第一部分 总 则 第一章 概况 一、区位概况 江北区位于宁波市区西北部，西与余姚市接壤，东北与镇海区相连，北接慈溪市，南与鄞州区隔江相望。现辖白沙、孔浦、文教、中马4个街道委员会，慈城、洪塘、庄桥、甬江4镇。 二、自然概况 江北区地处平原，北部靠山，整体地形北高南低，地势较为平坦，河流纵横，土壤肥沃，物产丰富。 江北区属亚热带气候，冬夏季风交替明显，四季分明，气候温和湿润，年平均降水量1400毫米，年无霜期超过300天，常年主导风向为夏季东南风，冬季西北风。 江北区工程地质条件较好，其表部为人工填土或耕植层，湖沼积层厚2-3米，局部有泥炭层分布，允许地基承载为5-7吨/平方米；海积区粘土层1.5米，饱和软塑，允许地基承载为2-3吨/平方米，湖海相亚粘土层厚2米左右，允许地基承载力5-6吨/平方米；海湖亚粘土层厚10米左右，允许地基承载力7-9吨/平方米；冲糊相亚粘土层厚4米左右，允许地基承载力30-40吨/平方米，是较好的持力层。埋深约50-80米的冲—洪积砂或圆砾夹粘性土层，坡—洪积土夹碎石及其下部基岩，为高层或超高层建筑的最理想持力层。 江北区东临甬江，南濒姚江，西北背依山林屏嶂，拥有适合现代化城市建设的山水资源和自然环境，城市发展的空间余地较大；农业生产资源条件优越，具有发展现状都市型农业的优势，全区总面积208.73平方公里，其中城市地区面积7.33平方公里，占总面积的3.5%，郊区面积201.4平方公里，占全区总面积的96.5%。2001年末，江北区总人口22.47万人，其中农业人口8.87万人，占总人口的39.5%，非农业人口13.60万人，占总人口的60.5%。 随着城市建设速度的加快和市场经济的进一步深化，江北区发展比较快，经济总量不断扩张，产业结构也得到了一定程度的调整和优化。2001年国内生产总值为24.92亿元（当年价），按可比价格计算，比1995年增加了1.87倍；2001年人均国内生产总值10090元/人，比1995年的6780元/人增加了1.49倍。在产业结构构成中，第一产业的比重逐步降低，第三产业的比重显著上升，三大产业的排序由“二、一、三”型转为“二、三、一”型。第一产业稳步发展；第二产业一直是国民经济的主导产业，冶金、机械制造、金属制品、橡塑制品四大支柱产业特色明显，工业科技园区、农业科技园区、科技创业中心等正式启动；第三产业取得突破性进展，发展速度快于第一、二产业。 第二章 规划背景 一、宁波市城市发展对江北的要求 改革开放以来，宁波城市建设取得了令人瞩目的成就。随着国际国内形势的迅速发展，宁波作为长江三角洲地区南翼的区域中心城市，要成为经济繁荣、富有竞争力的地区，在国家与区域经济发展中发挥应用的作用，一方面必须加强与周围城市和地区的合作与交流，营造区域性整体竞争优势，实施区域共同发展战略，另一方面，宁波必须增加自身的综合实力，提升城市功能，加快城市化发展的进程，强化已有的优势，培植新的竞争要素。简言之，宁波必须在合作与竞争中求得自身的发展。 工业化和城市化速度的加快，使宁波城市的整体功能必然得到提升和完善。宁波市委、市政府提出建设“文化大市”和“国家级园林城市”的新一轮建设目标，是经济、文化、生态环境一体化发展的必然趋势，也是提高城市品位、丰富精神文化生活的迫切要求，是适应新形势，迎接新挑战的必然举措。而江北区本身所具有的独特的城市文化和生态旅游资源优势，使得江北必然要承担起完善城市文化、旅游和生态环境建设职能的重担，在增强江北区自身竞争力的同时，为最终提升宁波城市的综合实力做出贡献。 二、区域交通干道的建设 规划于2006年建成的杭州湾大通道的建设，将在很大程度上影响宁波城市形态的格局和发展，并使宁波进入长江三角洲地区中心城市——上海的两小时经济交通圈，拉近了宁波与上海及苏南经济发达区的距离。而大通道连接线的走向和城市道路系统衔接的出入口定位，将直接影响江北区未来的城镇格局，加上北外环路等城市区间道路的规划建设，使得江北的交通区位将发生巨大变化，对江北的城镇建设也提出了新要求。 三、“门槛”变化带来的影响 客观地说，江北区的经济发展水平在某种程度上是低于周围地区的，尤其是与海曙区、江东区相比，其发展明显落后。其中，不可忽视的重要因素就是江北长期以来被一些城市发展的“门槛” 所制约。如紧邻中心城区的庄桥机场，深入城区的城市货运铁路线，狭小的中心城区建设空间，稀缺的城市干道等等。然而，随着城区货运铁路线的取消，近几年大面积的旧城改造和工业用地的置换搬迁，尤其是杭州湾大通道建设所带来的区域性和区间道路建设工程的上马，一些限制江北发展的“门槛”正在逐步消失，而江北区原有的被这些“门槛”所束缚的发展潜力却正在逐步释放。江北的城市建设和空间布局应随着这些“门槛”的变化而进一