当前位置： > 正文
[编辑：王本峰][校对：周艳]
时间： 13:00:51 标签：
精准扶贫或将开启社会公益事业新时代
&&& 党的十八大后，习近平总书记在考察扶贫工作时指出：&帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，做到心中有数&，明确提出扶贫工作要讲究精准性。党中央、国务院对扶贫工作提出了精准扶贫和建档立卡的具体要求，强调要瞄准&靶子&，找准对象，解决&帮扶谁&的问题，解决好粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题。
&&& 近年来，经过大规模的开发式扶贫，我市贫困人口大量减少，但是据初步统计，我市现在仍有贫困村981个，贫困人口58万人，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。显然，要在几年内全面完成精准扶贫任务，完全靠政策兜底、财政拨款来解决精准扶贫工作中的资金问题是不够的，也是不现实的，还需要社会公益资金的参与。有了公益资金的&输血&，政府可以把更多的精力放在更有效的&造血&扶贫上来。而只有当我们的扶贫工作更有针对性，更能取得实效时，才会有更多的社会资金来参与扶贫。
&&& 当前社会公益事业面临一些重要困难。很重要的一条是社会同情心受到了伤害。国人自古就有&人饥己饥，人溺己溺&的精神品质，大部分人对于困难群众是极富同情心的。但是，诸如&职业乞丐依靠行乞致富&、&乞讨团伙残害儿童身体骗取路人同情&、&某某慈善机构丑闻&、&某地扶贫资金扶富不扶贫&之类的新闻报道让人们的同情心遭到极大挫伤。当同情心被一大堆疑问所包围时，很多人参与公益事业的积极性就降低了，越来越多的明星和普通群众更愿意在&微博红包&、&微信红包&这类没有实际意义的娱乐性活动中花钱。另外，社会公益事业还存在资金使用不够公开透明，公益慈善资金和办公经费混用。公益慈善机构对捐款人的反馈也很少，没有保障捐款人足够的监督权。公益事业参与人往往要问，&我捐的钱真的起到作用了吗&？
&&& 但是，如果结合精准扶贫工作来开展社会公益事业的话，就可能很好地解决存在的上述问题。精准识贫很好地解决了识别捐助对象的问题，同时也使扶贫资金使用的公开透明更具可操作性，为公益扶贫的健康发展扫清了重要障碍，铺平了道路。对于其他问题，则需要我们今后在工作中注意和加强。
&&& 精准扶贫和社会公益密不可分，又各有倚重。要将两者紧密结合起来，政府应该加强主导，加大宣传，并认真做到以下几点：一是扶贫对象要精准识别。在实施精准扶贫的工作中，应建立扶贫对象精准识别机制，通过科学民主的识别办法，把相对贫困的对象找出来，这样才能找准&靶子&、有的放矢，避免扶贫资源投放&打偏跑漏&，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。二是公益捐款方向要精准分类。募捐活动可以根据捐款人潜在关注点对所捐款项的用途和去向进行分类。一个方向是按事业类别来分类，可以分精准扶贫教育基金、医疗基金、养老基金、伤残基金、产业扶持基金等几个类别。另一个方向是考虑捐款人的乡土情结，按地域进行分类，可以按县区、乡镇设立基金。通过信息公开，捐款甚至可以精准到户、到个人、到具体问题。三是公益扶贫资金要精准使用，要专款专用，公益扶贫资金不得用作办公经费。分类募集的公益扶贫资金未完成该项扶贫任务前不得挪作它用。四是捐款人的参与度要加强，政府应该加强信息化支撑，保障捐款人对扶贫资金使用情况的知情权。在条件成熟的情况下，还可以赋予捐款人对重大事项的决策权。
　　（作者单位：市委总值班室）
永州新闻网版权与免责声明：
1、凡本网注明"来源：永州新闻网"的所有稿件，版权均属永州新闻网所有，其它稿件必须注明本网"来源"；
2、任何媒体、网站或个人未经书面授权，不得变更篡改、复制转载、建立镜像等，否则自负版权等法律责任；
3、如本网转载稿件涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与永州新闻网联系；
4、本网转载新闻获取更多信息为目的，并不认同其观点或证实其内容的真实性；
5、欢迎网友举报虚假新闻：
<input type="hidden" name="content" value=" " />当精准扶贫遇上慈善济困
　来源：　
来源：作者：责任编辑：yfs001
6月30日是我市“慈善公益活动日”，主题为“精准扶贫&慈善济困”。当天，“大爱江门——2015年江门市慈善公益晚会”在新会区体育馆隆重举行，晚会共募集善款逾1.6亿元。与往年相比，今年我市将全国“扶贫日”、“广东扶贫济困日”和慈善公益万人行活动进行了整合，并将精准扶贫和慈善济困结合起来，改以往的“大水漫灌”为“精准滴灌”。精准扶贫与慈善济困，两者关系密不可分，又有所不同。当精准扶贫遇上慈善济困，两者会有怎样的“化学反应”？对于推动我市慈善事业和扶贫工作又有什么积极意义？本期“沸点”栏目邀请到多方人士发声，进行深度探讨。发挥慈善对扶贫的推动作用今年，我市“慈善公益活动日”有两个比较大的变化，一是将全国“扶贫日”、“广东扶贫济困日”和慈善公益万人行活动进行整合，二是将精准扶贫与慈善济困结合起来。为什么会有这两个变化？具体原因有二：一是近年来官方发动的同类慈善公益活动增多，活动成本负担不断上升。自2010年起，我市每年除在元宵节举办慈善公益万人行活动外，还按照省委、省政府的统一部署，在6月30日举办“广东扶贫济困日”活动；此外，自2014年起，我国将10月17日设为“扶贫日”。从活动的宗旨、性质和组织开展的内容、形式以及捐赠的群体等方面来看，三大活动均基本相同。二是各市（区）开展慈善公益活动资源较为分散，与市委、市政府提出的“同城共融”理念不相协调，影响了慈善活动的社会效果。因此，结合2004年以来统计的筹款数据来看，统筹全市慈善活动的开展，有助于调动群众的积极性，提高活动的影响力，有利于整合有限的慈善资源，充分发挥慈善资金的使用效益，并进一步节省举办慈善募捐活动的人力、物力、财力成本。这两个变化对我市慈善活动的和慈善氛围有助推作用。《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）提出以“突出扶贫济困”为基本原则之一，鼓励、支持和引导慈善组织和其他社会力量从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶，与政府的社会救助形成合力，有效发挥慈善重要补充作用。此外，市委、市政府也对2015年扶贫开发工作提出了新思路，提出统筹推进城乡扶贫开发工作，实施精准扶贫。这些政策的变化，都需要我们进一步密切扶贫工作与慈善工作之间的关系，充分发挥慈善工作对扶贫工作的推动作用。（市慈善会秘书长伍岸明）抓住“贫根”对症下药今年我市慈善公益活动的一大特色，是凸显了“精准扶贫”这一创新性的帮扶概念。可以看见，此次活动设立的6个定向认捐项目中，有3个都是精准扶贫慈善捐赠项目。从创业就业扶持，到因病致贫帮扶，再到子女助学，我市面向城乡城乡贫困家庭，推出了更具针对性的帮扶措施。“精准”二字，一方面体现于帮扶对象的“精准”，它是面向城乡贫困家庭所实施的，将有限的资源“用在刀刃上”；另一方面体现于帮扶措施的“精准”，它不是“大水漫灌”而是“精确滴灌”，是从致贫病根入手，帮助帮扶对象实现“精准脱贫”，达到扶贫工作的长效化。其实，自我市新一轮扶贫双到工作开展以来，“一户一策”的精准化帮扶措施，已带领全市80条贫困村的1056户贫困户走上了脱贫致富的道路。去年我市出台的《关于统筹推进城乡扶贫开发工作方案》更提出，要进一步完善建档立卡制度，落实“一户一策”帮扶措施和挂钩办法，采取产业扶贫、转移就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等帮扶措施。此次活动为什么从创业就业扶持、因病致贫帮扶、子女助学三方面切入，设立精准扶贫捐赠项目？那是因为，结合前一阶段扶贫双到工作经验，可以发现因病致贫，因缺乏劳动力、负担重致贫以及因缺乏技术、资金致贫，已成为我市贫困户致贫的重要原因。因此，此次慈善公益活动正是要抓住“贫根”，对症下药，是我市落实“精准扶贫”的重要一环。通过这次慈善公益活动，我们将广泛宣传发动社会力量，共同参与到精准扶贫慈善捐赠中，并对贫困户建档立卡、结对帮扶，形成政策扶持、社会参与、多方式帮扶。至于在资金使用方式方面，将通过管理系统登记，有流程记录，有联系人电话，确保精准扶贫工作有始有终，资金使用清晰。慈善公益活动与精准扶贫的结合，有助于整合更多的社会慈善资源，并投入到更有针对性的“精准帮扶”，以此实现慈善资源的高效运用，以及帮扶对象的长效脱贫，形成全社会的慈善公益热潮，探索出具有精准扶贫的“江门模式”。（市扶贫办主任陈璧光） 1
[责任编辑:yfs001]
一周图片排行榜
光明网版权所有彰显精准扶贫是慈善本原的回归--百度百家
彰显精准扶贫是慈善本原的回归
分享到微信朋友圈
日晚，由中央电视台举办的大型公益宣传活动第三届“CCTV慈善之夜”晚会在央视社会与法频道、综合频道播出。贵州“女愚公”邓迎香、盲人教师刘芳获得十大“CCTV年度慈善人物”。
日晚，由中央电视台举办的大型公益宣传活动第三届“CCTV慈善之夜”晚会在央视社会与法频道、综合频道播出。贵州“女愚公”邓迎香、盲人教师刘芳获得十大“CCTV年度慈善人物”。同时获此殊荣的还有，姚明、塔林夫、徐之伟、孙雪梅等。
在这个温良之夜，成为主角的不仅仅是新十大年度慈善人物，还有作为晚会的宣传主题关键词“精准扶贫”。
依然有必要对精准扶贫进行一番溯源，这一理念，最早是总书记在湖南湘西调研时提出，随后该理念被写入国家扶贫的顶层设计中，关于精准扶贫的意义，总书记在贵州的调研中有这样的阐述——扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。至此，“精准扶贫”开始成为各界热议的关键词。
而从扶贫的本质来看，它既是国家推进社会公平与正义的宏大叙事，也是从古至今不曾消弭的社会良善，它彰显着仁人志士的慈悲，散发着社会的温度。于此，扶贫从来都与慈善深刻地关联着。
再具体到当下中国慈善来看，改革开放以来，尤其是近年来，中国慈善业得到了突飞猛进的发展，这不仅是慈善捐助金额的激增，各类慈善组织呈现出爆发式增长，慈善行为也变得越来越多元化，当然，扶贫济弱是始终不曾变色的主题。
不过，仍需正视的真实情形是，在集体主义的语境下，慈善的发展，仍不免陷入走样变形的窠臼，一是在帮扶对象上的粗放，比如对扶贫对象的粗放式筛选，比如对救济项目的粗放式管理；二是在慈善组织上的简单粗暴，比如自上而下摊派式募捐，甚至还出现了道德绑架下的行政命令式“募捐”。帮扶对象上的粗放，以及组织上的简单粗暴，最终所戕害的是慈善的公信力，以及慈善的初衷。
而精准扶贫成为慈善的主题，则是一次深刻的路径纠偏。慈善是发乎于爱的善举，从慈善组织、个人到被帮扶者，从来都不是一个孤立的关系，甚至也不是一个闭合的过程，它必须以帮扶中的“精准”来彰显慈善最大的价值。
如果说扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，将慈善进行置换，同样也是成立的。如果没有精准的扶贫，这是爱心的走样，如果没有精准的扶贫，也将是慈善效率的流失，如果没有精准的扶贫，更是对贫弱者间接的“二次伤害”。
回到此次慈善之夜的新十大慈善人物来看，无论是企业家明星，还是体育明星，或是平凡的普通人，他们都以炽热的慈善之心，专注于他们所熟悉或是最关切的领域，正是在这样的精准，才能精准地找到最需要帮扶的人，而那些最需要帮扶的人，也由此得到最及时的帮助，实现命运的改变。如此，正是慈善最本源的价值。
从慈善的发展来看，把“精准扶贫”契入主题中，也是慈善得到更大发展的法宝。必须厘清的常识是，慈善事业是人们在没有外压力的情况下自愿地奉献爱心与援助的行为和从事扶弱济贫的一种社会事业。如何才能没有外压力、才能更自愿地奉献呢？道德上的驱动，固然是其中的重要因素，而与道德相比，更为坚定的，则是对慈善的信任、信仰。这种信任和信仰，是可以从“精准扶贫”中获取的，因为，当慈善者清晰地知道自己的爱心，将流向何处，将帮扶到哪些人，并将产生哪些效益？信息的透明和未来的可期，无疑是对他们善举最好的鼓励。
而从慈善的社会价值来看，在精准扶贫的驱动下，帮扶者知悉被帮扶者的真正需求在哪里，以及了解他们致困致贫的原因所在。只有在了解和掌握这些详实的信息后，才能做到精准地扶贫，让每一个善举都得到最大的价值发挥。如此所产生的涟漪效应，也将带动更多的慈善，以此实现慈善更大的发展。
于此而言，此次“慈善之夜”对精准扶贫的郑重，正是对慈善本源的重塑。慈，爱也；善，吉也。以慈善之名，以精准之形，让每一个贫弱者感受到人间大爱，世界吉祥，如此，善莫大焉。
长按或扫描以下二维码订阅微信公众号“卖思想” maisixiang1，成为整百订阅用户，将获赠一本我的签名本新书《摸着历史过河》。礼物都准备好了，就等你出手了。
分享到微信朋友圈
在手机阅读、分享本文
还可以输入250个字
推荐文章RECOMMEND
阅读：1887
阅读：12万
热门文章HOT NEWS
杨君君杂潭
百度新闻客户端
百度新闻客户端
百度新闻客户端
扫描二维码下载
订阅 "百家" 频道
观看更多百家精彩新闻}