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关于印发《瑞安市公共资源交易企业诚信库管理暂行办法》的通知
发布单位：
市公共资源交易管委办
发布时间：
公开方式：
公开时限：
内容概述：企业诚信库管理
《瑞安市公共资源交易企业诚信库管理暂行办法》
各有关单位、招标人、代理机构、专家：
现将《瑞安市公共资源交易企业诚信库管理暂行办法》印发给你们，希遵照执行。
瑞安市公共资源交易管理委员会办公室
二Ｏ一四年十一月十一日
瑞安市公共资源交易企业诚信库管理暂行办法
第一条& 为推进全市公共资源交易项目电子化招标投标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条& 公共资源交易企业诚信库（以下简称“诚信库”）是电子投标文件的重要组成部分，是电子评标过程中对投标人资质资格审查、业绩评估和综合评估的重要依据。
第三条 &在瑞安市行政区域内参与公共资源交易市场活动的单位和个人，适用本暂行办法。
第四条& 本暂行办法所称的公共资源交易市场，是指本市行政区域内工程建设项目、政府采购、国有建设用地使用权、国有(集体)产权等交易活动的市场。
第五条& 凡有意参加工程建设项目、政府采购、国有建设用地使用权、国有(集体)产权等交易活动的单位和个人，均应当进入诚信库登记；其中参与工程建设项目电子招投标活动的施工、监理、勘察、设计、招标代理（采购代理）的企业，应当同时办理CA数字证书，其他单位视情逐步推行。
第六条 &诚信库信息主要包括企业基本信息、组织代码、资质等级、安全生产许可、项目业绩、主要从业人员、社保证明、信用记录、财务状况等方面的内容和行政处罚、禁入情况。
第七条　瑞安市公共资源交易中心（以下简称“中心”）负责接收交易企业加入诚信库的申请，并对申请进入诚信库的信息进行审核。
第八条 &企业进入诚信库需提供的资料
（一）《企业诚信库申请登记表》（详见附件1）；
（二）《企业诚信廉政承诺书》（详见附件2）；
&& &（三）法定代表人及本人身份证，或者法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证；
&&& （四）《企业法人营业执照》、《企业资质证书》、《组织机构代码证》、《税务登记证》副本；
&&& （五）企业基本账户开户许可证；
（六）除（一）至（五）项外，施工、监理类企业还需提供以下资料：
1．《企业安全生产许可证》；（园林绿化、监理类企业除外）
2．配备交易员2名（法人交易员、专职交易员各1名），并进行交易员指纹录入，专职交易员需提供社会保险凭证；
3．企业主要负责人的“三类人员”A类证书（企业法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理及企业技术负责人）或其他有关证明文件；（监理类企业除外）
4．企业注册地不在温州地区的企业，提供企业注册地省级（省内企业为地级）政府有关行业主管部门出具的2年内无不良行为的证明，及近2年来无较大质量安全事故的证明；
5．企业主要从业人员证书（注册建造师、注册监理工程师、“五大员”证书、获奖证书、认证证书等）、业绩证明（中标通知书、施工或监理合同、工程竣工验收报告或工程竣工验收备案书等）；其中注册建造师、注册监理工程师、水利项目经理、园林绿化项目经理或园林专业工程师需提供社会保险凭证；
（七）除（一）至（五）项外，设计、勘察类企业还需提供以下资料：
1．配备交易员2名（法人交易员、专职交易员各1名），并进行交易员指纹录入，专职交易员需提供社会保险凭证；
2．企业主要从业人员证书（注册建筑师、注册勘察工程师、设计工程师、获奖证书、认证证书等）、业绩证明（中标通知书、设计或勘察合同等）等资料；其中注册建筑师、注册结构师、注册规划师、注册岩土工程师等承担项目负责人的相关人员需提供社会保险凭证；
&& （八）除（一）至（五）项外，招标代理（采购代理）等中介服务机构还需提供以下资料：
1．企业主要从业人员证书（招标师、注册造价工程师、拍卖师、工程师、获奖证书、认证证书等）、业绩证明（中标通知书、委托合同等）；其中招标师、注册造价工程师、拍卖师需提供社会保险凭证；
2．温州地区的固定办公场所证明（产权证或房产租赁合同等）；相关部门对此有规定的，从其规定执行；
3．企业注册地不在温州地区的企业，需提供企业注册地行业主管部门外出备案证明或介绍信以及2年内无违法行为证明；
4．企业注册地不在温州地区的招标代理（采购代理）企业，需提供我市建设行业主管（财政）部门出具的备案登记表。
以上资料需提交复印件加盖单位公章，按顺序装订成册，并携带原件核验。以上人员社会保险凭证是指由本单位办理的最近连续3个月以上的社会养老保险凭证（以社保部门网站打印为准，并提供打印网址；未开通网上查询的省市，由企业所在地社保部门出具社会养老保险缴纳证明原件）。
第九条　企业申请进入诚信库的程序
（一）在瑞安市公共资源交易网站（）主页右上角点击“投标企业登录”进行会员注册或登录；
（二）在瑞安市公共资源网上交易系统中录入企业相关信息，并上传各类证书、证明资料原件的扫描件；
（三）网上信息资料填写完整后，仔细校核无误后，一一提交入库申请；
（四）法定代表人或授权代表（交易员）携带本办法第八条要求的资料，按以下要求到中心办理入库审核：
1．施工、监理、设计、勘察、招标代理（采购代理）的企业，到中心建设交易部审核，并办理CA数字证书；
2．与建设项目相关的设备和材料供应商、政府采购的供应商（除第1点所述企业外）的企业，到中心政府采购部审核；
3．国有建设用地使用权、国有(集体)产权交易的竞买人、拍卖行等企业，到中心土地产权交易部审核。
（五）中心在3日内审核完毕，合格企业成为诚信库会员。
第十条　参加工程建设项目招投标活动的施工、监理、设计、勘察的投标企业，应当指定交易员专职办理中标通知书领取、投标保证金退还等交易手续；开标时，交易员应当参加开标会议并进行投标签到。交易员实行年检制度。
第十一条　投标签到是指投标人参加投标活动时，其交易员按有关文件规定时间在中心指纹签到机上进行指纹签到；若遇特殊原因，交易员不能指纹签到的，可在规定时间内经中心工作人员确定后以其他方式进行签到。投标签到要求应当在招标文件中予以明确。
第十二条　参加政府采购活动的供应商（除施工、监理、设计、勘察类企业外），可不办理CA数字证书及交易员，开标时，无需交易员投标签到。
与建设项目相关的设备和材料招投标时，投标企业参照政府采购供应商相关要求，并可免缴交易席位费。
第十三条　企业在法定代表人、营业执照、税务登记证、资质证书、人员信息、业绩证明、社保证明等信息发生变更时，应及时携带原件及其复印件按第八条的要求到相关部室确认变更事项。未在规定时间内变更的信息在招投标时不予认可，其责任由企业自行承担。
第十四条 &施工、监理、设计、勘察企业参加工程建设项目招投标活动时，其拟派承担项目负责人的相关人员应当在投标报名截止前入库。若拟派未入库的项目负责人参加投标的，第一次予以警告，并暂停三个月会员资格；第二次将取消其会员资格，1年内不予以受理入库。
第十五条　企业有下列行为之一的，不予受理进入诚信库的申请；入库企业，将直接清出诚信库，1-3年内不予以受理。
（一）提供虚假证明或伪造证件的；
（二）近一年以来有2次及以上不良行为记录的；
（三）围标、串标、买标、卖标、转包、违法分包、挂靠的；
（四）因拖欠职工工资、分包商工程款逾期未整改被相关职能部门通报的；
（五）人民法院刑事判决书认定的在工程承包及建设过程中具有行贿违法事实的企业和个人；
（六）发生三级及以上重大工程质量事故、重大及以上安全生产事故受到相关职能部门处罚的；
（七）违反法律、法规、规章规定的其他行为。
第十六条　在诚信库建设过程中，中心报经有关行政监管部门同意后，可根据相关规定、招标文件范本要求和工作实际适当增减企业加入诚信库的条件。
第十七条　诚信库中的资质信息、业绩信息、人员信息等经审核入库后，通过瑞安市公共资源交易网向社会公示，接受社会监督。
第十八条　诚信库实行年度动态监管。有关行政监管部门对诚信库中在瑞安承接了交易业务的企业实行考核。瑞安市公共资源交易中心依据考核结果，将考核合格的保留在诚信库，考核不合格或入库后有违法违规行为的予以清除。
第十九条　瑞安市公共资源交易企业诚信库，可与相关省、市、县的企业信息库进行对接，实现信息数据互通，资源共享。
第二十条　在诚信库资料审核、管理和调查中弄虚作假、徇私舞弊、谋取利益的，依法依纪追究相关人员责任。
第二十一条　本办法由瑞安市公共资源交易管委办负责解释。
第二十二条　本办法自印发之日起施行。
附件：1．企业诚信库申请登记表
&&&& 　　 2．企业诚信廉政承诺书
企业诚信库申请登记表
诚信库档案号：
注：1、携带以上相关资料的原件及复印件（盖单位公章）报业务科室备案存档。
&&& 2、资料备案审核在3日内完成，审核通过后方可进行网上报名，请各单位务必提前备案相关资料。
3、所有录入资料必须保证真实有效，不得编造虚假信息，一旦发现弄虚作假将按有关法律法规和《企业诚信廉政承诺书》的约定予以处理。
企业诚信廉政承诺书
为维护市场公平竞争，营造诚实守信的公共资源交易环境，我单位自愿加入《瑞安市公共资源交易企业诚信库》（以下简称“诚信库”），自愿将本单位相关信息予以登记，并同意在瑞安市公共资源交易网站对外公布。对此郑重承诺如下：
一、我单位在诚信库登记的信息均真实有效，材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若违反本承诺一经查实，本单位愿意接受公开通报，并清出诚信库，按照《中华人民共和国招标投标法》第54条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第68条和《中华人民共和国政府采购法》第77条的规定，禁止3年内进入公共资源交易市场。
二、诚信库登记的信息，是我单位参加瑞安市行政区域内公共资源交易活动的投标文件（资格预审申请文件）的重要组成部分；是电子评标（资格审查）过程中对投标人资质资格审查、业绩评估和综合评估的重要依据。未经登记的信息，可不作为我单位评标（资格审查）的依据。
三、我单位在参加瑞安市公共资源交易中心项目投标过程中，严格遵守各项廉政制度，遵循《瑞安市公共资源交易企业诚信库管理暂行办法》的规定，如有违反自愿按规定接受处罚。
四、我单位今后将认真、及时维护和更新企业诚信库中与我单位有关的内容，如未能及时维护和更新，将自愿承担由此造成的一切不良后果。
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承诺人名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （单位公章）
地&&&&& 址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
法定代表人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （签字或印章）
电 &&&&&话：&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&传 &&&&&真：
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& 20141111
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