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邵东女子15年前被冒名贷款 上农信社欠贷黑名单
■漫画/陈琮元老家在邵东县杨桥镇的申青梅，像其他在广州的打工者一样渴望拥有自己的房子。2012年2月，她在广州江门看中了一套二手房，去银行申请贷款时却被告知自己上了银行信用“黑名单”。百思不得其解的申青梅多方奔走，终于查明，原来这是一笔十几年前被人冒名在邵东县农信社贷款的“糊涂账”。她多次讨说法未果，至今悬而未决。连日来，记者调查发现，申青梅的遭遇并非个例。■记者 赵伟【拍案惊奇】 意外发现上了黑名单停止银行贷款，拉入黑名单，申请法院强制执行……看着农信社《催款通知书》一款款严厉的处罚条文，申青梅烦透了。她和家人多次找到农信社，却被踢皮球一样踢来踢去。而自己的打工地广州江门的房价，从去年的4800元涨到了6800元，一年的时间，买个100平方米的房子，至少亏了20万，申青梅按捺不住了。申青梅，今年45岁，杨桥狮子村万家岭组人。1991年，她像其他淘金者一样，和丈夫来到广州江门打工。经过20年的积攒，终于存下了十几万元。去年2月，夫妻俩在江门看中了一套92平方米的二手房，经过讨价还价，最终户主愿意以4800元/平方米的价格转让给她。“房子44万多，首付十几万，准备到银行借款30万的样子。”申青梅到某银行去办理贷款手续，结果被告知自己已经被列入黑名单，“银行里的人说我肯定在哪里借过钱没有还，要我去查查看是怎么回事。”【糊涂账】 15年前被冒名贷款申青梅到指定银行查询，被告知1998年在邵东县农村信用合作社借过1万元，至今没有归还，所以被列入了黑名单。随后她从农信社了解到，冒用她名字借款的是村里一个叫曾晓荣的人，当时放款的是信用社一位姓周的放贷员，“我找到曾晓荣和银行放贷员，他们要我不要管，他们会将借的钱还了，并帮我消除不良记录。”可是，申青梅没有等到曾晓荣的承诺，却等来了农信社的《催款通知书》。上面写道：截至日，申青梅欠农信社25000元，其中本金1万元，利息15000元。并要求尽快还款，否则降低信用等级，停止银行贷款，拉入银行黑名单，向法院申请支付令，申请强制执行。在这张《催款通知书》上，记者看到盖着邵东县农村信用合作社杨桥分社业务公章，签发时间为日。【账本背后】 内部监管漏洞早就存在邵东县农信社办公室一位姓夏的负责人告诉记者，经过农信社确认，申青梅的确没有从银行借过1万块钱，这笔钱是曾晓荣冒用她的名字借的，贷款发放是农信社业务站。邵东农信社将报到省信用联社及人民银行，帮助她消除不良记录。夏姓负责人还透露，农信社冒名贷款并不只是申青梅一起，这是以前的遗留问题，在上世纪90年代，农信社在各乡镇成立了业务工作站，召集了一些业务专干，专门负责农村贷款，也给一些业务专干派了营销任务，并进行内部考核。“一些业务专干为了完成业绩，违规放贷的情况还是时有发生。”该负责人称，从2000年开始，农信社加大农村放贷业务整治，2006年已经撤销了最后一批业务专干。关于冒名贷款，邵东农信社承认确实管理不到位、监管不严，给申青梅造成的不便表示歉意。记者问及，像申青梅这种遭遇，在邵东究竟有多少起、涉及多少人、多少不良贷款，该负责人称没有做过统计。【无独有偶】申青梅案不是孤例申青梅被冒名贷款一事并不是孤例。记者了解到，湘乡东郊乡居民彭良坤有着同样的遭遇。去年9月4日，湘乡农信社电话催款，称他在农信社贷款了27万元，已经拖欠了17年。彭良坤赶到湘乡农信社，找到该农信社金融管理部清算中心清查员吴建林。吴建林出具了《湖南省信用合作社借款契约》，彭良坤一看傻了眼，契约上明明白白写道：借款人：彭良坤。身份证号：29XXXX。借款金额：270000万元整。借款时间为：日。还款时间为：日。审批人：汪瑞明。借款契约左下角还盖有彭良坤的私章。彭良坤仔细看了签名，称这根本不是自己的字，自己也从来没有过私章，也不认识汪瑞明，贷款一事何从说起？随后，彭良坤向湘乡市公安局经济刑侦处和湘乡纪委反映情况，却没了下文。据了解，从2011年开始，湘乡市委市政府就联合湘乡农信社清查不良贷款，通过一家一户上门核查，已经发现100余农信社联络员和一些员工存在问题，涉案金额几百万元。目前5人已经移送公安机关，3人已网上追逃。对于那些骗取贷款的联络员或员工，第一是要他们偿还，如果不还就移送公安机关。相关管理责任人也要受到严格处理。监管层声音鼓励“被贷款者”依法维权湖南银监局相关负责人告诉记者，农信社一些信贷员冒名贷款的现象早年比较普遍。“每年银监局都要处理类似的案件有好几起，处理冒名贷款，湖南银监局一直作为一件大事在抓。”一般情况下，接到投诉者举报，银监局会督促省农信社去调查，如果查实，将追究信贷员等相关人员及领导责任；情节严重者，相关人员将被撤职；如果违法将由司法部门处理，这一方面银监局绝不手软。对“被贷款者”，银监会要求农信社恢复其银行信用，快的话需要一个多月时间。对于造成的损失，“被贷款者”可以通过法律来维护自己的权益。律师观点相关审批人涉嫌贪污和侵权湖南金州律师事务所律师陈平凡认为，依据《民法通则》规定，公民有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、冒用，公民的姓名权不可侵犯。本案中冒用申青梅的名字擅自申请贷款的行为，严重侵犯了受害人的姓名权，受害人申青梅有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。而彭良坤案件中，审批人负有不可推卸的责任；其行为不仅侵犯了公共财产的所有权，涉嫌贪污，另外也违反了《民法通则》对公民姓名权的规定。湘乡农信社工作人员冒充签名骗贷 27万元，可以认定湘乡农信社不仅对贷款审批程序执行不严格，而且对工作人员的监督管理不力。陈平凡律师说，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条关于贪污罪的规定，湘乡信用社贷款审批人汪瑞明利用职务之便，骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为涉嫌构成贪污罪。
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