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蓝色经济背景下广西北海市经济发展现状及发展对策研究
2015年31期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘 要：广西北海在落实北部湾经济规划，贯彻“一带一路”战略中逐步走上可持续发展之路。北海的发展历程可谓一波三折，作为中国首批沿海开放城市，曾受到“房地产泡沫”破裂的重创，21世纪，抓住北部湾发展机遇，创下GDP快速增长的广西纪录而备受瞩目。本文在总结分析北海市近年来经济发展数据的基础上，深入剖析北海坐拥北部湾地理、自然资源优势，发现经济转型特别是海洋经济发展的短板，尝试提出适合北海的可持续发展战略。 中国论文网 /3/view-7214687.htm　　关键词：广西北海；蓝色经济；可持续发展 　　一、北海经济发展现状 　　1.经济总量 　　 　　图1 广西北海国民生产总值增长趋势图 　　（资料来源：《北海统计》（）） 　　2006年北海市以北部湾（广西）经济区全面开放开发为契机，加快推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，生产总值（GDP）达到215.8亿元，同比增长14.3%。2009年在全球经济危机的重压下，北海市经济发展经受着严峻的考验，增速放缓。2010年北海市全面开展三年跨越发展工程，至2012年完成三年跨越构想，经济发展保持了年均25.37%增长率，增幅超过全国平均水平。习近平总书记提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想后，北海作为连接中国与东盟的重要战略口岸迎来了新一轮快速发展的契机，经济继续保持高速增长。 　　2.产业结构 　　 　　图2 关系北海三次产业增长趋势图 　　（资料来源：《北海统计》（）） 　　近年来，北海经济三次产业均呈逐年上升趋势。在加快推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设的要求下，北海市第二产业贡献率增幅较大。受经济发展水平及气候影响，第一、三产业增幅相较第二产业略显平缓，第二产业的龙头带动作用也促使北海调整产业结构增加第二产业比重。 　　二、北海经济发展影响因素分析 　　1.政策因素 　　改革开放以来，出台的一系列促进沿海区域开发开放政策，使大量资本、人力流向沿海区域，也加速了生产要素的积聚。沿海各省（市）也都把开发海洋资源作为促进当地经济发展的重心，制定了长期的发展规划，使海洋产业得到了迅速的发展。习近平总书记提出的“一带一路”战略构想中，北海市作为连接中国与东盟的重要贸易口岸，凭借优良的区位优势与政策红利，逐渐崛起的广西北海一度跻身“一带一路”最具竞争力城市榜。 　　2.资源因素 　　北海市地处广西南部、北部湾东海岸。属亚热带海洋性季风气候，适合中指亚热带农、林、经济作物，盛产粮食、花生、红黄麻、甘蔗、蚕桑等，亚热带水果种类繁多。 　　海岸线合计500.13km，其中大陆和海岛海岸线各468.2km、31.93km。滩涂和浅海面积总和约2100km2，滩涂类型包括珊瑚滩、沙滩、岩滩、淤泥滩、砂砾滩及红树林滩等。适宜养殖文蛤、珍珠、牡蛎、海参、鲍鱼、对虾等重要海洋生物。 　　濒临北部湾渔场，北部湾渔场不完全统计到的生物有7390种，包括500多种鱼类，200余种虾类，190种左右的蟹类，及各种头足类、贝类、藻类等。其潮间带平均生物以及栖息密度均明显高于毗邻的湛江港和雷州湾。在北海近岸海域，盛产 “南珠”，为北海市的水产资源可持续利用提供了支持与补充。 　　北海凭借秀丽的海滨风光和南珠文化，坐拥优越的旅游资源，吸引了大批海内外游客。 　　3.科技因素 　　年来，北海凭借其沿海开放城市的优势扩大招商引资，加大固定资产投入，引进先进设备及生产技术。人才作为经济建设的微观因素，得到了北海市乃至整个北部湾地区的高度重视，逐步推进的“人才引进计划”初见成效，越来越多的高素质人才开始向北部湾地区流入。 　　三面环海的北海坐拥丰沛的海洋资源，海洋科技的进步亦成为其经济腾飞的重要驱动因素。通过先进的科技手段和新近的理论研究，对海洋资源进一步的利用、勘?耍?对海洋环境更好的保护，进一步发掘新的可利用海洋资源大有裨益。提高海洋从业人员的专业素质和国民的海洋保护意识也便于更好的服务于海洋经济的长期可持续发展。 　　三、北海经济发展策略 　　尽管北海经济发展近年来备受瞩目，但仍存在着诸如：产业发展层次较低，产业结构不合理；科技水平发展滞后；海洋经济总产值低，海洋经济发展不足；经济发展与环境保护矛盾日益凸显，局部环境恶化等问题。针对这些问题，北海应当寻求适合自己的可持续发展道路。 　　1.加速产业升级，继续优化产业结构 　　北海仍处于工业化、城镇化发展阶段，经济发展仍要以工业为主体，捉住政策优势，把北海建设成为工业发达、交通便利、环境优雅的现代化港口城市。在推进工业化、城镇化进程的基础上应充分开发利用海洋资源，优化产业结构，大力发展海洋经济。北海应结合自身的实际情况，调整海洋一、二、三产业的发展力度，使各产业协调发展。坚持海陆统筹、以港兴工，加速工业化进程，推进产业升级与产业结构调整，逐步加大第三产业投入，发展高科技、高附加值产业以及旅游、服务业，努力将广西北海建设成为现代海洋产业聚集地、中国―东盟国际物流、贸易中心。 　　2.加大科技投入，提高劳动人口综合素质 　　政府应给予科研机构特别是涉海科研机构更多的政策福利，对企业单位进行税收上的相应减免，对事业单位则提供更多的财政补助；通过公开招标的形式，让更多的科研机构进行良性竞争；在研发的同时，也要广泛引进适用自己的国外高新技术，通过学习、创新，运用经济发展中去；不断学习海洋经济发展较为先进的地区，通过对先进地区发展经验的借鉴、消化，实现自身某些重点领域和关键技术上的突破；持续完善、推进人才引进计划，更加注重高科技人才的培养和引进，完善科技创新体系和激励机制，增强经济发展内生力和竞争力。
　　3.进一步扩大对外开放 　　作为首批沿海开放城市，北海应紧抓政策优势，积极对外开放。政府及相关政策部门应该有重点、有策略地制定对外开放政策，注重对外开放的质量和水平，避免对外开放政策调整溢出效应所带来的负面影响。要进一步加强和完善国际大通道建设，充分发挥区域优势，推进与东盟各国交通上的亲密联系。顺应全球一体化态势，推动外贸加速发展，加强合作园区建设，稳步实施“走出去”战略。要加大与东盟的国际旅游合作，构建“泛南宁国际旅游圈”，拓展国际旅游合作空间，联合东盟各国开辟东南半岛和海上旅游，打造中国―东盟国际滨海旅游胜地。 　　4.重视环境保护，实现可持续发展 　　以科学发展观为指导，坚持开发利用与保护环境并重，加强环境保护特别是海洋环境保护与生态建设，大力发展循环经济，实现经济反战与环境保护起头并进，实现可持续发展。 　　提高全民的生态环境保护意识，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，严格执行和遵守有关法律法规。北海的海洋工业产值对经济总量贡献突出，第三产业、海洋经济发展迟滞，因此，应继续调整产业结构，改革生产技术，工业龙头带动作用，实现综合协调开发。注重资源维护，实行配额环境治理制度，有效限制企业对环境的污染程度，加强对生产单位的监管，引导与监管双管齐下。在国际化过程中寻找新机遇，发挥我国劳动力充足、成本低的相对优势，实现资源的优化配置，减轻本地区经济发展负，保护资源、环境。 　　四、结论 　　海洋经济将是国民经济的重要组成部分。广西北海坐拥得天独厚的海洋优势资源，应把握住改革开放、建设“一带一路”伟大战略构想的机遇，大力发展优势产业，发展海洋产业和高新技术产业，依托海洋优势，进一步优化产业结构，实现可持续发展。 　　参考文献： 　　[1]张耀光，胡新华，高辛萍.我国海洋高新技术的“瓶颈”制约及对策[J].人文地理，2002（3）：91-92. 　　[2]毅力.世界海洋开发的形势特点及我国的基本对策.海洋经济，2002（3）：47-49. 　　[3]蓝文陆.北海市海洋经济发展现状及问题.吉林农业，2010（10）：172-173. 　　[4]北海市国民经济和社会发展统计公报（）.北海市统计局. 　　[5]广西壮族自治区海洋经济发展“十二五”规划. 　　作者简介：刘通（1991.07- ），男，汉族，籍贯：山东潍坊，本科（硕士研究生在读），中国海洋大学管理学院，研究方向：战略管理；第二作者：王梦曦（1992.02- ），女，汉族，籍贯：陕西汉中，本科（硕士研究生在读），中国海洋大学管理学院，研究方向：采购与供应链管理
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xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。广西：北海市2010年经济社会发展情况
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　　2010年，是&十一五&的收官之年，也是北海市实施&三年跨越发展工程&的第一年。在上级的关心支持下，市政府团结带领全市人民，抢抓广西北部湾经济区开放开发纳入国家战略和中国－东盟自由贸易区建成的新机遇，深入实施《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》，以保障和改善民生为立足点，着力完善基础设施，着力增强产业支撑，着力转变经济发展方式，着力优化发展布局，着力深化改革开放，着力提升城市软实力，着力发展循环经济，不断提高工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平，推动北海科学发展、和谐发展、跨越发展，保持北海发展良好势头目标，保持了经济社会平稳健康发展的良好局面。
　　初步统计，全年实现地区生产总值397．6亿元，增长17．6%；预计人均地区生产总值24315．85元，增长19．77%；财政收入47．1亿元，增长31．75%；全社会固定资产投资485．26亿元，增长50．8%；规模以上工业增加值115．32亿元，增长42．1%；外贸进出口总额13．7亿美元，增长72．27%；城镇居民人均可支配收入16798元，增长10．99%；农村居民人均纯收入5426元，增长15．52%；社会消费品零售总额108亿元，增长18．89%；居民消费价格上涨3．1%；城镇新增就业人数38164人；城镇登记失业率3．06%；实际利用外资0．99亿美元，新引进项目实际到位资金250亿元；年初确定的12件为民办实事项目全部完成。主要经济社会发展的特点如下：
　　一、重大项目建设实现历史性突破，发展基础不断夯实。全年实施重大项目186项，完成投资190亿元。中电北海产业园实现当年动工、当年招商、当年开园。建兴光电、景光电子、惠科电子、冠德电子、诚德新材料一期、中粮20万吨燃料乙醇等一批产业项目建成投产；涠洲岛旅游观光、金海湾红树林生态游、老街步行街等旅游项目建成运营；铁山港1－2#泊位建成并开港。北海炼油异地改造石化项目、北海至南宁成品油管道、铁山港至山口原油管道、铁山港3－4#泊位、邮轮码头、南宁至北海铁路扩能改造、玉林至铁山港铁路和高速公路、冠岭山庄、森海豪庭等8家高星级酒店项目、北部湾体育中心、北海中学异地搬迁和二医院迁建等一大批重大项目建设进展顺利。
　　二、园区经济成为经济发展的重要支撑。园区产值占全市规模以上工业产值比重超过60%；2010年，北海工业园区完成产值超过100亿元，成为广西少数几个产值超百亿元园区之一；北海出口加工区完成进出口及保税物流总额10．4亿美元，进出口业绩位居中西部（含东北）22个海关特殊监管区第3位；铁山港（临海）工业区成为广西沿海三大工业区之一；2010年电子信息产业产值达到180亿元，其中制造业占广西的比重超过50%。
　　三、基础设施逐步完善，城市功能不断提升。坚持统筹城乡发展，城镇化进程明显加快。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，合浦县城建设步伐加快，银滩中区改造建设扎实推进，东、西区开发建设全面启动。基础设施逐步完善，城市功能不断提升，完善城市基础设施、完善城市公交线路。完成新世纪大道、上海路等道路改造，城区主干道路基本修通完善，南珠客运站建成使用，交通状况显著改善。城乡清洁工程和城乡风貌改造深入实施，净化、绿化、彩化、亮化、美化工程成效明显。污水和垃圾处理项目建设力度空前，一批设施投入使用。节能减排扎实推进，万元生产总值能耗、万元规模以上工业增加值能耗年均分别降低2%和13．44%，入选&中国十佳宜居城市&、&中国十大休闲城市&和中国最具投资潜力城市50强，荣获&中国人居环境范例奖&。房地产业健康有序发展。结合宜居北海建设，加强规划引导，保持合理投资规模，促进房地产业与旅游、文化及商业服务等产业协同发展。依法加强市场监管，确保房地产市场健康发展。加强保障性住房建设和管理，加快危旧房、棚户区、&城中村&改造。
　　四、现代综合交通体系初步建成。扩建北海机场，北海机场新航站楼投入使用，2010年旅客吞吐量近70万人次。新增铁路200公里，公路通车里程超过2800公里。完成桂海高速公路北海段扩能改造，改造提升通达各乡镇的公路等级。建成铁山港公共码头3－10#泊位、石步岭港区三期工程等港口工程，全年累计完成港口吞吐量4925．4万吨、集装箱23．6万标箱。广西沿海铁路扩能改造钦州至北海段、玉林至铁山港、合浦至湛江、铁山港支线和大型企业专用线等铁路、玉林至铁山港、贵港至合浦、松旺至山口等高速公路及广西滨海公路北海段、铁山港公共码头11－20#泊位、石步岭港区四期工程、铁山港航道疏浚三期和四期等港口工程顺利推进。现代综合交通体系初步建成。
　　五、文化软实力不断提升。申报国家历史文化名城喜获成功，文化软实力不断提升。国家级高新技术企业达10家，自治区级达36家。做大做强旅游业。加快高端旅游产品开发，实施《涠洲岛旅游区发展规划》，全力推动涠洲岛整体开发。加快银滩国家旅游度假区深度开发。建设高星级滨海度假酒店群，大幅提升旅游竞争力。推进老街保护与开发，推动星岛湖、红树林、廉州湾休闲旅游带、合浦汉文化主题公园开发建设。加强旅游基础设施和公共服务体系建设，累计接待国内游客3521．32万人次、旅游收入209．86亿元，年均分别增长12．72%和18．99%；接待境外游客28．54万人次、旅游创汇0．78亿美元，年均分别增长13．59%和21．1%。涠洲岛规划建设得到国家重视和支持，《涠洲岛旅游区发展规划》通过国家评审，全面开发建设步入新阶段。推进文化事业和产业发展。充分发挥北海作为国家历史文化名城的优势，深入挖掘历史文化资源，努力繁荣发展先进文化，逐步把文化产业发展成为支柱产业。发展繁荣农村文化、社区文化、广场文化、企业文化、校园文化，创作推出一批文艺精品。
　　六、切实解决民生问题，人民生活全面改善。城市居民最低生活保障标准从原来的月人均200元提高到250元，下岗失业人员再就业4489人，社会保障参保人数78．7万人，社保基金总量达7．4亿元。低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，城乡居民收入差距扩大的趋势得到扭转，累计城镇新增就业13．44万人，城镇登记失业率控制在3．5%以内，农村劳动力转移就业10．75万人。社会保障体系不断完善，社会保险覆盖范围进一步扩大。城市低保每月保障人数达3．3万人，农村低保6．6万人。市场价格总体保持稳定，低收入群体基本生活得到保障。减轻社会负担1．6亿元。建成廉租住房12．08万平方米、经济适用住房13．07万平方米。坚持集中财力解决涉及群众切身利益的问题，办成了一大批教育、文化、医疗、广电、农村基础设施等方面的实事。新型农村合作医疗参合农民107．5万人，参合率达95． 69%。人口自然增长率控制在10&以内。努力拓宽就业渠道，增加就业岗位。完善社会保障体系，加强社会保险扩面征缴，完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤保险制度。加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，发展社会福利和慈善事业。积极发展卫生体育等事业。优化卫生资源配置，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生体系建设，加强基本公共卫生服务。推动全民健身活动深入开展，建立健全新型社会救助体系。集中力量解决热点问题和群众实际困难，积极化解各种矛盾纠纷，严厉打击刑事犯罪和非法传销活动，集中整治人民群众反映强烈的突出治安问题，确保治安大局稳定，使人民群众安全感不断增强。妥善处理在劳动就业、房屋拆迁、土地征用和城市管理中产生的矛盾和纠纷。民主法制建设进一步完善，依法行政水平不断提高。
　　七、金融生态环境实现根本性改善。加速发展现代金融业，继续优化金融生态环境，加大金融机构引入力度，拓展金融服务领域。健全银企合作长效机制，积极争取金融机构加大中长期信贷支持力度。大力拓展投融资渠道，鼓励发展新型金融服务业务和风险创业投资。金融生态环境实现根本性改善，金融机构贷款余额238亿元，不良贷款率从最高的38．83%降为7．31%，北部湾银行、兴业银行先后设立北海分行。
　　八、加大环境保护力度，切实加强生态文明建设。合理控制能源消费总量，提高能源利用效率。抑制高耗能产业过快增长，加强重点用能单位节能。强化节能目标责任考核，健全奖惩制度。深入开展节能低碳行动、绿色建筑行动和全民节能减排行动。加快实施红坎污水处理厂二级处理二期工程和内涝整治二期工程，全力推进银滩区域污水处理设施建设。全面加强城市管理，深入拓展城乡清洁工程，加大城市综合执法力度，强化交通管理和整治，营造优美整洁的市容市貌。
　　九、教育事业蓬勃发展。实施科教兴市和人才强市战略。坚持优先发展教育，实施学前教育发展三年计划，巩固提高义务教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育，促进提升高等教育。支持现有高等院校做大做强，积极引进知名高校到北海办学。&两基&巩固提高通过国家验收，高中教育阶段毛入学率达87%，职教攻坚全面展开，大学园区初具规模，高校在校生超过2．6万人。
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北海：经济增速四连冠 跨越发展新标杆（组图）
来源：广西日报
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回望2015年，北海地区生产总值达892.1亿元，增长11.4%，经济增速连续4年领跑广西。除地区生产总值外，该市2015年财政收入、固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值均保持双位数增长。
北海先后获得全国节水型城市、国家园林城市、国家级海洋生态文明建设示范区称号，是中国著名的宜居之城。 蒋礼宏/摄北海不断拓宽对外合作渠道，2015年先后开通北海至马来西亚关丹港海上航线，北海至泰国曼谷空中直航航线。图为繁忙的北海港集装箱码头。蒋礼宏/摄2015年，电子信息产业产值突破1034.8亿元，成为北海首个千亿元产业。图为北海三诺智慧产业园内，壮观的万台联想智能云终端笔记本电脑生产场景。 曾俊峰/摄北海开放合作不断加深，图为北海出口加工区A区全景。 蒋礼宏/摄世界最先进的不锈钢五连轧生产线在北海诚德不锈钢公司投产。 李君光/摄中石化北海炼化项目投产至今共加工原料油1953.7万吨，实现销售收入1090.3亿元，上缴税金361.97亿元，成为北海经济发展的定海神针。李君光/摄生态旅游在北海蓬勃兴起。 蒋礼宏/摄2015年，北海市接待国内游客1999万人次，增长12.9%，实现国内旅游收入210亿元，增长21.3%。炎热的夏季，北海银滩游人如织。 蒋礼宏/摄近年来，北海不断加大民生投入力度，城市面貌焕然一新。 蒋礼宏/摄经济总量稳步提升，增速持续领跑广西财政收入成倍增长，可用财力显著提升工业化进程加快，有效助推经济增长
短短不到一个月时间里，被誉为北海电子信息产业“升级版”的中国电子北部湾信息港项目正式开工，世界上最先进、全球最具竞争力的全连续式不锈钢冷轧生产线在北海诚德不锈钢有限公司正式投产，13家东部知名电子信息企业抱团入驻北海建设智能终端产业园，中石化北海炼化项目完成检修全面恢复生产……
在外部经济下行的不利形势下，近年来强势崛起的北海却让人不得不刮目相看。回望2015年，北海地区生产总值达892.1亿元，增长11.4%，经济增速连续4年领跑广西。除地区生产总值外，该市2015年财政收入、固定资产投资、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值均保持双位数增长。今年年初，北海市党代会上，北海市委书记王可一语掷地有声：继续凝心聚力奋发有为，力争全年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值在原有基础上再次实现两位数增长，为广西经济发展作出更大贡献！
北海这座昔日产业单一、几经起落的中国首批进一步对外开放的沿海城市，已经成为北部湾产业发展新脊梁，广西经济稳增长的重要支点。
1 综合实力迈上新台阶
产业支撑显著增强
1月22日晚，北风呼啸的铁山港临海工业区内，中石化北海炼化项目基地灯火通明。经过夜以继日的努力，该项目首次停工大检修顺利结束，提前全面恢复生产。
自日投产，北海炼化项目共加工原料油1953.7万吨，销售收入1090.3亿元，上缴税金361.97亿元。而此番检修改造提高效率后，北海炼化产值将大幅提升，对北海经济的贡献率将更高。
最新数据显示，2015年作为该市重点打造的战略性新兴产业——电子信息制造业、临港新材料产业产值增幅分别达到37.6%和35.1%。其中，电子信息产业（含保税物流及服务业）完成产值1034.8亿元，成为北海首个千亿元产业。
2015年，北海市累计完成工业总产值1871.4亿元、同比增长16.7%，规模以上工业增加值达到387.2亿元、增长14.7%。其中，电子信息、石油化工、临港新材料等三大产业高速发展态势不减，合计产值达1582.6亿元，增长14.8%，占全市规模以上工业产值比重84.6%，对全市经济增长贡献率超过七成。北海工业化率由1.66提高到2.52，进入工业化中期阶段。
完成工业补课后的北海，产业对城市发展支撑作用愈发明显。“十二五”期间，中石化北海炼油异地改造、诚德新材料、林纸一体化、神华国华广投能源基地、中石化广西LNG、朗科、三诺、惠科等一大批影响深远的重大项目或投产或开工建设，电子信息、石油化工、临港新材料三大产业合计产值增长近8倍，对全市经济增长年均贡献率达73.5%，电子信息产业从百亿元产业发展成为千亿元产业。第三产业增加值年均增长8.5%，接待游客总数和旅游收入分别年均增长16.31%和25.45%。特色现代农业快速发展，农业设施化水平稳居广西首位，农林牧渔业增加值年均增长3.1%。
产业迅猛发展，直接推动北海经济综合实力迈上新的台阶。“十二五”期间，北海地区生产总值从2010年的397.6亿元增长至2015年的892.1亿元，年均增长15.4%，从2012年起增速连续4年位列广西首位，提前一年完成“十二五”目标，总量从全区第10位上升至第8位；财政收入从47.1亿元增长至143亿元，年均增长24.9%，总量从全区第10位上升至第5位，累计完成财政收入比“十一五”时期增加378.7亿元；固定资产投资从475.1亿元增长至920.4亿元，年均增长20.6%。
2 民生投入不断加大
生态文明取得新成效
“晴天一脸灰，雨天一身泥”，过去常被老百姓挂在嘴边的一句话现在被提得越来越少。近年来，北海持续不断地开展民生路网工程项目建设，一条条烂尾路、坑洼路变成了大道通途。数据显示，2015年，北海市公共财政预算投入民生支出达99.9亿元，同比增长29.93%。而整个“十二五”期间，北海财政用于民生支出累计达到393.4亿元，比“十一五”时期增加255.3亿元，年均增长17.2%，占公共财政支出比重达75.5%。
“民生无小事，点滴暖人心”。2015年，北海市首座铁路立交桥竣工通车，作为北海南北城市交通要道的广东路“路常堵、通不畅”瓶颈迎刃而解，随后，云南路铁路桥桥底辅道恢复通车，解决长达10多年的积水和环境脏乱差问题。5年间，北海新建或改造城市主次干道76条、132.6公里，改造小街小巷260条、50公里，群众出行条件显著改善。
除道路外，这几年该市连续实施10大内涝整治项目，完成明渠、箱涵、管涵8.2公里，昔日逢雨必涝的局面得到彻底改变。通过农村基础设施建设，北海完成村屯硬化道路1199公里，是“十二五”时期的2.2倍，提前3年实现行政村硬底化公路“村村通”目标。除此之外，北海建成标准化海河堤85.96公里，实施农村饮水工程153处，解决农村31.5万人的饮水安全问题。而在教育方面，5年该市累计投入近90亿元，新建、迁建北海中学新校区、北师大北海附中等中小学校、幼儿园35所，改扩建323所，结束了主城区长达10年没有新建中小学校的历史，曾被诟病的义务教育“大班额”问题得到缓解。而医疗和社会保障方面，北海已基本建成覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系，新农合参合人数达到119.73万人。
5年间，北海累计开工建设保障性住房和棚户区改造32168套（户），已建成24954套（户），21771个住房困难家庭喜迁新居；累计城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增16.88万和7.87万人；城镇居民人均可支配收入从16798元增长至27805元、年均增长10.6%，农村居民人均纯收入从5426元增长至9960元、年均增长12.9%；累计脱贫11.4万人，全面完成“十二五”扶贫开发任务。
良好的生态环境既是北海突出的发展优势，更是百姓摸得着、看得见的幸福指标。近年来，北海继续坚持有所为、有所不为，既要“金山银山”，又要“绿水青山”，更要“碧海银滩”。在推进工业发展的同时，强化责任制，扎实推进污染物总排量减排、机动车污染减排及大气污染防治，2015年该市万元生产总值能耗、万元工业增加值能耗分别下降2.8%和10.62%。北海空气质量优良率稳居全国、全区前列，城市饮用水水质达标率连续5年保持100%，近岸海域一、二类海水比例保持在90%以上，森林覆盖率5年间从31.6%增长至36.3%。清洁乡村、生态乡村建设持续推进。北海先后获得全国节水型城市、国家园林城市、国家级海洋生态文明建设示范区称号。
3 服务环境进一步优化
开放合作谱写新篇章
“钟情于北海是因为这里有成熟的产业环境、优惠的招商政策、高效的企业服务，这样的营商环境很多东部地区都比不了！”深圳市京凯达通讯设备有限公司董事长梁京凯由衷感慨。今年1月中旬，经过对各地招商情况的比选，最终同其他8家企业抱团来到北海工业园区，投资8亿元建设智能终端产业园。
如今，在北海与梁京凯有同样共识的人比比皆是。2015年该市招商引资引进项目141个，实际到位资金372.2亿元，增长11.65%；实际利用外资4.3亿美元，增长13.72%。红火的招商引资成果背后，是北海不断加速效能和服务建设的不懈努力。2015年，北海市用“定人员、定职责、定时间、定进度”办法，推进重点项目281个，完成投资151.4亿元，其中开工72个、竣工25个。仅仅一年时间，将行政审批项目精减至287项，减少313项，而非行政许可审批事项被全部取消，超过6成审批项目承诺时间为全区最短，在全区率先实现“三证合一”全覆盖，企业异地通关由两天缩短至10分钟。
不断优化的营商环境，不仅增强了企业投资北海、扎根北海的信心，也提振了北海产业园区发展的底气。2015年，该市主要园区完成规模以上工业产值达1761.65亿元，同比增长19.8%，新增产值290.6亿元，占全市规模以上工业总产值比重为94.1%。
随着国家推进“一带一路”建设，特别是习近平总书记对广西提出“加快构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成‘一带一路’有机衔接的重要门户”的战略定位，北海迎来了历史性的发展机遇，开放步伐更加矫健。
2015年，期盼已久的铁山港口岸开放成为现实，北海高新区升级为国家级高新区，北海出口加工区B区首批项目正式投产，北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园开工建设，签约入园机构达到17家，国家海洋局第三海洋研究所北海基地正式揭牌。合浦至湛江铁路广西段于日正式开工，中石化铁路专用线全线贯通，兰海高速公路北海段改建工程完成，贵港至合浦高速公路、广西滨海公路山口支线顺利推进，铁山港5-6号泊位、石头埠作业区水工工程基本建成，铁山港航道二期扩建工程开工建设，龙港新区规划建设全面提速。而在区域合作方面，北海-湛江粤桂北部湾经济合作区规划建设全面启动，北海贵阳港正式挂牌。试行泛珠三角区域检验检疫通关一体化后，在北海，企业异地通关由两天缩短至10分钟。
5年间，北海外贸进出口总额从13.7亿美元增长至36亿美元，年均增长21.3%。累计引进项目实际到位资金1751.6亿元，是“十一五”时期的2.58倍。实际利用外资16.1亿美元，是“十一五”时期的4.38倍。开放通道不断完善，北海机场旅客吞吐量从不足70万人次增长至百万人次以上。北海正成为东引西联便捷通道，“一带一路”产业合作的新高地。
（曾俊峰）
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在未来一个阶段，住宅仍然是中国长期发展的重点，但是会转移到三四五线城市，因为这些城市的人均GDP大部分都还远没有达到8000美金，发展空间还是很大。}