来源：电商处 日期: 10:54:03
各有关企业：
&&& 为宣传跨境电子商务政策，增强发展意识，力促跨境电子商务扩大规模，推动传统外贸转型升级，带动全市经济发展，我局定于日召开青岛市跨境电子商务政策说明暨实务培训会。现将有关事项通知如下：
&&& 一、时间、地点
&&& 时间：日（周五全天）
&&& 地点：青岛市机关会议中心三楼礼堂
&&& 二、主要内容
&&& 拟请商务部电商司领导、清华大学专家、政府相关职能部门对跨境贸易电子商务相关政策及发展趋势进行宣讲，以及多家跨境贸易电子商务企业进行实务操作介绍。
&&&&&& 三、参会人员及规模
&&&&&& （一）市政府相关部门业务处室负责同志
&&&&& &（二）各区、市商务主管部门有关负责同志
&&&&&& （三）市跨境电商相关企业及部分外贸企业
&&&&会议规模约为600人。
&&& 请参会人员务于8:30&8:50入场，逾期将关闭会场入口。参会人员信息汇总表请于1月12日下班前报送至青岛市网商协会。（注：交通及午餐自理）
青岛市跨境贸易电商政策说明暨实务培训会议安排
青岛市跨境贸易电商政策说明暨实务培训会报名回执表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &青岛市商务局电商处
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （ 联系人：苏静 & & &电话：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &邮 &箱： &）
&&& 青岛市跨境贸易电商政策说明暨实务培训会议安排
时间：日（周五全天）
地点：青岛市机关会议中心三楼礼堂
&&&&&&&&&&&&&&& 议程安排
&&& 8:30-8:50&&&& 签到及入场
&&& 9:00-9:05&&&& 商务局楼伟列巡视员致辞
&&& 9:05-9:35&&&& 商务部电商司领导主旨演讲
&&& 9:35-10:10&&& 清华大学柴跃廷教授演讲
&&& 10:10-10:30&& 商务部EDI中心演讲
&&& 10:30-10:50&& 青岛海关政策宣讲及答疑
&&& 10:50-11:05&& 市国税局政策宣讲及答疑
&&& 11:05-11:20&& 山东省检验检疫局宣讲及答疑
&&& 11:20-11:40 & 敦煌网演讲及互动
&&& 13:30-13:50&&&阿里巴巴速卖通演讲及互动
&&& 13:50-14:10&& 全麦网演讲及互动
&&& 14:10-14:30&& 世谊博丰演讲及互动
&&& 14:30-14:50&& 飞鸟国际演讲互动
&&& 14:50-15:20&&&跨境支付企业演讲
&&&&&&&&&&&&&&&&&&物流企业演讲
&&& 15:20-15:30&&&林德物流演讲
&&& 15:30-15:40&&&青岛市网商协会演讲
&&& 15:40-17:00&&&邀请部分企业和跨境电子商务专家面对面的交流和探讨，和跨境电子商务系统工程的建设！
&&& （以上内容如有变动，以现场安排为准）
&&& 青岛市跨境贸易电商政策说明暨实务培训会议回执
单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
报名方式：
1、微信报名：关注微信公众号qdea_sue并回执信息；
2、短信报名：发送回执内容至
3、邮件报名：发送回执内容至
回执信息：企业名称、参会人员、职务、联系电话、邮箱
参会要求：请参会人员持名片提前30分钟签到入场。
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政校企合作加快建设跨境电商人才高地
来源：杭州日报
　　人才是创新发展的关键要素，也是杭州实现跨境电子商务发展的核心竞争力之一。　　跨境电商产业发展，需要高端管理人才；跨境电商平台建设，需要开发运营人才；传统外贸企业和制造企业转型升级，需要电商营销人才。　　跨境电商人力资源建设是杭州推动跨境电商综试区从“唯一”向“第一”转变的核心工作。　　5月28日，杭州市召开跨境电商人才建设工作推进大会，通过政校企三方合作，建设跨境电商人才高地，为广大企业培养适应跨境电商发展的优秀人才，为有志于从事跨境电商行业的优秀在杭高校学生打造易于创业、乐于创新的良好发展环境。　　　　创新人才制度供给出台跨境电商人才建设意见　　作为全国首个跨境电商综合试验区，杭州肩负着国家使命和责任。在建设全国跨境电商创业创新中心、跨境电商服务中心和跨境电商大数据中心等“三大中心”建设目标时，跨境电商人才的培养、引进、服务过程中表现出的人才供给能力不足、结构不合理、高层次人才缺乏、人才培养体系不完善、人才建设政策碎片化等问题，成为杭州跨境电商主体的引进、培育和发展壮大中的制约因素。　　为加快形成跨境电商产业人才竞争优势，市跨境电商综试办出台《杭州市跨境电子商务人才队伍建设工作意见》。意见中明确，到2018年，引进行业领军人物30名左右，培养优秀跨境电子商务产业人才1000名，新设企业1000家，见习、实训大学生数量超过10000名，开展跨境电商相关知识、技能和政策培训10万人次，提供就业岗位5万多个。　　为实现上述目标, 杭州将从高端人才引进、跨境电商人才储备、社会化培养、公共服务体系建设等方面抓好跨境电商人才的“选拔、引进、培养、使用和服务”。　　在加快跨境电商人才储备方面，杭州综试区将鼓励在杭高校启动跨境电子商务新兴专业申报；鼓励在杭高校在物流管理、国际贸易实务、报关与国际货运、国际商务、商务英语、市场营销等专业设置跨境电子商务方向；在现有小语种专业基础上，鼓励在杭高校增设适应跨境电商发展需求的其他小语种专业。以实施大学生创业三年行动计划为抓手，推进杭州大学生开展跨境电商创新创业。启动跨境电商大学生创业实训项目，提高大学生跨境电商领域的就业创业能力。鼓励跨境电商企业与高校建立“双主体育人、双导师教学”的联合培养机制，鼓励在杭高校依托跨境电商方向的学科或专业联合企业共建跨境电商研究机构。　　杭州综试区将重点实施杭州市跨境电商杰出人才培育计划、建立跨境见习、实训基地、开展跨境电商企业高端培育工程、联合阿里巴巴建设跨境电商人才培育基地，与亚马逊培育高校师资力量等13个重点项目。　　　　创新人才服务平台 建设跨境电商人才港　　跨境电商人才培养，需要整合各方资源。4月28日，杭州市跨境电商综试办联合浙江外服启动建设中国（杭州）跨境电商人才港，依托政府优势、阿里巴巴、亚马逊和浙江外服等平台，本着“共创、共建、共享”的建港方针，由政府引导、市场主导、高校合作、企业参与，集聚政府、高校、科研院所资源、企业动态需求，通过联合培养、孵化培训、调研咨询、人事管理、猎聘测评，创建具有杭州特色的跨境电商政产学研一体化的创新人才服务平台，形成杭州跨境电商人才特区。　　中国（杭州）跨境电商人才港，以“创建全国领先的跨境电商人才标准，创建全国领先的跨境电商人才大数据中心，创建国际化的跨境电商人才创业创新培养体系”为目标；将以跨境电商人才集聚的优势，吸引跨境电商产业的集聚，以跨境电商人才供给的促进，推动跨境电商产业的发展，以跨境电商人才生态的优化，打造跨境电商产业的生态。　　在人才培养方面，“人才港”通过实施本科生、专科生联合培养项目，每年为杭州综试区输送大量的跨境电商（含进口和出口）骨干人才和基层人才。　　在猎聘测评方面，“人才港”将整合各类猎头资源，开展联合校园招聘。建设跨境电商人才网、APP迅速集聚现有跨境人才资源，通过人才测评系统评估，为综试区跨境电商企业在最短的时间内招到合适的人才。　　在培训孵化方面，“人才港”根据综试区内跨境电商岗位共性需求制定多岗位孵化方案，按照基础等级不同研发（速成、短期、中期）三套孵化体系，岗前孵化总体划分营销类、运营类、商务管理类和技术类四个职种方向。　　在人事管理方面，“人才港”将为综试区各类企业提供人事行政管理外包服务以简化入驻企业人事工作流程，降低入驻企业管理成本，提升入驻企业行政人事管理效率，实现入驻企业效益最大化。　　同时，“人才港”还将开展杭州跨境电商产业发展中人力资源调研。　　　　创新人才培养机制 建立跨境电商学院、培育基地和就业创业导师团　　跨境电商行业的快速发展带来了对跨境电商人才的迫切需求，对高校而言，既是机遇也是挑战。　　在5月28日举行的跨境电商人才建设工作推进大会上，杭州师范大学钱江学院跨境电子商务学院和市跨境电子商务实训基地正式授牌成立。杭州师范大学钱江学院率先创建跨境电子商务学院，在电子商务专业设置“跨境电子商务方向”进行全日制本科人才培养。跨境电子商务学院人才培养工作方面，将实施跨分院联合培养的创新性人才培养模式改革，同时面向在校生开展专业方向培养、分模块培养、创业班，面向社会开展跨境电商培训，力争每年面向校内培养100名创业型人才，400名运营型人才，同时面向社会培训500名以上跨境电商人才。　　市综试办、阿里巴巴和高校依托各自优势，联合启动“跨境电商人才培育基地”建设。基地整合实训项目、兼职岗位、金融服务、货源供应商、第三方服务商、企业客户等各方资源，为在校大学生搭建一个有实训、实习及创业的基地，承接人才孵化、电商服务孵化、创业孵化的需求。杭州电子科技大学、浙江工商大学、浙江外国语学院等7所高校成为首批中国（杭州）跨境电子商务人才培育基地。　　人才建设推进大会上，由跨境电商龙头企业负责人、跨境电商研究学者，关、税、汇、检等职能部门处室负责人及专业能力强的涉外法务、税务等人员构成的21位首批跨境电子商务就业创业导师成员亮相，包括亚马逊卓越有限公司全球开店市场部高级经理李宝侨，阿里巴巴（中国）网络技术有限公司杭州区域经理王葛峰，焦点科技、中国制造网跨境业务部副总经理、杭州公司总经理张云飞 ，杭州大龙网贸科技有限公司集团投发副总裁、杭州公司总经理殷铭，环球市场集团高级经理程涛，敦煌网全球网货中心信息采集总监余剑。导师团成员将为跨境电商企业提供政策咨询、法律服务、业务指导等服务，并形成常态化、可持续化的服务机制，帮助企业规避风险、依法经营，高效开拓国际市场。　　　　创新人才招聘机制 “双选会”开到校园里　　在杭州师范大学下沙园区(下沙高教园区学林街16号)，市跨境电商综试办联合浙江省高校毕业生就业指导中心、市就业管理服务局等单位，在杭州师范大学下沙校区举办“2016年杭州市跨境电商人才专场招聘活动”，阿里巴巴、亚马逊等221家企业还提供了3500个岗位，涉及外贸业务员、跨境电商运营等。　　此次招聘会，吸引了近6000人次参加，1000多人现场达成就业、见习意向。阿里巴巴还组织了特色双选会，杭州师范大学钱江学院30名跨境电商英才班学员经双向沟通，90%达成初步意向。　　招聘会上的企业，其用工需求比较一致：英语六级，了解EBAY、亚马逊等跨境电商平台，懂产品上架计划。此外，法、意、德、俄等小语种人才比较稀缺，不少英语、日语跨境客服岗位对专业成绩要求也很高。起薪，基本都在元。　　据市跨境电商综试办外联宣传部负责人介绍，跨境电商人才，既需要掌握一定的外语、跨文化和国际商务知识，海外客户的消费需求、消费理念和网络购物习惯，又需要具备电子商务运作、跨境电商平台管理和营销能力，目前跨境电商最稀缺的就是细分类的运营岗位。省粮油进出口公司仅运营岗位就细分了会员、活动和新媒体。雷特通信的HR说：“现在一个英语流利、懂技术又能拓展市场的运营，起薪没1万块根本请不来。”　　杭州斐高网络科技有限公司的杨卫永，公司想招负责亚马逊平台运营的法语、日语、德语等小语种毕业生，开出了不低于5000元的月薪，应聘者还是寥寥，最后只“预订”了一位2017年才毕业的学生。　　跨境电商人才供给不足也与当前高校专业设置与跨境电商发展不相适应有关，6月20日至23日，亚马逊将联合市跨境电商综试办，为从事跨境电子商务相关专业的在杭高校教师，专门定制培训课程，包括亚马逊卖家平台解读与实操、亚马逊全球开店运营难题解析、案例分享等，提高高校从业老师的业务素养。（本站编辑 祝婷兰摘编）吉林省商务厅
当前位置：&>&
勇于担当努力实现“十三五”商务发展良好开局——在全省商务工作会议上的讲话
2016年-01月-27日&&
文章来源：
省商务厅厅长&丛红霞
（2016年1月22日）&
　　这次全省商务工作会议的主要任务是，全面贯彻落实省委十届五次、六次全会、全省经济工作会议和全国商务工作会议精神，总结“十二五”时期商务工作，明确“十三五”商务发展总体思路，研究部署2016年工作。会前，庄严副省长听取了我厅的汇报，充分肯定了2015年商务工作，对“十三五”商务发展和2016年工作提出了明确要求。我们要深刻学习领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。&
　　一、“十二五”时期及2015年全省商务工作回顾&
　　“十二五”时期，世界经济持续下行，国际贸易投资萎缩，国内经济进入新常态。面对错综复杂的国内外环境、艰巨繁重的改革发展任务，全省商务系统坚决贯彻省委、省政府决策部署，坚持服从服务全省经济社会发展大局，扎实推进各项工作，全省商务发展取得了显著成效。主要表现在： &
　　一是消费平稳较快增长，基础作用进一步增强。“十二五”期间，全省社会消费品零售总额累计实现2.7万亿元，是“十一五”的2.2倍，年均增长13.8%，增速与国家基本持平并持续高于全省GDP增速，消费对经济发展的贡献作用不断增强。批零餐饮住宿业增加值年均增长15%以上，截止2015年底，全省批发零售餐饮及服务业网点达到54万个，限上企业超过4100家，增加值占服务业比重达到27%。商贸流通业为保障供给、激活需求、引领消费提供了重要支撑。&
　　二是流通环境明显改善，现代化水平不断提高。“十二五”期间，全省城乡流通基础设施建设得到改善，社区商业网点不断完善，农村流通环境明显改观，城乡一体化现代市场体系基本形成。以电子商务为引领，商业模式不断创新，商贸物流配送水平进一步提高，流通效率逐步提升。全省电子商务交易额年均增长超过30%，2015年突破2600亿元。中心城市连锁经营零售额占社零额比重达到20%。&
　　三是进出口总量实现翻番，贸易结构进一步优化。“十二五”期间，全省货物贸易进出口累计实现1176亿美元，总量是“十一五”的两倍，其中出口累计实现282亿美元，增长47%，进口累计实现894亿美元，增长1倍以上。截止2015年底，民营企业出口占比达到40%，机电产品进出口占比达到70%以上，高新技术产品、医药产品及对新兴市场出口占比提升，先进技术、关键零部件和资源性产品进口增加。服务进出口年均增长28.4%，总量达到188亿美元，占贸易总量13.6%。离岸服务外包年均增长37%。&
　　四是“走出去”步伐加快，对外经济合作迈上新台阶。“十二五”期间，全省对外直接投资总额73.3亿美元，规模是“十一五”的6倍，在62个国家（地区）新建企业266家，投资领域涉及矿产、林业、农业、装备制造、商贸物流等多个行业。对外承包工程累计完成营业额22.1亿美元，是“十一五”的2.3倍。累计派出各类劳务人员4.1万人，总收入16.6亿美元。承担援外物资类项目16个，培训61个发展中国家和地区官员、技术人员1026人。&
　　五是展会质量不断提升，品牌展会发展壮大。成功参与承办第七届至第十届东博会，累计邀请境外客商8682户、副部级以上政要74名，承办了东北亚高层论坛等34项国际会议，为东博会“一届比一届更好”作出了突出贡献。培育长春消费品博览会、公主岭玉米博览会、辽源袜业博览会等一批重点展会。会展业主体壮大，会展业市场化、专业化程度提升。&
　　“十二五”时期特别是近几年来，我们坚持夯实基础、完善政策、创新举措，主要抓了以下几方面工作：&
　　（一）坚持不懈扩大消费搞活流通。不断完善内贸流通促进消费政策措施，以省政府名义出台扩大消费、加快流通产业发展等8个重要文件。连续三年开展年货大集、消费促进月、千企促销行动、外埠特色商品展洽等系列促销活动，引导便利实惠消费。推进市场化方式发展养老产业，完善家政服务体系，培育“老字号”品牌，挖掘热点服务消费。推进国家城市共同配送试点示范，提升商贸物流配送水平。建设中小商贸流通企业服务平台，服务千余户中小商贸企业，完成万名商业小老板培训计划。建设再生资源回收体系，推动流通领域节能减排。实施“互联网+流通”行动计划，推动线上线下融合发展，引导传统商贸流通企业转型升级。创建国家电商示范城市、示范基地、示范企业。开通运营“淘宝特色中国·吉林馆”，成交额突破10亿元，全省线上培训300余万人次，线下培训12万人。升级改造农产品批发市场、农贸市场、农产品流通加工企业147个。&
　　（二）坚持不懈促进外贸稳定增长。强化外贸促进政策措施，以省政府名义出台支持外贸稳定增长、支持跨境电商零售出口、加快服务贸易、服务外包发展等重要文件。建设运营13个境外营销展示中心，入驻企业超过1000户。推动“吉林制造网”建设，服务千余户企业。推进发展跨境电子商务，长春市成为国家跨境电商出口试点城市。建设8个国家级、56个省级外贸出口基地，基地出口占比接近50%。支持进口先进技术设备、关键零部件和短缺资源，扩大进口规模。推动内贸货物跨境运输，运货量达340个标箱。古城里、沙坨子口岸升级国家一类口岸，珲春对俄铁路口岸扩能达到年400万吨换装能力。建设电子口岸，进一步提高通关效率。推动重点领域服务贸易发展。建设长春服务外包大厦、吉林软件服务外包产业基地、延吉科技创新园区，实现服务外包产业集聚发展。&
　　（三）坚持不懈实施“走出去”战略。落实《境外投资管理办法》，简化企业备案登记手续。主动融入“一带一路”战略，以境外经贸合作园区、重大投资和承包工程项目为抓手，请进来、走出去，开展交流互访、投资环境推介、项目对接等系列活动。支持企业建设农牧业、林业生产加工园区，引导省内中小企业“抱团出海”。推动装备制造和国际产能合作，推进一汽、长客等核心装备制造企业建设海外生产基地，支持吉林昊融集团、华峰能源海外资源、能源开发，提高企业国际化经营能力。培育“吉林劳务”品牌，开拓新兴劳务市场，建设对外劳务合作平台38个。积极组织援外项目建设，开展援外培训。&
　　（四）坚持不懈建设法治化营商环境。协调组织全省打击侵权假冒工作。建设吉林省打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，推动省、市、县三级业务信息实现共享，2286 件侵权假冒行政处罚案件信息全部公开。开展清理违规发售和购买商业预付卡专项行动，加强零售商供应商关系监管和商务领域诚信建设。强化成品油流通管理职能，规范成品油市场秩序。加强医药流通行业管理。推进长春、吉林肉菜追溯体系建设试点城市和中药材流通追溯体系试点省工作。强化全省商务综合执法工作，组织全省商务执法队伍培训，加强典当、拍卖、报废汽车回收拆解等特种行业监管。建立商贸领域安全生产监管合作机制，加大商贸领域安全生产监管力度。&
　　（五）坚持不懈加强党风廉政建设。全省商务系统深入开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部思想进一步受到锤炼，增强了忠诚、干净、担当意识。贯彻落实中央八项规定和省委十项具体规定，商务为民、兴商富民宗旨意识明显增强，工作作风明显改善，干事创业精神明显提升。各级商务部门自觉将“三严三实”要求贯穿商务工作始终，严明党的政治纪律和政治规矩。认真落实党风廉政建设主体责任，形成了风清气正的良好氛围，为全省商务事业健康发展提供了坚强保障。&
　　2015年，全省经济下行压力加大，商务发展环境异常复杂严峻，商务改革发展任务异常艰巨繁重，全省商务系统攻坚克难、扎实作为，全年工作呈现十大亮点：一是全力组织扩大消费。组织近千户企业开展10大主题2300多场促销活动，拉动消费670 亿元，全省社会消费品零售总额同比增长9.3%，增速在东北三省列第一位。二是第十届东博会工作成果突出。承办七个国际会议，东北亚高层论坛得到商务部及省领导高度好评，中俄边地贸会议、服贸大会、国际产能合作大会、豆类年会等会议规格高、影响大，国际采购商大会达成采购金额5.1亿美元，电商对接大会现场签约2.7亿元。三是全面推进装备制造和国际产能合作。召开全省动员部署大会，整理挖掘165个重点项目并列入国家项目库，得到商务部充分肯定。对外直接投资增长117%，对外承包工程新签合同额增长近6倍。四是境外合作园区建设取得积极进展。俄罗斯泰源农牧业产业园区初具规模、木材加工园区稳步推进，蒙古农牧业园区正在办理购买2.5万公顷的土地证，赞比亚（吉林）农业产业合作区开始招商。五是推进外贸新兴模式，长春综保区跨境电商零售业务实现货物出口近千万票，在使用海关正规监管系统的试点城市中，出口业务量居全国第三位。“长满欧”国际货运班列开通百日，运输货物超过3500万欧元。六是服务贸易保持快速发展势头。全省服务进出口增长15%，离岸服务外包增长17.4%，增速居全国前列。七是电子商务创新发展取得突出成效。8个县（市）列入国家电商进农村综合示范县试点，争取政策资金1.5亿元。“互联网+流通+服务”的县域农村电商和“互联网+社区服务+流通”的城市社区电商“吉林模式”，走在全国前列。八是长春市城市共同配送“712工程”圆满完成。“96656”智慧物流平台投入运营，并逐步在全省推广应用，共同配送网络初步形成，促进了城市物流降本增效。九是国家市场化发展养老服务产业试点工作进展顺利，争取国家支持资金6亿元，通过社会募集12亿元，基金规模达到18亿元，储备养老项目390个。十是商务领域改革推进、对俄贸易市场开拓、对外贸易经营者备案权限下放、“双打”信息报送等工作，得到省委、省政府和商务部的充分肯定。&
　　各市（州）、县（市）商务部门，紧紧围绕各级党委和政府的决策部署，充分发挥商务职能作用，积极探索，大胆实践，做出了大量卓有成效的工作，为全省商务事业发展提供了有力支撑。长春市商贸流通体系建设稳步推进，外贸结构调整取得积极进展。开通“长满欧”国际货运班列，积极发展跨境电商，核心城市引领功能得到新提升；吉林市建设肉类蔬菜流通追溯体系、发展社区直销便利店和早餐工程、推进电子商务进农村迈出新步伐；四平市依托区位优势，建设国家级电商示范基地，电商产业发展实现新跨跃；辽源市立足产业发展特点，加快发展对外贸易，进出口总量跃上新高度；通化市加快发展商贸流通产业，着力提高限上企业规模，消费增长开创新局面。白山市建设国家“长白山人参”外贸转型升级示范基地，扩大人参、复合地板等特色产品出口，对外贸易呈现新优势；松原市积极培育骨干出口企业，扩大工业制成品和深加工农产品出口，外贸进出口逆势实现新增长；白城市培育特色农产品品牌，积极搭建融资平台，扶持农产品企业扩大出口取得新突破；延边州积极推动沿边开发开放，加大外贸促进力度，推进建设对韩服务外包产业基地，扩大对韩、对俄贸易取得新进展；珲春市、公主岭市、梅河口市、抚松县、通榆县等一批市、县在沿边开放、进出口贸易、农村电商、商贸物流等方面都取得了新成果。&
　　这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，更是各地方党委、政府、中省直各部门、全省商务系统以及社会各界凝心聚力、鼎力支持、团结奋斗的结果。在此，我代表省商务厅党组表示崇高的敬意和衷心的感谢！&
　　二、“十三五”时期商务工作的主要安排&
　　“十三五”时期商务发展的总体思路是：抓住国家新一轮老工业基地全面振兴和“一带一路”战略历史新机遇，坚持以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应积极引领经济新常态，以扩大规模总量和提高发展质量为中心，增强商贸流通业创新供给、激活需求，以扩大服务消费带动消费结构升级，增强货物贸易、服务贸易和对外投资的互动性、协调性，逐步形成创新驱动引领，市场大统一、开放全方位的商务发展新格局。&
　　“十三五”时期商务发展的主要目标是：到2020年，全省社会消费品零售总额突破万亿元，年均增长8.5%；电子商务交易规模突破万亿元，年均增长30%以上；货物贸易进出口达到300亿美元，年均增长9.6%；服务贸易进出口超过90亿美元，年均增长12%；境外投资达到60亿美元，年均增长15%。&
　　实现发展目标，离不开战略支撑，更不能偏离原则要求，在总结经验、研判形势、对接全省经济社会发展规划和国家商务规划基础上，我们提出了“十三五”时期的“两大新体制”、“三大新战略”、“五大原则”和“七项重点工作”。&
　　（一）推进“两大新体制”。党中央、国务院提出构建开放型经济新体制和构建内贸流通新体制，这“两大新体制”是国家统筹对外开放和内贸发展的顶层设计。推动商务事业发展，必须贯彻落实国家战略部署，把构建“两大新体制”，作为我省“十三五”时期商务工作的主线。&
　　（二）实施“三大新战略”。一是实施“流通强省战略”。以构建现代流通体系、促进消费增长升级为核心任务，推进内贸流通供给侧结构性改革，推进流通信息化、标准化、集约化，降低流通成本，提高流通效率，进一步增强流通的基础性、先导性作用，成为推动我省经济社会发展的重要支撑。二是实施“贸易崛起”战略。加快对外贸易优化升级，优化国际市场结构、外贸主体结构、外贸商品结构和贸易方式结构。把握贸易、投资、服务融合的关键阶段，推动对外投资快速发展，带动外贸进出口，大力发展服务贸易，加快培育外贸竞争新优势，增强贸易发展新动力，推动贸易振兴崛起，努力实现规模扩大、质量提高。三是实施“国内外市场融合战略”。着眼全球经济一体化发展趋势，推进国内外市场建设相结合，发展大贸易、搞活大流通，着力在内外两大需求中培育新的增长动力，在内外两大资源中集成新的发展优势，在内外两个市场中拓展新的发展空间。&
　　（三）坚持“五大原则”。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。推动全省商务事业发展，必须把“五大发展”理念作为“十三五”商务发展的基本原则和根本遵循。坚持创新发展，增强商务发展动能；坚持协调发展，加快商务结构调整；坚持绿色发展，增强商务可持续发展动力；坚持开放发展，深度融入全球经济体系；坚持共享发展，增强商务服务民生的功能。&
　　（四）做好七项重点工作。&
　　一是加快消费结构升级。加快促消费供给侧改革，打造多点支撑消费增长格局。提升居民生活服务业质量，构建市场化养老服务体系。推进社区综合服务和农村生活服务机构建设，完善重要商品追溯和市场应急调控体系。&
　　二是推动流通业现代化。推动电子商务发展，扩大电子商务城市社区、农村应用推广。推进传统流通企业转型创新，增强中小商贸流通企业活力。推进现代物流与供应链创新，促进流通企业集约化发展。完善现代市场流通体系，加强流通基础设施建设。&
　　三是提升外贸规模质量。全力提高在全国外贸中的份额，加快自主品牌建设，促进外贸结构调整。培育外贸新模式，发展跨境电商、外贸综合服务平台、市场采购贸易。创新市场开拓渠道，加强对俄朝经贸合作。优化外贸发展环境。&
　　四是培育服务贸易发展。壮大服务贸易主体，拓展服务贸易国际市场。推动服务贸易产业创新，提升服务外包发展水平，完善服务外包产业集聚区，推进服务业对外开放。&
　　五是加快实施“走出去”战略。推进境外经贸合作园区建设，延伸产业链条。推进装备制造和国际产能合作，支持省内企业开展跨国经营，优化境外投资质量结构。扩大对外承包工程规模，完善“走出去”服务促进体系。&
　　六是构筑贸易流通新格局。统筹区域商务协调发展，推动“向东”“向南”两个方向开放。深度融入“一带一路”战略，推进通道口岸建设，加强对外互联互通，深化与沿线国家经贸合作。&
　　七是促进开放与安全协调发展。建立走出去风险防控体系，提高风险防控能力，完善产业安全预警机制，加强商贸领域安全生产。&
　　规划纲要列出了134个重点项目，这是支撑“十三五”商务发展的基石。大家在分组讨论过程中，要结合本地区实际，对项目进行补充完善。除总体规划外，还有11个专项规划，涉及内贸、外贸、外经、服贸、口岸、物流业、养老服务产业、会展业、对俄经贸、电子商务、成品油流通等方面。这些规划将尽快下发征求各地商务部门意见，各地要高度重视，科学论证，在制定本地区规划时，既要与全省商务规划对接，也要与本地区经济社会发展总体规划，以及其他部门编制的产业规划等专项规划相衔接。&
　　三、突出重点，抓好2016年商务工作&
　　今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好商务工作意义重大。展望2016年，商务发展机遇和挑战并存。中央出台全面振兴东北老工业基地若干意见，标志着我省迎来了全面振兴发展的重大政策机遇。国家“一带一路”战略深入实施，中韩、中澳自贸协定正式生效，装备制造和国际产能合作不断推进，更高层次开放型经济加快发展，将为我省全面开放提供巨大空间。我省重点领域改革持续深入，产业结构不断优化，战略性新兴产业发展势头良好，投资和消费平稳增长，城乡居民收入稳步增加，为商务发展提供了有利条件。&
　　同时，我们也要清醒认识到，世界经济仍将处于低速增长和调整分化中，总体疲弱态势没有明显改变。1月6日，世界银行预测全球经济增长2.9%，创下2009年以来新低。国际货币基金组织、世界贸易组织把今年的全球贸易量增速由4.7%下调到3.9%。石油、铁矿石等国际大宗商品价格深幅调整，不确定因素较大。大国政策调整分化、地缘政治冲突加剧、国际经贸规则重塑等，将使外部环境更为复杂多变。国内经济趋势性周期性放缓，我省经济下行压力仍然较大，消费品市场增长动力不足，外贸进出口增长点缺乏，全省商务发展面临的环境将更复杂，困难将更大。&
　　2016年全省商务工作总体要求是：认真贯彻落实省委十届五次、六次全会、全省经济工作会议和全国商务工作会议精神，紧紧围绕“三个五”战略部署，抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以稳增长、提份额、保位次、转动力为工作主线，以创新驱动为引领，着力推动扩大消费，促进外贸企稳回升，加快“走出去”步伐，大力发展服务贸易，努力实现“十三五”商务发展的良好开局。&
　　2016年商务工作的主要预期目标是：社会消费品零售总额增长9.5%，货物贸易进出口增长5.0%，对外直接投资增长15.0%，服务进出口增长12.0%。&
　　围绕发展目标，重点抓好以下八个方面工作。&
　　（一）全力抓好消费促进，确保内贸稳定增长。贯彻落实国家发挥新消费引领作用和促进消费结构升级指导意见。围绕培育消费新供给，着力实施“四个推进、一个改善”：一是推进促销深入开展。组织全省千企促销系列活动，举办外埠商品（吉林）展洽会，组织企业开展吉林名品域外行活动。开展信用消费惠民活动。举办品牌车和二手车交易会，规范成品油销售，发展汽车后市场服务。二是推进品质消费发展。促进内外贸一体化发展，探索建立进口商品直销中心，举办欧洲、韩国、东南亚等国家和地区进口商品展销会。鼓励大型零售企业经营代理国外品牌，设立进口商品专区，增强中高端消费供给能力。倡导绿色消费、合理消费，引导企业扩大绿色产品生产销售。三是推进生活服务消费。开展提升居民生活服务业质量行动，推动餐饮、住宿、家政等传统生活服务业向发展型、现代型转变。开展城市社区生活综合服务中心试点，发展便民利民社区商业网络。推进市场化发展养老服务产业、家政服务业标准化，引导餐饮企业转型。四是推进农村消费提升。继续推进8个县（市）电商进农村综合示范项目，推广“互联网+流通+服务”农村电商模式，实施贫困县（市、区）县域电商公共服务中心和特色馆建设。构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通网络，促进农村消费结构升级，推动农村消费潜力释放。五是改善消费市场环境。发挥协调监督作用，抓好全省打击侵权假冒专项行动。做好中药材流通追溯体系建设试点验收工作。加强商务综合行政执法队伍建设和行政执法监督检查，发展典当、拍卖、融资租赁等多样化商品流通，防范金融风险。规范报废汽车回收拆解行业管理。&
　　（二）加快流通现代化步伐，推动流通业转型升级。按照流通信息化、标准化、集约化要求，全面实施“四个加快”，推动我省流通业发展驶入“快车道”：一是加快发展电子商务。继续推进创建国家和省级电商示范基地，支持国家和省级电商示范企业做大做强，创建10个电子商务创业、创新、创客基地。开展电子商务进社区，推广“互联网+社区服务+流通”的社区电商模式，完成电商综合服务平台覆盖300个城市社区，开展智慧商圈和智能特色街区创建，推进城市商业智能化。与阿里巴巴合作累计建设500个以上“村淘”和“淘宝村镇”项目，推动10个县市开展菜鸟物流和“蚂蚁金服”项目。二是加快建设商贸物流体系。建设长春市国家级商贸物流节点城市，推进吉林市国家电子商务与物流快递协同发展试点。分批在全省中心城市推广“96656”城市配送智慧物流平台，推动商贸物流产业集群发展，在10家商贸物流企业开展智慧物流配送示范试点。三是加快发展连锁经营。引导大型商贸流通企业以电子商务、信息化及物流配送为依托，发展直营连锁，建设直采基地和信息系统。引导连锁经营企业向新型服务业发展。推动连锁企业与农民合作社、生产基地等建立直采供货关系，提高流通连锁化率。四是加快传统商贸业升级。完善农产品市场体系，支持农产品骨干批发市场建设，加快改造升级西部杂粮杂豆、中部玉米大米、东部人参和长白山珍等全国性专业市场。推动线上线下融合发展，支持大宗商品流通企业建立B2B电商平台。鼓励大型实体店开展全渠道营销，引导大型零售企业开发自有品牌，提高自营比例。&
　　（三）突出重点采取有效措施，全力促进外贸企稳回升。构建外贸可持续发展新机制，促进外经贸融合发展，培育新的增长点，全力遏制外贸下滑态势。重点实施“稳、拓、引、创”四项举措：一是稳定增长。这是今年外贸工作的核心任务，要采取强力措施稳住重点企业、重点产品进出口，只有这样实现目标才有底气、有保障。要紧紧盯住一汽、长客、通钢等全省外贸前150户重点企业，实现进出口稳定增长；推进省级18个综合型外贸基地转型升级，增强基地出口辐射带动作用；推动石油、天然气、原木、水产品、化工、矿泉水等重点品种扩大进出口。二是开拓市场。省商务厅按照区域市场对外经贸处室职能进行了调整，核心是统筹外经贸融合发展，加大市场开拓力度，这是贯彻国家大政方针、促进我省经济稳定增长的需要，也是转变政府职能建设服务型机关的需要，更是改变外经贸工作现状的迫切需要，各地区要跟上省厅工作节奏，把市场开拓作为主攻方向。今年，要启动实施“吉林省国际市场开拓三年行动计划”，年内重点抓好对接渠道建立、贸易平台搭建、外经贸项目储备等基础性工作。三是引进企业。面向广东、上海、青岛、宁波等外贸发达地区和沿海城市，开展系列贸易招商促进活动，与外贸企业进行对接，吸引企业到吉林落户发展。推动吉林云天化、建龙集团、中矿国际等一批企业力争把“母公司”进出口吸引到我省，鼓励支持省内企业代理同行业企业进出口业务。四是创新模式。推进省内传统外贸企业采取“互联网+外贸”方式，支持长春综保区完善跨境电商平台功能，开展对俄跨境电商出口业务，发展对日、韩跨境电商进口业务，打造跨境电商进出口双向格局。推进阿里巴巴、亿赞普等一批跨境电商平台项目和跨境电商集聚园区建设。引进培育一批外贸综合服务平台，带动一批中小外贸企业发展。鼓励企业在重点市场建立“海外仓”，与国际营销渠道实现精准对接。同时，要加大政策落实力度，各市（州）、县（市）要以落实国务院支持外贸发展的文件为抓手，重点抓好四方面工作：一要继续清理和规范进出口环节收费，推动实施收费正面清单，为企业减负助力。二要进一步加大金融保险支持力度，扩大保单融资、出口退税账户托管贷款、外汇储备委托贷款覆盖面，加大大型成套设备出口融资保险支持，增加短期险规模，改善企业融资服务。三要积极扩大进口。落实扩大进口政策，扩大能源资源、机械设备和一般消费品进口。四要提高贸易便利化水平，加强口岸基础设施建设，加快推进国际贸易“单一窗口”和通关一体化建设，提高查验针对性和效率，优化通关环境，加强与海关、商检、财税、口行等相关部门和金融机构合作，促进贸易便利化。&
　　（四）突出园区和项目建设，推动走出去取得突破性进展。立足我省产业发展实际，突出周边和“一带一路”沿线国家地区，以境外合作园区和重点项目为抓手，全力打造对外投资“升级版”。一是打基础。推进实施165个列入商务部项目库的重点合作项目；加强与汽车、建材、机械等行业协会联系，挖掘一批项目；加强与山东、江苏等外经贸大省协作，发挥各自优势，吸引南方企业入驻吉林开展投资合作，引进一批项目；协调有海外项目的省内企业与央企对接合作，实现互利共赢，嫁接一批项目,为我省企业走出去奠定良好基础。二是建园区。指导俄罗斯泰源农牧业产业园区、木材加工园区、蒙古中蒙现代农牧业国际合作区、赞比亚农业合作区项目加快建设及招商步伐。探索依托华峰能源公司在俄罗斯建设能源开发园区。支持企业筹建柬埔寨、苏丹和埃及工业园区。制定省级境外经贸合作园区确认和考核管理办法。三是筑平台。利用我省在境外建设的营销展示中心、商务代表处、投资贸易服务中心，加强与当地商会、驻外使领馆联系与沟通，完善信息和服务，扩展功能。利用已经走出去的企业在当地政府部门、商会及贸易伙伴建立的合作关系，为省内企业合作搭建平台。组织企业参加境内外投资贸易洽谈会，开展洽谈对接。推进境外经贸合作园区加快建设步伐，为省内中小企业与园区合作搭建对接平台。引导企业利用中国贸易投资网等网络平台，宣传推介企业和项目。四是抓项目。推动装备制造和国际产能合作，推进一汽在俄罗斯、哈萨克斯坦等7个国家海外生产基地建设和扩建项目。关注长客股份投标香港、澳大利亚地铁项目进展。推动企业参与“一带一路”沿线国家基础设施互联互通建设，组织建筑、电力、水利等承包工程企业参加工程项目投标。支持企业积极承担BOT、EPC等总承包高端项目，促进对外承包工程发展升级。争取商务部和进出口银行支持，推动省投资集团实施柬埔寨粮食仓储项目。推动欧亚集团俄罗斯吉滨商贸园区、省交通建设集团巴基斯坦游乐场、吉林加一土产公司俄罗斯人参种植加工等一批项目。五是促贸易。以对外投资扩大我省经济发展空间，解决产能过剩，带动贸易发展。依托一汽集团、长客轨道、昊融集团、中油化建等一批重点企业在境外建设基地、开发资源、承包工程，带动我省设备、技术等产品出口。支持海华集团、大洋农业、中信木业等一批企业，扩大煤炭、农产品、木材等大宗商品进口。&
　　（五）大力发展服务贸易，促进服务业对外开放。推进落实省政府加快发展服务贸易和服务外包产业实施意见。一是培育重点服务贸易项目。完善相关领域重点服务贸易企业联系制度，加大政策引导和扶持力度，重点推动东北电力设计院与印尼生物质电站工程设计、长春鸿达公司与老挝国防部“数字化军营”、吉广国家广告产业园区、吉林创新产业园引企引智等项目。二是推动服务外包产业集聚。推进长春服务外包产业园区、吉林服务外包产业基地、延吉科技创新园完善基础设施，加大招商引资力度，提升产业承载能力。发挥延边对韩经贸合作优势，探索打造对韩服务外包特色园区。引入域外服务外包企业，支持企业承接软件研发、广告创意、工程设计等服务外包业务。三是开展服务贸易促进。开拓 “一带一路”沿线国家市场，扩大服务贸易国际市场范围。组织服务贸易企业参加上交会、京交会、软交会。办好2016年长春国际服务外包产业年会、吉林（松花湖）服务外包发展论坛。&
　　（六）培育特色品牌展会，做强做大会展经济。落实省政府加快全省展览业改革发展的实施意见，完善政府引导服务、企业自主经营规范、协会行业沟通自律三位一体的会展业经营管理体制。一是提升展会品质。集中优势资源，树立精品意识，创新展会活动，鼓励引导品牌展会做大做强、提高品质。突出抓好汽博会、农博会等现有品牌项目，不断提高展会的国际化、市场化、专业化、品牌化水平。二是引进知名展会。紧紧围绕国家产业政策，依托我省优势产业和区位优势，加大对企业和品牌展会扶持力度，开展多形式、多层次对外会展经济交流合作，引进国际性品牌展会和专业性展览项目。三是延伸产业链条。围绕会展核心业务，带动物流、旅游、餐饮等关联产业以及策划、广告、设计等配套服务产业共同发展，扩大会展业对经济发展的拉动作用。　&
　　（七）加强商务系统自身建设，抓好商贸领域安全生产。一是提升党建工作水平。各级领导班子要牢固树立谋发展是第一要务，抓党建是最大政绩的理念，把政治纪律和政治规矩永远摆在第一位，巩固“三严三实”专题教育成果，激励广大党员干部立足本职岗位建功立业。抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，把纪律建设贯穿商务改革发展的始终，将党风廉政建设“两个责任”落到实处，营造风清气正的良好氛围。二是强化商务联动发展。全省商务系统要形成一盘棋，拧成一股绳。厅直机关处室要加强工作设计和对地区的指导，主动深入基层，帮助解决工作中的困难和问题。市、县商务主管部门要加强与厅直机关联系，及时沟通重大政策落实情况、重大项目进展情况、重点工作任务完成情况，形成推动全省商务发展的强大合力。要注重总结经验，宣传典型，促进工作水平提升，增强商务系统的凝聚力和战斗力。三是加强商贸领域安全生产。安全生产是“兜底”的工作。全省商务系统必须牢固树立“管行业管安全”思想，切实履行和落实商务部门监管职责，推进与安监、消防、质监等部门建立安全生产监管部门合作机制。继续强化企业安全生产主体责任，健全安全生产支撑体系，抓好常态化隐患排查治理工作，增强安全保障能力。&
　　（八）坚定信心振奋精神，发挥商务更大作为。过去的一年，各种困难挑战接连不断，全省商务工作压力一直很大，是负重前行、艰难跋涉的一年，也是我们付出心血和劳动最多的一年，特别是为了完成社零额和进出口两大指标任务，内贸工作用尽了办法，外贸工作尽到了全力。今年，全省商务形势将更为复杂严峻，我们将迎来商务发展最困难的一年，实现预定目标难度将会更大。但是，我们也要看到，全省商务发展的基础越来越扎实。主要体现在“四个没有变”上：支撑消费平稳增长的基础和条件没有变；进出口总量在全国的位次没有变；服务贸易快速发展的势头没有变；对外投资规模扩大的趋势没有变。这些基础是我们的信心之源。因此，在正视困难的同时，更要看到发展的希望，坚定信心、迎难而上，确保完成目标任务。这是对各级领导干部精神面貌、能力水平的重大考验，我们必须以最饱满的精神状态，以一往无前的勇气和逢山开路的闯劲，推动商务发展迈上新台阶。一要求真务实谋发展。切实把发展作为第一要务，坚持用严的标准和实的作风抓商务、抓发展，指标就是硬杠杠，要瞄准既定目标，锐意改革、大胆创新、克服困难、闯关夺隘，确保完成。二要咬紧牙关破难题。面对困难，我们绝不能安于现状、不思进取，更不能逆向而行、靠口号引领、靠想当然适应，不谋事、不干事、不作为。必须坚持问题导向和效果导向，选准突破口、抓住着力点、横下一条心，一个一个难题破解，真正干一些、干成一些实实在在的事。三要聚精会神抓落实。一分部署，九分落实。全省各级商务部门必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，抓好工作落地。省厅相关业务处室，在下达具体目标任务时，必须同步研究保障措施，既要给基层交待任务、施加压力，也要给予支持、提供保障。要求基层落实的，自己先要认真研究，明确具体抓手，充分考虑解决好落实过程中可能遇到的问题。各市（州）、县（市）商务部门要按照会议精神和工作要点内容对号入座，结合实际确定发展目标任务，细化工作措施，真正形成省市县各级联动的工作落实格局。&
　　同志们！“十三五”时期和2016年商务工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，勇于担当，锐意进取，扎实工作，努力完成各项任务，为全面振兴吉林老工业基地、实现全面建成小康社会目标贡献力量！&
　　新春佳节即将来临，我代表省商务厅党组向与会领导、向全省商务系统干部职工及家属、向新闻媒体的朋友们拜个早年！祝大家身体健康，万事顺意，阖家幸福！&
　　谢谢大家！&
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