江门市交通运输局
林飞鸣同志在2010年全市交通运输及公路工作会议上的讲话
把握机遇加快发展
努力推动交通运输工作再上新台阶
――在2010年全市交通运输及公路工作会议上的讲话
江门市交通运输局 林飞鸣
　　同志们：
　　这次全市交通运输及公路工作会议主要任务是全面贯彻落实市委十一届七次全会、市十三届人大五次会议和全省交通运输工作会议精神以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，总结2009年工作，部署2010年交通运输工作任务，进一步解放思想，坚定信心，攻坚克难，下大力气，掀起新一轮交通建设高潮。最近全省先后召开了交通运输工作会议、治超工作会议、交通运输系统廉政工作会议和镇通建制村公路路面硬化建设工作总结会议，省有关会议精神也将在本次会议一并传达贯彻。市委常委、常务副市长吴紫骊同志出席今天的会议并将作重要讲话，市公路局陈灵局长也将对全市公路工作进行部署，各单位要认真学习并抓好贯彻落实。下面，我向大家作工作报告。
　　一、2009年工作情况
　　2009年是我市交通发展不平凡的一年。全市交通系统紧紧依靠市委、市政府和上级交通公路部门的坚强领导，抓住国家进一步加大投资、扩大内需的黄金机遇，坚持和落实科学发展观，认真贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，根据市委、市政府提出把交通一体化作为突破口的发展思路，围绕省委书记汪洋同志在江门现场会的讲话精神，按照市委常委、常务副市长吴紫骊同志在去年交通公路工作会议上提出的认清形势，增强危机意识、机遇意识和责任意识的要求，抓住机遇，众志成城，坚持以路网规划为先导，以加快推进重点项目建设为主线，以稳妥推进改革为基础，以服务经济发展和群众出行为目标，努力破解规划、融资和体制等难题，推进“两个加快”，打造“三大网络”，全面加快交通一体化发展步伐，各项交通工作取得新成绩。
　　交通投资超计划。全年共完成交通投资达33.6亿元，为年计划的130%，同比增长45%，是多年来完成投资最大的一年。其中轨道交通13亿元，高速公路13.14亿元，省养公路2.47亿元，地养公路2.88亿元，市区交通建设项目1.58亿元，港口航道0.51亿元。
　　运输生产平稳增长。公路水路累计完成货运量、货运周转量、客运量、客运周转量分别为6691万吨、75.7亿吨公里、1.76亿人、54.1亿人公里，分别比上年增长2.9%、4.2%、3.7%、4.8%。其中公路运输指标增长势头良好，公路货运量、货运周转量分别比上年增长12.3%和10.1%；港口货物吞吐量为4170.33万吨，比上年增长3.61%；受外贸出口减少影响，集装箱吞吐量为56.5万标准箱，比去年同期下降23%。
　　交通一体化工作全面提速。去年我们全面推进交通一体化工作，成效显著。江门至番禺高速公路及江珠高速公路北延线从提出构想到获省政府批准为政府还贷项目，仅用了8个月的时间；市域年票制和珠中江年票互认从编制方案到具体实施，仅用了3个多月的时间，并促成珠中江成为全省率先实现年票互认的经济圈；江肇高速江门段征地拆迁工作在交通公路部门和蓬江区、鹤山市政府的共同努力下全力推进，成为全线第一个完成征地拆迁工作的地级市，受到省交通运输厅主要领导表扬；提前两年完成镇通建制村公路路面硬化任务，在全省综合评分中排名靠前，省交通运输厅明确表示在今后的新农村建设中，将在资金补助、项目安排上对江门等先进市给予倾斜以鼓励先进；实现了珠中江三市公交互通；配合旅游部门加快开通旅游一体化专线，其中开平碉楼至澳门江澳世界文化遗产旅游专线成为省内第一条跨境旅游专线。
　　过去一年，全年交通工作总结起来有六大方面：
　　（一）交通一体化工作全面启动
　　2009年我们以推动交通一体化为重要切入点，努力构建交通基础设施建设和交通运输一体化格局。
　　一是综合交通一体化规划取得初步成果。我局积极配合市规划局开展我市交通一体化规划编制工作，围绕规划共享区域重大交通设施、推动城际轨道交通建设、加快高速公路与干线公路建设、完善港口及货物运输体系、创新公共交通发展模式等内容进行全面的、科学的规划，加快推进交通一体化进程。此外，我们还委托省交通咨询服务中心开展江门港发展战略研究，探索符合江门港实际需要的功能定位及发展战略，为推动我市综合交通一体化发展提供指导。
　　二是一体化重大项目前期工作加快推进。市委书记陈继兴、市长王南健市长和市委常委、常务副市长吴紫骊同志多次带队就交通重点项目向省委、省政府及相关部门汇报，争取支持，亲自带队到周边城市协调，建立一体化工作联系机制。我们先后与广州、佛山、珠海、中山、云浮等城市建立了联席会议机制，与珠海签订了《共同推进珠海与江门跨界公路、港口、公交、年票通行费等一体化框架协议书》，加快一体化重大项目推进。江门至番禺高速公路及江珠高速公路北延线项目经省政府批准为政府还贷项目，由省公路局和我市政府合作建设，目前已签署合作协议并成立筹建处，正在编制工可并申报项目建议书，争取尽快立项。中开高速公路及新会支线项目有新进展，中山市政府已确定该项目京珠高速至广珠西线的线位，目前正在进行工可修编。江罗高速项目环评、水土保持、项目规划选址等前期工作已基本完成，土地利用总体规划修改方案已组织听证，并确定省交通集团公路建设公司为业主单位，正在开展初步设计招标工作。江中高速公路及江鹤高速公路扩建工程工可已完成并报省交通运输厅审批。鹤台、台恩高速、“横一”干线线路踏勘研究报告已基本完成。礼东大桥已完成施工图设计审批，正开展施工招标及监理招标等工作。崖门全潮3万吨级航道整治工程已获省同意开展前期工作，正组织开展工可研究。
　　三是交通运输一体化工作取得实效。进一步修改完善《江门市市区城市公共交通专项规划》，并进行公示征求意见。致力推进对接佛山、珠海、中山等市以及市内县级公交网络，对12条市际和6条县级毗邻线路公交化改造，目前已开通了3条珠中江跨市公交线路。同时加大出租车运力投放力度，对新投放的出租车实施三区通行，共有113台新车投入运营。配合旅游部门开通了开平碉楼至澳门江澳两地世界文化遗产跨境旅游专线车，开通了江门直达香港机场专线和市内旅游一线通。
　　综合交通运输体系的规划实施以及一批重大项目的储备，为我市交通可持续发展奠定了坚实的基础。
　　（二）交通基础设施建设取得突破性进展
　　围绕加快交通一体化建设的要求，我们以加大交通投资为重点，全面深入开展“交通建设突破年”活动，举全行业之力，千方百计跑项目、争资金，全面加快工程进度，突破近年投资偏低的局面，交通建设呈现了良好的发展势头。江肇高速江门段完成投资10.9亿元；佛开高速扩建工程完成2.24亿元；滨江大道雁山出口互通立交完成8038万元；东海路至南环路延伸线土建工程已全部完成，累计完成投资2.77亿元，去年完成7743万元；崖门水道航道整治工程完成投资4082万元；龙马大桥、连腰大桥、潭江大桥、大洞大桥扩建工程、崖门水道5000吨级航道整治工程、新会银海大道、鹤南西江大桥、台山北陡高速公路出口至阳江东平交界路段改建工程、锦江大桥相继开工建设。
　　（三）市域年票制和珠中江年票互认顺利实施
　　实施珠三角区域年票制是全省推进珠三角一体化的一项重要工作。市委、市政府非常重视，把推行市域年票制和珠中江年票互认作为推动珠中江区域合作，实现交通一体化的重要突破口。为确保市域年票制和珠中江年票互认稳妥推进，市政府专门成立了协调机构，由吴紫骊常务副市长亲自挂帅，我局也成立了工作小组，会同物价、财政、公路等部门和各市、区政府通力合作，克服了时间紧、任务重、投资主体复杂、财政补贴压力大和站点整合的困难，从9月起迅速启动编制全市年票制方案，通过组织车流量调查、项目公司调研、配合召开价格听证会等多途径广泛征求意见，草拟了《江门市车辆通行费年票制试行办法》，并于年底前获省政府批准。充分利用各种媒体加大政策宣传力度，保证年票的顺利实施。稳妥实施荷塘西江大桥、台山公益大桥和开平塔山收费站等三个政府还贷二级公路收费站的撤销和收费人员安置工作。于此同时，我局在市政府的大力支持下，成功回购了五邑路，这一久拖不决的历史遗留问题得以较好解决。目前珠中江三市车辆通行畅顺，年票征收工作开局良好，社会评价较高。
　　（四）交通体制改革工作稳步推进
　　稳妥推进体制改革关系交通可持续发展。2009年我们推进和深化四项改革。一是配合市委、市政府实施大部门改革，稳步推进交通综合行政执法改革，对符合条件的人员进行登记和执法培训，并组织参加全省统一考试，逐步做好执法人员过渡。二是积极实施交通公路建设投融资体制改革，会同市公路局制定了《江门市交通公路建设投融资体制改革方案》，经市政府同意组建市交通投资有限公司并开始运作。三是农村公路管理养护体制改革进展顺利，已制定鹤山、蓬江、江海区农村公路管理养护体制改革实施方案。四是配合实施燃油税费改革。去年，国家开征燃油税后同时取消公路养路费等六项收费。各级交通公路部门坚决执行政策，取消相关收费，同时确保其他收费不受影响。据统计，全年路桥通行费（年票）征收1.38亿元，增长2.8%。引航费征收有新突破，共征收451万元，增长111%。
　　（五）交通行业管理水平进一步提高
　　2009年，我局致力加大行业管理力度，确保交通运输和建设市场规范发展。一是道路运输管理不断完善。积极推广应用清洁能源工作，重点推动市区出租车应用CNG、中心城区公交车应用LNG工作，并由市汽运集团先行先试，目前新投放的出租车均具备应用CNG技术；组织完成驾驶员培训学时计时管理系统，强化对驾培行业的监管；开展整治和规范出租车运输市场专项行动，在全国部分城市出租车司机出现不稳定的风潮中，我市出租车运力投放稳妥，运营有序；加大打击非法营运力度，共查处非法营运车辆近3500多辆；进一步开展治理超限超载工作，共查处车辆606辆，卸货1.4万吨。二是交通建设市场逐步规范。依法加强工程设计招标、监理招标、施工招标等方面的动态监管，开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理，未发现严重违规行为。三是港航管理力度不断加大。建立了水运企业经营资质定期检查制度、辖区水域船舶定期检查制度，加强内贸集装箱治超工作。开通省港航行政管理综合业务网上办公系统，制作港口电子平面图并通过部级审核，推进港航管理业务信息化。四是行业安全形势持续稳定。投入4000多万元落实危桥和渡口隐患专项整治；加强交通重点环节专项检查治理，开展辖区内危运企业每月一检、客运企业每季一检等制度；抓好春运安全生产工作，全力组织客运企业调配运力，及时疏导旅客，公路水路共发送旅客约463.7万人次，春运期间我市交通行业无发生重特大交通事故。
　　（六）学习实践科学发展观活动取得实效
　　根据市统一部署，我局将开展科学发展观学习实践活动与交通行业工作实际结合起来，邀请原同济大学副校长、著名专家学者杨东援教授围绕珠三角交通一体化，作了交通综合规划专题辅导报告；广泛听取机关及直属单位、各运输企业代表的意见和建议，通过“问计于民、问计于侨”活动，向社会各界求计问策，查摆我局在科学发展方面存在的问题，制订了整改落实方案，并围绕市重点交通项目狠抓督办，不定期召开督导会议，全面分析项目进展、存在问题、原因及解决措施，严格执行一月一报制度，督促项目建设加快进度。我局与市公路局及各级地方政府充分发挥主观能动性，领导班子亲自跟进项目建设，积极向上攻关，争取了省对我市多个重点项目的大力支持，特别是市公路局在推进江门至番禺高速公路及江珠高速公路北延线项目做了很大贡献。去年共计争取国家和省的资金补助3.38亿元。在援川工作方面，交通、公路两局选派优秀干部组成援川工作组，援建项目全部通过验收。阿坝州7个已获验收的交通项目中，我市交通项目占6个，其中雁洛路成为了汶川第一个率先通过验收的交通项目，雁门乡也成为汶川第一个率先通过交通援建整体验收的乡镇，在全省援建工作中树立了榜样。
　　交通系统工作满意度也得到进一步提升。在2009年市政府工作成效满意度调查中，我市交通基础设施建设满意率排行第二；在2009年办理建议提案绩效量化考核中，我局在38个优秀单位中名列第二位。我局还获得省委组织部授予全省城乡基层党组织互帮互助工作先进单位；市春运办和市汽运集团被省交通运输厅评为春运工作先进单位；市公路局被省公路管理局定为全省四个安全工作示范点之一，向全省推广经验。下属市西江港航管理分局等2个单位和9人被国家交通运输部评为全国公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查部、省级先进集体和先进个人；市交通工程造价管理站被评为省交通工程造价管理工作先进集体；市地方公路管理总站被评为全省镇通建制村公路路面硬化建设先进集体；市区交通管理总站被评为全省联合打击非法营运专项治理活动先进单位等。
总结2009年交通运输工作，我们能取得上述成绩，主要得益于国家扩大内需政策和珠三角《规划纲要》的出台，特别是市委、市政府把加快交通一体化建设作为融入珠三角一体化的突破口，为交通发展提供了良好机遇；得益于市委、市政府的坚强领导和地方各级党委政府的有力支持以及社会各界的积极参与，为交通加快发展提供了坚实有力的保障；得益于探
　　索出适合我市交通发展的新思路，推进“两个加快”，打造“三大网络”的发展思路对加快全市交通一体化步伐发挥了很好的指导作用，进一步凝聚了全行业加快发展的共识，全市交通运输系统众志成城，团结奋进，真抓实干，交通运输工作呈现出可喜的局面。在此，我代表市交通运输局向关心支持我市交通事业发展的各级领导、政府、有关部门和交通干部职工表示衷心的感谢！
看到成绩的同时，我们也要看到当前交通发展存在的不足，主要表现在：一是投资还不够大。虽然今年交通建设完成投资超30亿，是多年来投资最大的一年，但与珠三角其他城市相比，投资规模仍然偏低。在建高速公路项目占全省在建项目的比例偏少。二是项目推进速度仍不理想，前期工作推进慢，去年22个重点考核任务中仍有个别项目未开工。三是港口航道建设滞后，去年投资仅完成5000万元，与现代综合交通运输体系发展差距较大。四是人才队伍未能适应形势发展的要求，特别是在项目实施和推进上缺乏专业技术人才。
　　二、2010年工作要点
　　当前，我市正处于巩固应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期，处于科学发展由探索实践向全面深化转变的时期，新形势对交通发展提出了新的要求。省交通运输厅提出今年全省交通运输投资目标为750亿元，其中要抓好在建2000公里高速公路建设，力争建成800公里，确保600公里开工建设，其中包括江肇高速建成通车，江门至番禺高速及江珠高速北延线、江罗高速公路要力争年内开工建设；要抓好国省干线迎国检工作，以公路路况整治为重点，切实提高国省道公路养护管理水平；要加快内河行业发展，构建综合运输体系；积极推进珠三角地区规划一体化、基础设施一体化、运输一体化和管理一体化。今年的《政府工作报告》也把加快交通基础设施建设摆在着力扩内需、增强经济持续较快发展动力的首位。可见，转变交通发展方式，促进大交通加快发展，以更加积极的姿态融入珠三角一体化将是今年我市交通发展的重要任务。
　　我们把2010年确定为交通运输行业“加快发展年”，树立大交通观念，全面提升江门区位条件，在交通一体化发展中抢占先机。今年我市交通运输工作的指导思想是贯彻落实市委十一届七次全会和全省交通运输工作会议精神，围绕《规划纲要》的贯彻实施和市政府工作部署，以调整结构、建立现代交通运输体系为主导，以加强规划、推进区域交通一体化为主线，以加快项目建设，扩大投资规模为重点，把握机遇，加快发展，努力推动我市交通运输事业再上新台阶。
　　2010年安排交通运输体系重点建设项目45项，计划完成投资50亿元，比去年增长48%，其中高速公路完成17.5亿元，市区交通项目4.02亿元，省养和地养公路6.66亿元，港口、码头、航道2.08亿元，轨道交通19亿元，站场建设0.8亿元。主要体现在六个方面：
　　（一）以实施《珠三角地区改革发展规划纲要》为重点，全力推进交通一体化进程
　　抓交通规划。配合规划部门深化对我市综合交通一体化规划的修编，围绕综合交通规划的初步成果，抓好具体项目的规划研究。结合交通实际，今年我市交通规划的重点将放在加强与珠三角联系的大通道和大枢纽规划上。大通道规划就是在公路、水路、轨道交通等方面加强与发达地区对接，重点要在港口航道发展规划上取得突破；大枢纽规划就是结合现代综合交通运输体系发展的要求，规划发展我市综合交通枢纽，实现公路、水路和铁路的无缝对接。同时结合“十二五”规划编制要求，重点开展《江门市“十二五”综合交通运输体系及城乡公共交通一体化规划》和《江门港发展战略研究》，为加快融入珠三角和四市三区一体化发展，打造珠江西岸交通枢纽城市提供科学合理的指导。做好与省交通运输“十二五”规划对接，争取更多项目纳入省的规划中去。
　　抓前期工作。加快推进江门至番禺高速公路及江珠高速北延线、江罗高速、中开高速及新会支线、新台高速南延线、325国道复线、台恩高速、鹤台高速、横一、纵一、崖门全潮3万吨级航道、国道325线开平市区过境公路一期工程以及广佛江珠城际轻轨、江恩（含台山支线）城际轻轨等前期工作，积极争取省对这些项目的支持，对上省的口子，全力以赴推进项目前期，为交通发展做好储备。
　　抓年票征收。深入做好市域年票制和珠中江年票互认的后续工作，重点要下大力气抓好年票的征收工作，特别是加强对新开征的几个市的工作指导，借助公安交管部门的力量，确保完成征收任务；要探索珠中江三市联动机制，在强化征收手段，加大稽查力度等方面进行深入合作交流；要继续关注年票开征后的社会稳定问题，做好舆论宣传，及时化解矛盾，维护社会稳定。
　　抓公交对接。要把大力发展公共交通作为发展绿色交通的重点，加大公交基础设施建设的投入，加强各种公交换乘设施的一体化衔接，提高公交出行分担率；加快实施与珠三角毗邻市、县线路公交化改造工作，推进珠三角公共交通“一卡通”，加强城乡客运一体化、公交化进程。
　　（二）以扩大投资规模为重点，加大交通公路建设力度
　　今年要进一步加大对交通基础设施建设的投资，要确保完成交通投资50亿元，集中力量建设一批事关全市经济社会发展大局的交通基础设施项目，拉动全市投资增长，更好地为经济社会发展服务。
　　一是积极推进重大项目建设。力争江肇高速、广珠轻轨建成通车；力争江门至番禺高速公路及江珠高速公路北延线、江罗高速等重大项目年内开工建设。加快推进佛开高速扩建工程进度；积极跟进江珠高速公路与港珠澳大桥连接线建设；加快推进鹤南西江大桥开工建设。
　　二是大力推进市区重点工程建设。全面完成雁山互通立交工程,着力推进礼东大桥，西环路隧道，S272线外海至睦洲路段大修工程、礼睦路（S364-S272连接线）新建工程和S272江沙路扩建路面大修工程、五邑路大修工程等项目。
　　三是加快国、省、县道改造步伐。全面完成省道麻阳线海宴至横山段改造、S365线古兜温泉路段大修工程、省道高铜线冲蒌至斗山圩段和台城缠溪至冲蒌段、鹤山市雁五线等项目；着力推进实施新中一级公路、省道腰那线北陡高速公路至阳江东平交界段、龙马、连腰大桥改建、S270线大洞大桥扩建工程、开阳高速公路恩城立交地方连接线、锦江大桥、省道S369圣贵线圣堂至锦江温泉段改建工程、潭江大桥改建、新南路西延线、县道恩堡线路面改善、国道325线开平市区过境公路一期、县道赤马线（X555）三期改建、鹤山市G325与X537连接线、省道S272肇珠线路面改造工程以及新会绕城公路路面施工等。
　　四是加快农村公路建设步伐，确保完成110公里。这些项目均属中央车购税用于农村公路的投资项目，中央给予每公里10万元资金补助，并将对项目实施专项审计，必须抓好抓紧。
　　（三）以调整结构为重点，积极发展港口航道和运输枢纽
　　长期以来，我们主要依靠公路运输方式，水路运输发展滞后，各种运输方式发展不协调。随着经济社会的进一步发展，对交通运输的需求不断加大，必须推动其他运输方式全面、协调发展，发挥公路、水运、铁路综合优势，才能满足我市经济社会发展的需求。今年要更加突出加快港口、码头、枢纽站场建设。一方面我们要提早规划和着力加强港口、码头等水运基础设施建设，加快推进新会港二期、台山渔塘港、信义玻璃码头、双水发电厂5000吨级码头和亚太纸业码头建设，并加强与港口、航道配套交通设施的建设，努力改变我市水路运输较为薄弱的局面，充分发挥水路运输方式的优势。另一方面要重点做好旅客运输、物流货运等枢纽站场的综合规划建设。作为各种运输方式有效联接的重要节点，枢纽站场要围绕重大交通基础设施实施布局，围绕工业开发区、物流园区和货物集散地实施布局，提高综合运输能力，更好地为地方经济服务。今年重点是抓好轻轨站场的建设，实现轨道和公路快速联运，为高效集散客运流提供优质服务。
　　（四）以转变职能为重点，努力完成各项改革任务
　　一是根据大部门制改革，探索交通运输的新定位、新职责。新一轮机构改革，市委、市政府赋予了交通运输部门更多的新职能，我们要深入研究，明确定位，逐步理顺现有交通管理体制，确保切实履行好新职责，推动形成交通运输行业管理格局，统筹全市综合交通运输发展。二是创新交通公路建设投融资体制改革，借鉴江门至番禺高速公路及江珠高速北延线项目合作建设模式，创新投融资渠道，探索将年票收入作为融资平台，多元化、多形式筹集交通建设资金，壮大政府融资平台的实力，为交通后续发展注入活力。三是稳步推进交通综合行政执法改革，确保执法人员平稳过渡；重点要加强执法培训，学习兄弟市的先进经验，建设综合素质较高的行政执法队伍，确保改革和日常执法两不误，做到执法不缺位、不错位、不越位，树立良好交通执法形象。四是完成农村公路管理养护体制改革，全面组织实施鹤山市、蓬江区和江海区的养护改革，同时今年要在新会区、台山、恩平市开展养护体制改革。要在提高养护质量、落实养护资金等方面进一步开拓思路，促进农村公路养护水平上新台阶，把这一项关乎民心的工作办好办实。五是探索通行费征收新模式，研究在高速公路出口代征通行费次票的可行性，进一步提高公路的通行能力。
　　（五）以规范行业管理为重点，全面提高交通管理和服务水平
　　一是全面强化运输行业监管。重点加强对出租车的管理，稳步推进出租车经营权的投放，加快出台稳定出租车行业的具体措施，进一步加大力度打击非法营运，完善水上检查站的执法管理，营造安全有序的交通运输环境。二是加强交通建设市场管理，建立健全公路、水路施工和建设企业的信用评价体系，强化交通工程建设质量监督，提高工程建设质量。三是按照创建国家文明城市的要求，加大力度发展公交，整合公交资源，科学安排公交线路，努力提高每万人拥有公交的标台数；积极引导市区出租车、公交车应用清洁能源，改善公交尾气污染问题，为群众提供安全便捷的出行环境。四是加强治理超限超载工作。今年全省专门召开治超工作会议，把治理车辆超限超载放在重要位置。今天的会议也邀请了市公安部门的同志参加。市公安局在治超方面做了大量的工作并在全省作了经验介绍。我们要加强联合执法，形成合力，推进治超点的规范化建设，开展专项执法行动，增强路面执法和打击力度，维护交通运输市场秩序，努力保护公路桥梁安全畅通。五是加强行业安全生产。各级交通部门要严格落实安全生产责任制和各项安全措施，把“安全第一”的理念贯穿于交通行业的方方面面，继续加大对交通运输重点领域的监管力度，特别是加大危桥改造力度，确保完成省交通运输厅核定的四、五类危桥改造任务；进一步提高公共交通突发事件应急处理能力，确保全行业安全稳定。当前正值春运，各级各有关部门要科学合理调配运力，做好车船技术状况检测，确保广大旅客“走得了，走得好，走得安全”，确保春运任务顺利完成。
　　（六）以作风建设为重点，树立行业良好形象
　　今年全市交通系统作风建设以“创新、服务、效率、廉政”为主题，重点要加强六项建设。一是加强创新能力建设。注重对交通工作新情况的研究，大力推进发展理念创新、体制机制创新，进一步用新思路、新办法来解决交通发展遇到的矛盾和瓶颈，增强交通发展的动能。二是加强服务能力建设。要以提高作风满意度为切入点，在各窗口服务单位开展优质服务竞赛，提升交通队伍的整体服务水平和执行力。三是加强作风效能建设。以提高首办（首问）效率为中心，完善首办工作机制，重点解决办事程序、办事效率等方面存在的问题，加大问责力度。今年市委全会提出每季度要以首办（首问）为重点进行明查暗访，各级单位必须高度重视，人事、监察部门要制订相关措施切实提高首办服务效率。四是加强队伍建设。通过完善人才培训和吸纳机制，打造素质高、作风好、业务精、战斗力强的队伍，重点要以开展综合执法改革工作为契机，优化执法人员结构，加强执法队伍建设，全面提高执法水平。五是加强党风廉政建设。落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》为重点，积极开展交通行业工程建设领域突出问题专项治理工作，重点加强项目规划立项、审批、建设程序、资金管理使用、招投标和履约情况、工程质量和安全、廉政建设等6个方面的监督检查，打造廉洁交通。六是加强基层党建和精神文明建设。进一步推行基层党支部规范化建设，发挥好组织优势，开展精神文明创建活动，加强对外宣传，营造团结和谐和充满活力的新形象。
　　同志们，2010年是交通运输工作的关键之年，关系到交通“十一五”目标任务的全面完成，也关系到交通“十二五”目标任务的开局。我们要把握新形势下加快交通运输发展的要求，进一步坚定信心，真抓实干，加快发展，努力完成市委、市政府交给我们的各项考核目标任务，发挥好经济排头兵的作用，全面实现交通运输工作新突破。}