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孟津基本县情简介
&&& 孟津县北依黄河,南融洛阳,全县辖10镇、234个行政村(社区),面积758平方公里,人口46万。
&&& 区位优势突出。孟津紧邻洛阳市区,主要道路与市区干道直接相通,县城到市中心仅有20分钟车程,连霍高速东西向在孟津有4个下道口,洛阳飞机场就在县境内,与洛阳距离最近、联系密切是孟津最大的优势,依托洛阳发展有着天然的基础。
&&& 产业基础坚实。由于距市区较近,既可接受洛阳辐射、参与洛阳的产业分工,又可依托自身优势、发展自己的特色产业,目前已形成了门类较为齐全的产业体系,装备制造、能源化工、循环经济在全市有一定影响,观光农业、文化旅游、健康养老等新兴产业发展迅速,拥有2个省级产业集聚区和4个专业经济园区。
&&& 资源禀赋独特。黄河流经孟津59公里,小浪底、西霞院形成的广阔水域是北方少有的大型水面景观;以邙山陵墓群、龙马负图寺为代表的历史文化,以平乐牡丹画、朝阳唐三彩为代表的的文化产品,以观光农业、乡村旅游为代表的都市休闲游具有较高知名度;综合交通体系比较完善,公路、铁路、航空四通八达,发展以文化旅游、现代物流为代表的现代服务业优势明显。
&&& 发展势头强劲。经过长期的奋斗和积累,孟津整体工作近年来驶入了发展的&快车道&,2014年经济社会发展综合考核排名全省第19位、全市排名第三,连续几年主要经济指标增速排名位居洛阳九县(市)前列。特别是随着近年来发展的加速、面貌的巨变,广大干部群众人心思进、干事创业,有决心在新一轮发展竞争中走在全市前列。
&&& 近年来,全县上下紧紧围绕&一个目标、三个定位、五大战略&的总体发展思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持了平稳较快的发展态势。2015年,全县主要经济指标大部分实现了10%以上的增长,其中公共财政预算收入、服务业增加值增速排9县(市)第三,固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速排9县(市)第二,综合经济实力实现了新的提升。华阳产业集聚区被省政府表彰为&全省十快产业集聚区&,空港产业园区晋升省级产业集聚区;荣获&全国休闲农业与乡村旅游示范县&、&全国法治县创建活动先进单位&等荣誉,赢得了全省农村精神文明建设现场观摩会、全市基层四项基础制度建设现场会等在县召开。
&十二五&,孟津发展取得辉煌成就和宝贵经验
  &十二五&时期,是孟津在科学发展道路上不断探索、奋勇前进的五年,也是孟津综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。全县上下应时合势、真抓实做,干成了很多打基础利长远的事情,干成了一些多年想干却干不成的事情,干成了不少外界刮目相看、群众拍手称赞的事情,全县发展站在了新的起点上。
  数字印证印象,实事见证成效。2010年到2015年,全县综合实力大幅攀升,预计生产总值从106亿元增加到240亿元,财政收入从5.38亿元增加到13.07亿元,规模以上工业增加值从42.6亿元增加到128亿元,农民人均纯收入由5166元增加到10523元,城镇居民可支配收入由13270元增加到23193元,主要经济指标大部分实现了翻一番。产业转型成效显著,建设了华阳、空港、洛北、循环、新城五个分工明确的经济园区,谋划了占地1万余亩的石化煤化&两化&融合基地,高新技术产业占规模以上工业增加值的比重由0.6%提高到13%,高效生态农业快速发展的势头全市领先,文化旅游、物流商贸、金融等服务业增加值比重由32.7%提高到34.4%。城乡面貌日新月异,按照&一体两翼&的布局统筹城乡建设,城镇化率、森林覆盖率五年分别提升了10和12个百分点,县城&东扩南移、融城发展&的框架已经形成,城市框架拉大到15.24平方公里,五年新建了4个广场公园、13条市政道路、百余栋高层建筑,改造城中村和棚户区,完成了3个城中村征迁安置,镇区基础设施进一步完善,农村人居环境发生了较大改变。群众福祉显著增进,五年来用于民生建设的投资近70亿元,完善了交通网络,改善了水利条件,文化教育全面提升,卫生服务日益完善,社会保障更加健全,县城引了水、进了气、供了热、增了绿,农村修了路、治了乱、兴了产、增了收,城乡群众的生活水平有了明显改善。民主法治更加进步,人大代表、政协委员依法监督、参政议政的作用较好发挥,全民民主意识和法制意识不断进步,平安建设取得良好成绩,依法治县开启新的征程,保持了社会大局和谐稳定。干部作风持续转变,认真落实全面从严治党要求,切实加强思想教育和作风建设,努力适应形势任务要求,担负推动发展职责,干部队伍素质和能力水平有了新的提升。五年的奋斗,五年的发展,全县家底更加殷实,基础更加牢固,全县人民的自豪感、自信心和凝聚力明显增强,孟津的地位实力和整体形象也有了较大提升,&十二五&确定的发展目标全部完成。
  成绩来之不易,经验弥足珍贵。几年来,县四大领导班子高扬科学务实的发展旗帜,与全县广大干部群众一起探索实践、一道攻坚克难,形成了孟津崭新的发展局面。过去几年的工作表明:思路决定出路,转型决定持续,作风决定作为。要把孟津的事情办好,必须坚持科学务实的发展思路不动摇,要把加强战略谋划作为干事之基,着眼发展的方向和大势,围绕洛阳的定位和大局,立足孟津的基础和优势,不断提升发展战略,把正确的事情做正确。实践证明,县委确定的&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路,是当前和今后一个时期推动孟津科学务实发展的正确道路,要坚定不移地贯彻好、落实好、推进好。必须坚持转型升级的主题主线不动摇。要充分认识到结构调整、转型升级是&新常态&下孟津发展的唯一出路,必须把精力向转型聚合,要素向转型聚集,资源向转型聚拢,工作向转型聚焦,主动转型、持续转型、全面转型,在转型中实现提档晋级,在转型中寻找发展空间,在转型中创造工作特色,增强县域经济发展的活力和动力;必须坚持发挥优势的制胜之道不动摇。比较优势是一个地方的核心竞争力,近年来依托坚实的工业基础、丰富的旅游资源和突出的区位交通等,着力发挥优势、盘活资源,孟津实现了产业发展和城市建设加快推进。未来孟津要进入全市发展的&第一方阵&,唯有持续盘活优势、放大优势、集成优势,靠综合优势抢占制高点,才能实现更大作为、更大突破;必须坚持以人为本的发展要求不动摇。坚持走以改善民生为动力的发展之路,不仅使全县的发展始终保持正确的航向,而且调动了广大群众参与发展、支持发展的积极性。要牢固树立&以人为本、民生为本&的发展理念,把保障和改善民生作为推动孟津经济社会发展的根本出发点和落脚点,统筹推进改革发展稳定等工作,协调经济发展、民生改善、生态创优、平安稳定等关系,多为群众考虑,多办民生实事,凝聚发展力量;必须坚持从严治党的主体责任不动摇。要全面落实&党要管党、从严治党&要求,持续加强干部作风建设,持续提振干部的精神状态,提升干部的责任担当,发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,严肃查处违法违纪违规行为,持续巩固孟津风清气正、干事创业的发展氛围,更好地团结带领广大党员干部群众共同奋斗。这&五个必须坚持&,既是对过去工作的深刻体会,也是对未来发展的基本要求,凝聚着全县人民的智慧和心血,务必长期坚持,不断提升完善。(孟宗河 孟新)
【最新】孟津县情简介
  孟津县位于河南省中西部、黄河中下游交界处,全县辖10镇1区、209个行政村、25个社区,总人口46万人,总面积758,7平方公里。和洛阳其他县(市)区相比,孟津有五大特点:
  一是历史悠久。孟津夏为孟涂氏封国,因扼据黄河要津而得名。古往今来,许多影响中国历史的重大事件或发生于孟津,或与孟津有着密切关系。在洛阳建都的1 3个王朝中,先后有6个朝代建都在孟津,跨越历史1600。
  二是文化厚重。孟津是一个具有5000多年文明史的历史文化名县,近年来,先后荣获&全国文化先进县&&、&全国科技先进县&,&中国书法艺术之乡&等多项荣誉。
  三是交通便捷。孟津北与济源、吉利隔河相望,南与洛阳市区接壤,区位交通优势突出,3 1 0国道、连霍高速、洛吉快速等1 1条干线公路&七纵四横&&;焦柳铁路在孟津有3个火车站;洛阳飞机场就座落在孟津境内。
  四是风光秀美。孟津是一个充满魅力的地方,小浪底水利枢纽工程和西霞院水利工程形成的广阔水域,被誉为&北方的千岛湖&、&洛阳的北戴河&;汉光武帝陵、龙马负图寺、王铎故居等景区(点)依次排列,每年吸引着国内外众多游客前来观光旅游。
  五是产业发达。农业上,有奶业、有机蔬菜、苗木花卉和特色林果四大支柱产业。工业上,已经形成了华阳产业集聚区、空港产业集聚区、循环经济园区、新城科技园区等四大园区和装备制造、再生资源等主导产业,以平乐牡丹画、朝阳唐三彩为代表的文化产业蓬勃发展。
  近年来,孟津县积极融入洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市工作大局,明确提出了当前和今后一个时期全县&一个目标、三个定位、五大战略,,的总体发展思路。&一个目标&,就是在洛阳建设名副其实的副中心城市进程中有担当、走在前;&三个定位&&,就是着力打造实力孟津、魅力孟津、活力孟津;&五大战略&,就是大力实施产业强县、城乡一体、文化提升、创新驱动、民生为本战略。在科学务实发展的大道上,46万孟津人民正在意气风发地阔步前行。
  2014年,全年完成地区生产总值221.2亿元,完成全社会固定资产投资228亿元,完成规模以上工业增加值109.2亿元,完成财政公共预算收入11.65亿元,城镇居民人均可支配收入达到2 1 45 7元,农民人均纯收入达到9349元,主要经济指标增速排名继续保持全市先进位次,华阳产业集聚区进入&全省十快产业集聚区&行列,招商引资、项目建设、征迁改建、美丽乡村建设、基层组织建设等工作受到市委、市政府的表彰,并荣获&全国文化先进县&、&全国保护性耕作示范县&、&省级生态县&、&全省平安建设先进县&等多项荣誉。
  刚刚过去的2015年,既是适应经济&新常态&的调整之年,也是完成&十二五&规划的收官之年。国内经济减速换挡,要素制约更为突出。面对复杂严峻的经济形势和持续加大的经济下行压力,全县上下牢牢把握&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,孟津经济社会保持了平稳较快的发展态势,圆满完成了2015年和&十二五&既定的各项目标任务。预计完成地区生产总值240亿元,同比增长11%;完成固定资产投资269.3亿元,同比增长18%;完成地方公共财政预算收入13.07亿元,同比增长12.2%;完成社会消费品零售总额62.8亿元,同比增长13.5%;城乡人均收入等指标都较好完成了年度目标任务。
  2015年工作突出的成绩主要体现在以下八个方面:一是经济平稳较快增长,主要指标增速居全市前列。采取切实有效的措施抓好发展第一要务,主要经济指标增速普遍高于省、市平均水平,多数位居全市前列,年度综合考评我们有望继续保持全市先进位次,孟津综合实力不仅有了新的提升,而且为全市发展做出了积极贡献。二是积极破解发展难题,重大项目建设实现新突破。省市县重点工程总体完成投资计划,在推动万国商汇、金彭车业、中储物流和精细化工产业园等重大项目建设上取得明显成效,石化煤化&两化&基地建设实现较大突破,为孟津未来发展创造了条件。三是统筹推进城乡建设,魅力孟津打造效果初步显现。按照&一体两翼&的整体布局,统筹推进&绿水城农通&五大工程建设,县城&东扩南移&与朝阳、洛北现代服务业集聚区对接步伐加快,以洛吉快速通道二期、县城道路建设、棚户区改造和供热工程建设等为标志城市服务功能更加完善,以&种绿、引水、创文&工作为载体城市品位不断提升,以农村环境整治为突破口美丽乡村建设纵深推进,孟津城乡面貌发生了较大变化。四是加快结构调整步伐,三产服务业实现重大突破。发挥孟津资源和交通区位优势,积极推进文旅融合、农旅融合,&来孟津耍吧&成为周边市民休闲新时尚,帝都国际建材城、河洛印象地、伏羲文化园等项目相继签约或落地,文化旅游业和现代物流业快速发展的势头全市领先。五是推进全面深化改革,发展的动力活力持续迸发。上级出台的改革措施在孟津扎实推进,大众创业、万众创新工作走在了全市前列,全县科技型企业和科技研发机构数量位居九县(市)第一,孟津经济社会发展的动力模式正在发生转变。六是认真办理民生实事,群众生活水平进一步提高。积极探索以改善民生为动力的发展之路,围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生等十个领域,投资11.9亿元为群众办理&十大民生实事&39项具体工作,改革发展的成果更多地惠及城乡群众。七是坚持全面从严治党,干事创业的基础更加牢固。全面落实党建主体责任,认真开展&三严三实&专题教育活动,深入推进&4+4+2&党建制度体系建设,扎实开展基层四项制度建设试点,执政能力和水平不断提高;认真开展安全生产、政法综治、信访稳定等工作,基层治理服务水平实现了较大提升,为改革发展创造了和谐稳定的发展环境。八是各项工作亮点纷呈,孟津的对外形象持续提升。空港产业集聚区升级为省级产业集聚区,荣获了&全国休闲农业与乡村旅游示范县&、&全国法治创建工作先进县&、&全省乡村旅游示范县&等多项荣誉,全省农村精神文明建设、全市基层四项制度建设现场会等在本县召开,孟津改革发展的成就引起了社会各界的关注和好评。
  2015年各项目标的完成,也为全县&十二五&发展划上一个圆满的句号。(孟宗河 孟新)
2015年,孟津县经济社会发展保持良好势头
  2015年工作突出的成绩主要体现在以下八个方面:一是经济平稳较快增长,主要指标增速居全市前列。采取切实有效的措施抓好发展第一要务,主要经济指标增速普遍高于省、市平均水平,多数位居全市前列,年度综合考评我们有望继续保持全市先进位次,孟津综合实力不仅有了新的提升,而且为全市发展做出了积极贡献。二是积极破解发展难题,重大项目建设实现新突破。省市县重点工程总体完成投资计划,在推动万国商汇、金彭车业、中储物流和精细化工产业园等重大项目建设上取得明显成效,石化煤化&两化&基地建设实现较大突破,为孟津未来发展创造了条件。三是统筹推进城乡建设,魅力孟津打造效果初步显现。按照&一体两翼&的整体布局,统筹推进&绿水城农通&五大工程建设,县城&东扩南移&与朝阳、洛北现代服务业集聚区对接步伐加快,以洛吉快速通道二期、县城道路建设、棚户区改造和供热工程建设等为标志城市服务功能更加完善,以&种绿、引水、创文&工作为载体城市品位不断提升,以农村环境整治为突破口美丽乡村建设纵深推进,孟津城乡面貌发生了较大变化。四是加快结构调整步伐,三产服务业实现重大突破。发挥孟津资源和交通区位优势,积极推进文旅融合、农旅融合,&来孟津耍吧&成为周边市民休闲新时尚,帝都国际建材城、河洛印象地、伏羲文化园等项目相继签约或落地,文化旅游业和现代物流业快速发展的势头全市领先。五是推进全面深化改革,发展的动力活力持续迸发。上级出台的改革措施在孟津扎实推进,大众创业、万众创新工作走在了全市前列,全县科技型企业和科技研发机构数量位居九县(市)第一,孟津经济社会发展的动力模式正在发生转变。六是认真办理民生实事,群众生活水平进一步提高。积极探索以改善民生为动力的发展之路,围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生等十个领域,投资11.9亿元为群众办理&十大民生实事&39项具体工作,改革发展的成果更多地惠及城乡群众。七是坚持全面从严治党,干事创业的基础更加牢固。全面落实党建主体责任,认真开展&三严三实&专题教育活动,深入推进&4+4+2&党建制度体系建设,扎实开展基层四项制度建设试点,执政能力和水平不断提高;认真开展安全生产、政法综治、信访稳定等工作,基层治理服务水平实现了较大提升,为改革发展创造了和谐稳定的发展环境。八是各项工作亮点纷呈,孟津的对外形象持续提升。空港产业集聚区升级为省级产业集聚区,荣获了&全国休闲农业与乡村旅游示范县&、&全国法治创建工作先进县&、&全省乡村旅游示范县&等多项荣誉,全省农村精神文明建设、全市基层四项制度建设现场会等在本县召开,孟津改革发展的成就引起了社会各界的关注和好评。
  2015年各项目标的完成,也为全县&十二五&发展划上一个圆满的句号。(孟宗河 孟新)
  刚刚过去的2015年,既是适应经济&新常态&的调整之年,也是完成&十二五&规划的收官之年。国内经济减速换挡,要素制约更为突出。面对复杂严峻的经济形势和持续加大的经济下行压力,全县上下牢牢把握&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,孟津经济社会保持了平稳较快的发展态势,圆满完成了2015年和&十二五&既定的各项目标任务。预计完成地区生产总值240亿元,同比增长11%;完成固定资产投资269.3亿元,同比增长18%;完成地方公共财政预算收入13.07亿元,同比增长12.2%;完成社会消费品零售总额62.8亿元,同比增长13.5%;城乡人均收入等指标都较好完成了年度目标任务。
  2015年,孟津县紧紧围绕&一个目标、三个定位、五大战略&工作思路,广大干群扎实苦干、奋力作为,全县保持了经济社会良好的发展势头。预计完成地区生产总值240亿元,同比增长11%;完成固定资产投资269.3亿元,同比增长18%;完成地方公共财政预算收入13.07亿元,同比增长12.2%;完成社会消费品零售总额62.8亿元,同比增长13.5%;城乡人均收入等指标都较好完成了年度目标任务。
  大力实施产业强县战略,产业基础进一步夯实。一是现代农业快速发展。全年粮食总产达2.45亿公斤,较上年增长12.4%。开展了&来孟津耍吧&特色农业嘉年华&系列活动,举办了休闲农业专场推介活动,洋丰生态园等3家入选 &全市十佳休闲农业园区&,会盟银滩等10家入选&全市30家星级休闲农业园区&,十里香等3家入选洛阳市第一批都市农业生态园区。全县新流转土地3.1万亩,500亩以上休闲园区达到60个,扩大了都市生态农业发展规模,荣获&全国休闲农业与乡村旅游示范县&。完成林业生态圈建设4.7万亩,新发展蔬菜4100亩,新增12家市级龙头企业、13家家庭农场、55家农民专业合作社。新建改建10个标准化养殖场,实现畜牧业产值19亿元,占农业总产值比重达51%。同时,推进了一批农村电力、沼气、通组通户道路、农田水利、安全饮水、抗旱应急等基础设施项目,极大改善了农村生产生活条件。二是工业实力持续壮大。预计完成规模以上工业增加值128亿元、主营业务收入620亿元、利润34亿元,同比增长14.5%、12.5%和11.8%。华阳产业集聚区被评为全省&十快&产业集聚区、一星级标准产业集聚区。空港产业集聚区被授予全市集聚区建设先进单位,晋升为省级产业集聚区。循环经济园区国家&城市矿产&示范基地建设明显加快,报废汽车拆解等项目加快实施。新城科技园区&四纵七横&道路等基础设施稳步推进。加快主导产业建设,巨子新能源一期、旺鑫机电等10个亿元以上项目建成投产, &两化&融合和国华孟电二期前期工作取得重大进展。积极培育产业龙头,中再生洛阳废钢铁加工配送中心、废弃电器电子产品回收利用两个项目入选国家资源再生利用重大示范工程项目。隆华传热入选河南企业100强,盛豫重工入选全省12家工业品牌培育示范企业,杭萧钢构荣获&市长质量奖&。三是三产比重明显提升。以洛北现代服务业集聚区为重点,新丝路国际建材城、侨乐休闲园、腾飞市政等一批现代服务业项目加快实施,之丰主食产业园、中储物流等一批现代物流项目持续推进。积极发展电商和&互联网+&,涌现出了一批电子商务示范点和电子商务创业标兵。积极发展房地产和健康养老产业,推行医养融合发展模式。预计全年第三产业完成投资83亿元,同比增长11.6%。四是项目建设不断提速。出台了《孟津县防下行稳增长促发展十条措施》,建立了县级领导分包责任制,主动为项目建设排忧解难。全县共实施千万元以上项目323个(其中,新开工亿元以上项目52个),23个省市重点项目和50个县重点项目分别完成投资85亿元、101亿元,占年度计划的140%和103%。申报2016年省市重点项目24个,概算总投资186.5亿元,年度计划投资61.3亿元,为全县经济社会持续发展奠定了良好基础。五是服务企业力度逐步加大。成立了企业服务办公室,健全了企业反映问题受理办理等长效工作机制,服务企业卓有成效,荣获&河南省企业服务工作先进单位&。设立了3000万元产业优化资金,出台了《孟津县产业优化资金使用暂行办法》《孟津县银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》等政策,组织产销对接活动20次,为企业招聘各类人才3500余人,召开了4次银企洽谈会,签约金额24.84亿元,推荐百成内燃等90多家企业无偿使用还贷周转金3.8亿元。
  大力实施城乡一体战略,城乡面貌进一步改观。一是城市建设加快推进。围绕&一区一带&,文博艺术中心、公安局业务技术用房、第四实验小学、龙泉湿地、汉魏国际城市综合体等项目有序推进。围绕市政设施,慧林西路等5条道路建成通车,河图西路等10条道路按计划推进。围绕完善功能,新增集中供热管网覆盖面积125万平方米,e源公园如期蓄水,绿化、广电、通讯、供水、排污等设施不断完善。二是棚户区改造成效显著。完成征迁150万平方米,位居全市前列。已纳入省市级棚改规划项目29个,涉及投资102.7亿元,已获批省级棚改项目8个,涉及投资31.06亿元。出台了我县《关于支持农民及外来人员购买商品房的意见》,积极探索公开采购商品房安置拆迁群众办法,已签订购房协议949套,全县群众普遍关注的上店、马步安置区将在元月底交房。三是交通网络不断完善。S314提升改造、洛吉二期、连霍高速孟津城区站如期投用,G310孟津段、运煤通道二期等工程按时间节点推进,新建改建农村公路55公里。四是城市管理水平明显提高。开展了全国无障碍环境县、省级文明县城等创建活动,实施了数字化城管建设、环卫市场化管理和洛孟专线公交化服务,完成了小浪底大道及老城区绿化提升、咸宁路防护林带绿化等工程,新增绿地64.8万平方米。五是镇村面貌持续改观。镇区提升改造、农村环境整治、美丽乡村建设、精神文明建设齐头并进,推进&8+1&工程,10个镇共新建7个污水处理厂、10个高档住宅小区、4所公立幼儿园。新建7个市级、10个县级示范村,87个达标村已完成年度建设任务,实现所有达标村全覆盖;小浪底镇荣获&中国最美旅游生态小镇&;会盟镇位列河南省首批9个美丽宜居小镇之首;平乐镇、送庄镇通过国家级生态镇初审;横水镇通过省级生态镇验收,实现全县省级生态镇全覆盖;会盟、小浪底两镇荣膺&河南省园林城镇&;改善农村人居环境工作全市第一,继续保持全省领先,引起《河南日报》等媒体广泛关注,全省40多个市县前来观摩学习,作为河南唯一县级代表参加了全国农村精神文明建设工作经验交流会,10月28日全省农村精神文明建设工作经验交流会在本县召开。
  大力实施文化提升战略,文化旅游进一步融合。一是文化旅游项目建设加速。黄河西霞院风景区建成开放。塞拉维文化旅游园区、卫坡古民居、洛阳北线游客集散中心、三彩小镇、小浪底户外运动主题公园等项目建设进展顺利,伏羲文化产业园、通用航空小镇等一批旅游开发项目签约。二是文化旅游营销方式得以拓展。举办了&来孟津耍吧&升级版系列节会活动,筹建了乡村旅游网、旅游微信公众平台和手机APP客户端。牡丹文化产业园区代表洛阳市迎接了全省文化产业园区观摩活动。中央电视台《故乡》《发现之旅》《牡丹天香》摄制组走进孟津,文化旅游形象得到提升。全年接待游客、门票收入、旅游综合收益分别达到700万人次、989万元和8.5亿元,同比分别增长17.6%、19.2%和18.8%,三项指标增幅均创历史新高,荣获了河南省乡村旅游示范县等荣誉称号。三是公共文化服务水平进一步提升。成功举办了首届全国柔力球之乡交流活动,出版发行了大型文化典籍《孟津文化大观》,深入推进了公共文化服务体系示范区创建工作,镇、村文化设施进一步完善,各项惠民文化活动蓬勃开展。
  大力实施创新驱动战略,发展活力进一步释放。一是深化重点领域改革。推进了政府机构改革、食品药品监管体制改革、公车改革、交通执法和运管体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等重点改革事项。推进了&先照后证&、&三证合一&等商事制度改革,激活了市场活力,新增各类市场主体3950家。建立了行政审批事项清单和涉企收费清单,取消16项县本级行政审批事项,优化再造了建设类项目审批流程,创建了全省首家县级网上办事大厅,审批效率大幅提升。二是积极创新投融资模式。推进投融资体制改革,加强了城投、华港公司的运营管理,成立了县政府投融资管理中心,组建了金财投资担保公司、汇兴水务集团、华强公司、新城科技园发展有限公司等投融资平台,推进了农村信用社改革。6个项目进入省PPP项目意向库,其中洛阳世腾正骨医院项目入选财政部第二批PPP示范项目。出台了《孟津县进一步加快推进企业上市工作的意见》,国润管业在&新三板&成功挂牌,福格森机械IPO启动。截至目前,全县8家企业签约登陆&新三板&,15家企业列入市&新三板&上市企业资源库。三是强力推动开放招商。新签约亿元以上项目43个,投资10亿元的果岭山水温泉城等33个亿元以上项目开工建设。引进县外境内资金59.2亿元,占目标的107.6%;实际利用外资2.17亿美元,占目标的120.5%。四是创新创业活力迸发。修订了《孟津县实施创新驱动发展战略鼓励科技创新奖励办法》,召开了全县科技创新大会,拿出168万元隆重奖励、表彰了一批科技创新工作先进企业。设立科技创新专项奖励基金300万元,新获得省市科技进步奖3项,新申报专利310件,新建市级以上研发机构12个,新实施产学研合作项目20项、技术改造和产品升级项目25个,新组建产业技术联盟2家,新增科技型中小企业25家、高新技术企业4家。全县科技型中小企业个数、高新技术企业总数,在全市9县(市)位列第一。出台了《关于进一步激发社会活力支持大众创业万众创新的实施意见》,全年发放小额担保贷款3.69亿元,实现农村劳动力转移12.95万人次,新增城镇就业5400余人。作为全国唯一县级单位荣获&中国银行业协会微型创业奖&,并在全市&双创&推进会上作了典型发言。
  大力实施民生为本战略,幸福指数进一步提升。一是办好十大民生实事。围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等十个方面,完成了总投资11.9亿元的&十大民生实事&39项具体工作,发展成果惠及更多群众。二是加快社会事业发展。建成育才实验学校二期,提升改造了55所幼儿园,高考成绩上线人数和质量实现了新的提升,孟津一高本科上线人数连续十二年保持全市第一。提升县级公立医院专科建设,基本药物零差率销售和新型农村合作医疗等工作健康运行。积极推进健康养老,新建了6个社区日间照料中心、23个农村老年幸福院,县养老服务中心、社会福利中心等项目即将投用,10月10日国家民政部李立国部长、李亚副省长到县考察指导,对全县民政工作给予充分肯定。加强社会救助,保障了受灾群众、五保对象、孤儿、残疾人等困难群体基本生活。征缴各项社会保险费2.02亿元,社会化按时足额发放率达100%。三是保持大局和谐稳定。加强社会治理创新,完成了第五届城市社区居委会换届。开展了全省平安建设先进县创建,扎实推进了立体化治安防控体系建设,全面推行依法逐级走访工作,被市委、市政府授予&信访稳定先进县&,荣获&全国法治县创建工作先进县&。加强安全监管信息化和标准化建设,安全生产形势持续平稳。(孟政综 孟新)
孟津县圆满完成2015年和&十二五&既定目标任务
孟津县:奋战&十三五& 奋力开新局
  1月21日召开的孟津县委十二届十七次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议强调,要准确把握未来发展思路和今年工作重点。&十三五&是全面建成小康社会的冲刺阶段,也是孟津实现科学务实发展、进入全市第一方阵的关键时期。做好这五年的工作,意义重大,影响深远。
  县委常委会提交这次全会审议的《关于制定孟津县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》,阐明了全县&十三五&发展的理念、目标、任务、举措。&十三五&发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委九届十一次全会和市委十届十五次全会精神,按照&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,围绕全县&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路,克难攻坚,真抓实干,确保如期全面建成小康社会,力争进入全市发展第一方阵,为全面实现现代化奠定坚实基础。&十三五&发展的奋斗目标,总的考虑是继续保持目前的良好发展态势,努力使孟津的综合实力更加雄厚、产业结构更加优化、人民生活更加富足、生态环境更加优良、社会更加和谐稳定,对外形象进一步提升。其中主要经济指标增速要高于省、市平均水平,五年实现地区生产总值、人均生产总值、城乡居民人均收入增长50%以上。
  2016年是&十三五&的开局之年,五年看头年,起步在今朝。做好2016年的工作,总的要求是着眼全局、立足当前,突出重点、真抓实干,紧紧围绕&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路的实施,把中央、省委、市委全会精神和这次县委全会暨经济工作会议的决策部署落到实处,确保实现&十三五&良好开局,为如期建成全面小康社会、力争进入全市发展的&第一方阵&奠定良好基础。全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%,固定资产投资增长17%,地方公共财政预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长13%,城乡居民收入不低于GDP增速,其它主要经济指标增速要高出全省、全市平均水平。
  做好2016年的工作,全县上下必须切实把握以下六个方面的工作:
  一、大力实施产业强县战略,努力在经济发展上实现新突破。产业兴则孟津兴,产业强则孟津强。持续抓好六大主导产业的培育,是带动孟津经济发展的根本支撑,必须放在更加突出的位置抓紧抓好。一要狠抓开放招商。开放招商是厚植优势、调整结构、拉动增长的根本所在,永远是我们的重点工作和重点任务。要切实在思想上更加重视,措施上更加有效,推动上更加有力,解决好开放招商氛围不浓、推动不力、效果不佳等问题。要树立正确导向,注重从招商一线、经济发展中选人用人,鼓励大家在主战场锻炼成长。要更加注重项目前期的谋划与包装,更加注重招商理念和方式方法的转变与更新,更加注重瞄准主导产业培育产业集群,更加注重发挥比较优势提高产业竞争力,确保引资数量和质量有大的提升。要加快招商项目落地和建设进度,把今年确定为全县&项目建设突破年&,领导精力、工作重点和优势资源统统向项目特别是选定的重点项目集中,认真落实行之有效的工作机制,积极破解遇到的各种瓶颈制约,加快签约项目和在建项目的推进实施,迅速形成一个个新的增长点。二要狠抓结构优化。要坚定不移地把优化产业结构、促进结构调整、建设现代产业体系作为紧迫任务来抓。要加快传统产业转型升级,综合运用产业资金、优惠政策、土地税收等手段,正向激励、推动企业通过上市规范法人治理结构、建设现代企业制度,通过科技进步、产品升级等转型发展、开拓市场,通过盘活资源、发挥优势等提升效益、焕发活力;也要用好市场、要素等约束手段,倒逼企业寻找发展出路、解决&僵尸企业&问题。要紧盯项目建设,进一步加快平乐陆港物流园区、朝阳洛北现代服务业集聚区等大型商贸物流园区建设,大力推广学习隆华传热公司发展模式努力壮大骨干企业,必须下大力气解决空港国际、西霞院旅游园区启动问题,依托伏羲文化园、卫坡河洛印象地、南石山三彩小镇等项目借势加快旅游业发展,努力使年内新引进一批项目、新开工一批项目、新投产一批项目,优化孟津的三次产业结构,更好地促进经济社会发展。三要狠抓产业集聚。产业集聚区是我们承接产业转移、培育主导产业的优势和平台。特别是华阳、空港两个省级集聚区,拥有更多的要素资源,享受更多的国家政策,必须在推动孟津发展中勇于担当。要在持续完善基础设施的同时,把更多的精力用到主导产业的培育和招商上来,使大项目、好项目不断落地,尽快形成产业集群。尤其要注重提高已经入园企业的效益,盘活要素资源,使之与政府的投入、人民的期待相适应。&两化&融合园区今年要持续加大工作力度,破解关键环节问题,努力在前期工作和项目建设上实现实质性的突破;循环、洛北、新城3个园区也要瞄准自己的主导产业,积极谋划和实施一批产业项目,真正使全县各个集聚区和园区有名有实,真正成为&增长极&、&主力军&。
  二、大力实施城乡一体战略,努力在城乡建设上实现新突破。要充分发挥城镇化的牵引作用,统筹推进城乡建设和发展,努力使城市更漂亮、乡村更美丽、生态更宜居、人民更幸福。一要狠抓城镇建设。要围绕&一体两翼三板块&的总体布局,以人的城镇化为核心,积极破解各种建设难题,统筹推进全县新型城镇化发展。县城建设要按照&新区出形象、聚人气,老区提升设施、改善条件&的要求,以&一区一带&为重点,加快商业开发项目和政府投资项目的建设进度,同时积极谋划、引进和实施新的建设工程,尽快形成以小浪底大道为核心的商业功能区,以文博中心为核心的文化功能区,以育才学校、正骨医院为核心的教育卫生功能区,以e源公园为核心的生态休闲功能区;要加快实施确定的旧城和棚户区改造项目,提高县城精细化管理水平,持续完善城市基础设施和公共服务,提升城市的形象面貌和管理水平;要持续加大城市管理工作提升力度,改变城市形象、提高群众生活质量,以文明县城创建为载体,以县城卫生保洁为重点,综合整治县城秩序;尤其是几个安置区建设,必须克服一切困难尽快完成扫尾工作,确保群众尽早回迁。要启动洛吉快速孟津城区站至县城段改造提升研究和沿线的产业布局、建筑整治,加快县城东扩南移对接发展。配合做好洛济高速和洛济城际轨道交通建设,进一步加快孟津与洛阳城区的对接融合。要加快启动麻屯全省经济强镇试点,推动空港产业集聚区提档升级,加快打造南翼核心区。细化北部片区规划研究,分步实施北部东西交通大通道建设,完善华阳产业集聚区产城融合功能。认真研究和落实进城人员落户政策,加快完善城市保障服务能力,吸纳人口进城生活就业。要围绕主导产业集聚发展,深化&三板块&发展的研究,积极探索切合实际的就地城镇化道路。二要狠抓镇区提升。要大力实施&镇区提升工程&,迅速把工作重点由建设转移到管理和提升上来,基本要求是&道路整洁、管理有序、设施完善、特色突出&,彻底扭转当前镇容脏、管理差、秩序乱、品位低的局面。县城建领导小组在安排部署今年镇区城建工作时,要将这一项工作列为重要任务,抓好督导和考核。各镇(区)要明确一名主要领导作为第一责任人抓好这项工作,落实不力、没有起色的,要进行责任追究。三要狠抓农村发展。当前我们正在大力推进工业化和城镇化,但我县多数群众是农民、多数区域是农村,&三农&工作只能抓紧不能放松,只能加强不能削弱。要按照协调发展的理念,统筹推进城乡建设,尽快缩小二元差距,改善农村面貌。要在持续抓好美丽乡村建设的基础上,积极推动农业、农村、文化、旅游四位一体融合发展,围绕发展特色经济、改善人居环境、提升文明素质、发展乡村旅游做文章,推动美丽乡村建设和农村精神文明建设再上新台阶。县财政今年要列支部分资金,对全县&四位一体&推进比较快、效果比较好的镇、村进行奖补,以点带面、示范引领,推动农村发展再上新台阶。
  三、大力实施文化提升战略,努力在文化旅游发展上实现新突破。要把文化建设、文明提升、产业发展放在打造&魅力孟津&的高度来认识,作为满足人们基本生活需求、引领孟津发展方向的大事来对待,认真谋划,虚功实做,融合互动,努力推动物质文明、精神文明&双丰收&。一要狠抓文化建设。要突出硬件、活动和产业三个关键,持续巩固全国文化先进县创建成果,持续开展公共文化服务体系建设,加快文博艺术中心建设。广大农村要在完善基础设施的同时,把更多的精力用在组织开展群众性文化活动上,政府部门不仅要&送文化&,而且要&种文化&、&育文化&,炒热文化氛围,开展文化活动,吸引群众在活动中受教育、出人才;要加快朝阳三彩小镇建设进度,完善牡丹画创意园区运行机制,推动文旅融合,实现以文养文、以文促文,努力在创建中实现健康发展。二要狠抓旅游发展。要顺应经济社会和旅游产业发展的大势,按照建设&都市第三地&和&全域乡村休闲旅游公园&的理念推动全县旅游产业发展,整体策划、布局和推动孟津旅游提质增效、转型发展。要进一步加大开发建设力度,卫坡河洛印象地、塞拉维文化旅游度假区等项目要加快建设,争取今年上半年形成新的旅游景点;要加快改造提升步伐,各农业观光园区要按照已有的部署和要求,破解资金难题,完善基础设施,更多融入旅游要素,实现持续健康发展。要继续做好旅游宣传促销和品牌打造工作,保持热度持续不减、影响不断扩大、效益稳步提升。今年,县委、县政府还要出台加快文化旅游产业发展的支持意见,助力全县文化旅游企业做大做强。三要狠抓文明创建。文明是文化的内在价值,是发展的助推力量。今年是我县省级文明县城创建的决战决胜之年。创建工作要想成功,必须多来实的、少来虚的,要把对照创建标准,精心做好准备,把更多精力用到实实在在地提升居民文明素质上,放在改变城乡面貌、提升居民生活质量上,通过创建切切实实地推动孟津实现更高水平发展。这项工作,今年务必要引起高度重视,做细做实各项工作,确保创建一举成功。
  四、大力实施民生为本战略,努力在民生建设上实现新突破。为民是党的根本宗旨,也是我们谋发展、促发展的根本出发点和落脚点。一要树立正确理念。要树立正确政绩观,把是否有利于改善人民生活、是否有利于人的全面发展作为做决策、办事情的首要考虑因素,统筹把握利弊取舍、资源配置,用好手中权力。要正确处理效率与公平、大局与小局的关系,在大局优先、效率优先的原则下,更多、更好地把握平衡小局利益、更加注重公平,对涉及群众利益的一些政策进行调整。要强化民本意识,多设身处地考虑群众的感受和体会,多做群众期盼的工作和事情,尽力弥补民生短板,解决群众期盼。二要明确发展方向。在当前我县财力还十分紧张的情况下,需要办的民生实事很多,要坚持&三个目标&、做到&三个优先&,合理确定民生建设重点和时序。&三个目标&,就是要让群众收入更高、生活更好、心情更美;&三个优先&,就是优先改善群众生计、优先保障弱势群体、优先发展公益事业。要坚持&尽力而为、量力而行&的原则,把人民群众最关心、最盼望的事情作为实事工程来优先实施。三要选准项目载体。要坚持每年为群众办一批实事,尤其要注意通过多种形式广泛征求群众意见,变&政府配餐&为&群众点餐&,真正做到以群众需求为核心确定民生事项。民生实事不要一味追求多,关键要真正是群众所需、所盼和反映强烈、亟待解决的事情,像去年我们开展城区绿化、开通城市公交一样,办一件顶一件,办到群众的心坎上,真正让人民群众满意。要切实兑现承诺,保证工作落实,真正把实事办实、办好。同时,要咬定&2019年贫困村全部脱贫、2020年贫困人口全部脱贫&的目标,精准谋划、精准发力,坚决打赢扶贫攻坚战。
  五、大力实施创新驱动战略,努力在改革创新上实现新突破。推动大众创业、万众创新,是党中央、国务院新形势下促进经济平稳健康发展的重大战略部署。推动今年全县经济社会发展,创业创新应当成为新引擎、新动力。一要培养创新思维。要以党员干部创新能力建设为先导,加快推动思想观念的创新,切实打破因循守旧、故步自封、抱残守缺的旧观念,提振敢想敢干、敢于担当、敢拼会赢的精气神,以奋发有为的精神状态投入孟津发展新的实践;要高度重视全县党员干部特别是党员领导干部的谋划能力建设,无论干什么事情、做什么工作,都要思考在前、谋划在前,知己知彼、知路知势,提高决策的科学性。要抓好全县各级中心组的学习和干部培训,走出去与请进来结合,努力提高全县各级领导干部的理论素养、战略思维、执政能力。二要推动双创活动。&双创&的主攻方向不仅是要不断壮大市场主体、扩大经济规模,更重要的是创造更多的新技术、新产品、新模式、新业态,加快推进经济结构战略性调整。要在继续发放小额贷款、增加市场主体、创业带动就业的同时,更加注重以产业升级为核心、以科技创新为引领,加快产学研融合发展步伐,引导和支持企业不断引进新人才、研发新技术、开发新产品、培育新业态,要重视发挥政府在&双创&工作中的作用,抓好&双创&平台建设,推动更多的人才创业就业,推动社会创新的积极性。三要全面深化改革。对中央已经确定的改革任务,我们要加强学习、研究和对接,积极贯彻、落实,同时要结合我县发展实际确定一批先行先试的改革任务,以更加科学的宏观管理打破机制束缚、盘活要素资源、加快孟津发展。
  六、切实加强党的建设,努力在夯实基层基础上实现新突破。落实全面从严治党要求、全面加强党的建设,也是一种&新常态&。要切实强化党建主体责任,把抓好党建作为最大的政绩,切实履行好党建职责。一要履职尽责抓党建。县委常委会要带头示范,各级党组织要聚焦主业、以身作则,带头管党建、强党建,理直气壮抓党建,推动管党治党各项工作落实。要以&4+4+2&党建制度体系建设为重点,在制度运用、发挥作用上持续下工夫,真正使制度创新成为提升党建水平的最可靠保证,使党建工作更加规范扎实有效。二要统筹结合抓党建。坚持把抓党建与抓发展有机结合起来,把党的建设置于经济社会发展大局中去谋划,放到解决人民群众关注的热点问题上去突破,切实把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势。要紧紧围绕&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路的实施,结合职能发挥,明确工作重点,选好活动载体,坚持虚功实做,以党建工作推动各项工作的开展。三要严格管理抓党建。要把明法纪、讲纪律、守规矩作为党员干部为官做人的基本准则,加强党员管理,自觉遵规守纪。要坚持纪在法前,纪严于法,认真学习执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,不断强化党员意识、看齐意识、程序意识、组织意识、原则意识,努力向高标准看齐,绝不突破政治底线。要严格落实&两个责任&,强化权力运行监督制约,搞好巡察工作,及时掌握决策、用人、办事等情况,坚决查处腐败行为,努力营造良好的政治生态。
  同时,要切实提高县委推动经济社会发展的能力和水平。一要充分发挥好统揽全局、协调各方的领导核心作用。要注重调动各方面的积极性,积极听取党代表、人大代表、政协委员和各基层党组织的意见建议,广泛团结社会各界、民主人士、工青团妇等人民团体,参与决策、投身发展,统一协调各方面力量,凝聚各方面意志,形成团结一心、和衷共济的良好局面,汇聚建设发展的强大正能量。二要加强作风建设,发挥好党员干部队伍这一关键力量作用。要加强学习型干部队伍建设,积极适应新形势,研究新问题,洞察新动向,主动引领事业发展,善于驾驭复杂局面,善于发挥组织力量,通过整合资源、定好政策、宏观引领,推动经济社会发展。要持续加强干部作风建设,讲忠诚始终与组织保持一致,讲担当始终冲在发展一线,讲奉献始终艰苦奋斗走在前,讲正气始终当好楷模不变色。要强化工作落实,坚持实事求是不走样,讲求实效不空谈,说了算、定了干,一步一步往前推,脚踏实地求发展。要强化制度建设,坚持和创新落实&六大板块+领导分工&、&目标管理+考核奖惩&、&项目带动+领导分包&、&强化督查+责任追究&、&新闻发布+通报奖惩&等重点工作推进模式,有效推动重点工作开展。三要严守工作底线,继续保持孟津和谐稳定的良好局面。要加强和创新社会管理,善于运用法治思维和法治方式规范社会行为、协调社会关系、化解社会矛盾,尤其要坚持&党政同责、一岗双责、失职追责&的原则,认真抓好安全生产、信访稳定、平安建设、生态环保等工作,确保不出现大的安全事故和群体性事件,继续为孟津发展创造良好环境,让人民生活更加祥和安定。(孟宗河 孟新)
孟津县:坚定信心奋力攻坚开创&十三五&发展新局面
  在县委十二届十七次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议上,孟津县明确2016年经济工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委九届十一次全会和市委十届十五次全会精神,按照&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,围绕&一个目标、三个定位、五大战略&总体发展思路的全面实施,克难攻坚,真抓实干,为如期全面建成小康社会、力争进入全市发展第一方阵、全面实现现代化奠定坚实基础;经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长9%;全社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;节能减排完成市下达任务,城乡居民人均收入增速不低于GDP增速。
今年,全县将持续围绕&一个目标、三个定位、五大战略&总体思路,真抓实干、砥砺奋进,推动经济社会持续健康发展。着力抓好八个方面的工作:
  一、强力抓好开放招商。要引进亿元以上项目35个以上,其中10亿元以上项目3个以上,5亿元以上项目10个以上,引进省外境内资金50亿元以上。一是加强科学谋划。要认真研究国内外产业转移的新趋势、新特点、新模式,紧紧围绕我县优先发展的先进装备制造及新材料、石化煤化&两化&融合、节能环保和资源综合利用、现代服务业、特色高效农业、房地产及健康养老等六大产业,高起点谋划一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的重大招商引资项目。二是突出招大引强。要深化&六大重点产业&招商,力争在重点产业领域引进一批高成长性和战略性新兴产业项目。强力推进投资81亿元的孟津电厂二期、投资16亿元的宏达化工园区、投资30亿元的河海新能源等重大在谈项目,早签约、早落地。三是创新招商方式。要顺应经济运行风险加剧、客商信心不足、投资行为更趋理性的新常态,在打好大员招商、园区招商、驻地招商等&组合拳&的同时,更加注重以商招商;充分发挥行业协会商会、中介机构和龙头企业作用,招大商、引群商,实现精准招商、务实招商。要加强招商工作考核、通报、激励和问责,调动全县上下招商引资工作积极性。四是优化招商环境。要进一步优化政策环境、服务环境、人文环境、诚信环境、办事环境,让符合条件的企业家和投资者享受更多的优质服务,真正使孟津成为开放的高地、投资的福地。
  二、强力推动项目建设。要组织3&5次重大项目集中开工活动,每半年进行一次项目观摩,确保24个省市重点项目和45个县重点项目完成年度计划投资80亿元。新开工千万元以上项目80个以上,其中亿元以上项目30个以上。一是精心谋划一批后备项目。发改、投促、工信等部门要根据国家政策,立足于我县区位优势、产业基础等资源禀赋,围绕高端装备制造、石化煤化&两化&融合、能源电力、新材料、电子信息、文化旅游、特色农业、健康养老等重点产业,以及骨干企业的延链补链,超前谋划论证、储备包装一批大项目、好项目。二是全心推进一批开工项目。要认真落实联审联批和重大项目例会等制度,继续坚持领导分包、服务承诺、无偿代理、首席服务、现场办公等措施,推进投资28亿元的伏羲文化园、投资10亿元的之丰主食产业园、投资5亿元的河洛印象地&卫坡古村落、投资5亿元的腾飞市政、投资5亿元的三杰热电、投资2.5亿元的巨子二期等24个亿元以上项目顺利开工。三是真心服务一批续建项目。各分包领导和部门要真心实意深入项目现场,及时发现和解决项目建设中的各类问题,加快&十大重点推进项目&建设,确保万国商汇、空港国际、巨子新能源、中收项目区、陆港产业园、e源公园及县城新区水系、龙泉湿地、伏羲文化旅游产业园、河洛印象地&卫坡古村落、新区八大场馆等项目顺利施工、加快推进。纪检监察、政法等部门要为项目建设撑腰壮胆,坚决杜绝人为因素影响项目建设速度,对造成项目停工的,一律严肃处理,绝不姑息迁就。
  三、强力做强工业支撑。要确保规模以上工业企业增加值增长13%、利润增长10%,分别达到144.6亿元和37亿元。一是狠抓产业集聚。加大华阳、空港两个省级产业集聚区村庄迁并建设力度,抓好道路、供水、电力、通讯等设施配套,倾力推动电厂二期等&两化&融合项目取得实质性突破,力争&两化&融合基地纳入省 &十三五&规划。要抓好华夏海纳科技园、金彭二期、广州益生润、中收农装、柏珞尔电气等主导产业项目,提升集群化发展水平。循环经济园区要推进再生资源交易市场、报废汽车拆解、昊晟废玻璃再生利用等项目,不断扩大再生资源产业规模。新城科技园要抓好道路等基础设施建设,力争在招商引资上取得新突破。二是促进转型升级。要引导装备制造、耐火材料、冶金建材等传统产业运用新技术、新工艺、新装备进行技术改造和转型升级,提升一批传统产业。要加强产学研用合作,用好&互联网+&、&双创&等经济发展引擎,培植一批新兴产业。要支持汇翔精机、鸿元轴承、诚冠伺服电机、兆博机器人、正丰机械等企业进行机器人集成应用和开发,鼓励国润管业、中光能源、铜一金属等企业拉长产业链条,提高产能,壮大规模。要建成&互联网+&公共服务平台和&众创&实验室,为全县工业企业服务。三是创优服务企业。发改、工信、电力、国土、金融等部门要密切配合,积极落实上级支持企业发展的各项政策,帮助企业做好经济运行监测分析,保障土地、资金、用工及煤电油气运等生产要素供给,提升涉企服务效率和水平。要重点保障康耀电子、大洋耐火等有竞争力、有销路的企业多产满产,促使中光能源、新兆电子等有市场、有潜力的企业尽快量产达产,要支持、协调、服务河南能化乙二醇、义煤孟津煤矿等重点项目尽早投产见效。
  四、强力做优现代农业。要新发展瓜果蔬菜4000亩、日光温室和塑料大棚300座,新建200亩以上的瓜果蔬菜园区2个以上,提升休闲农业园区3个以上。一要在&大&字上做文章。重点围绕孟扣路、小浪底专用线和新310国道两侧,以 &十里香草莓&、&田园之春&、e源玫瑰、凤凰山森林公园为重点,集中连片、规模发展以瓜果蔬菜、特色采摘、生态观光等为主的经济作物。二要在&特&字上想办法。以争创全省农产品质量安全县为载体,围绕蔬菜瓜果、苗木花卉、奶业、水产等产业集群建设,新认证一批&三品一标&农产品,以&慧源&蔬菜、&财丰&草莓和&浪底花&石榴等名优农产品为重点,加强质量监管,提升孟津特色农业知名度,创品牌、增效益。要突出抓好重大动物疫病防控、畜产品质量安全、养殖小区建设等,大力发展特色养殖。三要在&链&字上下功夫。要推动种养加一体化协同发展,构建&接二连三&的农业全产业链,把传统农业与乡村旅游、生态观光相结合,加快提升&农产品一镇一节会&水平,拓展农业新的发展领域和空间。要紧抓我市实施&百社百场育强工程&契机,新发展农民合作社30家、家庭农场10家。要启动小浪底南岸灌区工程,推进黄鹿山水土流失综合治理,完成节水灌溉7万亩、抗旱应急二期等水利工程,再实施一批农村危房改造、通组通户道路等工程,改善群众生产生活条件。
  五、强力做活文化旅游。要实现接待游客770万人次、门票收入1100万元、旅游综合收入9.35亿元。全县服务业增加值增长10%,达到91.8亿元。一是持续发展旅游产业。要树立建设&全域乡村休闲旅游公园&理念,完成《孟津县乡村旅游发展规划》,不断完善各景区的观赏内容、服务设施和景区标识;要积极推进旅游体制改革,借助孟津县文化旅游发展有限公司平台,吸引社会资本,全力推进重点旅游项目建设。要全面优化旅游环境,改善服务质量,丰富旅游产品,加速旅游标准化。要联合林业、农业、水利、渔业等部门,以&观光农业、乡村旅游、美丽乡村、农村精神文明&四位一体建设为抓手,积极发展乡村游、生态游、民俗游、体验游。二是狠抓文化旅游项目。要加快小浪底&西霞院文化旅游园区、塞拉维文化旅游创意园区、牡丹画文化产业园区、河洛印象地&卫坡古村落、南石山三彩小镇等项目建设,确保伏羲文化旅游产业园、洛嘉汉文化主题公园等项目落地开工;要通过抓创意设计、宣传策划、文化演艺、比赛竞技等,使全县的文化资源和旅游资源深度融合,高水平举办平乐牡丹画展、&王铎杯&书法大赛等一批赛事活动,高质量打造一批宣传孟津旅游的影视、歌舞、书画、摄影等作品。要尽快出台《孟津县文化旅游产业发展支持意见》,助力全县文化旅游企业做大做强。三是壮大发展现代服务业。要加快洛北现代服务业集聚区、空港国际现代科技园区等项目建设。要完善物流业发展规划,加快中储物流园、之丰主食产业园、大一物流等商贸流通项目建设,合理引导商贸流通产业集聚发展。要积极发展电子商务等新型业态,加快淘宝村建设,争取和阿里巴巴合作建成农村淘宝平台。要做大做优养老服务、休闲娱乐等服务业。要认真落实上级房地产激励政策,研究完善我县鼓励住房消费、加快去库存的政策措施,畅通以商品房供给保障性住房和棚改安置房通道,促进房地产市场平稳健康发展。
  六、强力推进城乡统筹。紧紧抓住洛阳被确定为&全国新型城镇化&试点城市的机遇,全力推进全县的城乡发展。一是县城建设。要全力推进新区开发。以&一区一带&为重点,加快推进汉魏国际、亚威城市综合体、汤街小镇等11个商业项目建设,协调服务新都汇步行街、大张盛德美、丹尼斯年底入驻,确保四实小、公安局业务技术用房、新区医院等8个政府投资项目如期完工,e源公园二期绿化3月底完成,五一前开园迎宾,文博中心力争年底完工,全面完成河图西路等5条道路建设。启动亚威二期、商会大厦等15个新项目建设。要强化旧城改造。以完善基础设施为目标,提升改造黄河路,打通平乐东路、慧林西路等4条断头路,加快集中供热在旧城区全覆盖,使旧城区的功能设施进一步完善。要加强县城管理。结合国家卫生县城届满复审和省级文明县城创建,深入推进数字化城管工作,做好国家园林县城创建等前期工作。继续推进环卫体制改革,加强物业管理,到年底实现物业覆盖率90%,努力使县城&绿、靓、净、美、畅&。二是镇村建设。各镇要围绕&特色城镇&建设,持续完善市政、环保、商业等基础设施,促进城乡统筹协调发展。要以美丽乡村建设和农村人居环境改善工作为重点,以示范村、达标村等为带动,整合各类资金,串点成线、由线及面,逐步完善配套服务设施,彻底改变镇区、村庄脏乱差等现状。2016年要继续建好7个市级示范村,完成10个县级示范村和35个达标示范村、50个达标提升村建设任务。三是交通建设。要启动新区客运站和公交站建设,做好G310孟津段、洛吉快速通道黄河大桥段、济洛高速和焦济洛城铁协调工作,开工建设S314县城段、横水段等大修工程,完成运煤通道二期等重点工程,再新建改建会小路等县、乡、村公路25公里。
  七、强力推动改革创新。要加快实施创新驱动战略,增强经济内生动力,汇聚孟津发展新动能。一是持续推进改革。要持续深化政府职能转变、行政审批改革,把&串联式&审批变为&并联式&审批,拓展网上办事大厅服务事项,提升行政服务水平;要推进商事制度改革,开展电子营业执照发放工作,保持市场主体高速增长;要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证等省、市确定的各项改革任务,激发经济社会发展的内生动力。二是推进依法行政。要全面落实&法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为&的法治原则,持续加强服务型行政执法建设工作,深入推进法律顾问团制度,严格落实《孟津县重大行政决策程序规定》,提高重大行政事项决策水平。要进一步厘清政府权力清单、责任清单,健全执法公开和监督体系。三是创新融资模式。要推进财政体制和投融资体制改革,加强财政资金引导,撬动各方投资,扩大PPP等新型融资模式和进行债券置换工作,提升县政府投融资管理中心、盛世城投等各投资公司运营管理水平,吸引社会资本参与基础设施和基础产业建设。要按照&培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批&原则,着力推进福格森机械、三杰热电等企业上市融资。四是推进&双创&工作。要强化落实&双创&各项措施,支持各类企业结合经营实际,开展技术创新、组织创新、管理创新和战略创新,形成新的竞争优势。要依托&互联网+&,大力发展众创、众包、众扶、众筹等平台,汇聚企业员工和全社会创新力量。要争取发放小额担保贷款3亿元以上,新发展非公有制经济企业、个体工商户等各类市场主体2800家以上。要开展&十佳创新人才、科技进步奖励&等评选活动,加快推进科技创新体系建设。要新发展国家高新技术企业3家,组建市级以上企业技术研发机构10家、科技企业孵化器1家,培育省级农业科技示范园区1家、科技型中小企业20家,申报专利300件以上,开展产学研用合作项目20项。
  八、强力做好民生改善。要围绕全力办好&省、市、县安排的各项民生实事&为重点,解决一批群众关心的热点难点问题,使群众有更多的获得感。一是推进扶贫攻坚。要坚持精准扶贫、精准脱贫,充分利用&转、扶、搬、保、救&五条途径,采取超常规措施,拿出过硬办法,完成整村推进项目村12个,扶贫搬迁214户,开展产业扶贫项目44个,实现15个贫困村、2719人脱贫。二是抓好生态保护。要以&创模&和&生态建设&两大工程为抓手,深入推进农村环境连片整治,加快镇级污水处理厂和配套管网建设,着力治理环境污染,维护环境安全。实施生态林业建设工程,完成洛吉路沿线绿化和天然林资源保护工程二期项目。三是完善保障体系。要落实上级各项惠农强农政策,加快推进就业、医疗、卫生、贫困救助等社会保障体系建设,稳定提高城乡社会保障水平;要加快黄河家园等保障性住房建设,确保平祥苑工程竣工;要推进全民技能振兴工程,确保新增城镇就业4500人以上、下岗失业人员再就业1800人以上,农村劳动力转移就业不少于12万人次。四是发展社会事业。要加快&智慧孟津&建设。持续实施&百场公益性文化演出&等惠民工程,积极推进公共文化服务体系建设,完善县文化馆和图书馆、镇文化站、村农家书屋的服务功能。举办孟津县第二届全民运动会。要开展好&书法进万家&和书法村创建活动。要做强高中教育,做优义务教育,大力发展职业教育和学前教育,确保顺利通过全省义务教育发展基本均衡县验收和国家认定。要全面做好计划生育、土地管理、国防教育等各项工作。五是确保安全稳定。加强安全生产责任体系建设,深入推进隐患排查治理,持续开展重点领域、重点行业专项检查,坚决遏制重特大安全事故发生。完善多元化的矛盾纠纷排查化解机制,妥善处理好房屋征迁、拖欠农民工工资等突出问题,推进立体化的社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。(孟政综 孟新)
【2009以来】
  孟津县位于河南省中西部,黄河中下游交界处,北依滔滔黄河,南融古都洛阳。全县辖10镇1区227个行政村,总人口46万人,总面积758.7平方公里。&&&&
  孟津文化积淀深厚。孟津是一个具有四千多年文明史的历史文化名县,是龙马负图之处,伏羲画卦之所。八百诸侯会盟、楚霸王绝河亡秦、伯夷叔齐扣马谏等历史上许多决定中国命运的重大事件都发生在孟津。西汉大文学家贾谊、唐代著名诗人王维、一代名相狄仁杰、大书法家王铎等历史名人都曾出生或生活于孟津,成为孟津历史的骄傲。洛阳13朝古都,有6个朝代建都在孟津,故有&千年帝都半孟津&之说。古人以&生在苏杭,葬在北邙&为荣,孟津在北邙山上有全国最大的皇家陵园和古墓葬群,堪称&地下博物馆&。
&  孟津区位优势明显。310国道、207国道、连霍高速、二广高速、洛吉快速等在孟津形成了六纵四横的公路框架;焦枝铁路在孟津有3个火车站;国家二级航空口岸洛阳飞机场座落于孟津县麻屯镇。公路、铁路、航空构成了孟津四通八达的交通网络。
&  孟津能源资源充裕。小浪底水利枢纽工程、西霞院水利枢纽工程和刚刚并网发电的神华国华孟津电厂,使孟津电力总装机容量达到320万千瓦,成为国家重点的电源基地。全县可开采地下水4.2亿吨,加上小浪底、西霞院水库,使孟津拥有充足的水源。孟津境内有13亿吨左右的煤炭储量,有取之不歇的紫砂资源。孟津特色产业突出。农业上,有奶牛、蔬菜、花卉、烟叶、林果等支柱产业;有万亩荷塘、万亩蔬菜、万亩孟津梨、千亩红提葡萄等产业基地和生生乳业、阿新牛奶、家喜油脂等农业龙头企业。工业上,有省级华阳产业集聚区和市级空港产业集聚区,初步形成了能源电力、装备制造、纺织化工、冶金建材、耐火材料等支柱产业,全县规模以上工业企业达180家。旅游上,有小浪底水库、西霞院水库、黄河湿地保护区、汉魏故城遗址、汉光武帝陵、王铎故居、龙马负图寺、黄河中下游分界线主题公园、八百诸侯会盟台等景(区)点,使孟津成为一方充满魅力的投资热土。
&  古老的孟津,有着彪炳史册的历史文化;今日的孟津,正在奋力谱写新的篇章。近年来,特别是2009年以来,新一任县委、县政府领导班子,在市委、市政府的正确领导下,团结带领全县人民,以科学发展观为指导,以&福民强县&和&加快孟津崛起、争进经济强县&为目标,大力实施&开放带动主战略&和&工业立县、科教强县、旅游兴县、产业富民、城乡一体、民生为本&&1+6&战略,强力落实&财源建设、社会建设、平安建设和体制创新&四项举措,经济建设和社会各项事业都取得了可喜成绩。2011年,全县完成地区生产总值139亿元,同比增长16.2%;完成固定资产投资132.3亿元,同比增长27%;完成财政一般预算收入6.6亿元,同比增长22.8%;城镇居民人均支配收入、农民人均纯收入分别达到15615元、6458元,同比增长15.7%和25%。在2010年全省县域经济综合实力排序中跨入全省30强行列;&全国卫生县城&&中国书法之乡&、&全国计划生育优质服务先进县&等创建目标圆满实现,荣膺&中国最佳生态旅游县&等30多项荣誉和奖励,实现了&十二五&发展的精彩开局。
孟津:融城发展打造产业集聚新高地
孟津:融城发展打造产业集聚新高地
发布时间: 22:04:47 来源:洛阳日报 点击:274
建设中的孟津新城科技园
  4月11日,记者沿洛阳王城大道向北,不知不觉间双向八车道的快速通道跨越e河大桥直通孟津县城新区。小浪底大道、汉魏大道、e河大道等9条道路已经形成新区骨干路网,70余栋高层建筑正在建设并陆续封顶。
  城区南侧,河南能源化工集团投资35亿元的永龙能化乙二醇项目正进行投产前的设备调试;新区以西,3.7平方公里的新城科技园正如火如荼建设道路基础设施。以县城为中心,全县六大产业园区正按照各自定位竞相发展,形成孟津崛起的有力支撑。
融城发展,大笔描绘宜居图
  孟津北临黄河,南接洛阳市区,洛阳机场坐落境内,连霍、二广高速公路交会互通,在国家公布的《河南省主体功能区规划》中被确定为重点开发区域。
  在百舸争流的发展大潮中,孟津找准自身定位,发挥新型城镇化的引领作用,实施&东扩南移、融城发展&,推动县城新区与洛阳主城区相融合。以县城为中心,以中心镇和集聚区为支撑,统筹推进城乡一体发展。
  2010年,该县委托上海同济城市规划设计研究院规划设计,启动县城新区建设,城市框架由7.2平方公里扩展到18平方公里,同时投资150多亿元,完成10余条旧城主次干道改造,实施34个项目390万平方米的旧城和城中村改造,实施供水扩建、天然气管网、集中供热、污水处理工程。在建制镇实施&修编一个城镇规划、建设一个休闲广场、开发一个高档小区、引进一家大型超市、建成一家公立幼儿园、打造一条标准化街道和建设一个污水处理厂、一个垃圾填埋场&为内容的镇区改造提升工程,开展美丽乡村建设,推动基础设施向农村延伸,平乐村、梁凹村入选全国&美丽乡村&试点。投资6.4亿元,完成5条连接洛阳市区的快速路改造提升,使孟津融入洛阳城市经济圈和生活圈。孟津县县长张书卿对此深有感触:&随着现代城镇体系建设和基础设施的完善,大大增强了产业承载力,促进了项目落地和经济快速发展。&
六大园区,培育经济增长极
  融城发展,只有产业的融入,这片宜居之地才会充满生机和活力。2009年以来,孟津依托原有产业基础,在全县布局省级华阳产业集聚区、洛阳空港产业集聚区、洛阳循环经济园区、洛北现代服务业集聚区、孟津新城科技园、小浪底西霞院旅游园区六大产业园区,重点发展能源电力、装备制造、城市矿产、特色商务、电子信息、文化旅游产业。
  位于黄河之滨的省级华阳产业集聚区,规划面积13.67平方公里。5年时间,投资18.5亿元,建设区内道路12条,建成自来水厂、污水处理厂、中水回用厂、110千伏变电站、天然气门站、集中供热中心,兴建企业服务中心、创业中心等公共服务平台,进驻企业92家,台塑集团、神华集团、国机集团、中国建材集团4家世界500强企业在集聚区内有投资项目。2013年,完成固定资产投资81.7亿元,实施亿元以上主导产业项目32个,总投资144.8亿元,围绕能源电力、装备制造、化工新材料,规模以上企业营业收入达129亿元,成为孟津发展新的增长极。
  洛阳空港产业集聚区围绕主导产业,新上项目109个,完成工业固定资产投资139.7亿元,进驻企业达425家,2013年完成规模以上工业产值160亿元,形成农机、工程机械、节能环保设备为主导的装备制造业基地,被确定为省级专业园区。
  与此同时,以中国再生资源洛阳基地为龙头的洛阳循环经济园区被国家发展改革委和财政部确定为国家&城市矿产&示范基地,以电子信息为主导方向的新城科技园成为洛阳国家高新技术产业开发区专业科技园区。以万国商汇特色商务区项目为龙头的洛北现代服务业集聚区,以黄河文化和山水风光为核心的洛阳北部小浪底西霞院旅游园区等专业园区正加快推进,为县域经济发展提供了有力支撑。
特色农业,铺筑产业富民路
  孟津有59公里黄河河岸线,区位独特,物产丰富。县委、县政府把发展特色农业作为现代产业体系建设的重要内容,依托洛阳近郊优势,培育了送庄蔬菜、草莓,会盟贡米、酥梨,常袋红提、樱桃,小浪底核桃、软籽石榴,平乐、麻屯奶牛养殖和奶业加工等&农字号&品牌,形成了万亩牡丹、万亩鱼塘、万亩花卉苗木、万亩无公害蔬菜、万亩孟津梨、万亩红提等一批&万字号&农业项目。
  推动特色农业与生态旅游融合,相继推出荷花节、梨花节、草莓采摘节、桑果采摘节、大樱桃采摘节、石榴采摘节、红提采摘节、玫瑰观赏节等农业节会。全县10个镇办起了8个农业节会,从春到秋,节会相连。以休闲观光、生态旅游为主的农业园区达到78个,市级以上农业产业化龙头企业37家,发展各类农民专业合作社380个、家庭农场32家,新发展蔬菜、林果、苗木、花卉15万亩。
  通过发展特色农业,农民流转土地得租金、园区打工得薪金、入股经营得股金,从分散经营中解放出来,实现&旱涝保收&,生产方式、生活方式正发生着变化。
厚重文化,激发崛起新动力
  孟津,黄河中下游分界的地理坐标,因诞生最早的中华文明符号而称河图之源,因坐落着中国历史上建都时间最长的汉魏故城而称六朝帝京,因横亘县境的古代陵墓群而称邙山福地,因举世瞩目的小浪底水利枢纽而称黄河明珠。
  孟津把文化优势转化为加快崛起的动力,着力培育平乐牡丹画、王铎故居、龙马负图寺、汉光武帝陵、小浪底风景区、南石山唐三彩为重点的&五朵金花一枝奇葩&,形成了特色鲜明的洛阳北部黄河文化旅游热线。启动小浪底5A级景区创建,投资1000余万元实施王铎故里提升改造,投资4000余万元建成平乐牡丹画创意园区。平乐牡丹画创作队伍发展到800人,年销售作品38万幅,产值7000多万元,成为首批&河南省特色文化基地&,平乐牡丹画创意园区被评定为3A级旅游景区。与此同时,唐三彩陶艺博物馆建成开放,黄氏青铜文化园落成投产,黄河石画走向市场。全县文化产业增加值快速攀升。
  孟津担当华夏文明传承重任,全力参与国家重大考古遗址建设。在平乐镇金村汉魏故城核心区,光耀史册的宫城阊阖门、太极殿、古城墙、铜驼大街等保护展示项目初具规模。汉魏洛阳故城国家考古遗址公园已列入丝绸之路申遗名单,今年将正式提交世界遗产大会申报世界文化遗产。孟津正在县城新区建设博物馆、图书馆等八大文化场馆,全力创建国家公共文化服务体系示范区。从自身文化特质中提炼的16字孟津品格&崇文厚德、务实进取、开放开明、创业创新&,成为全县上下的精神动力,凝聚着干部群众加快孟津崛起的精气神。
  实施融城发展,使孟津成为产业集聚新高地。2009年以来,全县规模以上企业由76家增加到228家,规模以上工业增加值由26亿元增加到97亿元,公共财政预算收入由4.08亿元增加到10.01亿元。2013年,全县地区生产总值首次突破200亿元,金融机构存款首次突破100亿元,主要经济指标均实现了大步跨越。
  洛阳市政协副主席、孟津县委书记吉振华说,市委、市政府关于加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的部署,带来了难得机遇和美好前景。孟津必须奋勇担当,在提速崛起的大道上阔步前行。
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