宝鸡市人民政府办公室文件
宝政办发〔2014〕12号
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宝鸡市人民政府办公室
关于印发宝鸡市农村环境综合整治专项补助资金
项目实施方案（）的通知
各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
《宝鸡市农村环境综合整治专项补助资金项目实施方案（）》已经市政府2013年第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&宝鸡市人民政府办公室
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
宝鸡市农村环境综合整治
专项补助资金项目实施方案（）
为进一步推动我市农村环境综合整治工作深入开展，切实改善农村环境面貌，依据《宝鸡市农村环境综合整治实施方案》（宝政办发〔2012〕57号）和省市有关要求，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想和主要目标
　　（一）指导思想：以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，围绕&村容村貌整治、生活垃圾处置、生活污水处理、养殖污染治理、村庄植树绿化&等内容，加大整治力度，扩大整治范围，巩固提升整治成效，加快建设富有宝鸡特色的美丽乡村。
　　（二）主要目标：通过实施市级专项补助资金项目，2014年至2016年，完成180个村庄（占全市总数的10%）的整治任务，使村庄生活垃圾、污水得到无害化处理，村容村貌得到集中整治，村庄绿化美化得到有效提升，实现村庄整洁、环境优美、生态良好、乡风文明的整治目标。
通过实施省级连片整治示范项目（591个村庄）和市级专项补助资金项目（180个村庄），到2016年完成771个村庄（占
全市总数的45%）的整治任务，形成整市推进农村环境综合整治
的示范效应。
　　二、基本原则
　　政府主导，社会参与。发挥政府主导作用，落实农村环境综合整治目标责任制，引导社会力量积极参与整治活动。
　　因地制宜，注重实效。结合村庄实际，突出重点区域和道路沿线，量力而行，注重实效，解决突出环境问题。
　　整合资金，发挥效益。加大涉农项目资金整合力度，科学制定使用计划，严禁村庄举债建设，确保项目资金充分发挥应有的社会效益和资金效益。
　　加大宣传，接受监督。加大宣传力度，坚持公开项目建设有关情况，尊重群众意愿，自觉接受群众监督。
　　三、整治标准
　　（一）村容村貌整治。村庄规划科学，布局合理，设施完善，村域范围无乱搭乱建乱堆及随地乱扔垃圾现象，有环境整治方面的村规民约、宣传标语，群众对村庄环境整治满意度不低于90%。
（二）生活垃圾处置。村庄有配置合理的保洁员队伍，有依托的城镇垃圾填埋场（距离10公里范围内），每个村组有垃圾收集、转运设施，制定村庄清扫保洁、长效管理等制度，生活垃圾保洁、收集、转运处置体系初步建立，生活垃圾无害化处理率不低于80%。
（三）生活污水处理。村庄有依托的城镇污水处理设施，
有污水收集管网，有公共卫生厕所，有完善的排水设施，村庄无害化卫生户厕普及率达到70%。
　　（四）养殖污染治理。有畜禽养殖的村庄划定禁养区和限养区，村域内实施规模化、集约化（养殖小区）畜禽养殖，采取综合利用、沼气、堆肥等方式，建成污染治理设施，畜禽粪便得到有效处理且综合利用率不低于70％。
　　（五）村庄植树绿化。结合生态家园工程建设，开展庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化，推广乡土树种，做到生态效益与经济效益相结合，村庄绿化覆盖率达到25%以上。
　　四、实施计划
　　以村庄基础条件较好，能够依托城镇生活垃圾、污水处理设施为前提，以西宝客专、高速公路、国省道、渭河沿线村庄为整治重点（不含省级连片项目示范村），每年实施60个，三年完成180个村庄（具体名单见附件）的整治任务。
　　设立市级农村环境综合整治项目专项补助资金，市财政每年列支1200万元，按照每个村庄市级补助资金15－25万元（原则上支持村庄生活垃圾收集、转运设施建设，按照村庄人口数量区别补助）、县区配套投入不低于20万元的标准实施农村环境综合整治项目建设，经考核验收，达到整治要求的，予以资金补助兑现。
五、工作要求
（一）提高思想认识。实施市级农村环境综合整治专项补助资金项目，是市委、市政府的一项重大举措，对于改善农村环境面貌、统筹城乡发展、加快美丽乡村建设具有十分重要的作用。各县区政府、市级各有关部门必须提高认识，统一思想，按照统一安排部署，加强领导，落实责任，推动农村环境综合整治工作深入开展。
　　（二）加强服务指导。市级各有关部门要加强对农村环境综合整治工作的指导和服务，帮助解决整治难题，积极推广好的经验和做法。具体的项目建设由县区政府组织实施，镇政府（街道办）负责落实，要结合村庄实际，编制方案，细化措施，落实资金，确保整治工作落到实处。
　　（三）严格项目管理。实行严格的县级财政报帐制度和项目专项审计制度，各级环保、财政部门要切实加强资金审核和项目管理，确保资金使用安全高效、专款专用。市政府将建立项目管理考评机制，并纳入目标任务考核，对工作扎实、成效显著的给予通报表彰，对进展缓慢、未按期完成任务的予以通报批评，考评结果作为下年度农村环境综合整治专项补助资金安排的重要依据。
　　附件：2014-2016年市级农村环境综合整治项目村实施计划表
年市级农村环境综合整治项目村实施计划表
2014年（60个）
2015年（60个）
2016年（60个）
硖石镇红硖村、六川店村、大柳树村，金河镇宝丰村、宝陵村，西街办胜利村（6个）
金河镇葛河村、牛氏庙村、洪水沟村、陵原村、马家原村，硖石镇董家村（6个）
金河镇石桥村、寺沟村、兴隆村、陵辉村，硖石镇高家湾村、车辙村（6个）
石鼓镇赵家庄村、沙家湾村，
神农镇大湾铺村、太平庄村，
高家镇崖子村、塔稍村（6个）
石鼓镇刘家村、中岩山村，
神农镇任家湾村、益门堡村，
高家镇符家村、庙坡村（6个）
石鼓镇庙沟村、张家沟村，
神农镇邵家山村、茹家庄村，
高家镇高家村、甘庙村（6个）
周原镇第二村、西刘村、后董村、第一村（4个）
东关街办天官庙村、鲁家庄村、洪源村、东高泉村（4个）
慕仪镇冯家村、齐西二村、凤朝村，县功镇焦峪沟村（4个）
横水镇玉祥村、西方村、宋家村，长青镇孙家南头村（4个）
田家庄镇河北村、田西村，范家寨镇临阵坡村、页沟村（4个）
姚家沟镇姚家沟村，虢王镇九家庄村，糜杆桥镇糜杆桥村、西河村（4个）
故郡镇独山村，蔡家坡镇郑西村、温星村，京当镇贺家村（4个）
凤鸣镇五里铺村,雍川镇王家村,故郡镇索王村，京当镇京当村（4个）
祝家庄镇宫里村，京当镇双庵村，益店镇宋村村、南官庄村（4个）
城关镇黄浦村，绛帐镇凤鸣村，召公镇官道村，天度镇南阳村（4个）
城关镇扶乾村，法门镇建和村，午井镇大官村，段家镇青龙村（4个）
杏林镇杨家沟村，召公镇吕宅村，午井镇南坡村，天度镇坊村村（4个）
2014年（60个）
2015年（60个）
2016年（60个）
齐镇西凉阁村、官村庵村，金渠镇红星村，汤峪镇屈刘堡村（4个）
齐镇官亭村，金渠镇金渠村、范家寨村，汤峪镇上王村（4个）
齐镇齐西村，金渠镇年家庄村，汤峪镇楼观塬村、郝口坡村（4个）
南寨镇朝阳村、新西村，草碧镇龙槐塬村、董坊村（4个）
城关镇新民村、西关村，南寨镇新西村、小寨村（4个）
南寨镇南寨村、闫家村，草碧镇坡头村，张家塬镇白善坊村（4个）
东风镇尧场村,八渡镇高楼村,东南镇磨尔原村、杨家坡村（4个）
东南镇边家庄村、申家咀村,城关镇堡子身村、营沟村（4个）
城关镇堎底下村,温水镇峡口村,固关镇殿咀村,火烧寨镇上川村（4个）
咀头镇下白云村、七里川村，鹦鸽镇梁家山村，靖口镇关上街村（4个）
咀头镇强里川村，桃川镇奎星楼村，靖口镇大地岭村，王家堎镇中明村（4个）
咀头镇上白云村、李家沟村，太白河镇东青村，王家堎镇和平村（4个）
九成宫镇良舍村，崔木镇木龙盘村，常丰镇常丰村，招贤镇板桥村，两亭镇水磨沟村，酒房镇卞坡村（6个）
九成宫镇永安村、蔡家河村，崔木镇北王村，招贤镇高庄村，两亭镇叶家源村，酒房镇大庄村（6个）
九成宫镇西坊村，崔木镇三义村，招贤镇招贤村，两亭镇两亭村、马家山村，丈八镇居国寺村（6个）
留凤关镇青龙寺村、张坡沟村、沙家寺村、长坪村（4个）
双石铺镇王家坪村、上川村，唐藏镇曹家庄村、草滩沟村（4个）
平木镇寺沟村、烧锅庄村，河口镇沙坝村、侯家河村（4个）
钓渭镇西崖村，天王镇王家堡村，千河镇陈家崖村，磻溪镇三明村，马营镇永清村，八鱼镇姬家殿村（6个）
钓渭镇东崖村，天王镇寨子村，千河镇底店村，磻溪镇唐家塬村，马营镇凉泉村，八鱼镇清庵堡村（6个）
钓渭镇高崖村，天王镇天王村，千河镇冯家咀村，磻溪镇潘家湾村，马营镇明星村，八鱼镇孙家滩村6个）
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。　　　
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