2016年中国将陷入20年来最严重的_百度文库
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2016年中国将陷入20年来最严重的
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你可能喜欢我家十几年前用三亩五的地换了别人三亩的地，因为当时要交农业税，所以承诺每年每亩地补贴他100元直到重新分配土地是否合理？--在线法律咨询|律师365(64365.com)
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我家十几年前用三亩五的地换了别人三亩的地，因为当时要交农业税，所以承诺每年每亩地补贴他100元直到重新分配土地是否合理？
农业贷款:农业贷款亦称农业放款，简称“农贷”。它是指金融机构针对农业生产的需要，提供给从事农业生产的企业和个人的贷款。在现代农业中，随着农工一体化的发展，许多国家把为农业生产前生产资料供应、生产后农产品加工和运销等提供的贷款也归入农业贷款，还有的把银行为农村信用合作组织提供的贷款也归入农业贷款。
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地区：山东 |解答问题：39701条
你们的协议内容是什么，具体你说的我不是很清楚，建议你来电咨询。
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我家土地被征用，每亩地补偿25万元，我家补偿款共计160万。现我姐要求分一亩半的征地补偿款，理由是：我姐在出嫁前承包耕地1.5亩。我认为从法律讲，我姐不能分得补偿款，出于亲情我给她20万，我姐不行，我的理由是：1.我姐说她有1.5亩的承包地没有任何证明，只是我父母的说法而已。2.我姐在12年前出嫁，户口农转非转出在小城镇落户，当时她没有向发包方提出保留耕地。3.我姐出嫁后没有从事农业生产，按照《土地管理法》，耕地荒废两年，发包方应当收回，之所以没收回，是我和我老婆一直从事农业生产至今。4.我家的《农业植补手册》上确定的种地家庭承员是我父母，我夫妻和我孩子的名字，种地植补金是给我五人的。请问律师我们谁说的对？
需要查看村委会当年承包土地时，具体的分配指标，中间是否调整土地，进行再次分配等情况。另外，由于是亲人之间纠纷，建议协商解决。
我现在所种2.5亩地是20年前村部分给我种的，但这地当年是人家不愿交农业税而荒着，村部当年因收不到农业税而强加到我户头上的，现在造路了，这地有赔偿了，人家又强行要回去了，所以我去村部找村干部，他们家上来二话没说就打我，我老婆上来拉架，被他打成脸部骨折，而现在又变成重度抑郁症，请问我现在该怎么办？
你的情况涉及多个法律问题，建议联系维权。你的权利包括要求赔偿、要求、要求依法处罚对方等。
我们以前承包两亩地，后来转包给了别人，土地合同也签了，农业税也是别人交的，现在农村征地，我可以把土地要回来吗？，农业
你好，你们的是怎么约定的呢？具体签几年？到期没？方便的话你可以来电咨询，我的联系方式可以在我的主页找到，希望能给你提供及时有效的帮助。
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因前几年农村农业税还没有取消,A当时没有钱交纳(大约2000多元),所
因前几年农村农业税还没有取消,A当时没有钱交纳(大约2000多元),所以就经过B信贷员向信用社贷款法律何在？
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拿到判决没有？有判决可以上诉。如果没有判决，应当积极应诉。保全措施不当，对方应当赔偿。
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请问您，我老公在外面借了信贷，又办信用卡，但一次没有用在家里，我开始也不知道，等他还不起，他才跟我说，这边我怎么办？这钱算共同债务吗？
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共同债务：1、债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，原则上按照夫妻共同债务处理。2、如果一方有证据，证据足以证明夫妻双方没有共同举债的合意和该债务没有用于夫妻共同生活，则该债务可以认定为夫妻一方的个人债务。
(车是被他们开走的）16000的违约金，还有停车费等，对方这种行为是否合法，我们是否要支付这些费用，请给与帮助，谢谢
地区：福建-南平
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2013年10月通过信贷公司购买了一辆车，首付16.5万，每月还5300三年付清，一直还款良好，从14年12月月贷晚还了几天，本月因生意周转向对方说明晚还几天愿意支付利息， 但对方在没有通知我们的情况下在我家门口把车开走了，我发现车不见了四处找寻才知道是对方信贷公司开走了，找公司协商，公司让给25000的拖车费，,(车是被他们开走的）16000的违约金，还有停车费等，对方这种行为是否合法，我们是否要支付这些费用，请给与帮助，谢谢,信贷公司应该先通知你们，对于他们的行为造成的费用你不需要承担。
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最新法律咨询　　确实值得好好看看，顶先
　　我惊呆了，好贴啊，很难得的好贴
　　我也想了解了解！！！先顶一个
　　回复第10楼(作者:@超大晓卿 于
18:16)　　@fengganghua 7楼
18:08:39　　回复第4楼(作者: ……　　==========　　这厮欠扁了！都没有想想这是啥地，在这敢乱说！　　
　　说得不错，有收获，顶一下
　　不错。值得学习啊，顶一个
　　@无国岂敢有家 69楼
23:42:55　　现在只要一有人提到那个年代我心里就只有憎恨，下连阴雨小麦长芽，可是公粮税费一分不少，而且必须交好粮，长芽的不要。农民大部分入不支出，很多家都是破产状态，我家曾经还欠了乡政府几千贷款（世界银行扶贫项目的钱），后来免除农业税的时候把那些债务也给免了。　　现在所有落后山村的农民，十个有九个感谢胡温，感激佳宝。他们两当政以后农民才算象个人，每次在网上看见一些杂碎骂温，我都想宰了他们。凡是骂......　　-----------------------------　　27E，你妈的也给洗白了？　　你这种垃圾就该一辈子下地狱！
　　不收税都没人种地　　去农村看看吧　　哪还有人啊
　　也是支持，我代表大家顶你了
　　祝楼主快乐,大家一齐讨论
　　经验啊... 向楼主学习
　　不服不行，楼主就是有水平
　　不能。
　　一起交流！楼主给咱们提供机会了
　　希望大家踊跃发言，我顶先
　　真不知道，还有这么好心的楼主 支持
　　大家有什么好看法，赶快说说
　　@工地搬砖养老婆 51楼
22:56:22　　回复第50楼(作者:
@fengganghua
22:50)　　回复第41楼(作者:
@老农今年又白忙l
22:33)　　30以上农村……　　==========　　是啊，现在农民的日子也没新闻里的那么好过，现在在我们那已经没有纯正的农民了，我家两亩地，每年能不赔钱就不错了，我劝我妈别种了，栽几棵树给荒着算了，她说农民哪有不种的，这就是我们可爱的农民，可是呢，前段时间她住院，花了两万多，牛逼哄哄的......　　-----------------------------　　赔钱？　　我家也有两亩地，从来不赔钱。　　直接给别人种，然后领国家发的补贴钱。如何会赔钱？
　　佩服你，能发这么好的帖子，厉害
　　我也想了解，请大家都说说
　　关注中！刚兴趣的朋友都来说说
　　没人看新闻吗？已经说了国内企业税费负担占毛利的14%，负担过重了，克强经济学其中一条就是大规模减税。农业税很多年前都不用交了。
　　真不错，赞一个，继续努力啊
　　很精典,谢谢! 难得的好贴
　　楼主：@fengganghua 来自：UC浏览器 时间： 22:33:54　　回复第31楼(作者:@961826 于
21:40)　　我想知道98年要交1000多农业税的你家有几亩地？　　==========　　39亩，小亩。也就是每亩地667平方米。每十五亩为一公顷。我家是黑龙江。商品粮基地　　=======================　　说真的，39亩一年收入才1000多，每亩几十啊！！真的还是假的？？　　我记得我98年在读高中，一各月也有几百零花啊！！
　　编！　　我印象里以前农业也没交税，就是交公粮。就算有税也是一点点。　　还杀头税都出来了，你这样说谎的要收造谣税才对。　　
　　回复第28楼，@寒江独调　　作者：替人发明专利 时间： 18:17:13 　　我们这里从来没有听说过杀猪交税，楼猪哪里人？ 　　==================================================== 　　杀猪税是有的，好像是五毛还是两块。反正少得可怜。还有什么乡提留乡统筹都有。不过没有楼主的说的那样贵。所有的东西加起来一百多块钱吧。当然各地方收的都不一样。我不能确定他说的是真是假，但要按当时的收入水平来看，交一千多那可真要民不聊生了。那时很多农村的年人均收入都没有一千。　　--------------------------　　一看楼主就是造谣。估计说的是民国时期。　　
　　正感觉很对，谢谢您，顶
　　交流贴，继续努力发好帖
　　回复第69楼，@无国岂敢有家　　现在只要一有人提到那个年代我心里就只有憎恨，下连阴雨小麦长芽，可是公粮税费一分不少，而且必须交好粮，长芽的不要。农民大部分入不支出，很多家都是破产状态，我家曾经还欠了乡政府几千贷款（世界银行扶贫项目的钱），后来免除农业税的时候把那些债务也给免了。 　　现在所有落后山村的农民，十个有九个感谢胡温，感激佳宝。他们两当政以后农民才算象个人，每次在网上看见一些杂碎骂温，我都想宰了他们。凡是骂温的人都是没怎么穷过的人，就因为买不起大城市的房子就骂温，杂碎们无耻之极。 　　--------------------------　　神经病！　　
　　我惊呆了，好贴啊，很难得的好贴
　　值得收藏... 向楼主致敬
　　参考参考，我认为很好，大家说说
　　真的吗？太好了，非常喜欢
　　真的吗？太好了，非常喜欢
　　@老农今年又白忙l
22:33:31　　30以上农村出身的都不会怀疑楼主，否认的不是五毛就是脚都没沾过泥的城里人，最迟的地方08年才取消，不是上世纪的事。这事媒体叫了N年，你们眼中的带路党南方系叫得最早最卖力。　　-----------------------------　　@无国岂敢有家 59楼
23:27:58　　我家06年取消的。网上很多什么都不懂就知道理论爱国的砸碎真的很讨厌。　　-----------------------------　　老家辽宁的，06年取消的农业税
　　@去南海钓鱼 170楼
10:17:52　　国家以前没发展!没工业化;不向农业收税如何维持一个国家正常开支,国家去哪里拿钱/军队要钱/政府各部门开支/中国有今天农民付出了太多!现在国家有钱了!就有粮补!小孩九年义务教育/有伙食补贴等等惠民之政.但国家在工业征不了税,又会向农业!大家要理解!中国在九十年代前真的很难,有今天真的不容易'大家要珍惜今天的生活来之不易/我是一个农村人/当年多数家庭都是夏粮交税,一年两季收获季节;夏天收割后粮食交税后'余粮就差不多......　　-----------------------------　　80年生，对你说的话，深有感触，就是年代农村真的太不容易了
　　@资深吵架人士 426楼
23:35:39　　@fengganghua　　一看就是造谣，98年交一千五六的农业税？　　我家有8亩水田，按杂优水稻干谷600斤/亩计算，共4800斤稻谷，粮站收购价5毛/斤，共收入2400元。我小时候亲自和父亲一起去交公粮，只拉两人力车，不过1000斤，交公粮余辆应该是500-700元之间。　　后面我家水田全部该种柑橘，每年改用现金交公粮余粮，也没有超过千元，其它什么卵提留没交过。　　楼主家一年交一千五六，耕地面积绝对要比我家多，既然土地......　　-----------------------------　　差不多，楼主说他家黑龙江的，39亩地呢，1千多正常，我家水稻地 2亩4，我记不清了，当时好像每年交100多点。
　　好贴，值得收藏，大家都顶
　　一直觉得天涯有料，可楼主这一类帖子让我觉得。。。。，让我说你什么呢。
　　顶一下吧~ 很少见的好帖了
　　谢谢你哦，你是最棒的
　　回复第821楼(作者:@闲看山风缚轻云 于
17:35)　　回复第28楼，@寒江独调　　作者：替人发明专利 时间： 18:17:13 ……　　==========　　你还是举报我吧，　　
　　回复第209楼(作者:@萧长生 于
11:17)　　@工地搬砖养老婆
00:26:00　　回复第79楼(作者……　　==========　　3　　
　　哇哈哈哈！！！！！++++
　　一起交流！楼主给咱们提供机会了
　　我还是比较相信，牛啊
　　确实值得好好看看，顶先
　　这个还不错,好帖子，大家谈谈
　　我惊呆了，好贴啊，很难得的好贴
　　回复第819楼，@天下V第八　　楼主：@fengganghua 来自：UC浏览器 时间： 22:33:54 　　回复第31楼(作者:@961826 于
21:40) 　　我想知道98年要交1000多农业税的你家有几亩地？ 　　========== 　　39亩，小亩。也就是每亩地667平方米。每十五亩为一公顷。我家是黑龙江。商品粮基地 　　======================= 　　说真的，39亩一年收入才1000多，每亩几十啊！！真的还是假的？？ 　　我记得我98年在读高中，一各月也有几百零花啊！！　　--------------------------　　我们家一亩多地，一.年都有两万多.如果有39亩地.我班都不会上.回去发展农业了　　
　　回复第821楼，@闲看山风缚轻云　　回复第28楼，@寒江独调 　　作者：替人发明专利 时间： 18:17:13 　　我们这里从来没有听说过杀猪交税，楼猪哪里人？ 　　==================================================== 　　杀猪税是有的，好像是五毛还是两块。反正少得可怜。还有什么乡提留乡统筹都有。不过没有楼主的说的那样贵。所有的东西加起来一百多块钱吧。当然各地方收的都不一样。我不能确定他说的是真是假，但要按当时的收入水平来看，交一千多那可真要民不聊生了。那时很多农村的年人均收入都没有一千。 　　-------------------------- 　　一看楼主就是造谣。估计说的是民国时期。 　　--------------------------　　以前确实有,我们那里有一阵子甚至于杀一头猪要交一半的肉.所以我们那有个说法叫：吃半边猪。很久很久了,30年前吧,我也是听长辈说的　　
　　回复第730楼，@千里迢迢如梦来　　@进步工作站 692楼
20:08:54 　　五毛一个，洗地真是不遗余力啊。 　　一亩地收入50元，用屁股想想就知道是在胡扯。 　　=========== 　　肉牛满面！老夫上网这么久，天天骂五毛！今夫头一次荣获五毛的殊荣！！！感动啊！！！！ 　　风沙干旱，庄稼种都种不活，还想亩收入50元？倒贴50元种子钱差不多！ 　　----------------------------- 　　@资深骂街人士 703楼
22:44:16 　　五毛，不要说了。 　　一亩地收入才50元，即使楼主不是在撒谎，也应该被骂。 　　----------------------------- 　　。。。。。没做过农民不要说了， 我要是讲当初种田的种完粮食，卖了 还亏本，你不得笑死。。。。。。。。一个一个站着说话不腰疼。　　--------------------------　　以前种地确实亏　　
　　回复第742楼，@Leo尹小贱　　@进步工作站 692楼
20:08:54 　　五毛一个，洗地真是不遗余力啊。 　　一亩地收入50元，用屁股想想就知道是在胡扯。 　　=========== 　　肉牛满面！老夫上网这么久，天天骂五毛！今夫头一次荣获五毛的殊荣！！！感动啊！！！！ 　　风沙干旱，庄稼种都种不活，还想亩收入50元？倒贴50元种子钱差不多！ 　　----------------------------- 　　@资深骂街人士 703楼
22:44:16 　　五毛，不要说了。 　　一亩地收入才50元，即使楼主不是在撒谎，也应该被骂。 　　----------------------------- 　　一亩地50元的谣也造的出来 这种人可以去死了 做个水军都太业余了　　--------------------------　　以前一亩地有50元（如果是纯收入的话)不错了,毛收入50也不奇怪。一群一无所知还自以为是的蠢货根本就不了解农村的情况　　
　　好啊~~~~~~
　　我也想了解，谢谢发帖的人
　　大家看怎么样 我认为很好.
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　　创意哦！楼主高人啊 谢
　　有搞头，哈哈，楼主不错
　　你别以为你使用个疑问句你就不是造谣！！！！！！！！！
　　还收什么农业税，　　收税成本那么高，　　收不了几个钱。　　汽油随便涨一点，　　这点钱就出来了。
　　一起交流！对这个话题感兴趣的朋友们
　　@工地搬砖养老婆 103楼
00:27:38　　回复第101楼(作者:
@ouloba_tianya
00:25)　　@工地搬砖养老婆
00:16:35　　回复第82楼(作者:
@无国岂敢有家
……　　==========　　对，我小时候记得跟我爸拉着板车交公粮，说起来，老子从一出生就为这个国家缴税了，　　-----------------------------　　我也去过,排队排老长了
　　@老李在天崖 310楼
01:49:21　　取消农业税竟然不是良心发现----原来还有幕后故事(转载)　　楼主:UFO星际编队 访问:6149 回复:134
20:49 　　中国农业税取消的真正的直接原因　　1999年8月，江西丰城一位周姓农民，自费收集整理了当时中央和江西省委的关　　于减轻农民负担的文件并广为散发，鼓动农民抵制不合法不合理的上缴，被乡政府　　带走送到“学习班”，两天后非正常死亡。家属50多人到乡政府“闹事”，被乡政府以蛮　　横的态度驱......　　-----------------------------　　还是靠江西人
　　很精典,谢谢! 难得的好贴
　　说得不错，有收获，顶一下
　　好，谢谢你，大家都需要的好帖
　　呵呵你真厉害，佩服哦
　　地方政府把中央坑惨了，不然不一定会直接免受农业税的，各种地方政府搞的乱收费黑钱都捆绑到农业税里
　　@fisherworld 865楼
10:29:51　　地方政府把中央坑惨了，不然不一定会直接免受农业税的，各种地方政府搞的乱收费黑钱都捆绑到农业税里　　-----------------------------　　其实农业生产率极低，全国的农业税也不过600多亿，还不到中国移动一年利税的一半……而中国移动不过是100多家央企之一，比它税交的多的大有人在……　　取消了一家大型央企一半左右的利税，可以向8亿多农民示好，这种便宜买卖，不做才傻……　　中国是世界最大的工业国，哪里赚钱不容易？需要向农民收税，真是个笑话……金融系统随便拔根毛都可以弥补上农业税的损失……
　　@fisherworld
10:29:51　　地方政府把中央坑惨了，不然不一定会直接免受农业税的，各种地方政府搞的乱收费黑钱都捆绑到农业税里　　-----------------------------　　@goupi楼
10:47:36　　其实农业生产率极低，全国的农业税也不过600多亿，还不到中国移动一年利税的一半……而中国移动不过是100多家央企之一，比它税交的多的大有人在……　　取消了一家大型央企一半左右的利税，可以向8亿多农民示好，这种便宜买卖，不做才傻……　　中国是世界最大的工业国，哪里赚钱不容易？需要向农民收税，真是个
……金融系统随便拔根毛都可以弥补上农业税的损失……　　所以嘛，中央政府那里没啥好处，还得罪8亿农民，只有那些没有工业和金融收入的乡镇搞乱收费坑农害农。担心农业税复燃是没必要的　　-----------------------------
　　@fisherworld
10:29:51　　地方政府把中央坑惨了，不然不一定会直接免受农业税的，各种地方政府搞的乱收费黑钱都捆绑到农业税里　　-----------------------------　　@goupi1562
10:47:36　　其实农业生产率极低，全国的农业税也不过600多亿，还不到中国移动一年利税的一半……而中国移动不过是100多家央企之一，比它税交的多的大有人在……　　取消了一家大型央企一半左右的利税，可以向8亿多农民示好，这种便宜买卖，不做才傻……　　中国是世界最大的工业国，哪里赚钱不容易？需要向农民收税，真是个
……金融系统随便拔根毛都可以弥补上农业税的损失……　　所以嘛，中央政府那里没啥好处，还得罪8亿农民，只有那些没有工业和金融收入的乡镇搞乱收费坑农害农。担心农业税复燃是没必要的　　-----------------------------　　@fisherworld 867楼
11:03:56　　-----------------------------　　地方政府另一个坑了中央的收费就是高速公路的收费……这个比农业税坑多了，不过因为隐蔽，不像农业税那么怨声载道，如果经济保持发展，估计最多10年，这个收费会废除一大半……
　　只能说未形成大量规模化种植前不会收也不能收　　农业税征收的成本占征收金额的一半以上　　对中央来说征农业税完全没意义
　　神经病　　楼主和你爸都是傻b　　
　　太神了,好贴，我双手赞成
　　月经贴　　Mark
　　@亡秦必楚楼
22:41:24　　还收什么农业税，　　收税成本那么高，　　收不了几个钱。　　汽油随便涨一点，　　这点钱就出来了。　　-----------------------------　　是的，现在中国的经济，随便哪里拔点毛，收上来的钱都比农业税多的多　　早就应该停止这种找骂的税了
　　农业税在以前没有移动等大企业在的时候占多少比重？以前工资几十块钱一个月的时候农民要交多少钱懂吗？好多猪头不懂装懂　　
　　@松青柏翠 721楼
09:51:12　　农业税是隐形了.种子,化肥,农药,日常用品中.特别是食盐和烟草中,可怜的农,真以为没了农业税.其实是换了征收方式！　　-----------------------------　　这些成本是全社会负担，不能说是隐形了，如果这样说，那什么税都隐形了好吧？　　现在农民的直接税负基本为零，种子，化肥，农机都有补贴，种粮食也有补贴，已经是极大的进步了，基本上卖多少钱都可以留着……如果这也要骂，那我无话可说了
　　楼主到底想要说什么，农业税不会再恢复了，你放心吧！现在轮子想要攻击政府的借口越来越少了，现在年轻人还有耕田的吗？等50岁以上的老一代没了，国家就会实行规模化、机械化、信息化的现代化农业。　　
　　希望大家踊跃发言，我顶先
　　就现在都没几个年轻人愿意种地。还收税？以后农民才是大爷。哪个发达国家不是大把的补贴供着？毕竟买不到电脑只是不爽，买不到粮食就是生死问题了。　　
　　朋友不错，谢谢您的努力，顶了
　　再关注ing 非常谢谢楼主，顶一下
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　　@三炮归来不忽悠
17:57:50　　你生活在山里很多年？严重怀疑～　　反正我这边是早不缴农业税了，保险也是村里给交了　　-----------------------------　　@超大晓卿 4楼
18:01:00　　我也怀疑。给种地农民的良种补贴可都是个人账户，个人购买农业机具也有补贴，这楼主从火星刚回来吧？　　-----------------------------　　看你俩也不是农民，你以为个人账户就不能作假吗？买农机具有补是不假，那个没回扣啊！你们也太小瞧农村干部了，地方的乡镇干部你不膏油能给你？良种和综合补贴那个村干部手里不一大把。
　　@bzz3dga 878楼
16:49:51　　就现在都没几个年轻人愿意种地。还收税？以后农民才是大爷。哪个发达国家不是大把的补贴供着？毕竟买不到电脑只是不爽，买不到粮食就是生死问题了。　　-----------------------------　　这个事实是，现在种地的大部分是4~50岁的，但是在黑龙江由于耕地面积大，机械化程度也很高 ，几千亩地，如果种玉米，大豆，小麦的话十多个人就够了。
　　大家好好讨论一下，真不错
　　39亩地，我的天，我怎么记得小时候我家只有几分田也养大我一家，就是不足一亩，我是浙江的　　
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回答者：g***6 |
社主义新农村建设面临难题及策研究
摘要:农业、农村、农民问题政府关重点者研究焦点改革第步源起于三农未败必取决于三农显易见泱泱农根本根本问题解决才彻底价值革命
20064月家发改委达关于展农村经济重问题调研指令按照家发改委达调研课题笔者针性深入湘潭县农村展调研并运用湘潭县县委基层办、县委政研室湘潭县政府经研室相关调研形综合性调研报告
调查结表明:村级集体经济薄弱、农民增收乏力村庄建设规划滞尚未建立期投入机制我前新农村建设面临四难题影响社主义新农村建设主要原与工业反哺农业城市带乡村相悖政策失衡、体制障碍、城乡隔阂要实现社主义新农村建设伟目标笔者要做做五面文章: 、产发展 用工业化理念 实现经济重建--关于农村合作经济组织研究;二、富裕 用产业化布局 实现社重建 --关于增加农民收入研究;三、乡风文明 用市场化思维 实现制度重建 --关于农村社保障制度研究;四、村容整洁用城镇化战略 实现态重建 --关于农村环境污染研究;五、管理民主 用科技化手段 实现文化重建 --关于农村基层组织建设研究
关键词:农村经济经济发展谐发展
近三共央制定台关于三农问题三号文件力促进农民增产增收提高农业综合产能力创社主义新农村建设新局面20042月8《共央务院关于促进农民增加收入若干政策意见》发即改革放央第六号文件文件要求要调整农业结构扩农民业加快科技进步深化农村改革增加农业投入强化农业支持保护力争实现农民收入较快增尽快扭转城乡居民收入差距断扩趋势
20051月30《共央务院关于进步加强农村工作提高农业综合产能力若干政策意见》发即改革放央第七号文件文件要求要稳定、完善强化各项支农政策切实加强农业综合产能力建设继续调整农业农村经济结构进步深化农村改革努力实现粮食稳定增产、农民持续增收促进农村经济社全面发展
20062月21《共央务院关于推进社主义新农村建设若干意见》发即改革放央第八号文件文件要求要完善强化支农政策建设现代农业稳定发展粮食产积极调整农业结构加强基础设施建设加强农村民主政治建设精神文明建设加快社事业发展推进农村综合改革促进农民持续增收确保社主义新农村建设良局
难题: 乡村债务问题
据调查般规模较行政村刚性支需15万元左右规模相较行政村少于10万元目前数村经济现状都乐观原几面:受政策性制约企业改制断收入税费改革少收入招商引资没收入;二经济发展空间受制于限土资源、资金自资源;三财政转移支付入敷预见性支断攀升运转难继村级集体往往经济薄弱、钱办事建设新农村突难题
、乡村债务结构析
~~县乡村两级负债总额55161.99万元其乡级负债42586.33万元村级负债12575.66万元其债务结构:
按划:A、项目、办企业造决策失误或管理、市场原亏损形债务14992.45万元(其乡级13814.10万元、村级1178.35万元)占27.18%B、办福利事业、普九、乡镇医院村办福利事业建设形债务5853.77万元(其乡级4819.21万元村级1034.56万元)占10.61%C、民间高息借贷、完各种交任务本金、利息形村级债务3599.48万元(其乡级2484.72万元、村级1114.76万元)占6.53%D、通乡镇油路、农田水利等农村基础设施建设形债务4922.01万元(其乡级3070.66万元、村级1851.35万元)占8.92%E、村级财务管理混乱干部素形历史性债务1335.54万元(其乡级968.14万元、村级367.4万元)占2.42%F、农户欠交税费 逐欠款增加形集体债务10640.2万元(其乡级4659.72万元、村级5980.48万元)占19.29%H、其原形债务13818.54万元(其乡级12769.78万元、村级1048.76万元)占25.05%
按债权划:A、欠银行、农村信用社、基金及其金融机构20131.79万元(其乡级17614.46万元、村级2517.33万元)占36.49%B、欠乡村工程业主3418.82万元(其乡级2755.70万元、村级663.12万元)占6.2%C、欠乡村干部7682.6万元(其乡干部5769.09万元、村干部1913.51万元)占13.93%D、欠乡村教师2518.4万元(其乡级2452.30万元、村级66.1万元)占4.57%E、欠民间2568.06万元(其乡级l537.07万元、村级1030.99万元)占4.66%F、欠其经济组织10881.74万元(其乡级6049.24万元、村级4832.50万元)占19.7%H、欠其债权7960.58万元(其乡级6408.47万元、村级1552.11万元)占14.42%
二、乡村债务析
1、财源限随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革推行村集体再剩余产品配权经济收入支配权五统三提、农业税附加等乡村集体收入随消失乡缜行政事业性收费项目数取消预算外收入锐减乡村集体收入源逐渐抽空;由于才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等面先足曾经红火乡镇企业90代纷纷破产倒闭或改制重组每乡镇每几十万元乃至百万元企业管理费收入顿化乌;家实行:划税种、核实收支、级包干财政管理体制财政留比例较高理财自主权较财政状况相宽裕94实行税制独享税种营业税、企业缴利润、城镇土使用税、印花税等额税种增值税、所税享25%、40%财源严重缩水
2、刚性支居高由于机构雍肿队伍膨胀乡村二级工资、误工补贴办公费、交通费等基本支使乡村堪重负政策性增资能挂空档旱涝灾害、山林火灾、矿山事故等突发事件导致预算费用使原本拮据乡村财力更加捉襟见肘
3、财源流失严重田户村级集体财产尽;撤区并乡、企业改制程资产流失严重;情税、关系税、税收征管力度够导致税收能按家政策足额征收;农民增收缓慢农业税费收缴缺口尾欠收缴难度征收本高;实行税制定四乡镇税收任务必须条件完能完乡镇能高价买税(20~30%手续费)或高息借贷垫交;立于1994农村基金、互储始高息红疯狂吸收存款违规额放贷直接威胁金融秩序99家令强行关闭乡镇财政向家举债1.181亿元兑付农民存款农村两清收仅使县、乡、村支付巨额清收本承担1368万元利息债务至今9000万元良贷款没收
4、盲目性建设投资强力扩张改革放初期由于政企政府办企业、政府企业担保贷款使乡镇花巨资企业亏损买单企业偿良贷款本息;各种达标工程、政绩工程劳民伤财使乡村债务陡增;推农业产业结构调整政府运用行政手段组织农民发展新产经营项目并农民签订保产保利合同项目失败政府替农民交纳巨额费
5、预算约束力强挥霍浪费严重乡镇议通财政预算报告往往形式乡镇财政支拆东墙补西墙毫预算言二乡镇财政支往往书记、乡镇说算管预算预算支决策仅脱离预算且基本没民主言、更要说财务制度三村级财务管理混乱乡级财务账性违规违纪支现象较普遍限乡村财力跑、冒、滴、漏严重乡村债务雪球越滚越四乡镇主要领导异频繁(平均任期2左右)领导潜意识根本没远打算、守摊、找路希望早脱离苦海支随意性限放五村级支更没计划手财、今朝钱今朝用管明数村干部理财道
现行乡村绩效考核机制数字化强制性硬指标少唯独没行政本考核指标乡村干部行政程没本意识客观助铺张浪费良风气别乡村干部自仕途声誉惜花公款制造虚假政绩自脸贴金乡村财力益拮据状况办公费、交通费、通信费、公务接待费却节节攀升吃喝俨风公费请客送礼愈演愈烈公款消费讲排场、讲档、互相攀比债务包袱越背越重群众怨声载道
三、乡村债务影响析
巨额乡村债务基层组织运转、农村社稳定带巨负面影响
1违行政重要诱乡村现收支失衡乡村干部首先想利用行政资源巧立名目向行政相收取各种费用农村三乱久治止;弥补工作经费足乡村两级均热衷于违规征用土搞建设通炒皮获取20-30%收益;由于经费紧张驱使政府机关干部采取各种隐蔽手段经商办企业;确保运转乡村干部千百计找门路项目建设幌通非途径采取非手段争取级支持弥补工作经费足
2、直接影响党执政能力经济基础决定层建筑沉重债务包袱使乡村主要领导整处于借新债、旧债、躲追债状态影响谋划经济发展精力;湘潭县干部工资~~市1/2、沙市1/3并且能按发放乡村干部垫交税费、垫付工作经费每手攥着几千元、万元乃至10万元白条兑付遥遥期乡村千部涣散、意志消沉;面存量增量均严重足且强制带病超负荷运行农村基础设施、亟待完善社事业公益设施乡村二级力改造建设农村公共产品供需脱节现象更加严峻;由于缺乏足够资金保障限农业技术推广经费教育经费乡村挪用已习直接影响农业科技推广农村基础教育沉重债务包袱致使乡村二级运转困难公共服务职能难发挥势必影响党执政能力同由于公共投入足直接制约农业农村经济发展影响农民增收致富
3损党政府群众形象巨额乡村债务使乡镇政府、村委农村债务内欠乡村干部工资公款私垫费用外欠金融机构贷款、施工单位工程款欠水电费、运费、餐费、办公用品费且目前状况乡村根本具备偿能力能采取能拖拖、能躲躲应策社公信度打折扣债主早拿欠款奈能休止纠缠乡村干部围堵干部家门乡村驻、封堵校门、强行搬走农具办公用品搞乡村干部声名狼藉展工作
难题二: 农民增收问题
近家实施系列惠农政策促进农民增收受种素制约农民增收依十困难农民富裕建设社主义新农村根本目增收困难新农村建设重挑战
首先种养业增收难农业抵御市场风险自灾害能力弱增收稳定性较虽家农民实行种粮补贴产资料机械作业费等持续涨价形增加产本农民事种养业增收困难二产业化带难近几农业产业化定发展农业竞争力总体强农民进入市场组织化程度高带农民增收明显公司加农户协加农户等模式并未给农民增收带少实惠公司、协农民间未真形紧密利益联结机制农民几乎没企业或协二配获益增收合作经济组织或协作普通企业待作社团体待根本没适名种混乱局面使农民合作经济组织贷款、纳税、保险等诸面困难重重严重妨碍其发展三转移性增收难随着农村劳力转移二、三产业比例逐增加外打工转移劳力队伍庞由于综合素质低数劳力仍事着低收入工作技术型、技能型劳力转移输少获较高收入农民工资性收入增受抑制四政策性增收难自2005起家取消农业税及其附加免三补政策提高农民种田积极性农民依靠政策增收空间缩没更途径
、农业政策执行情况
税费改革前2001~~县农民税费负担情况:农业税元、农业特产税元、猪屠宰税元、乡统筹元、村提留元共元平负担98元亩平(按计税面积计算)负担108元些临性摊派搭车收费(约30元/)尚未计算内
2002税费改革湘潭县核减批合理计税面积合理确定计税产量取消农业特产税、猪屠宰税五统三提农业税费门类规范农业税农业税附加税费改革使农民减负约30元/亩
2004农业税税率由7%调至4%全县农业税及附加总额3304万元平负担31.98元亩平负担35.30元较% 2005农业税全免全县预计免征农业税6046.4万元农民完全税费负担梏桎解放
~~县共减免农业税10116.4万元级财政等额专项转移支付
~~县共援农业税灾社减免2163.7万元重点照顾贫困村组农户、五保户、烈军属、残疾、受灾群众水库库区内困难群众
2004~~县严格执行家政策发放直补资金970万元粮补资金1544.4万元使农民直接增收2514.4万元均增收24.51元
二~~县农民收入情况
〈〉、农民均纯收入总量及构变化情况
农民均纯收入由元增加元5内增加1037元增39.2%均递增8.62%
农民均纯收入度增具极均衡性(增3.97%增5.3%增5.7%增7.5%增16.3%)5农民收入虽稳步升四间增速低于8.62%均增速;其增规律具较强阶段性明显跳跃性前四低速期均增速仅6.快速增期较2003增加516元增16.3首超城镇居民纯收入增返5.3百点若没2004高速增支撑能实现8.62%均增速
5间农民纯收入构基本稳定家庭经营收入占60.78%5间增减幅度稳定58-2.5%间;工资性收入占36.19%5间增减幅度稳定34.3~38.9%间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%湘潭县2004农业总产值44.3亿元农业增加值25.21亿元粮食种植面积187.4万亩粮食总产量85.72万吨栏牲猪234.49万农民均纯收入3681元别比增8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%数据显示随着系列予、少取、放核支农扶农政策颁布实施农业农村取难见形势粮食产短期内实现恢复性增农产品全面丰收农业效益明显提高特别农民收入增幅首超城镇居民家宏观调控县域经济特别农业县县域经济亮点
〈二〉、农民收入增主要特点
1、农民收入增仍依赖于家庭经营收入工资性收入收入源渠道依狭窄
2、农民收入增与家政策紧密相连2004农民收入快速增主要政策效应免征农业税仅使农民减轻负担更重要源根治农村乱收费痼疾使各种巧立名目搭车收费失其依附载休广农民群众谓欢呼雀跃拍手称快直补、良补给农民条稳定政策性增收渠道减负增收使农民期高负低收恶性循环解脱
3、较期内农民收入增速直低位徘徊例均增速仅8.62%其仅增3.97%%%扣除物价涨素农民收入增处于停滞负增状态
4、农民收入内部化趋加剧2003我调查8乡镇20村50户农户收入情况户均收入8400元其收入10000元17户占34%;收入元26户占52%;收入元5户占10%;收入1000元2户占4%
三、农民收入增影响素
1、农民增收空间非限1998农民收入持续低迷原除政策等素外另重要素经历10家庭经营农村产力、单位土面积产效率已经发挥极至新经济体制、产业格局、产经营模式没现前农业产农民增收必进入休眠期2004增产、增收、增效缘于政策、市场旺、努力、帮忙政策引扶效应市场刺激效应发挥极至要保持2004良发展态势已属易要谋求新发展突破难度想知
2004农作物产量价格接近峰值依靠提高单产市场涨价增收显内存严重足世界农产品产与贸易断集、全球农产品贸易垄断性经营、发达家农产品进行巨额补内贴并其家农产品进口设置绿色壁垒际背景农产品市场竞争力强
2004我农产品平均关税45%降17%许农产品关税普遍调20-30%际农产品市场价格降20-30%农产品价格落压力越越家户产已经经受际内市场冲击内农产品产加工企业面临新考验挑战
进入鸡农产品价格遭遇寒潮首先稻谷价格比元/50kg接着4月旬~5月旬牲猪价格直线跌良杂猪由10.2元/kg跌至8.4元/kg 良良猪由11元/kg跌至8.4元/kg经历月低价运行牲猪价格才触底反弹幅扬仍没恢复2004价格水平工资收入农民收入创业板受民经济继续保持较快增业机相较影响尤其城镇建筑业、制造业等农民工需求产业增强劲民工外务工寻找工作机相较经济快速发展农村劳力转移提供定数量业岗位估计近几工资性收入农民收入增主要贡献发展角度看劳务经济面临诸制约竞争越越激烈全共农村劳力42亿农业自身劳力需求1.7亿尚3.1亿农村剩余劳力加城镇岗失业工新增业员城市承载能力相限二随着工业化程度断提高劳力需求越越少三劳力供于求劳者素质要求越越高体力型务工员薪金待遇越越低四湘潭县劳务经济至今种自发经济管理松散组织化程度低若引起高度重视能失部劳务输市场
2、农民增收风险性系数农村庞露工厂某种意义说农民靠讨吃目前我尚末建立农业风险救助机制遇自灾害农民能望兴叹改革放民经济实现超规快速发展资源、环境压力与俱增众所周知度发盲目扩张所带环境污染、水士流失、态失衡、资源紧缺必导致气候反自灾害发频繁农民增收风险系数断放
3、农民增收自主性非限面益激烈市场竞争受思想观念、认知水平限制农民死抱自亩三自留放适应市场经济规律土浪转机制难形产业结构调整步履艰难作田、养猪、打工能使农民收入现量飞跃质变化增收力明显足
农产品价格农业晴雨表农资价格农业风向标农民二价能条件接受农民增收确定素增加今农产品价格较幅度跌农资价格却路飚升尿素零售价(同)1950元/吨同比(同)涨14.9%;钾肥2200元/吨涨29.4%;碳胺540元/吨涨17.4%;复合肥1050元/吨涨32.9%;种9元/kg涨28.6%;农膜14元/kg涨4%;抛秧盘0.65元/块涨160%;农药平均涨幅20%农资涨价农民种田本增加50元/亩按2004湘潭县二补免55.72元/计算政策给农民带收益农资涨价全额抵消
受煤、电、油、运紧张原材料涨价等素影响农资价格涨其客观原透涨价现象发现些忽视深层问题近舆论农业农村经济宣传失偏颇农业农村经济刚转机起色电视、报纸、网络等媒体农村形势说花乱坠片面宣传夸仍存各种问题或忽略计或轻描淡定给三农问题已经解决农民已经富裕舆论误导各行各业特别农资产商经销商争先恐蛋糕农资涨价埋伏笔二农民农资产本、进零差率等产经营信息全涨涨价、涨价、涨少全产企业经销商面词三家农业产资料产前补贴面台许优惠政策投入量资金真处往往落产企业经销商手面享受家行业政策优惠面叫苦迭呼亏本经营提高农资市场价格终受挤榨农民
难题三:村镇规划问题
、农村基础设施项目建设情况
二、98建设农村基础设施项目前存问题
难题四:投入机制问题
1金融资源流失严重经济发展受资金瓶颈制约
2、难、看病难、贷款难打官司难
主要原:政策失衡、体制障碍、城乡隔阂
原:产经营模式落产业科技含量高
原二:基础设施薄弱综合产能力脆弱
原三:乡镇机构雍肿干部队伍庞
表现四:乡村两级经费紧张基层组织运转困难
原五:党群关系疏离、干群关系紧张
原六:社保障体系严重缺失 劳务输引发社问题
产发展 用工业化理念 实现经济重建
----关于农村合作经济组织研究
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