66个保护区和公园禁止开放 增大第三产业用地比例 - 惠州楼市 - 专业房产媒体 - U房网
66个保护区和公园禁止开放 增大第三产业用地比例
[提要]我市国土空间开发的纲领性文件和远景蓝图——— 《惠州市主体功能区规划》日前正式印发实施。《规划》描绘了我市未来发展的蓝图：将建设成为世界级石化产业基地、国家级电子信息产业基地、珠三角东岸都市区重要增长极、宜居宜业宜游城乡协调发展示范市。
我市国土空间开发的纲领性文件和远景蓝图———&《惠州市主体功能区规划》日前正式印发实施。《规划》描绘了我市未来发展的蓝图：将建设成为世界级石化产业基地、国家级电子信息产业基地、珠三角东岸都市区重要增长极、宜居宜业宜游城乡协调发展示范市。
《规划》提出，到2020年，全市国土开发强度控制在11.1%左右，保障143384公顷的耕地保有量、126722公顷的基本农田以及7096.89平方公里的林地空间，在此基础上形成功能明晰、疏密有致的国土开发格局。
功能区划&66个保护区和公园禁止开发
广东省主体功能区规划将全省范围内国土空间划分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域。在广东省主体功能区规划的基础上，我市以镇（乡、街道）为基本划分单元，将县（区）域空间进一步细分为调整优化区、重点拓展区、农业与乡村发展区、生态保护与旅游发展区等四类功能区，以及不按行政区界线划分的禁止开发区域共五类功能区。
根据全国、全省主体功能区规划，我市有66个国家级、省级、市县级自然保护区、森林公园、地质公园划入禁止开发区域。其中，在优化开发区域，优先使用存量建设用地，促进三旧改造，着力梳理和调整区内土地利用功能；优化土地利用结构，增大第三产业用地比例。
在重点开发区域，适当扩大建设用地供应规模，同时采取集约节约的土地开发模式，通过土地集中供应方式避免建设用地低效蔓延；优先保障重点项目、民生项目、基础设施和公共服务设施用地。
在生态发展区域，严格控制建设用地规模，重点保障村镇基本公共服务设施用地，优先安排生态型特色产业用地和旅游设施用地；加强农业用地和生态用地用途管制，严格保护耕地和基本农田，保护市域重点农业资源和生态资源；建立土地流转的市场运作体系和相关服务平台。
而在禁止开发区域，严禁区内任何不利于生态保护的土地利用活动，对区内居民有序地进行政策性转移，降低区内人口承载压力，同时加强生态环境保护和修复。
区域政策&调整优化区将放宽入户条件
记者了解到，《规划》以全省主体功能区规划提出的政策方向为指导，围绕推进形成主体功能的关键问题，提出包括财政、投资、产业、土地、环境、人口、绩效考核在内的七大政策。
人口政策方面，《规划》提出，在优化开发区域实施“人口优化”战略。其中调整优化区应加大户籍制度改革，放宽入户条件，鼓励有稳定就业或合法固定住所的外来人口定居落户。在生态保护与旅游发展区通过生态移民、生产移民、生活移民等方式调整人口布局，推进人口主要向重点开发区、局部向城市调整优化区转移和集聚。
对各个功能区的考核，不只以GDP论英雄。《规划》提出，按照不同主体功能区域的主体功能定位，对全市主体功能区和具体功能分区各级政府分别实行各有侧重的绩效评价和考核办法。重点发展区域主要考核地区生产总值、非农产业比重、非农产业就业比重、财政收入占地区生产总值比重，单位地区生产总值能耗、吸纳外来人口规模等指标。生态发展区域强化对提供农产品和生态产品能力的评价，弱化对工业化、城镇化相关经济指标的评价。
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惠城区禁燃区域图。
本报记者付巨晗 通讯员余刘国焕 翻拍
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惠州市住房和城乡规划建设局关于开展建筑业企业资质监督检查的通知
惠市规建函〔号
发表时间： 11:37:14
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分类：政府部门文件通知
&惠州市各相关建筑业企业：
&根据广东省住建厅“三库一平台”批后资质动态预警信息提示，部分建筑业企业“三库一平台”人员库中主要人员已不再符合《建筑业企业资质标准》(建市〔2015〕159号，以下简称《标准》)人员条件，部分简单换证的施工企业未按《标准》要求配置人员。为加强建筑业企业资质批后管理，经研究决定自2017年12月1日起开展建筑业企业资质监督检查，现将有关事项通知如下：
一、监督检查内容
主要检查企业净资产、主要人员、技术装备等方面是否仍满足《标准》要求。
二、监督检查对象
本次监督检查对象为由我局核发建筑业企业资质，省住建厅“三库一平台”出现批后资质动态预警信息提示的企业。
三、监督检查步骤
(一)自查整改阶段(自发文之日起至11月30日止)。我局核发资质的建筑业企业，对照所取得的建筑业企业资质及《标准》，自查整改省住建厅“三库一平台”企业人员库，完善相关数据，确保企业主要人员等主要指标满足《标准》要求。
(二)监督检查阶段(12月1日起至长期)。从2017年12月1日起，我局对省住建厅“三库一平台”批后资质动态预警信息提示的企业进行监督检查。根据《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)第二十八条，对不符合《标准》要求的企业，责令整改;整改期间我局将通过系统联动，禁止企业申请建筑业企业资质升级、增项，暂停企业投标资格，通报各相关单位不得发包工程给整改企业;对超过整改期限仍不符合《标准》要求的或不整改的企业，注销其该项建筑业企业资质。
四、监督检查方法
通过省住建厅“三库一平台”批后资质动态预警系统，梳理不符合《标准》要求的企业，运用信息化手段进行监督检查;逐个企业发《监督检查通知书》，要求企业提供检查材料实施书面检查;不定期对不符合《标准》要求的企业进行现场检查。
五、监督检查要求
各建筑业企业要高度重视，立即行动，维护好省住建厅“三库一平台”企业相关信息，特别是企业有关人员的联系方式和联系地址，抓紧整改。在整改过程中，各企业要诚实守信，提供的检查资料要真实可靠，严禁弄虚作假。
特此通知。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 惠州市住房和城乡规划建设局
&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2017年9月11日惠州市拟禁止利用市区河涌护拦设置广告_惠州新闻网
惠州市拟禁止利用市区河涌护拦设置广告
　　东江时报讯 记者刘建威 市水务局25日在官网公开征求《惠州市市区河涌管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的意见。东时记者从《征求意见稿》看到，在市区河涌管理范围内，禁止利用河涌护拦设置广告，张挂标语，以及倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物等。
市环保部门工作人员向河道内投放污染物降解制剂。 《东江时报》记者周楠 摄
　　市区河涌坚持“依法监管”
　　“在市区城市规划区范围内从事河涌管理、整治、利用、保护等有关活动，应当遵守本规定。”《征求意见稿》介绍，河涌是指市区城市规划区范围内用于防洪、排涝、排水的天然河道（东江、西枝江和淡水河等通航河流除外）、人工水道。河涌附属设施是指水闸、栏污栅、护栏、渠箱、泵站等设施。
　　东时记者留意到，《征求意见稿》是对市区河涌的管理进行规范，范围包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区。
　　《征求意见稿》要求，市区河涌围绕“统一规划、综合整治、改善水质、积极保护、美化河岸”的总体要求，坚持“依法监管、专业管理”原则，由河涌所在地基层政府管理和群众监督相结合实施管理，切实管理好河涌和河涌附属设施。
　　建立四级河长组织体系
　　《征求意见稿》明确：建立市、县、乡、村四级河长组织体系，分级分段组织领导本行政区域内河道管护、水域岸线管理保护、河道保洁、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。
　　在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路、渡口，铺设管道、缆线、建设房屋、码头、挡土墙等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的建设工程，建设单位应将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意，未经水利工程主管部门审查同意的，建设单位不得开工建设。
　　构成犯罪将追究刑责
　　《征求意见稿》提出，在河涌管理范围内，禁止下列行为：设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档；利用河涌护拦设置广告，张挂标语；擅自开启、关闭河涌附属设施；毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞；种植高秆作物；挖沙、取土、爆破；封盖河涌（城市规划的跨河交通道路桥涵除外）；法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　同时，禁止下列污染河涌水质的行为：向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水；倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物；清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；排放油类、酸碱液及其他有害液体；排放未经消毒处理的含病原体污水；其他污染河涌的行为。
　　对违反上述规定的行为，《征求意见稿》表示将由水行政、环保、交通、林业、环卫部门按照相关法律法规的规定处理。构成扰乱社会治安违法行为的，由公安机关依照相关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
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　　水利工程内土地与水域不得侵占
　　东江时报讯 记者刘建威 为加强河道和水利工程管理，保障防洪安全和水利工程的正常运行，确保安全度汛，发挥江河湖泊和水利工程的综合效益，昨日，市水务局在官网公开征求《惠州市河道和水利工程管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的意见。《征求意见稿》对我市河道和水利工程范围、管理、保护、罚则进行了细化。
　　《征求意见稿》要求，任何单位和个人不得侵占水利工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用水利工程管理范围内的土地的，应征得有审批权的水行政主管部门同意。未经依法批准，任何单位或个人不得填堵河道，或在河道、滩地上抛石筑坝和围垦；不得在堤防或护堤地上修建各类建筑物或其他工程设施。
　　值得一提的是，《征求意见稿》明确，河道管理范围内的水域、沙洲、滩地和行洪区属于河道行洪通道，不作为基本农田保护区，任何单位和个人不得建设阻碍行洪的建筑物、构筑物。新建工业区、住宅区、经济技术开发区等，在新的水利、河道堤防工程系统建成以前，不得损坏、堵塞、填毁原有的河道堤防和水利工程。
　　温馨提示
　　欢迎你提意见
　　市水务局先后在官网公示上述两个《征求意见稿》，向社会广泛征求意见，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。请市民在公告之日起30天内以书面或电子邮件、传真、电话等方式向该局反馈。
　　联系方式
　　电话(传真)：
　　电子邮箱：
　　地址：惠州市惠城区江北金华路98号市水务局705室惠州市环保局
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惠州市禁止燃放烟花爆竹重点管控区域及各县区禁止燃放烟花爆竹区域
　来源：大气环境管理科
&&&&一、重点管控区域东江、西枝江“两江四岸”及沿江公园、新开河沿江路段，市区内各公园、游乐场、城乡结合部、村镇&&&&二、各县区禁止燃放烟花爆竹区域&&&&（一）惠城区中心区东、西为三环路以内（东：324国道与三环路路口交汇处，西：西三环路与共联路交汇处，即市第四中学）；南、北为四环路以内（南：四环路与惠澳大道、演达大道路口交汇处。北：在北面四环路尚未开通前为惠汝沿江路与兴湖一路交汇处至东江边向南往市区方向范围；惠民大道、金龙大道、惠州大道与金石七路交汇处及惠州大道与柏岗路交汇处向南往市区方向范围；金鸡路与惠博大道交汇处至东江边向南往市区方向范围；待四环路全线开通后，以四环路为准）。&&&&1、南面禁止燃放烟花爆竹具体区域：从中信大桥西桥头往东过中信大桥→三环东路→惠澳大道→四环南路→演达大道→下马庄路→三环南路→金榜路→红花湖路→新联路→市第四中学→西三环路，以上路段往市区方向所有区域内禁止燃放烟花爆竹（其中，演达大道西面已形成建筑物及其周边空地的所有范围内，包括惠州跳水馆、惠州学院、惠城区公安分局、金山湖体育馆等为禁放范围；三环南路市实验中学路段南面已形成建筑物及其周边空地的所有范围内，包括名流印象、熙龙小镇、宝安山水江南、南山公园等为禁放范围，金榜路西面已形成建筑物及其周边空地的所有范围内，包括南线汽车客运站、金迪花园、万林湖金榜山等为禁放范围；红花湖路西面已形成建筑物及其周边空地的所有范围内，包括红花湖景区大门、凤山小区、城市原筑等为禁放范围；新联路西面已形成建筑物及其周边空地的所有范围内，包括小新村、高榜山景区三大殿广场、高榜山景区停车场、高榜山景区和红花湖景区为禁放范围）。2、北面禁止燃放烟花爆竹具体区域：从中信大桥西桥头东江边→向北沿旧县道X201→惠汝沿江路→兴湖一路→惠民大道→金石七路&（其中汝湖辖区段未开通，小金口段部分已开通）→金龙大道→金石七路→惠州大道→柏岗北路→柏岗南路→金鸡路→惠博大道→惠博大道东江边，以上路段往市区方向的所有区域内禁止燃放烟花爆竹（其中，惠汝沿江路江边、金鸡路奥林匹克花园、惠博大道与金鸡路交汇处往市区方向的惠博大道江边路段，均在禁放范围内）。（二）惠阳区淡水街道办、秋长街道办管辖的部分地区：东至山子顶、俄之塘（含雅达山庄、太古城）、大埔石鼓坳村；南至与大亚湾开发区西区交界处；西至白云坑工业区、秋宝路和将军路以东地区；北至迎宾大道。（三）惠东县城东至环城北路、县林业局办公楼、粤惠和谐小区；南至环城南路、国际新城；西至西枝江、河北二路、新平大道二河仔桥至青云牌坊路段第一排门面；北至环城北路、三联大桥。大岭街道内，东至西枝江，西至坑口桥（坑口河），南至大洲村财山、牯湖和渡湖地段，北至环城北路。禁燃范围包括大岭社区、新安社区、洪湖村红新小组、红一小组和新一小组。（四）博罗县城东面，从穿城大道沿中屋，至下头塘（包括五矿、钓鱼台、保利、华基）；南面，以东江中心线沿规划大桥路，至商业大街至廖洞排渠；西面，从廖洞排渠沿县红砖厂、自备电厂、建材至大桥路（包括观背、水西、博罗新城）；背面，从文化中心北环一路沿秀村岭至穿城大道（包括兆桂园、富华新城、秀村岭）。（五）龙门县城东面由体育馆至美华都城，南面由美华都城至塔山公园至县卫生学校，西面由县卫生学校至县气象局至水厂&（二期），北面由水厂（二期）至水额头桥至体育馆。其中多个村民小组不在禁燃区域内。此外，惠州产业转移工业园东至金龙大道，南至工业七路，西至茶岭村民小组，北至工业二路也属禁燃区域，但其中的茶岭村民小组不在禁燃区域内。（六）大亚湾区&&&&石化工业区全部区域；惠州港油气库区全部区域；西区街道办辖区（东至淡澳河；西至与深圳交界处；南至龙海三路，包括茶山村、龙光城；北至与惠阳交界处）；霞涌街道办辖区（霞涌南坑高速出口至东兴路以西至石化区；东兴路往霞光二路至青龙河桥止以南至海岸线）；澳头街道办辖区，以区管委会行政大楼为中心&（东至石化区西门，南至进港大道、兴盛二路，西至中兴三路，包括虎头山，北至疏港大道）。全区禁放孔明灯。（七）仲恺区&&&&惠环街道：古塘坳立交桥→西坑乡道YG50→长深高速→惠风西二路→和畅西四路→长深高速（包括惠环、惠台工业区，以上路段范围内的所有区域为禁放范围）；东江产业园：上霞北路→环区北路→马水路→惠泽大道（以上路段范围内的所有区域为禁放范围）；惠南产业园：演达路→鹿颈村→黄塘湖村道→寨顶→潮莞高速→国泰路（以上路段范围内所有区域为禁放范围）;陈江街道：拥军路→贝欣路→罗大路→曙光路、大欣集团→东星路→古湖路(古湖村)→金湖路→玉地路→三阳酒店、仲恺大道→长深高速→荷兰小城→陈江大道北→五一大道→甲子路→火车铁路→正大路→仲恺六路。&&
责任编辑：惠州环保局}