道德建设――关于表彰全市国税系统 “为民务实清廉好税官”的决定
发布于： 11:02:41
各县（市、区）局，市区各分局、开发区局、稽查局，市局机关各处（室、中心）：& & 近年来，在市局党组的正确领导下，全市国税系统广大干部认真践行群众路线，不断改进工作作风，积极树立国税形象，在刻苦学习、爱岗敬业、优化服务、廉洁从税、开拓创新等方面涌现出一大批先进典型。为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，使全体税干心有榜样、学有目标、做有比照，进一步树立和展示国税干部为民务实清廉的好形象，市局教育实践活动领导小组决定在全系统组织开展“为民务实清廉好税官”评选表彰活动。& & 经过各单位推荐和市局领导小组评审及公示，决定授予孙秀侠等10人“最美徐州国税人――为民务实清廉好税官”荣誉称号；授予单法智等8人“学习好税官”荣誉称号；授予江庆新等8人“敬业好税官”荣誉称号；授予张碌碌等8人“服务好税官”荣誉称号；授予刘尊全等8人“廉洁好税官”荣誉称号；授予张龙等8人“创新好税官”荣誉称号。& & 希望受到表彰的个人继续扎实努力,戒骄戒躁，在工作中更好地发挥“为民务实清廉”的表率和示范作用。全市国税系统要向先进个人看齐，比学习、比敬业、比服务、比廉洁、比创新，以实际行动大力弘扬焦裕禄精神，深入贯彻总局“三个三”要求，全力投入税收管理改革，争取在为民服务、务实进取、清正廉洁上取得新成绩，为徐州国税事业发展做出新的更大的贡献。&&&& 附件：徐州市国税系统“为民务实清廉好税官”名单&&&&& 徐州市国家税务局& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&&徐州市国税系统“为民务实清廉好税官”&为民务实清廉好税官（10）孙秀侠&&& 丰县国家税务局李广赞&&& 沛县国家税务局刘凤琴&&& 铜山区国家税务局龙明飞& &&睢宁县国家税务局张& 雷&&& 邳州市国家税务局伏& 杰&&& 新沂市国家税务局高娣娣&&& 贾汪区国家税务局梁德义&&& 徐州市国家税务局第一分局毛继仲&&& 徐州市国家税务局车购税分局邓& 逸&&& 徐州经济技术开发区国家税务局&学习好税官（8）单法智&&& 丰县国家税务局田海洼&&& 沛县国家税务局孟宪付&&& 铜山区国家税务局刘盛林&&& 睢宁县国家税务局张& 辉&&& 贾汪区国家税务局张明亮&&& 徐州市国家税务局第一分局刘文治&&& 徐州市国家税务局第四分局胡传升&&& 徐州市国家税务局第六分局&敬业好税官（8）江庆新&&& 铜山区国家税务局王佳音&&& 邳州市国家税务局陈& 岩&&& 新沂市国家税务局李保群&&& 徐州市国家税务局第二分局季金城&&& 徐州市国家税务局第三分局王艳萍&&& 徐州市国家税务局第四分局寇文凤&&& 徐州市国家税务局第五分局黄浩生&&& 徐州市国家税务局稽查局&服务好税官（8）张碌碌&&& 睢宁县国家税务局王& 颖&&& 邳州市国家税务局张安庆&&& 新沂市国家税务局汤婷婷&&& 贾汪区国家税务局杨淑萍&&& 徐州市国家税务局第一分局明& 翔&&& 徐州市国家税务局第二分局王来运&&& 徐州市国家税务局第三分局黄& 建&&& 徐州市国家税务局稽查局&廉洁好税官（8）刘尊全&&& 丰县国家税务局张& 琳&&& 沛县国家税务局王& 峰&&& 睢宁县国家税务局张德广&&& 邳州市国家税务局曹& 伟&&& 徐州市国家税务局第二分局陈华富&&& 徐州市国家税务局第五分局张湘龙&&& 徐州市国家税务局第六分局王仁义&&& 徐州市国家税务局第七分局&创新好税官（8）张& 龙&&& 丰县国家税务局任义海&&& 沛县国家税务局郝& 超&&& 铜山区国家税务局蔡& 珊&&& 新沂市国家税务局张瑶瑶&&& 徐州市国家税务局第三分局魏礼柱&&& 徐州市国家税务局第四分局张永利&&& 徐州市国家税务局第七分局刘志坚&&& 徐州市国家税务局稽查局
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以税务人辛苦指数 换大企业满意指数——贵阳市国税局优化服务助力大企业发展
发布日期： 09:16
来源：市国税局
为贯彻落实“放管服”要求，提升纳税服务和征收管理质效，根据《深化大企业纳税服务若干工作措施》工作要求，贵阳市国税局紧扣“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”宣传主题，通过采取走访调研问需、专题辅导培训、优化“三服务”品牌送政策等服务举措，不断优化税务营商环境，以税务人辛苦指数换来大企业满意的指数，助力全市大企业生产经营持续向好发展。问需求：人大代表献良策根据“做好联络沟通、服务人民群众、发出国税声音、推动税收工作”主题，今年初，贵阳市国税局班子成员分别率队开展走访省人大代表、政协委员工作。走访中主要围绕“走访代表委员、建立沟通机制、宣讲政策法规、集中群众智慧、提高业务质效”5项内容进行，旨在宣传税收政策和收集意见建议，进一步促进征纳关系和谐。在走访中，省人大代表、贵州航空有限公司总经理易红磊对税收服务航空企业表示满意，并提出双龙临空经济区税务部门和企业结队联动的诉求；省人大代表刘志坚、绿地环保科技股份有限公司总经理对国税部门服务环保企业给予高度评价，并就PPP项目税收属地管理与汇总纳税等提出好的建议，同时希望税务机关多为环保企业鼓与呼，帮助企业在资金收取、项目实施等方面多做些服务。通过走访，共计走访省人大代表11名，省政协委员1名。收集到各位代表委员提出的意见建议共计96条，其中：非涉税意见61条，已当场作出解释；涉税意见35条，涉及税收政策、发票管理、纳税服务等方面，贵阳市国税局认真梳理，建立问题管理台账，逐项进行回复和解答。抓培训：聚焦热点解难题贵阳市国税局着力抓好税收政策培训，确保税制改革红利兑现到位。一方面，及时抓好大企业面上培训。3月5日，贵阳市国税局对2017年新版企业所得税申报表填列和科技创新企业税收优惠政策、2018年纳税信用等级评价工作要点以及纳税信用体系的重要性、大企业税收管理重点事项等内容举办了为期两天的专题业务培训。此次培训解决了企业汇算清缴工作中的疑难问题，落实纳税信用等级评定相关政策措施，得到纳税人好评；4月18日，贵阳市国税局开展全市出口企业退税业务培训活动。全市115户出口退税企业共计160余名财务负责人和业务经办人员参加了培训活动。本次培训活动是近几年来规模较大的一次，基本覆盖全市具有出口经营业务的所有企业和新备案企业，旨在及时宣传退税政策、辅导相关业务操作，畅通问题反映渠道、完善诉求响应机制，大力推进“放管服”改革；4月25日，贵阳市国税局组织全市大企业培训增值税申报中“表票，表表，表税”对比的原理和规则，对增值税申报表填写进行了详细说明，并且联系企业日常申报中遇到的实际情况作了举例说明。帮助企业更好地了解增值税改革，规范增值税申报表填写，降低企业税收风险，提高企业办税效率。另一方面，切实解决大企业个性需求难题。4月12日，省、市、区三级国税局相关人员专程到华夏航空股份有限公司走访调研，现场宣传相关税收优惠政策、解答纳税人提出的涉税问题。此前，针对华夏航空包销业务适用退税政策问题，市国税局与企业财务人员反复进行探讨和交流。作为一种新型国际运输业务的包销业务结算模式，与国家税务总局公告（2014年11号）中对国际航空运输业务申报退税应提供单据凭证存在差异。市国税局帮助企业查找文件依据，并与企业人员一起向省局作专题汇报和请示，成功解决华夏航空公司出口退税申报业务事项。4月18日，市国税局大企处协助华夏航空申报办理2017年出口退税255万元。该公司财务总监张静波说：“据测算，此项业务2018年预计实现收入4000万元，可申请退税400万元左右，退税成功将缓解公司资金流，解决公司业务发展瓶颈，拓宽业务发展方向，为公司今后的国际运输业务模式多元化发展打下坚实基础。”送政策：立竿见影得红利贵阳市国、地税局联合优化“大企业三服务”品牌，即针对“大数据”企业、“走出去”企业、实体企业提供个性化“一条龙”纳税服务。组建国地税联合、省市县三级联动的纳税服务小分队，建立企业个性化档案，与企业签署《大企业“三服务”备忘录》，与企业结对子，打通税企沟通渠道，增进税企互信，根据企业的涉税需求，提供针对性、“一对一”的纳税服务，助力企业健康发展。在“三服务”措施里，贵阳市国税局不定期组织大企业对税务机关工作进行满意指数测评，以企业满意指数为税务机关工作基准目标。根据国务院常务会议决定，自日起将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。5月1日，为确保增值税改革后企业能够正确理解税收政策，及时完成发票开票系统升级，贵阳市国税局大企业“三服务”团队前往乌江水电开发有限责任公司送优惠政策，辅导企业成功开出首张税率为16%的增值税专用发票，而这张金额为9900万元的发票，就为公司减税99万元，预计该项政策每年可让公司减税近亿元。（陇震学 赵 跃 吴 隽）吉安市人民政府
金融工作简报(2017年第18期)
来源：市政府办&&
发布时间： 19:29:43&&
胡世忠书记王少玄市长会见国开行江西省分行吴守华行长 11月30日，国家开发银行江西省分行吴守华行长一行在我市调研并座谈。市委书记胡世忠、市长王少玄、副市长王大胜、副市长邓淑斌参加座谈。座谈会上，胡世忠书记对吴守华行长一行表示热烈欢迎。胡世忠书记强调，当前吉安全市上下正在深入贯彻落实党的十九大精神，秉承“绿色青山就是金山银山”的发展理念，加大生态文明试验区建设，努力在打造美丽中国“江西样板”上走在前列。双方在国家储备林、农村垃圾处理、乡村振兴等方面合作空间大，希望借助国开行开发性金融的优势，助力吉安实现全面小康和绿色崛起。王少玄市长谈到，吉安在棚户区改造、城市双修、通航机场建设、乡村振兴发展等方面需要大量的投入，希望进一步深化双方合作，实现互利共赢。吴守华行长表示，国开行江西省分行与吉安市未来合作空间非常广阔，将切实跟进吉安的发展步伐，在去年的基础上进一步加大对棚户区改造等领域资金投放力度，积极完善双方合作对接机制，尽快推动重大项目落地，充分发挥开发银行融资主力和引领、导向作用，助推吉安经济社会发展。（综合科） 我市首单保险资金项目贷款落地 近日，人保财险吉安市分公司在吉安县成功投放两笔共20万元支农支小项目贷款，创“险资入吉”之先河，也标志着我市直接运用保险资金取得了新突破。人保财险“支农支小普惠金融业务”，主要针对涉农保险客户提供延伸金融服务，由人保资本募集资金委托人保财险向农户、小型家庭农场、农业龙头企业等进行融资，借用人保财险主业农险业务及全方位的农网支撑助推融资金融业务，打造全方位的金融服务体系。放贷模式分为外部助贷模式和内部助贷模式，外部助贷模式为人保资本公司提供资金，由助贷机构负责客户受理、信贷审核等服务，由助贷机构承担风险兜底；内部助贷为由人保财险公司组建专业团队，自行开展客户受理，信贷审核等服务，并扩展保证保险承担风险兜底责任。目前，全市人保财险各县支公司均已开展 “支农支小普惠金融业务”， 融资客户信息调查已全面铺开，一批拟融资项目已上报待批。如吉安县正邦公司拟采取统借统还方式融资2000万元，资金综合成本6%；万安县（江西万雅生态旅游开发有限公司）拟融资500万元等。另外，人保财险还创新个人贷款保证保险业务，通过与银行机构合作，运用“保险+贷款”的方式，解决贷款人抵押物不足问题，帮助贷款人获得贷款。目前，人保财险个人贷款保证保险业务部共涉及放款49户，共放款约160万。（人保财险吉安市分公司）
简讯1、11月9日，邓淑斌副市长拜访兴业银行总行，商讨兴业银行在吉安设立分支机构事宜。福建省财政厅厅长王永礼、兴业银行监事会主席蒋云明会见了邓淑斌副市长一行。兴业银行南昌分行行长蒋少强，市政府副秘书长、金融办主任郭伙生陪同。（综合科）2、11月10日和11月13日，邓淑斌副市长分别走访省政府金融办和省行政事业单位资产管理中心（集团公司），沟通推进在我市设立专业性农业保险公司事宜。省政府金融办骆小林副主任、省行政事业单位资产管理中心石慕松副主任（主持全面工作）会见邓淑斌副市长一行。市政府副秘书长、金融办主任郭伙生、市财政局副局长刘辉陪同。（综合科）3、11月17日，市政府党组成员刘志坚组织召开江西国光商业连锁有限责任公司股改上市工作协调会议。经开区、青原区、市政府金融办、国税局、地税局、财政局、市场和质量监管局、食药监局、国土资源局、烟草专卖局、房管局、人社局、规建局、城管局、商务局、总工会、消防支队、物价局等部门单位，以及有关券商、会计师事务所、律师事务所相关负责人参加会议。（资本市场科）刘天永律师应邀为国家税务总局《中国税务稽查（厉风）》（2014年第1期）杂志进行案例点评
【编者按】：2014年一季度全国税务部门组织税收收入26241亿元（已扣除出口退税），同比增长9.9%，与此同时，各地加大了对房地产等领域的税务稽查力度，最新数据显示，一季度全国土地增值税收入增加达31.2%。税收事关纳税人和国家双方利益，应该严格按照十八届三中全会“落实税收法定原则”进行，对于纳税人而言，则应该按照税收实体法和程序法的要求，及时进行纳税申报和税款缴纳。为了提高纳税人税收遵从度和税务机关依法行政意识，国家税务总局内部所属杂志《中国税务稽查（厉风）》与华税律师事务所达成合作，由经验丰富的律师为杂志案例进行税法点评。
“小投资大利润”背后的千万骗税
文︱卢海鹏&&刘志坚
2013年8月，在公安部的督办下，徐州6.20专案组实施统一收网行动，8名涉及出口骗税的主要犯罪嫌疑人被抓获，并冻结资产上千万元。
一家注册资金仅有100万元的企业，两年的销售收入竟高达3.3亿余元，而且，自开业以来，出口退税款也达到5，600余万元。在江苏省国税稽查人员的追查下。揭开了这家企业虚构业务，大肆骗取出口退税的“罪恶面纱”，并将所有涉案人员“一网打尽”。
数据分析下的三组“谜语”
2013年4月份，江苏省国税稽查局集中选案，将徐州中海纺织品贸易有限公司确定为出口退税重点检查对象。该公司日开业，法定代表人邵杰，实际为另一名叫赵朝阳的人投资，注册资本100万，主要从事纺织品、纺织原料、服装销售、自营和代理各类商品及技术进出口等业务，为增值税一般纳税人。2011年6月～2013年4月，增值税累计退库5，620.72万元。
为理清办案思路，检查组通过挖掘、整理企业在CTAIS2.0、监控决策、防伪税控、出口退税等管理系统中的数据和信息，进行仔细分析、研究，企业三大纳税疑点很快出现在大家面前。
企业投入产出极不匹配。该公司注册投资仅为100万元，但2011～2012年度，竟实现33，675.62万元的销售收入，净营运资本周转次数（销售收入/净营运资本）为337次，净营运资本天数（365&2/净营运资本周转次数）为2.17天。按照这个逻辑，该公司在两年730天内（包含节假日），净营运资本每2.17天便可完成一次周转，这个周转过程包括国内采购、银行付款、货物运输、报关出口、外汇结汇、资金回笼等环节。
舍近求远异地报关。企业货物主要出口报关地为新疆、宁波、杭州、上海、北京等五地，这种异地分散、舍近求远报关的行为，有悖出口业务经营常规。
涉嫌违规取得进项发票。企业采取先购货再报关的方式，在2011年5月～2013年1月，从宁波市慈北贸易有限公司、宁波三骏贸易有限公司分别取得714份、402份增值税专用发票，价税合计额分别为21，924.55万元、4，404.61万元，获取的增值税退库额分别高达2，998.69万元、602.34万元。
核查单据破“谜题”
针对案头“浮现”出的纳税疑点，检查组制定了三个办案方案。
一是突击调账。到该公司经营地，突击调取经理室、财务室、业务室的涉税资料，在第一时间固定证据。
二是外围调查。按照“初现疑点为主，其他问题兼顾”的调查思路，将“物流、票流、资金流”等三个方面作为突破点，对该企业上游购货环节和下游出口环节进行检查。
三是联合办案。根据案情需要，申请公安机关提前介入，实施联合办案，提高检查效率。
日，检查组根据既定预案，对企业进行了突击检查，依法调取了财务、出口业务书单证记录等涉税资料。为使企业人员放松警惕，表面上，检查人员对企业的业务、流程，只是蜻蜓点水、旁敲侧击般询问了一下。
而通过突击检查，企业涉嫌骗取出口退税的重大疑点，又有了新的进展。
企业上游购货环节缺失合同及费用单据。该公司年期间，先后与国内山东、宁波、天津、大连等地的26家供货企业发生采购业务，仅与5家企业签订了购销合同，其余21家均未发现购销合同的影儿。同时，企业人员到外地供货企业采购，应该发生的差旅费、运输费等费用支出凭据，也不存在。
下游出口环节缺少必要的费用凭据。年度，该公司与乌鲁木齐、宁波、上海、北京等地的33家货代公司、报关行签订了《代理报关委托书》，委托这些企业代办货物报关出口业务，但该公司的账面上未发生代理报关费、境内运费、出口检验检疫费用、口岸监管库仓储费用等款项支出。此外，由该公司签署的部分委托书内容空白，存在虚构货代公司和《代理报关委托书》，进而骗取出口退税的重大嫌疑。
资金流向异常。检查组分赴中行、农行、信用社等8家金融机构，调取了该公司7万余条资金往来记录，通过梳理分析，发现法定代表人邵杰、业务负责人高国昌、单证人员宋瑶等3人，通过自己拥有的5张个人银行卡，在5张个人银行卡之间、个人银行卡与11家公司银行账户、异地多个银行卡、异地多家公司账户之间，频繁发生巨额资金往来，明显存在资金回流和虚抵虚开发票的违法特征。
异地调查&锁定骗税铁证
案件检查期间，地方政府一些职能部门以干扰招商引资为名，多次向税务部门施压。而企业法定代表人邵杰的爱人赵秀娟，也带领几名外籍人士，来到徐州市国税稽查局交涉，要求稽查局尽快结案，避免影响企业经营。
对来自各方面的压力，稽查局领导坚决顶住，并组织检查人员，对与该公司有业务联系的上下游企业，实施异地调查取证。
该公司主要供货地为山东、浙江，山东供货方多为生产企业，便于核查取证，因此，检查组赶赴山东济宁、枣庄等地，重点对3户企业展开实地调查。
检查组先来到鱼台县繁茂纺织制品有限公司，这家企业的账簿记载，2012年实现棉布销售收入1，855.4万元，但是与之不相衬的是，企业厂房中仅有十几台织布机，上面锈迹斑斑，根本不能使用，而且，通过在账上查询，全年的电费支出仅为0.37万元，产量、收入与实际生产能力、电费成本明显不匹配。
而后，检查人员又来到枣庄明华纺织有限公司、枣庄美华纺织有限公司，进行调查。这两家企业共用一个办公场所，通过查看账簿，了解到，徐州中海纺织品贸易公司从这两家企业都购进过大量棉布，货款两清。但让人意外的是，枣庄这两家企业共用的办公场所里，竟存放着厦门嘉宝达贸易有限公司、厦门宏德辉服装织造有限公司、深圳市华依奥服装有限公司、深圳市舟凌时装厂、嵊州市完美服饰有限公司等5户企业的合同专用章。询问这两家企业负责人，对方却不愿解释来源。检查组由此判定，这两家企业存在私刻印章，编造虚假购销合同，虚开增值税专用发票的嫌疑。
被查的徐州中海纺织品贸易公司，其委托办理出口报关业务的企业，分布在新疆、宁波两地，比例分别占到76.4%和21.6%。考虑到前往新疆路途遥远，环境复杂，检查人员决定赶赴宁波核查取证。
出发前，检查组抽调专业人员，对1，600余份装货单、装箱单、出口报关单、海运提单中涉及的货代公司、船运公司名称、离岸地等信息，进行了翻译、梳理、比对、分析，最终锁定81份海运提单，作为重点核查对象。
之后，检查组赶到宁波，顶着烈日酷暑，历经二十多天，在&19家船代公司之间辗转核查，终于查证出，徐州中海纺织品贸易公司的确存在假报出口、骗取退税的违法事实，该企业伪造了27份海运提单，假报出口234.49万美元，骗取出口退税额人民币238.07万元。
税警协作&一网打尽
因徐州中海纺织品贸易公司有关人员涉嫌犯罪，6月20日，徐州国税稽查局依法将案件移交公安机关立案侦查。不料，犯罪分子早已有了重大警觉，企业法人代表邵杰等主要涉案人员闻风而逃，纷纷躲了起来。
不过，案件层层上报后，引起了公安部重视，将该案列为徐州6.20专案，进行督办。公安机关追查力度进一步加大。通过网上追逃，在公安机关的统一部署和行动下，日，涉案人员被一网打尽，公安机关在山东高青县抓捕了主要犯罪嫌疑人邵杰和妻子赵秀娟，在新疆、宁波、济宁、徐州、上海等地，抓捕了许龙山、赵洪生、朱宗彦、宋瑶、高国昌、苗琨等6名嫌疑人。
随后，在税警双方的联合侦办下，徐州中海纺织品贸易有限公司虚开进项增值税发票、伪造海运提单和货运单据、骗取出口退税等违法事实，得到进一步印证。而且，通过延伸调查，对其他涉嫌虚开发票的33家企业进行检查，共查出企业虚开增值税专用发票2，465份，涉案金额35，423.93万元，涉案税额6，022.07万元。
为保全国家税收，税务部门对涉案企业停止退税501万元，并由公安机关查封犯罪嫌疑人房产5处，宝马、沃尔沃等豪车6辆，价值上千万元。等待这些犯罪嫌疑人的，将是法律严厉的惩处。
作者单位：江苏省徐州市国家税务局稽查局
【案例点评】：
：骗取出口退税，严重危害国家出口退税管理制度和国家财产权。骗取国家出口退税款数额较大或具有其他严重情节的即构成犯罪。本案中，徐州中海纺织品贸易有限公司伪造了27份海运提单，假报出口234.49万美元，骗取出口退税额人民币238.07万元。根据我国刑法第二百零四条及二百一十一条以及《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2002]30号），的规定，该公司已经构成骗取出口退税罪，骗取国家出口退税款金额巨大，应对该公司处骗取税款一倍以上五倍以下罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑。
（华税律师事务所，成立于2006年，中国第一家专业化税务律师事务所；《亚洲法律杂志》（ALB）2011“中国最佳税务律师事务所”；钱伯斯（Chambers）2012&“中国最佳税务律师事务所”；《每月财经》（）2013“中国最佳税务事务所”；华税税务争议部，成立于年，是华税最为核心的业务部门之一，先后代理过数百起在国内外有广泛影响的税务争议案件，有效维护了纳税人的合法权益。）}