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记者调查：高温津贴如何不是“画上的饼”
来源：央广网作者：
记者调查：高温津贴如何不是“画上的饼”
　　央广网北京6月13日消息据中国之声《央广夜新闻》报道，进入6月，不少地区迎来夏季高温期，高温津贴也进入发放时间。目前，全国已有28个省份明确了高温津贴的发放标准。就在这个月15号即将在全国范围内展开的“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”中，也明确将高温津贴的落实发放情况，列入了检查范围。补贴发放该遵循怎样的标准？如何让高温津贴不再沦为“一纸空文”？对此记者进行了调查。
　　“高温津贴”有规可依，应按标准发放
　　记者了解到，“高温津贴”，其实是针对劳动者因为在高温环境下工作，而额外消耗劳动的补偿。2012年修订的《防暑降温措施管理办法》中规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天工作，或者不能采取有效措施将工作场所温度降到33℃以下的，就应当发放高温津贴。
　　全国总工会新闻发言人王晓峰说：“最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。”
　　目前，全国已经有28个省份明确了本地区的发放标准。其中，北京室外露天工作人员的高温津贴，每人每月不低于180元，在33℃以上室内工作的则每人每月不低于120元；上海、江苏、浙江以及福建等地，则在200元左右。
　　另外，各地高温津贴的发放时间，也因气候的差异而各有不同。多数北方地区发放周期是每年的6到9月，而周期最长的海南省，发放时间长达7个月，为4到10月。
　　然而，部分地区的津贴标准却多年未涨。河南仍执行2008年每人每天10元的标准；广东每人每月150元的标准也已9年未调。人社部劳动科学研究所所长郑东亮认为，高温津贴的本质是一种劳动补偿，它的调整应该与工资挂钩，而不应是想起来就调，想不起来就不调。国家行政学院教研室主任竹立家则认为，津贴应随各地高温天气的变化而随时调整。
　　竹立家说：“高温津贴是应该根据自然条件的变化定，这是个相对客观的标准。因为气候变化比较缓慢，比如说南方就应该3个月，北方2个月等等。”
　　据记者了解，人社部、全国总工会等部门几乎每年夏季，都会强调用人单位要“按时、足额”发放高温津贴，严禁部分用人单位用菊花茶、藿香正气水等来代替津贴的发放。
　　总工会新闻发言人王晓峰表示：“大力开展高温天气劳动保护知识宣传，提高一线职工高温作业的自我保护意识和防范能力。督促用人单位建立健全防暑降温工作制度，改善劳动条件和作业环境，严格遵守高温作业时间要求，重点督促企业落实按时足额发放高温津贴和防暑降温费。我们尤其要强调的是，工会历来主张不得以发放钱物来替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得冲抵高温津贴。”
　　津贴发放仍存尴尬，落实面临实际问题
　　记者采访到福建50多岁的环卫工人陈阿姨。据了解，陈阿姨干环卫工作已经十几年了，每天都是负责福建龙岩市北市场附近的道路清扫工作，每当到了夏天，不论太阳多烈、气温多高，陈阿姨都要在1公里左右的道路上清扫好几个来回，身上的衣服基本上就没干过。然而，当被问及是否有领高温津贴时，陈阿姨却一脸的茫然。陈阿姨说：“没有，我们哪里有高温补助啊，没有高温补助。”
　　在福建三明一家私企工作的黄小姐说，从她进入公司起，就没见过什么高温津贴，不仅如此，公司还要求员工无论加班与否，只要一到下班时间就不许开空调。黄小姐说：“那我们这个办公室比较密闭，也很热，根本就受不了。”
　　在三明从事户外作业的小张说，在潜意识里，他就认为高温津贴属于公司的额外福利，发与不发全凭公司自己说了算。小张说：“现在的企业用工，一般都是讲工资、五险一金，具体的什么(高温)补贴等等的这些东西其实都是反正看企业吧。”
　　记者了解到，进入夏季，很多穿梭在城市角落的快递员、搬运工、农民工等劳动者即将在热浪里坚守城市建设和发展的一线。然而，因为他们的工作性质特殊，用工单位一般会采取计件工资，干多少拿多少，或者计算天数按月支付工资，很少有人能拿到高温津贴。
　　许师傅在淮安的某建筑工地上负责安装窗户，他说，能把工资领到就知足了，不会去想高温补贴的事。许师傅说：“像我们都是跟负责工地的三包方签的协议，工资拿到了我们就满意了，高温费这样那样我们就不想了，哪里还能给你什么高温补贴啊(那你们有没有跟老板提过呢？)提过也没有用处，就不如不提。”
　　连云港市民谢女士先后在两家企事业单位工作过，经常外出。她告诉记者，在他们单位，很少有人有勇气为了一点津贴去跟单位撕破脸。即使经过维权最终拿到了这笔高温津贴，但在单位领导眼中就成了“刺头”。
　　谢女士说：“工作两年多了，就没有领到过“高温补贴”。也有同事会说，像这种情况可以去反映什么的。但是我就想了，我要反映这个问题，万一弄得领导不开心，不高兴，弄得我下面工资可能都到不了位什么的，我还是会存在这样的疑虑。”
　　走访中，记者注意到，有部分施工单位采取发放清凉饮料的方式给工人避暑降温。某项目工程监理李刚说：“公司这头直接给冰镇的矿泉水，到高温的时候我们自己买绿豆给工人去熬。(咱们一般什么时候给工人发这些呢？)高温到咱们走道都感觉热的时候。”
　　记者注意到，高温补贴落实不到位的现象多集中在中小企业和个体商户。这些企业人员流动速度快，工人维权意识普遍不高。在不少工人的观念中，凡是津贴都属于单位福利，发与不发全凭单位说的算。很少有人能鼓起勇气为了一点津贴与所在单位撕破脸。工人王师傅说：“不敢，真不敢。俺们打工的，怎么和人要求啊。”
　　而不少企业主却认为，高温津贴发不发、发多少，应该由企业自行决定。淮安市市民赵先生自己经营着一家生煎店，在他看来，这种“一刀切”式的发放方式反而容易引发矛盾。
　　赵先生说：“像我们店里工种有很多，在炉子旁边烤生煎的这些师傅他们就很辛苦，特别是在夏天，炉子旁边温度特别特别高，你像在炉子旁边的生煎师傅就很辛苦，他们这些人就应该拿高温补贴，但是如果发了他们，其他的一些工种人会有一些不愿意的情绪在里面，我觉得这个高温补贴其实不一定当做补贴，可以当做一种奖励，反而这样的话(员工)在工作中更有动力一点吧。”
　　跟陈先生有同样想法的私营业主还有很多。苏州吴江市民刘先生开了一间小厂，雇佣了十几名员工做汽车零部件加工。他向记者坦言，他知道建筑工人、无空调的公交车司机、露天环卫工人等有“单位”的人会发放高温费，而他只是做点小本生意，给员工发放点防暑降温的物品即可。
　　刘先生说：“大经济环境比较差，所以整个企业的经济效益比较差，我们从节约成本的方面考虑。第二个，不交的话也不是违法，也不是逃税、漏税，也没有部门过来明确要求我们交，所以我们能不交就不交。”
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。前言：写这篇文章的起因是这周某天晚上朋友疑问为何现在滴滴快车券越来越少，且价格好像变贵了。于是我又抱着好奇心去研究了一番，凭借自己做过几单滴滴快车的经验，来浅析为何会出现这样的情况1一切从6月16日涨价开始6月16日时，许多网友突然发现，滴滴快车涨价了，比之前的价格平均贵了4-5元。经事后查看，从那天起，许多地区滴滴快车的收费标准从原来的0.99元/公里+0.35元/分钟，变成1.4元/公里+0.45元/分钟。滴滴给出的官方解释是：滴滴快车5月上线，5月-6月属于活动推广期，此前价格为活动优惠价，而滴滴快车在16日当天结束“活动优惠”。2用户涨价了，那司机补贴呢？那用户的费用被涨价后，快车司机的补贴是不是也有变化呢？我们先来看看滴滴快车司机的收入组成：快车计价规则=0元起步费+1.4元/公里+0.45元/分钟+8元最低消费滴滴快车司机收入=业务费用80%+用户加价100%+附加费用100%+其他费用80%（PS：业务费用=起步费、公里费、低速费、超公里费、夜间费用。附加费包括过桥高速费。再PS：每单扣除0.5元保险费用）滴滴快车基本酬金例一：某用户从东莞庄到金海大厦，里程为3.6公里，用时14分钟，此次用户费用=5.04元+6.3=11元司机收入=8.8+2.2-0.5元=10.5元例二：某用户从希尔宾酒店到金海大厦，里程为10.5公里，用时32分钟，此次用户费用=1.4*10.5+0.45*32=29.1元司机收入=23.28+5.82-0.5元=28.6元结论：补贴1.2倍几乎等于用户给多少司机拿多少滴滴快车其他奖励这不就是不断发展下线的节奏吗？且新人奖改成不再是做完5单后一次性发放100元，而是分开奖励，这样更加激励新人赶紧做单。答案就是：以每公里1元油费来算，快车司机每单的收入基本为车费的70%，且每单收入在10元左右。因此：滴滴快车的酬金政策是鼓励司机跑多点，而不是跑远点。3为什么用户&司机补贴少了？现在战场上剩下了滴滴快的和Uber，他们的融资战还在继续。Uber刚宣布在中国要融资10亿美元，滴滴快的总裁柳青７月８日就宣布破纪录地完成了20亿美元的新一轮融资。&但滴滴不会再复制另外一场只拼补贴的“快滴战争”，滴滴和Uber已经跨越到一个新阶段，那是一场科技战—— 滴滴想用大数据在中国和Uber拼一拼。&滴滴这样做，有其无奈之处，规模已经成为滴滴开展补贴战的掣肘。Uber CEO特拉维斯o卡兰尼克曾经在给投资者的邮件中宣布，Uber在中国每天产生100万订单，但这个数字被普遍质疑，业界认为订单大概只有三分之二左右。而滴滴快的CEO程维披露的信息中，滴滴快的的每日专车订单数已从100万增长至300万，出租车出行次数达到300万次，包括顺风车等多个条线业务在内，平台日总订单量最高峰值接近1000万。 即使笼统上打个折扣，如果是同等补贴额度，Uber补贴10块，滴滴补贴10块。Uber投入市场10亿，滴滴快的就要投入近100亿。&泓滴滴快的的商业逻辑1、大数据的采集：在你使用打车软件的同时，软件会记录你的打车起点和终点，然后汇总每一个人的信息，分析数据，总结出频率较高的起点和终点，可能会形成一种类似商业地图一样的东西。2、信息的价值：想想，腾讯通过QQ和微信知道你每天聊什么，通过打车软件知道你家住哪，你平时去哪买东西，你喜欢去哪里玩，这是覆盖全中国数亿人口的数据，这是多么值钱的一份信息3、市政建设的规划：分析打车频率与常用地点后，腾讯就基本掌握了城市道路的利用效率与堵车节点，由此出发可以给市政建设部门提供数据支持，来改善交通，缓解堵车现象，提高城市道路使用率。一泓如水把新鲜事物咀嚼更细一些与它谈话，会有意外惊喜一泓如水(yihongrushui)　
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Uber专车司机：补贴高峰时月入2.2万现在只能赚万把块
　　浙江在线07月17日讯（今日早报记者 金梁）今年上半年，“专车大战”一直是热门话题。
　　去年底，正式进军杭城，并以广揽用户；今年3月，联姻后的滴滴快的宣布“免费请全国人民坐专车”，乘客可享受免起步费的优待，由此掀起了一轮专车行业的补贴大战。
　　5月份，“滴滴快车”业务初入杭城，将补贴大战逼入高潮，不仅出现了“周一免单”活动，还给乘客大量发券，给司机大量发钱。
　　补贴的最大结果，就是让众多乘客养成了打专车的习惯，在补贴高峰时甚至传出“大妈”叫专车去菜场的事。同时，也涌现了一大群开专车赚钱的业余司机，有的甚至炒了老板鱿鱼，变身为全职。
　　似乎，一个稳定庞大的市场就此形成。但是，最近很多乘客发现，以前一下单就有司机来抢单，现在等上好几分钟都未必有反应；以前刚一下单，可能抬脚就能上车，而现在接单的专车与自己隔着好几条大街。
　　回过头来发现，前几个月满大街跑的专车少了很多。
　　样本一
　　罗师傅，40多岁，滴滴快车司机
　　最近爱做晚上生意，因为可以不开空调
　　老罗是杭州一家事业单位的专职司机，以前单位领导下班后“活动”较多，他得跟着，后来反“四风”政策严了，他便开始早早下班。再后来，他干起了的活。
　　每天下午5点到晚上11点，是老罗作为的上岗时间。用他的话说，纯粹赚点油费。但其实老罗比谁都算得精，白天拿单位工资；傍晚出来赚高峰补贴；晚上路况好，开车又省心又省油。
　　老罗刚注册成为滴滴快车司机时，当时的司机奖励为4—6倍，虽说每公里价格只有0.99元，但高额的奖励让他很心动。“从武林广场到吴山广场，大概是4公里左右，算上红绿灯时间，乘客只要花五六元。因为比出租车便宜得多，所以乘客肯定喜欢坐，而我们拿到手的钱有二三十元。”
　　20分钟路程下来，高峰时期能有30元入账，一个小时至少两单。算上各种补贴，老罗当时一天的收入有300元(除去油费)，一周下来，2000元起步。
　　“我是杭州人，对杭州路况熟悉，所以比其他司机跑得快。尤其是接乘客的时间，比其他人要省很多，对方一说在哪里，我基本上都知道，几乎不用看地图导航。”老罗说，自己这个本事丝毫不比出租车司机差，所以干起专车生意来，顺手得很。
　　最近，老罗没那么高兴了，原因是专车补贴降了太多。“以前是4—6倍，现在是1.5—2.3倍之间，补贴奖励一直是波动的。”
　　算起现在的账目，老罗说，如今顾客打车每公里价格涨到了1.3元，最低消费是7元，一趟20分钟的行程车费在10元上下，算上最高峰时期的补贴也才20多元，但还要减去20%的平台费和5毛钱的乘客保险。
　　“20分钟收入15元上下，一个小时按两单算的话，一天开6小时，收入也才200元不到，一周只有1000块钱出头。”
　　“还有一个很大的问题你们没想到，夏天开车都是开空调的，烧油更厉害。如果车子排量在2.0以上，开着空调在市区跑，每公里少说也要1块钱。而滴滴的收费标准才1.3元/公里，你说我们还能赚多少钱？”
　　老罗还是很精明的，因为他在根据实际情况调整开专车的时间。最近老罗都在晚上接单。晚上7点之后，高峰补贴虽然没了，但跑在马路上可以减少开空调时间，车子跑得快了，烧油量自然也少了。
　　样本二
　　葛俊杰，28岁，
　　补贴高峰时月入2.2万元，现在只能赚万把块钱
　　小葛是新杭州人，没女朋友，空余时间多。
　　他的上一份工作是在萧山一家外贸公司做职员，今年春节后，他辞职干起了。
　　说小葛运气，是因为他开专车的时间比较早，赚到了补贴最多的那一段收入，一个月下来最多赚到过2.2万元(含油费)。
　　小葛说自己刚开“人民优步”的时候，整个杭州的还不多。那时的乘客更少，很多时候是有了优惠码才会想到去体验一下，慢慢地才形成叫专车的习惯。
　　“那时候，时间都耗在去接乘客的路上，因为专车少，乘客一叫单，我开过去可能要二十来分钟，而乘客实际坐车的时间并没有多少。”
　　小葛说那时候最喜欢跑远程单，每趟专车的补贴上限为150元，跑一趟机场的收入就有150元以上，而乘客只需要付大约50元。
　　“是按周结账的，每周有4000多块钱打进账户来，真是看着就欢欣鼓舞，全天跑在马路上，再累都觉得很值得。”
　　渐渐地，知道开赚钱的人越来越多，开始很多人还不信，但一试就尝到了甜头，于是马路上到处跑着专车。
　　“以前还是扫马路等订单，后来就直接停车候着，是因为专车实在太多了。我自己用乘客端上线一看，一条马路上至少有三四辆车等着，幸亏打专车的人越来越多，总算生意还不差。”
　　最初的时候一小时有一单生意，到生意最好的时候，一小时有四五单。“有些人打车就是一点点路，踩个油门转个弯就到，这样的单子太好了。”小葛认为，这就是乘客养成叫专车习惯的最好见证，他们享受的就是上门来接的快感。
　　人无千日好，花无百日红。小葛的专车收入如今变得越来越差。他认为原因有二：滴滴的起步价比低，乘客被分流了；的司机补贴从以前的2—3倍降低到了1.3—2.1倍，奖励上限从150元变成50元。
　　“每天早晚高峰期，专车还是比较多的，因为高峰奖励还是可以的。但是，到了平峰时间，专车就很少了。你叫一个单子，接你单的那辆专车可能在很远的地方，而以前，可能就在你楼下。”
　　小葛加入了一个300多人的微信群，前后一比较，他发觉有好多变化：如今群里只剩下30%的人还在开专车；以前很多全职开专车的变成了高峰期开车，成了“酱油党”；当初每月赚过一两万元的，如今都没了开专车的兴趣。目前活跃在司机端的，大多开专车时间不到一两个月，没尝过最初的甜头。
　　那么，小葛现在每月还能赚多少钱呢？
　　他每天开专车的时间为早上7点到10点之间，然后回家休息，下午4点再出来做生意，一直到晚上9点、10点，基本上赚早晚两个高峰时段的补贴，外加做一些晚上生意。
　　“一周下来大概是3000块钱左右，其中油费开支占三成不到点，一个月的收入有万把块钱。”小葛说。
　　虽然赚得没以前多了，但小葛并不想放弃。他觉得，开专车的最大好处就是时间自由，哪天心情不好就不开了，这是以前上班时享受不到的“任性”。
　　记者手记
　　补贴力度减弱的专车市场
　　还有多少活力？
　　前不久，滴滴快的宣布获得新一轮融资，融到了20亿美元，也传出了成功融资消息。
　　于是，很多乘客、司机又开始“憧憬”了：是不是新一轮补贴大战又要美美地来了？
　　但是，两家公司并没太大动静。
　　事实上，在一番“补贴大战”之后，专车市场已经开启，吃多了免费“蛋糕”之后，用户习惯也已形成。
　　对于竞争最激烈的滴滴快的、这两家企业来说，现在已不再需要花很大力气进行“市场培育”，要做的只是在市场份额争夺上，进行持久较劲。于是，我们现在看到更多的新闻是，在哪些新城市开发业务；滴滴把业务范围扩散到了巴士、代驾、拼车等领域。
　　再回头看看专车业务，补贴虽然仍存在，但补贴标准越来越低，专车也变得越来越少。
　　这么一来，专车市场到底还有多少空间？
　　目前，滴滴快车的收费价格是每公里1.3元；人民优步是每公里1.8元，算上常年8折活动的话，每公里也才1.4元左右。而在交通相对拥堵的杭州开车，排量在2L的车子，每公里的油耗就可能在1元以上。如果没有补贴，的利润空间非常微薄。
　　如今，记者在采访中碰到的，更多的是晚高峰出来打打“酱油”的，月收入基本上两三千元(除去油费)。“现在补贴虽然少，但兼职出来玩玩也还凑合，如果取消补贴，谁还来开专车啊，那不是活雷锋吗？”一位说。
　　互联网企业都不是傻子，补贴迟早会有结束的一天，那么到时候，低价专车业务还有多少活力？
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