郑州开封洛阳将联合申报河南自贸区 本地股受益
今年，郑州市将联合开封、洛阳申报，争取3月底上报请示和建设方案。郑州晚报消息，郑州市商务局相关负责人介绍，目前，河南省已确定由郑、汴、洛联合申报，以省为主，省、市、区协调推进，边申报建设，边先行先试，以求创新体制机制，消除监管弊端，融合“一带一路”和国际商都建设，使国家推进改革的措施和上海复制推广的经验尽早在郑州落地实施。据悉，今年郑州市还将积极推进新郑综保区三期工程和经开综保区申建工作，进一步拓展海关特殊监管区。巩固郑欧铁路货运班列领先地位，确保全年开行150班。申建国家第四邮政转运口岸。目前，郑州市5000平方米以上的零售商业面积达到了456万平方米，增加了70%以上。除了“千亿级”的商圈，郑州市还着力构建“千亿级”批发市场集聚区和“千亿级”电子商务产业链。在千亿级产业集聚方面，依托、D等重大市场外迁承接地项目，促进批发业集聚发展，2015年交易额超百亿元商品交易市场达到5家。其中，万邦、银基超过300亿元，华南城5年内达到千亿级规模。上市公司中，河南本地股有望受益，相关个股包括：、隆华节能、、、、等。
本文来源：上海证券报·中国证券网
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洛阳市召开自贸区工作会议
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洛阳市召开自贸区工作会议
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　　来源：
洛阳市政府
　　为认真落实省政府自贸区申建工作要求，扎实推进洛阳自贸片区申建工作，7月7日，洛阳市召开了洛阳自贸片区工作会议。洛阳市36家自贸片区工作领导小组成员单位的领导悉数参加会议，市政府副秘书长郭德荣参加并主持了会议。
　　会议主要对下一步洛阳市申建自贸片区需报送的材料、商务部贸研院来我市调研的前期准备工作进行了安排布置，并对《洛阳市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案》(征求意见稿)进行了讨论和完善。
　　郭德荣秘书长对洛阳市申建自贸片区前期筹备工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了具体要求：一是各成员单位要根据单位职责，认真准备，切实把申建工作材料做细、做实。二是各成员单位之间要强化协作、密切配合，深入抓好《洛阳市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案》(征求意见稿)的推进和落实。
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洛阳赢了！成功成为全国自贸区！意义堪比直辖！收藏
事情是这样的...在昨晚的央视《新闻联播》中播发了这样的好消息：我国将新设立7个自贸试验区，分别确定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省，我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
洛阳又不是最大的赢家！畸形的郑州！
不知道说啥，不评论了
郑州把开封的血吸完了，接着该吸洛阳得了
洛阳地铁都规划好了，国家发改委也批了
算了，南阳官场造就不了多大前途的
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2013年9月和10月,习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，并迅速上升为国家战略。
　　2013年9月和10月,习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建&丝绸之路经济带&和&21世纪海上丝绸之路&的重大倡议，并迅速上升为国家战略。今年3月，国家发改委、外交部、商务部发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)，明确了&一带一路&战略的时代背景、基本原则、框架思路、合作重点、合作机制等重大问题，揭开了&一带一路&建设的宏大序幕。
　　洛阳作为古代丝绸之路的东方起点和丝绸之路经济带的重要节点城市，如何在&一带一路&战略中深度融入、主动作为、有所担当，市政协专门成立课题组进行了认真研究，先后召开了部门座谈会、专家咨询会、市政协常委会专题议政会，提出以下对策与建议。
　　一、 洛阳融入&一带一路&战略的目标定位
　　融入&一带一路&建设是事关洛阳发展的长远之策、发展之要。市委十届十三次全会通过的《建设中原经济区副中心城市战略纲要(年)》，确定了洛阳&一中心四定位&的发展战略，明确了洛阳融入&一带一路&建设的着力点和着重点。综合分析市情，根据市委《战略纲要》的总体要求，建议洛阳融入&一带一路&战略的目标定位可明确为：丝绸之路先进制造业研发制造中心、丝绸之路文化交流中心、世界佛教文化中心、豫晋陕黄河金三角区域经济中心。通过努力，把洛阳打造成我国东西双向开放的桥头堡和东中西联动发展的重要节点城市，根据这个定位，洛阳融入&一带一路&战略的总体目标可分解为近期、中期和远期三个阶段性目标。
　　(一)近期目标。争取用5年左右的时间，重点推进洛阳与&一带一路&沿线国家和地区的互联互通基础设施建设，使交通物流支撑能力明显提升，启动并实施一批重点带动项目，以项目为依托建设一批双边、多边合作的国别产业园区，同时打造一批境外合作园区，使合作平台和合作机制初步设立，与&一带一路&沿线国家和国内省份建立起较为紧密的合作关系，合作格局初步形成。
　　(二)中期目标。争取用10年左右的时间，实现洛阳与&一带一路&沿线国家和地区在经贸、产业、科技、文化、旅游、航运物流等方面的合作水平和层次显著提高，贸易投资便利化程度大幅提升，洛阳作为我国东西双向开放的桥头堡和东中西联动发展的重要连接点的作用初步显现，开放型经济发展取得突破性进展。
　　(三)远期目标。通过前两个阶段的建设发展，争取到本世纪中叶，洛阳作为&一带一路&重要节点的作用得到充分发挥，与&一带一路&沿线国家和地区在产业、贸易、物流、文化、科技、旅游等方面的全方位合作体系完全形成，成为新亚欧大陆桥经济走廊的重要增长极。
　　二、推动洛阳融入&一带一路&建设的对策建议
　　&一带一路&是辐射65个国家，覆盖44亿人口的世界上跨度最大的经济走廊。洛阳既是古代丝绸之路的东方起点，又是&一带一路&重要节点城市，还是中原经济区副中心城市，在&一带一路&建设中积极作为，勇于担当，既是使命，更是责任。为此，对洛阳深度融入&一带一路&建设提出以下意见建议：
　　(一)创新思想观念，促进政策沟通
　　一要强化&四种意识&。一是强化开放意识。&一带一路&是国家实施全方位对外开放的重大战略，只有开放才能融入。要进一步强化开放意识，加大与沿线国家和相关地区的联系合作，借力发展，借船出海。二是强化机遇意识。机遇弥足珍贵，机遇稍纵即逝。目前，国内各地都在争先恐后抢抓&一带一路&历史机遇，我市各级各部门、各企业和广大干部必须加强对&一带一路&战略的学习和研究，弄清楚从何融入、如何融入，真正做到认识机遇、把握机遇、抓住机遇。三是强化抢拼意识。洛阳要真正融入&一带一路&战略，必须牢固树立抢拼意识，想到的必须去干，要干就要立足于拼，立足于真抓实做。四是强化合作意识。&一带一路&建设不是条块分割、各自为政的发展模式，而是全面合作、深层次合作的区域合作一体化模式。因此，要树立开放包容、合作共赢的理念，发扬&和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢&的丝绸之路精神，捕捉合作信息，寻找合作伙伴，成就合作项目。
　　二要做到&四个沟通&。一是对上沟通。要积极与国家、省相关部门沟通对接，及时了解掌握相关政策，争取重大项目进入国家和省&十三五&规划&大盘子&，获得政策、项目、资金等方面的支持。二是对外沟通。要以企业为主体，加强与沿线国家和地区就经济发展战略和政策进行充分交流对接，积极促进洛阳企业与中亚、西亚和欧洲地区形成一批合作项目。三是对内沟通。要加强与国内相关重要节点城市的沟通合作，相互学习借鉴经验做法，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制。四是对下沟通。要加快建立各县(市)区政府、各企业、各科研单位之间的协商沟通机制，形成全市一盘棋，合力推进&一带一路&建设。
　　(二)推动互联互通，促进设施联通
　　一要加强道路建设。维护好新亚欧大陆桥洛阳段，畅通洛阳西与中亚、西亚和欧洲的联系，东与出海口的联系;推动二广高速公路洛阳段拓宽(双向八车道)改造;推进三门峡至洋口港铁路、新郑机场&登封&洛阳等城际铁路、尧山&栾川&卢氏等高速公路建设，形成&三横一纵两支四城际&的铁路网骨架和&二纵二横五放射一环&高速公路网;联合焦作、南阳两市积极谋划建设焦作&洛阳&南阳的客运专线，并争取纳入国家&十三五&规划，未来连接到中蒙、中俄边界和西南各省区，使洛阳成为联结&一带一路&的双向铁路枢纽;实施郑西高铁龙门站扩建工程，形成&全对流、零换乘、无障碍&的立体化交通枢纽;增发洛阳至北京、长沙、深圳等重要城市的始发高铁，扩大洛阳的交通承载能力。从而形成通江达海、陆空联运、无缝对接的对外开放大通道。
　　二要加快铁路口岸建设。洛阳目前为二类铁路口岸，进出口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关，二次通关成本很高。融入&一带一路&，必须把二类铁路口岸升级为一类口岸，积极推动丰湾国际集装箱办理站建设，以提高进出口货物通关和运输效率，大幅降低进出口成本，为洛阳加快发展外向型经济提供必要条件。
　　三要加快机场升级改造。要把洛阳航空港建设成为真正的一类航空港，在理顺体制机制的同时，启动洛阳机场二期项目建设，科学规划航空港经济区范围和功能分区布局，提高机场吞吐能力;鼓励国内航空公司开辟洛阳到西部省区省会城市的航班;努力开通稳定的国际(境外)定期航班或旅游包机;争取开通到东亚、东南亚、中亚和港澳地区的国际航线。与郑州机场错位发展，争取开辟洛阳&中亚、西亚的定期货运航班。
　　四要加强管线建设。加强与沿线国家和地区的能源基础设施互联互通合作，巩固提升能源保障水平。加快推进中石油西线、义马煤制天然气、山西煤层气博爱至洛阳等重大管线工程建设，形成&六气源&联通供气格局;坚持&多源并进&，重点推动一批热电联产高效大机组、风力发电、光伏发电等项目建设，为融入&一带一路&建设提供能源支撑。
　　五要加强网络建设。要根据《洛阳智慧城市发展规划(年)》，大力推进智慧洛阳建设。加快中国移动(洛阳)呼叫中心建设。大力推进光缆等通信网络建设，提高通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境跨区光缆等建设，完善空中(卫星)信息通道，扩大信息交流与合作，打造空中丝绸之路。
　　(三)扩大对外开放，促进贸易畅通
　　一要积极做好申报河南自贸区的相关工作。河南自贸区拟涵盖郑州、洛阳、开封，自贸区申报将为郑州、洛阳、开封乃至全省发展开放型经济带来极大便利，更是融入&一带一路&、加快洛阳发展的重要开放平台。建议我市在积极参与省里申报工作的同时，还要组织协调有关部门对洛阳片区的产业布局、政府职能转变、相关政策措施等问题进行深入研究，特别是对上海自贸区的政策措施进行研究复制。
　　二要加快申建洛阳综合保税区。我市早在2006年就率先在省辖市中申报了综合保税区。然而，由于外向型经济发展不够、外资企业缺少，至今仍无进展。2012年，省政府已向国务院上报关于设立洛阳综合保税区的请示，建议市政府成立专门工作班子研究办法，推动更多外资企业落地，争取使综合保税区早日获得批准并尽快规划建设。
　　三要&走出去、引进来&。当前，我市已与40多个国家和地区建立了良好的投资合作关系，初步形成了全方位对外开放的大格局。
　　一是&走出去&。充分利用&一带一路&战略机遇，以&洛阳装备，装备世界&为目标，以打造&洛阳智造&国际品牌为抓手，鼓励企业利用现有优势主动&走出去&，提升核心竞争力和经济实力，打造&一带一路&重要装备制造业研发和输出基地。要强力推进正在实施的项目，如推进一拖集团与白俄罗斯明斯克拖拉机厂在中白工业园区内合作建立研发中心和生产基地，&抢滩&东欧和中亚农机市场，并与俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦开展产业和贸易合作;推进洛阳石化公司与国内科研单位联合开发伊朗煤质烯烃项目;中信重工依托国内工程公司加强与上合组织国家的合作，开拓水泥装备及成套项目市场。要抓紧对接落地达成合作意向的项目，如支持北方易初公司与中亚国家开展大阳摩托车贸易合作，进一步辐射南亚诸国，扩大大阳品牌在南亚地区的影响力;推动一拖集团在欧洲地区开展与乌克兰、塞尔维亚和匈牙利的合作意向，支持其在伊朗等国家开展组装业务，逐步实现部分配件本地化制造，在南美以巴西为主要销售区域，覆盖智利和秘鲁等国家;加强洛阳石化工程公司与法国德悉尼步公司、西班牙技术联合公司等国际工程公司的合作伙伴关系，支持其在柬埔寨、斯里兰卡和缅甸开展炼油项目，加快在缅甸、斯里兰卡炼油项目前期咨询和市场开拓工作，力争在国外EPC项目和中石化对海外投融资合作项目上取得重大突破;支持中铝洛铜在东南亚及中南美地区寻求代理来广泛建立销售网络，加大产品出口;万基控股的铝箔、阴极炭块等产品要与南亚国家进行广泛合作。
　　二是&引进来&。要向&一带一路&沿线国家和地区敞开大门，发挥好开放招商&一举求多效&的作用，转变招商理念，实现由全面撒网向精准对接、注重数量向注重质量、拼政策拼资源向发挥综合优势、招单体项目向引产业集群、注重项目签约向注重项目落地的转变，不断提高招商工作的科学化水平。制定产业链图谱、策划特色集群项目、确定招商路线图，强化以商招商、以企招商、中介招商等模式，在&靠大&、&联大&的基础上&做大做强&，实现雁阵效应、蜂王效应，带动产业转型升级。积极申报国家级服务外包示范城市，推动一批科教、医疗、教育等合作项目落地。在&一带一路&战略背景下，要加强对企业的服务工作，建立招商项目一条龙服务责任制，让所有企业都能享受到最佳投资环境和最优的服务条件，吸引更多世界500强企业、跨国公司和行业龙头企业来洛阳投资兴业。
　　三是引进急缺人才。市委、市政府近日出台了&河洛英才计划&，未来5年，我市将拿出不少于20亿元，用于引进和培育创新创业人才及团队。要借助这个机遇，大力引进融入&一带一路&建设急需的国际经贸、国际金融、国际法律和科研、文化、外语等方面的人才及企业团队。
　　四是注重发挥民营企业作用。要充分发挥民营企业在对外经贸合作中机制灵活、民间色彩和互补性强的优势，使之成为我市融入&一带一路&战略的重要力量。
　　四要大力促进贸易便利化。与青岛、天津、日照、连云港等海港加强合作，通过建设&无水港&，把港口功能前移到洛阳，做到车站即是港口，为洛阳企业提供便利、高效的&港到门&服务。大力发展铁海联运、空铁联运，推动陆海联运体系建设，实现向东与海上丝绸之路连接。积极申报郑欧班列和郑州&中亚班列在我市停靠或者加挂，让我市企业更便捷的搭载班列，开拓中亚、西亚、欧洲市场。充分利用丝绸之路海关区域通关一体化的机遇，进一步提高我市对外贸易额。推动洛阳进入国家跨境贸易电子商务试点城市，把我市建设成为&一带一路&内陆开放门户，打通对外开放新通道。
　　(四)盘活金融资源，促进资金融通
　　一要争取政策资金。国家设立了总规模400亿美元的丝路基金，并设立亚洲基础设施投资银行，这些都为促进亚洲基础建设互联互通、加强地区贸易投资合作创建了平台。我市要把握好政策机遇，建议由市金融办、发改委、工信委牵头，建立&一带一路&金融支持重大项目库，尽可能多地争取丝路基金和亚洲基础设施投资银行贷款。同时，要加强与国有商业银行和开发性金融机构的战略性合作，使他们能紧跟我市资本和产能输出战略，积极寻找境外信贷投放目标市场，特别是与&一带一路&紧密相关的重大工程项目，全方位提供出口信贷融资、跨境投资与并购融资等金融服务，用于&一带一路&重点项目建设。
　　二要盘活信贷资金。我市金融机构存贷比较低，有大量的资金沉淀或被异地拆借使用，要用足用活国家降准降息的货币政策，进一步优化信贷结构，提高贷款审批和发放效率，保障铁路、水利、战略性新兴产业等国家重点建设项目资金投放。通过盘活信贷资金，降低企业融资成本，为支持实体经济融入&一带一路&发展提供更多信贷资金。
　　三要激活民间资本。今年5月22日，国务院办公厅下发42号文件，鼓励在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等公共服务领域，采取公私合作的PPP模式。这对于吸纳民间资本参与&一带一路&建设，无疑是一个重大的利好消息。建议市政府相关部门抓紧研究制定配套政策，建立PPP重大项目库，鼓励民间资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营，采取有力措施激活民间资本融入&一带一路&建设。
　　(五)加强人文交流，促进民心相通
　　一要确立丝路文化中心地位。《河南省全面建设小康社会加快现代化建设纲要》提出，要规划建设丝绸之路文化交流中心。建议争取省里以洛阳为中心建设丝绸之路文化交流中心。要深入挖掘丝路文化元素，建设好丝绸之路博物馆，以展示几千年来洛阳人民生息、繁衍、发展的生活场景，叫响丝路起点文化名片，夯实丝路起点文化根基。建议由《洛阳日报》牵头，与中央主流媒体合作，在洛阳设立丝绸之路永久文化论坛，确立洛阳丝路文化中心地位。
　　二要打造世界文化圣城。建议由市民宗委牵头，整合儒、佛、道三教文化内涵和精华，筹办中国(洛阳)朝圣文化节，吸引世界各国儒、佛、道信徒和专家学者来洛阳寻根问祖、顶礼朝拜，研究交流。把洛阳打造成为名副其实的世界文化圣城。
　　三要扩大旅游对外开放。国家旅游局已把2015年确定为&丝绸之路旅游年&，我市要发挥旅游资源优势，加快推进龙门石窟、隋唐洛阳城遗址公园、汉魏故城、汉函谷关等丝绸之路重要遗迹开发展示项目;进一步提升中国(洛阳)牡丹文化节和河洛文化节水平，全面打造丝绸之路旅游精品线路，融入丝路主题;参与&一带一路&沿线国家和地区建立的互惠旅游联盟，提升洛阳在&一带一路&沿线国家旅游中的地位和影响;要积极对接，使洛阳进入国家旅游局编制的《丝绸之路旅游带总体规划》之中，高起点规划建设文化旅游项目，提升文化旅游品位。
　　四要打造世界佛教文化中心。加快实施白马寺佛教文化园区总体规划，真正把白马寺建成&国际佛教研究中心、佛事中心、旅游中心、国际一流名寺&;在建设好、维护好印度、缅甸、泰国风格佛殿的基础上，积极推进柬埔寨、斯里兰卡风格佛殿建设，巩固白马寺&释源祖庭、佛教圣地&的世界佛教文化中心地位。
　　五要推动教育对外合作。积极开展与&一带一路&沿线国家开展教育领域的交流合作，加大高科技人才的培育和交流力度，推动洛阳外国语学院加强与中亚、西亚、欧洲国家的教育合作，增设小语种教学，提高国际合作的吸引力;建议在河科大、洛阳理工学院、洛阳师范学院设立中亚学院，接纳来自中亚国家的留学生;由市社科联牵头整合高校研究力量，设立洛阳丝绸之路经济带发展研究院;构建面向中亚、西亚地区教育领域对外合作新局面。
　　三、推动洛阳融入&一带一路&建设的保障措施
　　(一)强化组织保障。一要确立领导体制。建议市委、市政府要建立强有力的组织协调机构，统筹融入&一带一路&战略，并成立专门的办公室，抽调有思路、有办法、有干劲的干部具体推动此项工作。二要建立工作机制。&一带一路&办公室要根据国家、省、市的重大部署和重要决策，及时把工作目标、具体任务和职责分工进行分解，把融入&一带一路&的目标责任落实到各牵头市领导、各部门和各县(市)区，使各级各部门目标明确、任务具体、责任清晰、落实到位。
　　(二)搞好顶层设计。国家已经出台了&一带一路&战略总体规划，我市要认真研究、科学编制洛阳的具体建设规划，进一步明确洛阳在&一带一路&中的功能定位、合作方向、合作领域、发展目标和具体举措;要策划一批融入&一带一路&建设的基础设施和产业发展的重大项目，千方百计纳入国家和省&十三五&规划盘子，并创造条件尽快实施，使之在&一带一路&建设中发挥引领作用。
　　(三)加强舆论宣传。建议由市委宣传部牵头，组建专门新闻报道班子，加大我市融入&一带一路&战略的宣传力度。邀请中央级新闻媒体来我市采访报道，大力宣传洛阳在古代丝路文明中的历史地位和洛阳融入&一带一路&建设的生动实践，营造推动洛阳深入融入&一带一路&战略的浓厚舆论氛围。
　　(四)狠抓工作落实。一要建立联动机制。建议市发改部门要加快编制洛阳融入&一带一路&建设规划，搞好顶层设计;工信、商务、国资等部门要指导企业与沿线国家和地区对接，以项目为载体自觉融入&一带一路&建设;口岸、边检、海关、质检等部门要合力推动口岸、港站等开放平台建设;文化、文物、旅游等部门要深度挖掘丝路文化元素，建设丝绸之路精品旅游线路。各级各部门都要立足本职、积极作为、主动融入、多做贡献。二要建立沟通机制。要建立市直各职能部门和国家、省有关部门的政策研究、信息交流和共享机制。市发改委、工信委、商务局、外侨办等单位要发挥好牵头作用，相关部门和单位要通力协作，密切配合，协同作战。要建立政策会商机制和沟通机制，防止单打独斗、各自为战、分散资源。三要建立督查机制。加强对各级各部门抓落实的指导、督促、考核和奖惩，对重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况要进行经常性的督促检查，及时发现问题、解决问题。
　　&一带一路&既是重大战略，也是重大机遇。洛阳要抢抓历史机遇，围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，进一步突出优势、彰显特色、打响品牌，积极融入&一带一路&建设，尽快把洛阳建设成为中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城!
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