张江高科园试水体制外建工会：有失败也有惊喜-上海政务
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张江高科园试水体制外建工会：有失败也有惊喜
原标题:体制外建会：有失败也有惊喜　　据《劳动报》报道，“为什么工会的那么多活动我们不能参加？”“我想成为会员但企业没工会怎么办”……在张江高科技园区总工会的官微启用之前，工会工作者们很难想象，即使这些不差钱的年轻白领，也有如此强烈的入会愿望。有需求的地方，工会就该有作为，这成了张江园区总工会试水体制外入会、探索工会组建最后一公里的源动力。　　一句话点醒梦中人　　非会员参加工会活动，听起来总不那么名正言顺，但要没建会的企业真正建起工会来，干过组建的人都知道，那有多难。《工会法》中明确，每位职工都有自愿加入工会的权利，这份权利谁来保障、如何保障，张江园区工会的朱晓明曾经百思不得其解。　　“张江的优势在于有人才公寓，那里是职工的聚集地。有一段时间，入住公寓的年轻人总到网上发泄不满，和物业之间的关系也僵持不下，人才公寓的物业经理就向我抱怨，应该将这些年轻人组织起来，集中解决问题，不然零零散散的，问题没解决，反而形成不好的影响。”就是这一句“将年轻人组织起来”让朱晓明灵光一闪，有了主意。　　在朱晓明和工会工作人员的想象中，职工入会意愿强烈，人才公寓中聚集了大量企业尚未建会的职工，只要有人牵头，建立一个人才公寓联合工会应该不是什么难事，但显然，实际运作和想象还是有一定差距，体制外建会的惊喜并没有来得那么顺利。　　分析失败原因，体制外建会初尝喜果　　最初试水体制外建会，张江园区工会将目标放在“天之骄子”人才公寓上，然而，任凭工会如何宣传、物业如何调动，几个月下来，能组织起来的职工不足百人，这对于一个拥有近两千人体量的人才公寓来说，实在有点尴尬。这是不是说明这种方式不可行呢？　　张江园区工会并不甘心，他们仔细回顾了自己的方案，应该具有可操作性，那么问题在哪儿呢？“后来我们调研发现，天之骄子人才公寓的租户大多是企业高管，他们的业余时间较少，而且对业余时间的支配有很强的自主性，入会意愿也没那么强烈。此外，物业组织的方式也有待改进。”找到了问题的症结，朱晓明和张江园区工会副主席杨剑飞商议决定，将第二次“试验田”放在汤臣人才公寓。　　汤臣三、四期居住了来自331家企业的2700多名职工，其中不乏尚未组建工会的百度、盛大游戏等知名企业。相较于“天之骄子”，这里的一线职员更多，住家的年轻职工更多，供于工会开展活动的场地更充足。说干就干，张江园区工会协同管理处多次召开协调会议，明确了建会流程和各时间节点，同时召集部分活跃的居住职工组成联合工会筹备组，商定在汤臣四期建立一间工会活动室，以“职工之家”的标准逐步完善设施……截止到去年7月20日，联合工会筹备组已发展会员715名，联合工会的成立水到渠成。　　体制外建会的惊喜虽然来得晚了些，但终究还是来了。有了第一批联合工会的会员，第二批、第三批的会员发展就容易了很多。目前，该联合工会已经吸纳了近2000名职工入会，超过总人数的七成。　　体制外建会还只是第一步　　单体入会、体制外建会，过去一年，各区县都在尝试扩大工会覆盖面的多种形式。对于张江园区工会来说，选择职工居住地组建联合工会只是设想的第一步，他们最终要实现的是用这种体制外建会的方式倒逼企业建会。　　“联合工会建起来不久就实现了自运转，职工会自发组织活动，参与度也很高。这时候我们就开始对加入联合工会的职工信息进行梳理，每个人按片区各自认领管辖的企业，只要这家企业的职工在联合工会中的人数达到一定规模，工会的工作人员就会上门谈组建。”在朱晓明的印象中，第一家倒逼成功的是药谷的一个孵化基地。之所以开始选择这一家，朱晓明坦言：“头炮要打响，后续工作才好做。”孵化基地中都是小微企业，没有足够的经费和人力做企业文化，工会可以帮他们承担这部分职责；同时，按照政策，小微企业可以享受暂免缴会费的优惠；另外，孵化基地的副总过去是张江集团下属公司的工会主席，有组建的基础。天时地利人和，很顺利地就建起了联合工会。　　之后，陆陆续续又有多家小企业建起了工会，逐步成长的创业公司也慢慢从联合工会中“毕业”出来，成立了独立工会，并开始缴纳会费。据统计，加入联合工会的职工分别来自279家企业，目前，经过张江园区工会的努力，运用倒逼的方式，已经成功组建工会155家，尚有124家企业未建会。　　大企业是“硬骨头”，组建过程颇多顾虑　　打响了头炮，打开了局面，按照战略部署，张江园区工会接下来要做的是“啃下一块硬骨头”。　　最初，园区工会的目标是TCL，但在距离成功仅一步之遥时，TCL经营发生重大变化，建会的事被无限制地搁置了下来。之后，园区工会又将目光转向了另一家知名搜索企业。这家企业在联合工会的职工数也不少，有没有可能在上海公司中先成立一个分会？　　朱晓明不只一次地上门跟公司行政沟通，同时，还要面临各个方面的顾虑：“首先，要考虑到入会的职工，不能让他们因为入会而受到来自企业的压力；其次，要给企业压力，也要有回转的余地，不能逼得太紧……”好在，该搜索企业一直没有明确拒绝建会，双方还有协商的空间，但即便如此，后面还有很长的路要走。　　“这家企业在我们张江只是分公司，最后拍板要北京的总部做决定，最近，我打算和北京的高管接触一下，看看那边的态度。”朱晓明告诉记者，按照组建的标准流程，格式文本中必须要有企业行政方的敲章同意，这给组建设置了一道关卡，但也很好理解：“毕竟工会大多数时间是在企业中运转的，如果行政方不支持，工会即使建起来了也往往很难运转。”至于这次倒逼企业建会的新尝试，接下去路该怎么走，这些瓶颈怎么“破”，还需要更多的实践和探索。您好：　|　
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