时也看看官方营业厅是否有规范实名制办卡。
编辑： 杰 1
对《曝光台：手机“黑卡”虽然很少但是仍能买到》表态
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······························您当前的位置 ：
中国宁波网
08:28:41报料热线：
　　您是否已经对170等号段的诈骗推销电话忍无可忍，是否已经被各种骚扰短信“惹毛”了？近日，工信部下发通知，要求各基础电信企业确保日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，在日前全部电话用户实现实名登记。
　　这份被业内戏称为“最后通牒”的通知是否能改善这种现状？市场上是否还能买到无需实名登记的“黑卡”？哪些用户需要补办登记手续呢？
　　东南商报记者乐骁立
　　在三大运营商营业网点办新卡，均要登记本人身份证
　　上周，工信部网络安全管理局发布通知，要求各基础电信企业确保在日前全部电话用户实现实名登记。去年以来，电信企业通过采取各种便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作。目前全部电话用户实名率已经达到92%，但仍有近亿用户未实名登记。
　　实名制的好处显而易见，就是能够遏制日益泛滥的垃圾短信和电话诈骗，有利于追根溯源，有利于诈骗类案件的侦破，大大增加诈骗违法成本和犯罪分子的风险成本。
　　目前，利用非实名或“伪实名”的电话卡实施电信诈骗，已经形成庞大的产业链。未实现实名的手机卡、上网卡，已成为违法犯罪分子的常规装备。此外，让人不胜其烦的各类骚扰电话，与非实名的手机也有着千丝万缕的联系。仅去年，宁波市公安系统破获的电信诈骗案件就多达500余起，就在记者写稿的3个小时内，接到的如房产、理财推销电话就多达4个。
　　那么，在宁波，手机实名制推进情况如何呢？
　　昨天下午，记者先走访了天一商圈附近的移动、电信、联通营业厅，当提及要购买不用身份证注册的电话卡时，工作人员纷纷摇头。
　　“大概从今年三月份起，公司几次做了交代，所有卖出去的电话卡都要本人二代证登记。”移动营业厅的工作人员说。
　　同时，记者发现目前市内的各大营业厅窗口都配置了二代身份证识别设备，并在醒目位置张贴了公告，提醒未实名客户补办手续。在鼓楼的中国移动营业大厅，记者看到，市民办理手机卡不仅要提供本人身份证，还要把身份证放在柜台前的读卡器上感应，快速识别真伪和采集用户信息。
　　目前，移动、联通、电信三家运营商在宁波均实现了95%的用户实名率。
　　花100元轻松买到170号段“黑卡”，在公众号上可以充值
　　看起来，三大运营商都已摆出了“铁桶阵”，但实名制的防线却不像表面上那么“固若金汤”。
　　在海曙区灵桥市场地下一楼的手机数码城，记者开始找寻“黑卡”的踪迹，在北侧的一家手机店，店主表示他有类似的手机卡。
　　“我们每个月能拿到200张170号段的卡，这个月的份额已经售罄，要么你再等等？”店主说。
　　记者表示有急用，希望店家想方设法弄一张。店主思考了一会，告诉记者，他手里有两种不用登记身份证的卡，一种是号段为170，没有登记身份信息，他手里还剩最后一张；另一种是登记了他人身份信息的电话卡，售价均为100元。
　　记者购买了一张170号段的电话卡，卡面上标注的运营商为朗玛移动(通讯)。经过测试，该号码为，归属地为湖南长沙，使用的套餐为无保底、无月租，呼入呼出双向收费，每分钟0.15元。
　　而后，记者用此号码登录朗玛移动官网，网站显示该号码未实名登记，只有输入身份信息后才能进行充值。
　　没有登记就不能充值？这么看来，所谓的“黑卡”也不黑嘛。但事实上，只需关注一个名为“迪信通通信”的微信服务号，在上面不需要登录验证身份信息便可充话费。这种服务号的存在也进一步为黑卡提供了滋生蔓延的土壤。
　　此外，登录淘宝网，输入“太空卡”、“无验证电话卡”、“电话卡批发”等字样，网页立即会显示出一些出售“黑卡”的商家的信息。
　　得知记者要买无需实名认证的手机卡，其中一家网店小二发给记者一张号码单：“在实名制之前我们抢先激活了一批，现在只剩下这些了。要买的话，每张卡加20元。”
　　业内人士：“不实名，就停机”需要相关法规支持
　　“虚拟运营商所承包的170号段现在是黑卡重灾区。”一位资深的业内人士说。
　　所谓虚拟运营商，就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里“包干”一部分通讯网络，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系卖给消费者。自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通信信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，其中虚拟运营商号码60202个，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱施德等20余家。
　　他分析，非实名登记现象泛滥，很大一部分原因在于近两年部分虚拟运营商走线上渠道吸引用户效果不理想，为盲目追求用户数字，便利用线下渠道养卡，即兜售给卡贩子，由此滋生了非实名卡等乱象。
　　由于许多虚拟运营商是轻资产企业，缺乏销售渠道，依靠单纯的线上渠道很难发展规模用户，只好靠线下的卡商、卡贩来分销。这种低资费门槛、无需身份识别的号卡，吸引了大量将手机作为通信工具的广告主和诈骗分子，一时间，170、171成为诈骗电话的代名词。
　　此外，一些销售终端使用他人身份证开通手机卡的情况也非常严重。这造成了身份证提供者的个人身份信息被随意冒用、套用甚至被泄露的隐患，而使用他人身份证办卡者，一旦从事发送垃圾短信、拨打骚扰电话、进行诈骗等违法犯罪活动，也容易逃脱监管，使手机实名制达不到应有的效果。
　　针对虚拟运营商这个非实名制的重灾区，工信部于4月底下发通知，要求移动通讯转售企业(虚拟运营商)在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。
　　而中国电信宁波分公司的相关负责人则表示，将非实名用户停机这种方法在技术上不存在问题，但是缺少相关法律法规的支持，希望主管部门能够出台明确的处理办法，更好地推进手机号码实名制。
　　四类用户注意，您的手机可能需要实名登记
　　据中国电信宁波分公司的江主任介绍，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四类：第一类是机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”的临时卡；第二类是手机卡登记信息不完整的；第三类，机主姓名与实际使用者信息不匹配；第四种是“集团卡”用户，机主姓名为单位、经办人的。按要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记。不同运营商登记手续有差别，但均要求手机卡实际使用者必须携带本人身份证到场。
　　他特别提到，在宁波第四类企业用户没有实名登记的数量比较多，电信正在积极对接联系企业，将企业员工的电话实名登记也落实到人。
　　此外，三大运营商也正在通过短信、电话、公告等多种途径告知用户补登记要求，并开通微信、网厅等通道方便用户办理补登记手续。当未实名制用户前往营业厅办理业务时，工作人员也会提醒他们进行补办手续。
　　那么，全部实现实名制之后，来宁波旅游的外国游客或在甬高校的留学生何如办理手机卡呢？
　　江主任也回答了这个问题，来甬旅游或者在甬高校的留学生可以使用护照登记，当旅游旺季、开学季，需要集中办理时，可以向旅行团的领队或校方提出申请，之后集体对接运营商。
　　此外，还没有身份证的未成年人需要办理实名手机卡，可以通过提供户口簿等有效证件在监护人的陪同下前往营业厅办理；现役军人也可以通过登记军官证，实名办理手机卡。
编辑： 孙研
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100元轻松买到170号段“黑卡” 手机实名制还有多远？
中国宁波网
　　您是否已经对170等号段的诈骗推销电话忍无可忍，是否已经被各种骚扰短信“惹毛”了？近日，工信部下发通知，要求各基础电信企业确保日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，在日前全部电话用户实现实名登记。
　　这份被业内戏称为“最后通牒”的通知是否能改善这种现状？市场上是否还能买到无需实名登记的“黑卡”？哪些用户需要补办登记手续呢？
　　东南商报记者乐骁立
　　在三大运营商营业网点办新卡，均要登记本人身份证
　　上周，工信部网络安全管理局发布通知，要求各基础电信企业确保在日前全部电话用户实现实名登记。去年以来，电信企业通过采取各种便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作。目前全部电话用户实名率已经达到92%，但仍有近亿用户未实名登记。
　　实名制的好处显而易见，就是能够遏制日益泛滥的垃圾短信和电话诈骗，有利于追根溯源，有利于诈骗类案件的侦破，大大增加诈骗违法成本和犯罪分子的风险成本。
　　目前，利用非实名或“伪实名”的电话卡实施电信诈骗，已经形成庞大的产业链。未实现实名的手机卡、上网卡，已成为违法犯罪分子的常规装备。此外，让人不胜其烦的各类骚扰电话，与非实名的手机也有着千丝万缕的联系。仅去年，宁波市公安系统破获的电信诈骗案件就多达500余起，就在记者写稿的3个小时内，接到的如房产、理财推销电话就多达4个。
　　那么，在宁波，手机实名制推进情况如何呢？
　　昨天下午，记者先走访了天一商圈附近的移动、电信、联通营业厅，当提及要购买不用身份证注册的电话卡时，工作人员纷纷摇头。
　　“大概从今年三月份起，公司几次做了交代，所有卖出去的电话卡都要本人二代证登记。”移动营业厅的工作人员说。
　　同时，记者发现目前市内的各大营业厅窗口都配置了二代身份证识别设备，并在醒目位置张贴了公告，提醒未实名客户补办手续。在鼓楼的中国移动营业大厅，记者看到，市民办理手机卡不仅要提供本人身份证，还要把身份证放在柜台前的读卡器上感应，快速识别真伪和采集用户信息。
　　目前，移动、联通、电信三家运营商在宁波均实现了95%的用户实名率。
　　花100元轻松买到170号段“黑卡”，在公众号上可以充值
　　看起来，三大运营商都已摆出了“铁桶阵”，但实名制的防线却不像表面上那么“固若金汤”。
　　在海曙区灵桥市场地下一楼的手机数码城，记者开始找寻“黑卡”的踪迹，在北侧的一家手机店，店主表示他有类似的手机卡。
　　“我们每个月能拿到200张170号段的卡，这个月的份额已经售罄，要么你再等等？”店主说。
　　记者表示有急用，希望店家想方设法弄一张。店主思考了一会，告诉记者，他手里有两种不用登记身份证的卡，一种是号段为170，没有登记身份信息，他手里还剩最后一张；另一种是登记了他人身份信息的电话卡，售价均为100元。
　　记者购买了一张170号段的电话卡，卡面上标注的运营商为朗玛移动(通讯)。经过测试，该号码为，归属地为湖南长沙，使用的套餐为无保底、无月租，呼入呼出双向收费，每分钟0.15元。
　　而后，记者用此号码登录朗玛移动官网，网站显示该号码未实名登记，只有输入身份信息后才能进行充值。
　　没有登记就不能充值？这么看来，所谓的“黑卡”也不黑嘛。但事实上，只需关注一个名为“迪信通通信”的微信服务号，在上面不需要登录验证身份信息便可充话费。这种服务号的存在也进一步为黑卡提供了滋生蔓延的土壤。
　　此外，登录淘宝网，输入“太空卡”、“无验证电话卡”、“电话卡批发”等字样，网页立即会显示出一些出售“黑卡”的商家的信息。
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　　业内人士：“不实名，就停机”需要相关法规支持
　　“虚拟运营商所承包的170号段现在是黑卡重灾区。”一位资深的业内人士说。
　　所谓虚拟运营商，就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里“包干”一部分通讯网络，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系卖给消费者。自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通信信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，其中虚拟运营商号码60202个，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱施德等20余家。
　　他分析，非实名登记现象泛滥，很大一部分原因在于近两年部分虚拟运营商走线上渠道吸引用户效果不理想，为盲目追求用户数字，便利用线下渠道养卡，即兜售给卡贩子，由此滋生了非实名卡等乱象。
　　由于许多虚拟运营商是轻资产企业，缺乏销售渠道，依靠单纯的线上渠道很难发展规模用户，只好靠线下的卡商、卡贩来分销。这种低资费门槛、无需身份识别的号卡，吸引了大量将手机作为通信工具的广告主和诈骗分子，一时间，170、171成为诈骗电话的代名词。
　　此外，一些销售终端使用他人身份证开通手机卡的情况也非常严重。这造成了身份证提供者的个人身份信息被随意冒用、套用甚至被泄露的隐患，而使用他人身份证办卡者，一旦从事发送垃圾短信、拨打骚扰电话、进行诈骗等违法犯罪活动，也容易逃脱监管，使手机实名制达不到应有的效果。
　　针对虚拟运营商这个非实名制的重灾区，工信部于4月底下发通知，要求移动通讯转售企业(虚拟运营商)在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。
　　而中国电信宁波分公司的相关负责人则表示，将非实名用户停机这种方法在技术上不存在问题，但是缺少相关法律法规的支持，希望主管部门能够出台明确的处理办法，更好地推进手机号码实名制。
　　四类用户注意，您的手机可能需要实名登记
　　据中国电信宁波分公司的江主任介绍，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四类：第一类是机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”的临时卡；第二类是手机卡登记信息不完整的；第三类，机主姓名与实际使用者信息不匹配；第四种是“集团卡”用户，机主姓名为单位、经办人的。按要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记。不同运营商登记手续有差别，但均要求手机卡实际使用者必须携带本人身份证到场。
　　他特别提到，在宁波第四类企业用户没有实名登记的数量比较多，电信正在积极对接联系企业，将企业员工的电话实名登记也落实到人。
　　此外，三大运营商也正在通过短信、电话、公告等多种途径告知用户补登记要求，并开通微信、网厅等通道方便用户办理补登记手续。当未实名制用户前往营业厅办理业务时，工作人员也会提醒他们进行补办手续。
　　那么，全部实现实名制之后，来宁波旅游的外国游客或在甬高校的留学生何如办理手机卡呢？
　　江主任也回答了这个问题，来甬旅游或者在甬高校的留学生可以使用护照登记，当旅游旺季、开学季，需要集中办理时，可以向旅行团的领队或校方提出申请，之后集体对接运营商。
　　此外，还没有身份证的未成年人需要办理实名手机卡，可以通过提供户口簿等有效证件在监护人的陪同下前往营业厅办理；现役军人也可以通过登记军官证，实名办理手机卡。
编辑： 孙研}