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农村户口分户后有什么损失吗，应注意些什么
这段时间农村要宅基地，集体土地确权，我们是一户两处宅基地（都有宅基地证书），怕收回其中一处，别人建议提前分户，如果分户后有什么不利的方面吗，比如新农合，农村养老，种地补助等方面
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我的咨询提醒>>农村承包地确权确股不确地方式操作流程冯瓴乡党委政府办公室关于印发农村承包地确权确股不确地方式操作流程的通知
为统一全乡各村土地承包经营权确权登记颁证中使用&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&方式的操作流程，根据《安徽省农村土地确权登记颁证技术方案》，我们制定了《各村承包地确权确股不确地方式操作流程》，现印发给你们，请各村遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　冯瓴乡党委政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
根据农业部等6部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔 2015 〕2号)和省农委等4部门《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证中使用确权确股不确地方式的规定》(皖农经〔2016〕9号)及《安徽省农村土地承包经营权确权登记试点工作操作方案(试行)》(皖农经〔2014〕65号)有关要求，结合我乡实际，就在农村土地承包经营权确权登记颁证中使用&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&方式，制定如下操作流程：
一、制定方案
农村土地承包经营权确权登记颁证，总体要坚持确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。在农村土地承包经营权确权登记颁证中使用&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&方式，要严格遵守皖农经〔2016〕9号文件中确定的四条基本原则和四个必须条件，严格限制使用范围，严禁搞人为扩大化。
&确权确股不确地&适用于符合条件的整村(组)承包地，&确权确亩不确界&适用于符合条件的特定承包地地块。对拟实行承包地&确权确股不确地&的村组，需要事先召开村民会议或村民代表会议，经三分之二以上村民或村民代表同意;拟实行&确权确亩不确界&的地块，需要事先召开涉及到的农户代表会议，经涉及到的所有农户同意。分别形成决议后，由村民小组(行政村)提出&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&的具体方案。
方案制定要由村民小组(行政村)干部、村民代表、确权理事会成员共同参与。方案制定前要进行深入细致的调查摸底，在土地二轮承包的基础上，研究确定承包地实测后多出原承包地面积的分摊办法及家庭成员界定、股权量化的具体办法。
实行&确权确股不确地&实施方案内容包括：发包方名称、所涉及的承包方代表以及承包方家庭成员姓名;农户二轮承包面积、地块位置、承包地实测后多出原承包地面积的分摊办法;按照家庭承包的政策要求，以&户内均分、确股到人，发证到户&的原则，确定的农户承包地折股量化办法等。
实行&确权确亩不确界&实施方案内容包括：发包方名称、所涉及的承包方代表姓名;二轮承包面积、地块位置、涉及农户数、分户的二轮承包面积以及&确权确亩不确界&共用宗地块实测后多出原承包地面积的分摊办法等。当年的(树林)及竹园确定农户承包地地亩，不再确定四至边界;可由承包方综合二轮承包分配因素，测算出承包地分配系数，把承包地共用宗面积分别确定到户，不再确定四至边界;也可以由各地在尊重农民意愿的基础上，民主协商，确定具体的方法。
二、方案审批
村民组(行政村)形成的&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&方案，要经村民会议或村民代表会议表决同意后，提交乡政府审查，报县级人民政府授权的部门审批，并由县级人民政府授权的部门分别报省级、市级农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组办公室和农业行政主管部门备案。审批后的方案要在村务公开栏进行公示，公示期为7天。
三、农户申请
&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&实施方案批准后，由村民组(行政村)组织发放全乡统一格式的农户土地承包经营权&确权确股不确地&或&确权确亩不确界&申请书(见附件)，由承包户(户主)进行填写。要保证同一户承包申请人的唯一性，申请人证明必须与户口薄、身份证信息相一致。申请书由工作小组根据二轮承包合同和申请人信息进行审核，以村民小组为单位汇总，并形成小组汇总表，按规定的时间报乡镇农经管理部门备案。
四、调查摸底
(一)资料收集
1.集中收集实行&确权确股不确地&村组或&确权确亩不确界&地块的承包地权属资料，包括农村土地承包分配方案、农户承包合同、承包台账、承包经营权证，依法变更的有关合同、申请和审核材料，以及农村土地承包经营权设立、变更、转让和灭失的会议记录、决议和表决结果等。
2.集中收集承包方户籍信息，包括承包农户及家庭成员户籍资料、身份证、户口簿复印件等。
3.集中收集承包地地力等级数据。
(二)摸底调查
以二轮土地承包合同、登记簿、承包经营权证书为依据，逐户摸清&确权确股不确地&村组或&确权确亩不确界&地块涉及的农户家庭承包情况，填写农户承包地历史情况调查表(见附表1)。调查结果在村务公开栏进行公示，公示期为7天。
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热点百科459人看过421人看过477人看过284人看过539人看过×登录土流账号下次自动登录登录可以使用以下方式登录>>农村土地确权中对承包农户分户情况如何登记？[导读]二轮土地承包以后承包方分户的如何确权登记呢？依据什么来确权？要谁签字才行？　　农村土地确权中对承包农户分户情况如何登记？
　　对二轮土地承包以后承包方分户的，依据分户后承包共有人在原户中拥有的承包地面积，经承包共有人商议并签字认可后进行登记，按所分户数颁发土地承包经营权证。对存在争议的，先由各方当事人共同解决争议再进行登记。
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热点百科908人看过1135人看过239人看过485人看过205人看过×登录土流账号下次自动登录登录可以使用以下方式登录“确权确地”与“确权确股”对比
摘要:今年中央1号文件对农村土地确权工作确定了两种模式.一种为采用鱼鳞图形式“确权确地”，另一种为采用入股形式“确权确股不确地”。按照省里要求，我市在资兴市兰市乡开展了“确权确地”试点工作；在嘉禾县普满乡开展了“确权确股不确地”试点工作，现试点任务已完成。1
　　今年中央1号文件对农村土地确权工作确定了两种模式.一种为采用鱼鳞图形式&确权确地&，另一种为采用入股形式&确权确股不确地&。按照省里要求，我市在资兴市兰市乡开展了&确权确地&试点工作；在嘉禾县普满乡开展了&确权确股不确地&试点工作，现试点任务已完成。10月份，市农经局对两种模式进行了调查和总结，现将有关情况作如下对比。
&确权确地&、&确权确股不确地&两种模式对比表
确权确地模式
确权确股不确地模式
1.工作步骤
三步工作法：
1.根据第二轮（1996年）承包档案和国土1:2000工作底图进行入户摸底调查，同时做好宣传发动工作。
2.根据工作底图进行现场调查或实测，农户对承包土地现场指界，完善到测绘系统中，并利用测绘系统对测量成果进校查矢量化。
3.以组为单位，将公示图、公示表进行公示；农民确认后，建立农村土地承包信息数据库，并形成文字和电子档案。发放证书。
三步工作法：
1.召开户主大会，对农村土地承包的现状与农村土地股份合作社的意义进行宣讲，征求户主意见，统一思想。
2.召开农村土地股份合作社成立大会，在会上农户签订入股志愿书，选举产生合作社管理机构，通过分配方案和相关管理制度。
3.向工商部门申请注册、发证，确定地块面积后，统一向本组农民及外地客商进行招标。租金按80%分红给入股农户，20%作公益事业基金。入股农户主要以计生人口为单位。
2.技术依托
1.国土部门1:2000图纸
2.有测绘资质的测绘公司。
村组干部为主，不需要图纸。但没有准确的土地面积。
3.确权时效
此轮颁证为第二轮承包证的完善，时限为2026年（1996～2026，30年），有效期12年。
以计生人口为基数。人在，股份在。有效期为永久。
4.发证方式
发放由农业部监制的农村土地承包经营权证书，对户主、人口、承包面积，每个地块四至，实测面积进行文字、电子两种记录，可以全国联网查询。
发放由市农经局监制的农村土地股份合作社股权证，记录户主、人口变动、每年分红记录等，对土地只有股份的数量量化，没有四至界限，不能进行全国联网查询。
5.发证费用
1.聘请测绘公司约30元/亩；
2.乡村工作费用约5元/亩；
3.1:2000图纸费，全国联网等信息工程费、证书费等另计.全市预计需1.2亿～1.8亿元。
1.农村土地分合作社股权证工作费2元/本。全市预计200万元。
6.银行对农村土地经营权证作为抵押物贷款发放的认可情况
据与相关银行部门协商，银行对我市农村土地经营权证作为抵押物不予认可。理由是：农户户均耕地面积约3亩，还分几块，甚至几十块，且不连片，在市场上不能变现。
1.股权证作为抵押物价值不大。
2.市农经局拟对流转大户发放农村土地流转经营权证，以方便大户抵押贷款，银行予以认可。
7.流转实现方式
流转方式两种：
1.通过与农户一户一户签订转包合同实现耕地流转。
2.村组与每户农户签订转包合同，客商再与村组签订流转合同。
在农村土地股份合作社每年招标承租人时，通过投标方式取得经营权，然后与合作社签订流转合同。
8.农业机械化推广
农村土地零散，农户对机械化率 要求不高
农户、合作社或者其它投资商，通过整块承包土地，规模化经营、农业机械化要求高。
9.农村土地利用率
农村土地确权确地后，分户经营模式没有改变。由于农业比较效益低、规模小，农户不太愿意种田，农村土地利用率低。
通过集中后，合作社分水系、分田块连片发包，形成规模化，农民愿意承包。好田好价，差田差价。石角塘村10多年来没有1分田抛荒。
10.农村小型水利维修积极性
分户经营模式没改变，农村小型水利维修积极性不高。
有较高积极性。合作社通过投资维修水利后，租金提高了，投资可以收回。就如房屋出租，精装房，租金就高些。
11.人地矛盾的处理情况
确权确地后，由于证书将面积，四至已经认定，人口变动与土地分配之间矛盾较大，暂无法解决。
股份是计生人口为单位，人口增加就增加股份，增加分红；人口增少就减少股份，减少分红。老百姓十分认可，相当公平。
12.用水矛盾的处理情况
由于分户经营，土地零散，农户田之间有交织，常因用水发生纠纷。
分水系承包，农户之间无太多交织，从石角塘10多年的实践来看，用水矛盾少。
13.农村土地补偿费分配矛盾
确权确地后，农户甲土地征地后，现有两种方式分配农村土地补偿费。一是甲全部享有土地补偿费，集体组织不再分给其土地，甲变成少地或失地农民。二是土地补偿费由组集体统一分配，再由组里调剂田地给农户甲。
农村土地补偿费记入合作社收入，按股份分配。
14.农村土地整理、水利维修等项目用地矛盾情况
在国家推进农村水利建设，农业综合开发、农村土地整理等项目时常因损害个别农户田土，农户要求补偿，引发矛盾。
农村水利建设、农业综合开发等公益事业用地由合作社研究后就可以实施，单个农户不存在阻工行为。
15.农村建房矛盾
土地分给农户后，个别农户存在误区，认为土地是自己的，想种田就种田，想建房就建房，存在乱建房现象。
土地全部由合作社所有，农户只有股份，没有实际田块的位置、面积，不能随意建房。建房必须向村组申请，服从规划。
16.集体经济发展
合作社通过招标后，租金成为收入。全市土地约400万亩，按每亩400元均价计算，有16亿元，20%留作集体，村组集体经济为3.2亿元。如果再加上林地入股的话，村组集体经济十分可观。
17.剩余农民出路
1、一部分农户在家种田，通过替换、转包的形式流转土地。
2、一部分农户外出务工经商。
1、通过向合作社投标承包自己中意的田地和面积，成为&职业农民&、&庄园主&。
2、一部分农户外出务工经商。
3、在家劳动力帮大户打工，成为&职业农业工人&。
18.城镇入户情况
由于怕失去农民身份，农民不愿意进城入户。
不论户口在哪里，只要拥有农村土地股份合作社股权证，就享有分红，人在分红在。
19.招商引资的有利方面
分户经营，土地在农户手中，要流转只有一户一户去商议，农村土地流转有难度。
通过合作社招标后取得土地经营权，同集体签订合同，不与单个农户打交道。当前，一些矿老板、房地产老板、返乡务工农民都愿意投资农业，不差钱，就差地。如果解决土地问题，种一亩油茶要2000元，我市有宜林山地800万亩以上，投资就可达160亿元。再加上设施农业等投资，整个投资拉动十分可观。
20.农村三资管理
由于村组集体经济总额较大，农村土地股份合作社管理任务重，需强化乡镇农经队伍建设，财务管理必须完善。
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责任编辑：希望
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