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当月热门文章第A04版：特别报道
我市经适房、廉租房、公租房“三房大并轨”
《烟台城市住房保障管理办法》4月1日施行，新就　业、外来务工人员都可申请保障房，房租补贴分4档
&&&&安居才能乐业。烟台市政府办公室2014年第1号文件日前印发，新《烟台市城市住房保障管理办法》　将于日起正式施行。新《办法》共七章、六十二条，涵盖了住房保障规划与房源建设筹集、保障条件与保障标准、申请与准入、使用管理与退出、监督管理等各个环节。目前，烟台已筹集了1500套保障房房源，绝大多数正在装修中，有的房源装修已接近尾声，有的房源正在实施建设。按照新政，烟台将全面推行“三房合一、租补分离”的住房保障新模式，符合条件的新就业、外来务工人员都可申请保障房。昨日，烟台市住房保障专业人士进行解读，新政凸显5大亮点。　　YMG 记者邹春霞摄影报道　　2003年　　市政府出台　《关于进一步深化完善我市住房制度改革的意见》，确定停止住房福利性实物分配，针对中低收入住房困难家庭建立以经济适用住房为主、廉租住房为辅的住房社会保障供应体系。同年，市中心区首个集中建设的保障性住房项目―――“锦绣新城一期”开工并向社会供应。　　2006年　　市政府出台　《关于加强市区经济适用住房建设管理工作的意见》，建立集中建设与联动建设相结合的经济适用住房建设机制。　　2007年　　市政府颁布　《烟台市市区最低收入居民家庭廉租住房保障管理办法》，建立租赁补贴与实物配租相结合的廉租住房保障机制。同年，烟台市住房保障中心正式成立，具体承担市中心区住房保障制度的组织实施和日常管理工作。　　2008年　　市政府出台　《关于加强城市住房保障工作的意见》，将廉租住房保障范围扩大到低收入家庭，与经济适用住房供应对象相互衔接。　　2009年　　市政府颁布　《烟台市市区经济适用住房管理办法》《烟台市市区廉租住房保障管理办法》（市政府令116号），进一步完善经济适用住房和廉租住房管理的各项制度。　　2011年　　市政府出台　《烟台市市区公共租赁住房管理办法》《关于进一步完善保障性住房联动建设机制的通知》（烟政办发〔2011〕85号），启动建立公共租赁住房保障制度，规定8万平方米以上的新建住宅类房地产开发项目，均应按5%配建保障性住房。同年，市住建局、市财政局、市国土资源局、市地税局四部门联合印发　《烟台市市区已购经济适用住房上市交易管理实施细则》，进一步规范经济适用住房上市交易行为。　　2014年　　市政府出台　《烟台市城市住房保障管理办法》，经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房三者合并为租赁型保障房，推行租补分离的新模式。　　保障范围　　稳定就业的外来务工人员纳入保障范围　　★新政亮点：保障覆盖面扩大，4类人群可申请以前，保障房政策仅面向城市中等偏下和低收入住房困难家庭。这次，新政首将新就业无房职工以及在本市稳定就业的外来务工人员统一纳入住房保障范围，重点解决保障对象阶段性、周转性的住房困难。★新政点击：啥样人能申请保障房？具体有啥条件？中等偏下和低收入房困户：具有城市居民常住户口3 年以上；　家庭成员人均年收入符合市政府公布的标准；家庭成员在本市市区无自有产权房屋或自有产权房；房屋建筑面积低于50 平方米且人均建筑面积低于15 平方米；未婚人员须年满25周岁。新就业无房职工：具有申请地城市居民常住户口；持有大中专院校毕业证书，自毕业起不满5 年；在申请地依法注册登记的单位工作，签订1 年以上劳动合同，并按规定参加了社会保险；　在本市市区无自有产权房屋。外来务工人员：持有申请地居住证1 年以上；在申请地依法注册登记的单位工作，签订劳动合同1年以上，并按规定连续缴纳社会保险1 年以上；在本市市区无自有产权房屋。经认定具有住房保障资格的申请家庭，住房保障部门应登记为住房保障对象，并向社会公示，公示期不少于7天。对公示无异议或异议不成立的，予以发放《住房保障资格证》，有效期为1 年。已购买经济适用住房、集资合作建房或承租廉租住房的家庭和个人，不得申请住房保障。　　专家解读　　过去，我市住房保障实行以经适房、廉租房配租和廉租补贴、公租房为主体的多类型保障方式，既有购置型保障房，又有租赁型保障房和货币化补贴。这种情况为解决城市中低收入家庭住房问题发挥出了积极作用，但客观上也存在着保障群体交叉、资源配置不均、类别结构不合理等问题。　　当前，随着住房保障制度改革顶层设计的逐步清晰，逐步取消购置型保障房，推进廉租房、公租房等租赁型保障房的统筹建设和并轨运行已大势所趋。我市《办法》适应这种形势，整合保障房资源，提出将经适房、廉租房、公租房“三合一”，统一归并为租赁型保障房。　　租赁型保障房“只租不售”，意味着今后我市保障房的产权永远姓“公”，以满足基本居住需要为主，逐步实现循环滚动利用，使得保障资源配置更有效率和更加均等化。　　补贴标准　　按收入分4档补贴，保障面积基数提高　　★新政亮点：房租补贴不搞“一刀切”，按收入分4档补贴今后，烟台将实行“市场租金、租补分离”的保障方式，变暗补为明补，保障面积标准进一步提高。《办法》实施后，对并轨的租赁型保障房，房租不再实行减免，而是实行市场化租金，参照同地段、同类型市场租金水平确定租金标准。★新政点击：补贴标准咋定的？啥时能领补贴？补贴标准：《办法》　将符合条件的居民家庭划分为低保、低保边缘、低收入、中等偏下收入4个档次，分别按市场平均租金的100%、80%、50%和30%确定补贴标准，补贴额度最高不超过所承租住房的租金。保障面积：相比过去，新《办法》从满足基本住房需要出发，将1人户保障面积由15平方米提高到30平方米，2人户由30平方米提高到40平方米，3人户以上仍执行50平方米的保障面积，政策操作更加合理；　考虑到新就业职工和外来务工人员的动态性，《办法》规定这两类群体不计算保障面积，在承租政府投资保障房时按房租的30%享受租赁补贴。补贴咋领：可以按月领取租赁补贴，但前提要及时、足额缴纳房租和其它应缴费用。　　专家解读　　今后，租赁补贴将作为政府提供住房保障的主要方式。烟台将根据保障对象的收入水平，分档确定补贴标准，原则上家庭收入越低，补贴额度越高。在具体操作中，保障房租赁和租赁补贴二者既分开实施，又相互关联。“租补分离、明收明补”的保障方式，好处是遵循了困难程度不同、补贴程度不同的“级差补贴”原则，将原来租金减免形式的“暗补”转变为货币补贴形式的“明补”，不仅更好地实现公共政策的公平性，而且能够形成较好的退出清算机制，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。陆金所最新阳谋：打造P2P平台的“天猫”
作者：朱志超
&&& 牵一发而动全身，大刀阔斧的业务整合，正在平安集团多个子公司内相继上演。
　　8月13日，(,)公开宣布，旗下的陆金所、前海征信将联手打造P2P行业的“人民公社”。这是继7月平安付、通合并后的又一轮转型、整合潮。
　　此言一出，震惊业内。何谓“人民公社”？一曰大，二曰公。简而言之，此前剥离辖下P2P小贷业务至普惠业务集群的陆金所，将联合前海征信，打造面向全国P2P机构的开放型平台，向P2P机构输出其产品设计、征信风控、系统平台、催收服务等优势业务和技术。
　　“实际上，做开放式交易平台，是于2011年设立陆金所的初衷。”平安集团一高层人士向21世纪经济报道记者透露，“只是当时囿于自身经验不足、大环境也不成熟，才一再搁置至此时。”
　　陆金所，全称为上海(,)国际金融资产交易市场股份有限公司。据前述人士透露，陆金所转型成为开放平台是今年年初已定调的事情，亦正出于此考虑才把P2P业务予以剥离。“新规划中，颇有点打造金融资产交易"天猫"的意味。”
　　至此，一个无边际的金融资产交易平台将逐步浮出水面。截至目前，陆金所用户数已达1200万；今年1月-7月，P2P交易量逾200亿元，超过2014年全年交易量，预计2015年全年P2P服务交易量约为500亿元，超过去年三倍。
　　多向输出
　　在平安内部，马明哲经常举一个例子：传统书店巴诺（Barnes&Noble）的市场在今年时间内从40亿美元跌至9.3亿美元；而线上的亚马逊却从240亿元飙升至1912亿美元。
　　“巴诺是养牛喝牛奶，卖自己的书为客户服务；而亚马逊的模式则是打造牛奶市场，为所有愿意在市场中从事经营业务的人提供服务。两者有本质差异。”马明哲如是认为。
　　多位平安集团人士向21世纪经济报道记者表示，打造开放交易平台的构想一直在马明哲的计划中，于该时点提出陆金所的转型更多是考虑到“市场热度、成熟度差不多”。目前陆金所累计仅个人零售端交易总额已超2000亿元，与超过300家提供资产的机构合作。
　　据陆金所董事长介绍，未来陆金所开放平台战略将更加全方位，旨在打造一个包括P2P、、票据、公募基金、基金在内的标准化、非标资产交易平台。
　　在计葵生看来，陆金所针对P2P公司打造资产交易开放平台的天然优势在于：
　　其一，获客端，陆金所坐拥逾1200万投资P2P产品的用户资源，能为P2P公司提供丰富的流量资源，降低其在线市场推广与获客成本；
　　其二，系统平台，陆金所能为P2P公司提供成熟的、安全的后台系统；
　　“此外，陆金所还将向进驻的机构输出风控标准、技术，同时逐步引入并丰富配套的产品体系，引入履约保证保险、第三方担保、等增信措施。”计葵生透露。
　　对于P2P公司加入陆金所开放平台所需承担的费用，计葵生则并未多言，仅指出，“会对进驻的机构收取相应的服务费用，将根据其所需的服务、产品类别、风险程度等进行市场化定价。”
　　然而，在打造“金融资产交易的天猫”这一道路上，陆金所亦并非一枝独秀。此前由(,)、中投保、蚂蚁金服共同设立的资产交易中心――网金社便是其中一名劲敌。
　　联袂前海征信
　　陆金所近两年来爆发式的增长，与其“含着金汤匙出生”的背景不无关系，不少投资者所看重的便是其背靠平安集团，抱着“隐形刚兑”想法的绝不在少数。
　　然而，随着陆金所“摇身一变”为开放平台，P2P机构成功进驻后，其产品将被放到陆金所平台上向全社会投资者出售，那么过去“隐形刚兑”的说法会否失效？
　　对此，前述平安集团高管对21世纪经济报道记者表示，“本质上就是增信的问题。P2P行业发展日趋成熟，未来产品的收益与风险一定是相匹配的，所以肯定不存在"永远的兜底"。”
　　该名高管认为，行业内P2P公司的痛点分散不一，其中包括：获客问题，流量引流难；产品设计趋同，甚至有违规的操作；后台IT系统的建设不成熟；借款人信息不透明；缺乏专门的催收团队等。
　　“"陆金所+前海征信"联袂打造的开放平台，相当于两方的能力拼在一起，形成"菜单式"管理，P2P公司的薄弱项在哪里，就选择相应的服务板块补缺。”前述高管坦陈。
　　此外，在前海征信总经理邱寒看来，并非任意一家P2P公司的产品都可以在开放平台上销售。前期，陆金所、前海征信将对有意向进驻的机构进行尽职调查，包括公司实力、平台性质等；其次还要对出售的资产包、借款人的资质等方面进行调研。
　　“最后我们会把尽调的信息出具报告向投资者公布，包括单个P2P投资标的风险程度怎么样，所匹配的收益率水平怎么样，借款人的信用情况等，均会有所涉及。”邱寒直言。
　　而关于对合作方P2P公司的筛选，计葵生则坦言，“对P2P公司的业务量大小并无要求，但它的品质必须比较好。我们预计，部分P2P公司与陆金所合作后，其总体运营成本能降低20%以上。”
（责任编辑：谭梦桐 HN055）
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萧山地价再创纪录，“面粉”又贵了
昨天，杭州举行了4月首场土地出让会，出让的两宗土地均来自萧山市区，且均拍出高价。其中，融信以17亿元，折合楼面价为18557元/m2，溢价率68.69%斩获萧政储出(2016)2号地块，即杭发厂地块，同时也刷新萧山成交记录；另外，北辰经过11轮次报价后，以8.35亿元的总价，折合楼面价为17310元/平方米，溢价率76.63%，将萧政储出(2016)3号地块收入囊中。
融信强势入萧山闹市中心
萧政储出(2016)2号地块，东至规划C-04地块，南至彩虹大道，西至银隆百货，北至山北河，最大可建面积为91612.4平方米，靠近萧山中轴“市心路”，为萧山目前最中心的地段。该项目内新盘较少，西边的顺发旺角城仅剩少量尾盘在售，稍远的顺发旭辉国悦府在售均价24000元/㎡。此次2号地块的出让也为已然稀缺的萧山市中心住宅补货。
地块挂出后，看中这宗地块的不乏阳光城，保利，德信，融信等名企，但令人意外的是，真正参与竞拍为5家，其中有中梁，美的等生面孔。经过17轮激烈争夺，最终以17亿元的高价由融信竞得，折合楼面价为17310元/平方米，并且刷新萧山土地楼面价。就此，不少业内人士表示，萧山公寓楼盘即将跨入3万元时代。
值得一提的是，今年2月，融信以13.9亿元，折合楼面价13072元/m2，溢价率53.78%竞获同一区域内塘湾社区地块，如今两块地在手，融信在萧山市场上已稳稳站住一只脚。今年以来，融信在杭州土地市场上表现十分活跃，截至目前已斩获3块地。而3月份潮鸣地块的竞拍中，融信直至最后都扮演着一位强劲对手。
北辰实业急需混个脸熟
另一宗地块为萧政储出(2016)3号，北干街道中单元E-3地块，东至工人河绿化带，西至高运锦园，南至山阴路，北至知稼苑地块。出让面积21926㎡，规划为居住用地(含配套商业)，容积率不大于2.2，可建面积4.8万方。体量相对较小，但地段好，周边配套成熟，出行交通方便。
会上共5家楼盘出价，北辰对此地块似乎势在必得，11轮竞价北辰出价4轮，最终将宅地收获。尽管地块体量小，规划上有一定难度，北辰方表示未来项目具体打造还将深入研究。后续还将继续拿地。
未来该宗地块建成，将是北辰在杭州的第二个项目。说到北辰实业，听起来很陌生，来头却不小。据资料显示，北辰实业总部位于北京，是1990年北京第十一届亚运会服务商，2008北京奥运场馆的建设商、运营商和服务商、亚奥运村的缔造者，2014年北京APEC峰会服务商、中国第一家A+H股地产类上市公司，中国国家会议中心持有者与经营者。
北辰在杭州的第一个项目是位于萧山的北辰奥园，不过就目前来看，从全市范围来说，北辰奥园声名不显，也没有帮助开发商取得相应的市场地位，这或许跟北辰实业的品牌落地做得不成功有关。
不过从此次拍地架势上看，曾经“默默无闻”的北辰实业似乎正要迅速融入萧山市场。
[责任编辑：
刘志媛（实习）}