央企加速退出房地产 民企或迎生存空间
财经热点调查
　　虽然有些缓慢，但是央企退出房地产业的步伐并没有停止。8月份以来，又有至少6家央企在产权交易所挂牌转让房地产业务。
　　国务院国资委副主任邵宁曾表示，2010年已经退出副业是房地产业的企业有14家，今年估计有20多家可以退出。
　　这是一次艰难的离场。值得注意的是，在国资委发布78家央企“清退令”的一年半时间内，外界普遍的反应是：态度坚决、动作迟缓。
　　这不难理解。据国资委此前发布的数据显示，位列清退名单的78家央企旗下共有房地产子公司227家，约占央企全部三级以上房地产公司数量的60%，资产总额占比15%，销售收入和利润占比为15%和7%。
　　24日晚间，操作过多个房产项目的北京国富华泰投资管理公司董事长杨爱群告诉《中国企业报》记者，“央企退出房地产是一项战略任务，于国于民于企都是有好处的。”
　　杨爱群进一步解释，“央企把资金从房地产中退出可以加大对战略新兴产业的投资，降低国家对投资拉动的依赖，也可以促进国家的经济转型。不与民营房地产企业争利，也有利于市场环境的宽松，降低地王频出的可能，一定程度上配合了楼市的调控。”
　　楼市调控加速央企退出
　　近日，东方航空向母公司东航集团旗下上海东航投资有限公司转让东航房地产投资有限公司5%股权，作价1.01亿元。
　　这并非个案。早在8月29日，首钢地产、华润（集团）有限公司发布转让旗下房地产业务股权的公告。北京首钢融创置地有限公司50%股权在北交所挂牌交易，挂牌价格为14.5亿元。同日，北京产权交易所发布的信息显示，华润（集团）有限公司拟转让旗下北京新城广场房地产有限公司20%股权及2544.1万元债权，挂牌价格为5629万元。
　　8月18日，中国建筑材料集团有限公司在上海产权交易所发布信息，拟转让成都中建投房地产开发有限公司100%股权，挂牌价格1.7亿元。几天后，南光（集团）有限公司、中国电力投资集团公司也在该交易所发布公告，拟转让上海南光联合房地产有限公司10%股权、南昌中电投高新置业有限公司35%股权及1.83亿元债权。
　　而在此前的8月12日，中国华星集团在北交所平台发布公告，拟转让旗下北京汇超房地产开发有限公司57%股权，挂牌价格为9381万元；8月15日，某大型央企也发布信息，拟转让北京南五环土地厂房。
　　但是，直到去年底，在国资委发出的“退房令”的8个多月里，仅有中远集团、中国航天、中石化、中石油等7家央企挂牌转让其不足20家地产子公司的股权，剩余71家央企超过200家地产公司悄然无声。
　　“由于今年以来调控越来越严厉，央企退出房地产业务可以保住自己的资金链，避免陷入泥淖之中。”中国房地产学会一位专家表示。
　　近期密集披露的上市房企半年报也显示，目前房企日子正在开始难过。据WIND统计，截至8月31日，全部124家房地产上市公司现金流为2119.8亿元，同比增长12%；存货10281.9亿元，同比增长39%；总负债11681.3亿元，同比增长39%。大多数房企的资产负债率超过70%。
　　国家统计局发布的数据显示，10月份，70个大中城市房价平均环比下降0.14%，首次出现环比下降。链家地产首席分析师张月认为，10月全国平均房价首现环比下降，表明下半年来持续的价格僵局已经被打破，房价下降的拐点初步确立。此外，近七成一线房地产企业今年前三季度未完成年度销售任务的75%。从目前已经披露的销售数据看，预计未完成同期任务的企业将继续增加。
　　“注重单个项目利润率的开发企业往往不肯降价，在今年市场环境不好的情况下，这些企业面临资金链的考验。”克而瑞分析师杨晨青指出。
　　而许多央企旗下的房地产业务，往往因为不具备规模优势，喜好走中高端路线和注重较高的单个项目利润率。此前不少央企转让的旗下房企的财务状况大多比较糟糕，因而也出现了一些企业挂牌多时仍无人问津的现象。
　　退房大单频现
　　从目前来看，更多央企希望通过产权交易所挂牌方式退出房地产业务。
　　从11月11日到17日这一周时间内，上海产交所一周内房地产业转让额为3.93亿元，北京产权市场房地产业亦以4.81亿元居挂牌金额首位。今年8月份以来，在产交所挂牌交易的央企数量明显上升。
　　11月2日，中冶集团旗下的南京临江老城改造建设投资公司，在北京产权交易所刊登公告，拟转让南京长江国际航运中心开发建设有限公司100%股权及10.8亿元债权，挂牌价格约为18.4亿元。
　　据了解，在上海、北京、天津及重庆四大产权交易所挂牌出让的房地产项目，数量更是惊人。北京产权交易所数据显示，10月份，不少于25家房企挂牌出让股权;上海联合产权交易所的数据显示，截至今年9月30日，在该所挂牌出让的地产类项目同比增长高达93%，挂牌项目总金额则同比增长高达84%。此外，链家地产市场研究中心的数据显示，截至10月中旬，今年房地产行业并购案例已达90余起，超过去年全年的并购数量。
　　北京产权交易所董事长熊焰曾公开表示，(房地产成交量今年)大概增长了一倍左右吧，去年在我的印象中全年是四五十亿元，今年估计全年应该会冲击到100亿元以上。
　　今年1到10月北京产权交易所共成交房地产股权类项目75宗，总成交金额达到70.11亿元，而从8月开始房地产挂牌项目呈现井喷现象。仅9月和10月两个月房地产的项目挂牌总金额就达到了50.34亿元，居各行业之首。其中单笔最高挂牌金额达到18亿元，10亿元左右的也有很多。
　　记者了解到，今年房地产企业挂牌量激增的重要原因之一就是大批央企从房地产行业的退出，根据国资委的要求，去年已经有14家央企退出房地产行业，今年预计会有20家左右央企开始逐步退出房地产。在北京产权交易所挂牌的项目中，很多挂牌企业有央企背景。
　　进入今年下半年，产权交易市场央企的退地大单频频出现。
　　此前的8月，中国电力投资集团公司拟转让旗下南昌中电投高新置业有限公司35%股权及1.83亿元债权，挂牌价格为1.97亿元。
　　更早一点，北京日兴房地产发展有限公司51%股权也出现在北京产权交易所，挂牌金额为8.20亿元，其东家为中国核工业集团，也正是名列国资委列出的78家退房央企之中。
　　截至目前，已经有中石油、中国核工业集团、中国航天科工集团、哈电集团等多家央企已将旗下地产项目挂牌转让。
　　民企或迎生存空间
　　央企在产权交易所挂牌地产项目，让民营企业感觉到了希望。
　　尽管行业形势不佳，但很多房地产企业并不想退出。据网易财经调研的企业中，超过一半的房企直言并不想退出房地产业。
　　民企在产权交易所早已经开始尝试接手央企项目。
　　在北京产权交易所上半年的企业国有产权交易中，房地产业交易有38宗，其中央企项目18宗，省属或市属国有房地产项目20宗。值得关注的是，从受让方来看，有28宗房地产项目被民企、外资以及自然人收购；18宗央企项目中，有16宗被民企或者自然人收购。
　　“虽然调控一直在进行，但房地产行业，特别是国有房地产企业仍然是比较优质的资源，加上过剩的流动性，投资渠道较窄，非国有企业进场交易意愿理所应当提升。”熊焰表示。
　　在熊焰看来，从国家宏观政策方面讲，央企退出房地产市场是必然趋势，在央企带动下，国有企业退出房地产市场的大势不会改变，但如此大规模的资产国资内部肯定无法完全消化，这就给了民资与外资入场的机会；从民间资金的投向来看，房地产仍然是他们重点关注的市场之一，因此，在央企退出的前提下，非国有企业肯定会有更多的参与机会；从资金方面来看，随着房地产信贷的进一步收紧，国有企业向房地产市场的投资可能趋于谨慎，因为国有企业的资金更大程度上依赖于信贷，信贷政策的收紧可能会使他们在资金方面产生些问题，而这也为非公资本带来机会。“受市场行为和经济规律等因素影响，国有企业退出房地产领域还需要一定时日，非公资本介入的空间应该越来越大。”熊焰预计。
　　但民企现在有一道“融资难”的门槛很难迈过去。
　　根据央行公布的统计数据，2011年上半年人民币房地产开发贷款累计新增2098亿元，较2010年同期下降超过50%。
　　全经联金融投资委员会秘书长王子晨曾公开表示，企业融资渠道现在都被各种政策限制住了，首先，银行的开发贷款在实际执行过程中已经全面停止了，只有一些大国企关于保障房建设的贷款还能拿到。 (来源：21世纪网)
相关报道：
【】【】【】【】【】【一键分享具有房地产主业的十六家中央企业名单
3月18日，国资委表示除16家以房地产为主业的央企外，还有78家不以房地产为主业，在完成企业自有土地开发和已实施项目等工作后要退出房地产业务。国务院国有资产管理委员会国资委发布78家不以地产为核心主业的央企退出房地产市场，圈定16家中央企业以建筑房地产为主业。名单如下：
1、中国建筑工程总公司
中国最大的房地产企业集团之一。公司旗下的中国海外是中国房地产行业的领军企业，在我国房地产开发中始终居于领先地位，其自主规划开发的深圳&香蜜湖一号&、北京&中海安德鲁斯庄园&、上海&海悦花园&等十个项目获得中国房地产界的最高荣誉奖项&&&詹天佑大奖优秀住宅小区金奖&。中国海外打造的&中海地产&是中国最具价值的房地产品牌之一。此外，公司八大建筑工程局在国内长年积累的广泛营销网络与建筑房地产业务一体化优势已成为公司开展中低档房地产开发、打造大众精品住宅的强有力支撑。近期，中建地产成功地创新了工程承包与房地产开发相结合的经营模式。中建地产致力于成为中国最大的保障性住宅供应商之一。
2、中国粮油食品（集团）有限公司
中粮地产（集团）股份有限公司（简称中粮地产）以&建造优雅品味空间，享受舒适完美生活&的经营理念，致力于为客户提供品质优良的产品和细致入微的服务。20 世纪90年代开始，中粮集团积极参与房地产业务，先后进入香港、北京、深圳、广州、上海、成都、沈阳、厦门等城市，成功开发了香港鹏利中心、北京名都园、北京中粮广场、上海鹏利海景公寓、广州都市华庭、成都凯莱帝景、沈阳鹏利广场、厦门鹭江海景花园、广州科学城等项目。2005年11月，中粮集团成为上市公司&深圳市宝恒（集团）股份有限公司&的第一大股东。2006年4月，上市公司更名为&中粮地产（集团）股份有限公司&。依托中粮集团的强力支持，中粮地产将大力整合中粮集团和上市公司的广泛资源，建立中粮集团地产业务开发的平台，抓住机遇，不断推进业务向前发展，使中粮地产成为具有品牌优势的专业房地产开发公司。
3、中国中化集团公司
&&& 地产业务是中化集团的五大主营业务之一。中化集团的地产业务定位于&在一线城市黄金地段及著名度假区开发运营高档商用物业&。截至2008年年末，公司正在开发和持有的高档商用物业面积已逾170万平方米，其中持有高档写字楼41万平方米、高档酒店客房3200间，资产规模和运营效率均处于国内领先地位，是国内最大的高端商业地产企业之一。 日，公司的地产旗舰企业方兴地产（00817.HK）在香港联合交易所主板上市。公司作为主要股东之一的另一家地产企业&远洋地产&（03377.HK）也顺利在香港上市。方兴地产和远洋地产的成功上市，为中化集团的地产业务进一步整合发展提供了资本平台和更大的空间。上市后，方兴地产先后完成了一系列收购，已全资拥有方兴珠海、王府井大饭店、中化物业、凯晨物业和凯晨置业等资产。目前，方兴地产已经成功收购金茂集团100％权益，金茂集团成为方兴地产的全资附属企业。未来，方兴地产还将行使选择权，收购中化集团持有的中国世贸投资有限公司15%的股权，以及上海银汇房地产发展有限公司50%的股权。
4、中国铁道建筑总公司
中国铁建处于不同开发阶段的房地产项目土地总面积228万平方米，规划建筑面积合计540万平方米，待销售面积491万平方米。本公司计划以现有项目为基础，加快开发并继续扩大土地储备，精选有发展潜力的项目，扩大市场占有率，创造稳定收益。
5、中国保利集团公司
房地产开发经营是保利集团优先和重点发展的产业。经过多年的发展和整合重组，房地产主业形成了保利南方集团及其控股的保利房地产（集团）股份有限公司（SH600048
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品评校花校草，体验校园广场央企退出莫成外资登陆顺风车
作者：孙先锋
　　一度被曝如“蜗牛爬行”的央企退出地产业务，终于有了“第一例”。
　　据12月21日《每日经济新闻》报道，中远国际终于退出远洋地产，成为78家央企中首家全面隐退的企业。但随着中远国际全面退出远洋地产，市场关注远洋地产的未来发展战略，以及未来股东结构的潜在变数。市场更加关注另一个焦点，即在此次股权交易中，海外基金很可能已经曲线接盘了远洋地产的部分股权。
　　这种担忧并不是什么杞人忧天。众所周知，在中国经济率先走出危机与人民币升值压力等双重因素作用下，各路外资垂涎中国市场已是不争的事实。无独有偶的是，中远集团下属二级子公司中远香港集团近日已将所持远洋地产的股权全部出售，香港南丰集团正是这次配售的主要买家。而简单查阅一下南丰资历便可得知，除向中国直接投资开发外，南丰还通过与汇丰银行共同成立的基金参与内地的房地产投资。此外，南丰集团还曾通过与荷兰国际集团ING共同成立并管理中国房地产开发基金。就不难看出了，南丰集团这个接盘者与外国资本的爱昧关系非同一般。
　　现在回过头来看，当初那一纸“清退令”所起作用的实际意义已不大。甚至还会产生更为复杂的问题，在国内房地产调控政策日趋严厉的背景下，中远集团退出房市的路径，一旦成为群起而效仿的模板，势必将引发新一轮外资接盘央企地产资本的狂潮，这不仅与既有的宏观调控政策相悖，也会搅混房地产市场，无情消解国家公共政策的效力。
　　事实上，高房价的根本在财税制度和地方官员考核制度。地方政府机器的运作或多或少都靠土地财政来支撑，房地产市场发展活跃的区域尤其如此，在中国仍强调经济建设是发展首要任务的前提下，加之土地是不可再生资源，随着城市建设用地的不断缩减，高地价在短期内将是不可避免。而资本则是高地价真正的直接因素，而非央企退出就能有所改变。
　　笔者认为，从经济学上来讲，资本向高收益行业流入是无可厚非的。在调控贯穿始终的2010年，中国楼市尤其是土地市场其实一直处于被“资本围城”的状态，各路资本纷纷在今年潜入中国房地产市场。因今年房地产政策方面多有调控，买卖双方处于价格僵持期，以致表面上今年大宗物业交易市场没有去年活跃。但不容忽视的是，外资机构表现“超活跃”。
　　商务部公布的数据显示，今年我国房地产领域吸收外国直接投资增幅明显。1~11月房地产行业吸收FDI为201亿美元，同比增长48%。此外，刚刚过去的11个月里，已经有977家外商新设或者增资的房地产企业在商务部做了备案，2010年将突破1000家。在977家中出现次数最多的，仍然是老牌的香港地产公司以及借助海外融资渠道的内地企业。深谙房地产内幕的最近就此一针见血指出：美国实施了宽松的货币政策，资本市场有大量的钱，中国和中国房地产会是它们的重要选择。
　　有鉴于此，笔者认为，要未雨绸缪，切实防止外资“趁退而入”，搭上央企退出的顺风车。当前，我国对外资进入房地产市场的监测和管理手段，存在诸多漏洞和真空。为防止外资大量流入房地产而引发各种风险，要尽早架构起对外资流入房地产市场的监测和预警系统。针对像中远集团的接盘者，不仅要加强统计分析，建立外资购买央企房地产的登记制度，而且还要全程跟踪资金的流动，防止外资对房地产进行炒作；此外，还要充分发挥专业统计部门的信息主渠道作用，根据外资流动和房地产交易的有关数据架构一套科学的、可操作性和定量化的风险评价指标机制，以便及时掌控市场运行状况，有的放矢地制定房地产市场调控应对措施。
　　成也资本，败也资本。各路外资对中国早已虎视眈眈，眼下这78家央企的退出或许是它们最理想的“登陆艇”。作为国资委出台“清退令”初衷是毋庸质疑，在面对来自媒体与公众近年来对“地王央企造”与高房价的质疑，退出或许是正确之举，但“一刀切”式的一退了之也非明智。如果一些央企在退出过程中被外资“暗渡陈仓”，那么，势必会导致当前的房地产调控功亏一篑。
　　事实上，78家央企业在中国房地产市场上所占份额并非“一家独大”。据统计，78家要退出的央企房地产业务仅占全国的不到1.5%。结合这一数据来看，78家央企的退出对整个房地产市场影响微乎其微。诚如上文所担忧的那样，如果群起而效之，再出十个或二十个“中远式”的退出，那么，它们对中国房地产市场影响就不言而喻了。
　　事到如今，此时非彼，在“4.19”之前，出台“清退令”对于平息公众对高房价的抱怨是很有必要的，但尔后，一系列的房地产调控政策的出台，这种行政命令上的清退似乎意义已不大，甚至还可能沦为外资“暗渡”中国的“陈仓”。在此，笔者斗胆建议，不如“变退为转”，与时俱进，对于那些较差尚未盈利的央企要迅速退出或者申请破产；而那些较好盈利尚可的央企转型为保障性住房发开，限定其今后的房地产开发范围，使其开发重点放在保障性住房的开发上，只有每年在完成规定任务的保障性住房开发后，方可进行商业性开发。这样一来可以协助地方政府完成保障性住房的建设任务，充分发挥央企的自身优势，使这些央企成为保障性住房开发建设的主力军，来承担起更多的社会责任；同时，还可避免给外资热钱留下可乘之机。　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。
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股票/基金&退房路上的央企第3梯队 地产业务谁接盘 – 北京二手房新闻 - 北京乐居二手房
退房路上的央企第3梯队 地产业务谁接盘
每日经济新闻
资料图：退房令(图片来源于网络)
　　今年是&退房令&走过的第七个年头，央企&退房&仍在路上。
　　日，国资委一纸文书，勒令78家主营业务非房地产业务的央企退出房地产市场。然而，并不是所有的企业都愿意将吃到嘴里的&蛋糕&吐出来，随着国资委力促央企&瘦身健体&，以及当下趋严的房地产市场环境，虽然部分央企已经放弃了房地产业务，但也有企业采取了&先退后增&的做法，他们成为央企房地产业的第三梯队成员。
　　《每日经济新闻》记者注意到，目前，就国资委的上述要求来说，中储股份(600787，SH)等企业仍在&无证驾驶&或急于甩卖，未来谁将接盘，备受市场关注。
　　国资委要求央企&瘦身健体&
　　早在2012年，国务院国资委的报告中披露，航天科工等27家非房地产主业的央企在2011年就退出了房地产项目，未完成房地产项目退出的央企仅有51家。然而，同年，据《中国房地产报》报道，&3&18限退令&后航天科工仍成立房地产公司进行地产开发，上报给国资委的7家房地产公司，仍有不少楼盘在热销和规划中。2015年，航天科工才开始了彻底的整改，截至日，其6家三级企业全面退出了房地产业。
　　记者查阅各产权交易所网站发现，最近半年，中国航空工业集团公司、中国储备粮管理总公司、中国医药集团总公司等央企都在挂牌出售公司旗下的房地产公司的股权。挂牌和预挂牌的央企旗下地产业务公司在30家左右。
　　&近期的挂牌转让并不是由于&退房令&的效力，主要基于4种可能性，一是套现;二是理财投资;三是增加现金流，降低负债率;四是整合资源。&中国城市房地产研究院院长谢逸枫对记者介绍说。
　　然而，这些不良资产难以寻觅接盘侠，使得央企退出房地产业的这条路走得比较缓慢。一位央企内部人士告诉记者，公司挂牌旗下地产公司，主要是因为国资委对央企要求的&瘦身健体&。
　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从大趋势来看，类似企业在传统地产业务方面的发展空间会越来越窄，所以对于既有的土地资产，如何进行变现，成为此类企业需要关注的内容。另外，退出以后，是否还可以间接参与类似地产的投资，或成为很多企业不断思考的问题。此类企业的地产项目退出，将会为大型央企的项目并购创造较好的机会。
　　部分央企地产业务不退反增
　　事实上，有部分央企房地产业务出现&先退后增&的情况。
　　作为我国黄金行业中的龙头老大，中国黄金集团曾在2011年挂牌转让中金地产发展有限公司的100%股权，挂牌价格为1亿元。当时，本着&以金为主，多金属发展&的发展定位，中国黄金集团&快斩&房地产业务。但在日，中国黄金旗下子公司中国黄金集团建设有限公司与西安市临潼区人民政府签订合作协议，双方将就推进临潼新区城镇化建设展开合作。
　　作为国务院国资委监管的大型央企中国诚通控股集团有限公司旗下的上市公司中储股份却在不断地拓展地产业务。
　　据不完全统计，2015年11月至2016年6月间，中储股份在天津总计花费近40亿元，获得了3块土地，其中一个项目已经处于在售阶段。
　　而中储股份2016年年报显示，目前中储股份在石家庄和南京均有参股或全资的地产公司。
　　日，中储股份发布公告称，公司以认购股份的方式向实际控制人-中国诚通控股集团有限公司控股子公司-诚通房地产投资有限公司转让所持中储房地产开发有限公司及天津中储恒盛置业有限公司100%股权。中储股份表示，本次关联交易将进一步做大做强诚通地产，对提升上市公司持有诚通地产股权的价值具有重要意义。
　　《每日经济新闻》记者就相关问题致电中储股份公开电话，但未能接通。中储地产一位管理层人士对《每日经济新闻》记者表示，中储在天津拿的地都是公司的仓储用地，通过&招拍挂&的形式与政府解决了企业自有土地的遗留问题。之后通过&土地变性&，做了一些住宅和仓储配套。
　　对此，中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，在目前央企改革的背景下，这类企业可能会结合央企本身的优势和民企进行合作，也可能被其他央企收购从而退出房地产行业。
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条未读消息推动央企产权管理再上新台阶；日14:41来源：价值中国网；打印纠错分享推荐浏览量；一、2011年中央企业产权管理工作取得新进展；(一)产权管理工作体系进一步完善，为深化企业改革；中央企业继续把完善产权管理工作体系作为一项重要工；一是产权管理制度不断完善；二是产权管理机构不断健全；三是产权管理队伍建设不断加强；四是产权管理方式不断创新；(二
推动央企产权管理再上新台阶
日 14:41 来源：价值中国网
作者：黄丹华 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量
一、2011年中央企业产权管理工作取得新进展
(一)产权管理工作体系进一步完善，为深化企业改革夯实了基础
中央企业继续把完善产权管理工作体系作为一项重要工作，通过加强制度、机构和队伍建设，提高了产权管理工作水平。
一是产权管理制度不断完善。国资委出台《中央企业境外国有产权管理暂行办法》、《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》、《关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知》等文件后，中央企业结合自身特点，及时完善本企业产权管理制度体系。多数中央企业制定了境外产权管理制度和评估机构选聘制度；中国三峡集团全面启动制度梳理和修编工作；中航工业出台了上市公司内幕信息管理制度；国机集团对集团公司内部协议转让、资产置换等事项的相关规定进行了修订。此外，中央企业还注重对已有制度进行细化和完善，进一步提高工作的规范性。华侨城集团编制了《国有产权登记操作手册》，明确了产权登记的具体办理程序。中国铁建根据集团整体上市特点，将债券发行、产权交易、资产评估、境外产权管理等制度规定在《公司法》框架内进行细化，确保相关工作依法合规推进。
二是产权管理机构不断健全。截至目前，先后有39家中央企业推动建立了统一的产权管理部门，明确了产权管理岗位职责，为推进企业重组改制奠定了基础。特别是兵器工业集团、中国国电、中国大唐、招商局集团等企业将分散在财务、资本运营、战略发展等相关管理部门的产权管理职能集中到专司部门统一行使，理顺了工作关系，大大提高了工作效能。中国中铁、中国南车集团要求子公司重新明确产权管理职能部门和管理岗位，从机构建设上保障了集团产权管理整体工作水平的有效提升。
三是产权管理队伍建设不断加强。中央企业以提高从业人员素质为重点加强队伍建设。中国远洋(5.41,-0.04,-0.73%)、通用技术集团、中纺集团、中国有色等十多家企业组织开展了下属企业培训，加强产权管理工作人员对新出台制度办法的理解，增强了工作的针对性和主动性。中国中铁举办财务和产权管理知识大赛，将产权管理制度和案例作为大赛的重要内容，有效提高了产权管理工作人员的政策水平。中铝公司、中煤地质总局组织召开全系统视频会议，要求各子企业、各部门进一步提高对产权管理工作的认识，增强责任感和使命感，切实履行国有产权管理职责。
四是产权管理方式不断创新。中央企业不断创新管理方式，加强关键环节监管，工作的有效性不断增强。国家电网(微博)研究建立了产权管理后评价指标体系，产权闭环管理体系初步形成，大大提高了产权监管效力。航天科技实施评估分类分级审查，重大项目请监事会、审计监察部门提前介入，提高监管透明度，严控国资流失风险。中国铁建、中国石油、中国石化等44家中央企业还通过国资委网站向社会公布了本企业评估机构备选库名单，对资产评估机构的选择实行透明化管理。
(二)产权配置水平进一步提升，为优化布局结构提供支持
中央企业不断创新产权配置方式，加大产权配置力度，提高产权配置水平，推动了企业产权布局结构的持续优化。
一是产权配置方式不断创新。中央企业注重结合自身特点创新产权配置方式。华润集团发挥集团与控股上市公司各自优势，大力推行孵化注资模式，集团公司培育注入控股上市公司项目累计金额618亿港币，有效培育了新兴产业，推动了控股上市公司的快速发展。兵器装备集团等企业成立了资产管理公司专司处置辅业和低效无效资产。航天科技通过构建航天财务公司、航天投资控股公司、航天产业基金等三大金融平台，促进产融结合，助推转型升级。国家电网采用市场化方式积极推动国有资产与非公资本控股上市公司重组，实现资源优化配置。中煤集团、中电投集团、中国大唐通过相互参股、重组地方煤炭企业等方式推进煤电联营。中国五矿通过增资扩股与湖南有色重组，实现了中央企业与地方企业的双赢。
二是产权配置力度不断加大。中央企业逐步加大集团内部、跨集团、跨所有制产权配置力度，推动国有产权在更大范围内有序流转，在流转中有效提升价值。航天科工扎实推进二次创业，完成多项重大资产重组工作，实施产权流转工作100多项，覆盖80%二级单位，为产业化、规范化、集团化发展夯实了基础。中国铁物以整体改制上市为契机，对87家所属企业产权进行梳理、整合，推动资源向铁路物资和钢铁供应链集成服务两大主业板块集中。兵器工业集团为完善产业链，打造高端装备制造平台，完成了对武重集团的重组工作。中国化工通过内部协议转让推动海内外同行业资源整合，提高了资源配置效率。中国建材集团通过对非公水泥企业的批量重组整合，构建出多个区域性大型建材企业，充分发挥了国有资本的带动力。
三是产权配置效果不断显现。中央企业通过优化产权配置取得了多种成效，公司制股份制改革持续深化，产权管理链条持续缩短，产权结构持续优化。中国石化、中国海运、中交集团、中核集团等企业在缩短产权链条方面不断推进，取得了积极成效。兵器工业集团完成了31个专业子集团和12个直管单位的组建工作，集团管控力进一步增强。中钢集团通过清理交叉持股完成了23家所属企业变更为一人有限责任公司工作，理顺了产权关系。中国电子与产权局共同协调证监会完成了控股上市公司南京熊猫的实际控制人变更工作，解决了多年的历史遗留问题。辅业资产持续减少，主业集中度进一步提高。国家电网完成低效无效投资处置323项；航天科技完成83户公司清理；国开投注销对外投资历史遗留项目63个；中国北车完成60户单位主辅分离辅业资产处置核销工作。进一步加大了对混合所有制企业的产权管理。中核集团规定控股混合所有制企业公司章程和投资协议必须经集团总部审核批准，建立了集团派出董事在股东会和董事会议题上发表意见须经集团总部相关部门审议同意的制度。
(三)市场化运作能力进一步提高，为企业改革发展提供支撑
中央企业坚持遵循依法合规、市场机制的理念，借助股票市场、债券市场、产权市场，转换体制机制，加快企业发展。
一是积极利用股票市场优化资本结构，转换经营机制。一方面，中央企业以改制上市和市场化运作为契机，转换体制机制，建立健全法人治理结构。一汽集团、中核集团等完成主业资产股份制改造，为上市做好准备；中国五矿创造条件携手地方积极推进完成了对股份公司的二次大规模注资。另一方面，中央企业还注重积极利用股票市场实施资本运作，为企业发展筹集资本。此外，宝钢、华能集团、三峡集团等在股价超跌情况下，积极增持控股上市公司股票，树立了负责任股东的良好形象，提升了投资者信心。
二是积极利用债券市场筹集发展资金，扩大融资渠道。在股票市场融资困难的情况下，中央企业积极利用债券市场融资。2011年中央企业及其子企业发行债券规模创历史新高，发行总额达9977亿元。在设计债券发行方案时，中央企业根据自身特点和监管要求，灵活选择组合不同债券品种，确保债券融资效益最大化。经多方努力，宝钢获批赴香港发行65亿元人民币债券，完成了中央企业首例境外发行人民币债券试点工作。
三是积极利用产权市场盘活存量资产，加快资源整合。中央企业充分发挥产权市场“发现买主、发现价格”的功能，抓住适当时机，推动产权有序流转。2011年，中央企业通过产权市场转让国有产权663宗，成交金额326亿元。一些中央企业通过辅业资产变现，为主业项目提供支撑。航天科工等27家非房地产主业的中央企业利用产权市场加快房地产项目退出，公开挂牌转让40宗房地产企业股权。国药集团通过产权市场转让福星出租车公司项目，转让价格比挂牌价格高出50%。一些企业积极推动实物资产进场交易。航天科技、中煤集团、中国石化、中国外运长航等通过产权市场处置实物资产超过30亿元。中电投集团、中国华电、中国大唐利用产权市场处置关停火电机组报废资产。一些中央企业以产权市场为平台实现与地方国有资本的有机结合。中广核集团转让阳江核电24%股权被广东省粤电集团收购。中国华电所属企业顺利受让地方天然气化工企业100%股权。
(四)境外产权管理进一步加强，为实施国际化战略提供保障
27号令的发布，标志着境外产权管理工作翻开了新篇章。中央企业认真贯彻落实27号令精神，及时研究制定境外产权管理办法，加强境外产权管理工作，取得了三方面成效。一是明确集团产权管理部门负责境外产权管理，确保境外产权管理制度到位、人员到位、机构到位、责任到位。兵器工业集团、中国大唐、中国一重等按要求及时将境外产权管理制度文件、负责机构和人员情况报国资委备案。二是扎实开展境外企业摸底调查工作。宝钢、中国五矿开展了对境外企业数量、级次、分布及组织机构建设、投资管理、重大事项管理等全方位的摸底调查工作。兵器装备集团组织境外企业实地调研，并计划定期开展境外产权管理工作巡查，维护集团公司国有权益。三是着手清理整顿特殊目的公司和个人代持股问题。港中旅集团对所属BVI公司等特殊目的公司和现存个人代持情况进行了全面统计，清理了一批已无存续必要的特殊目的公司，将个人代持审批视同“三重一大”事项管理，并按规定签署委托协议。
(五)信息化水平进一步提高，为规范产权管理提供手段
中央企业注重发挥各类信息系统的管理功能，通过信息化促进和完善制度化、程序化、规范化，实现产权管理的实时动态监管，全面提升了集团的产权管理工作水平。一方面，中央企业产权管理信息系统不断建立和完善。招商局集团、中国五矿、兵器装备集团、华润集团、中国海油、中铝公司等探索建立了产权管理信息系统。中国石油随着产权管理各项业务的逐步细化，按照“梳理系统内核、强化动态控制、完善流程衔接、优化人机对话”的思路，对现有产权管理系统进行了优化。国家电网不断完善产权管理系统的业务处理和统计分析功能，将应用部署从二级单位延伸到各级子企业，并研究建立产权管理与预算、核算、资金管理系统之间的校验稽核关系，切实保障产权动态管控实效。另一方面，中央企业积极配合国资委开展产权管理信息化工作。中国电信、中国外运长航作为首批试点单位，积极参与国资委“产权登记管理信息系统”和“资产评估备案监测系统”试运行工作。中电投集团、中国联通、中国石化、中国中铁等积极配合国资委债券发行管理监测系统上线运行工作。中航工业、国药集团、华润集团等积极参与国有股东证券账户动态监测系统和国有控股上市公司运行情况监测系统集成优化工作。
一年来，中央企业产权管理部门的同志们面对复杂的国内外经济形势和市场环境，全面贯彻落实国资委确定的“十二五”时期中央企业改革发展“一五三”总体思路，深入调研、认真审核、严格把关、规范运作、创新服务，在“十二五”开局之年，为中央企业调结构、转方式、强管理、保增长做出了重要贡献。在此，我代表国资委和国资委党委对同志们一年来付出的辛勤努力和做出的突出贡献表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，中央企业产权管理工作与国资委提出的“做强做优、世界一流”的核心目标要求仍有不少差距，还存在着一些必须解决的问题。一是产权结构不够优化，行业分布过宽、主业优势不足、产权级次过多等问题仍然比较突出，四级及以下企业占比仍然较大。二是部分上市公司层级低、规模小、分布散、实力弱的局面没有根本改观，上市公司国有股东行为仍然不够规范。三是产权管理过程中应登未登、应评未评、应进未进等不规范行为仍然存在。四是境外产权管理依然薄弱，境外国有资产安全风险点较多。五是产权管理职能分散，责任不清，信息处置与报送不及时，甚至导致产权运作前后脱节，扯皮推诿。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实采取措施加以解决。
二、2012年面临的形势和主要任务
总的来看，2012年国际国内经济环境将更为复杂。国际上，欧洲主权债务危机继续深化，美、日等主要发达国家经济增长乏力，新兴经济体的增长速度明显放缓，部分国家金融市场波动加剧；主要发达经济体大力推动经济转型，加快发展新兴产业，力图抢占未来发展制高点，贸易保护主义抬头，外部需求能力下降，全球经济将进入一个较长的低速增长期。从国内情况看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍较突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融领域潜存风险。
国内外经济形势的深刻变化给中央企业改革发展，特别是中央企业产权管理工作带来了新的挑战：一是为优化布局结构，加快转型升级，企业深化改革和结构调整的任务必将进一步加重，企业结构调整的途径和资产重组的方式也将随之多样化。二是为保增长、保稳定，企业资本运作力度加大，产权流转的频率将大幅提高。三是为加大市场开拓，企业国际化经营步伐将进一步加大，产权分布的地域将更加广泛。这些都使产权管理工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。
2012年中央企业产权管理工作的总体要求是：认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议要求，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，紧紧围绕国资委今年“一抓、两保、三突出”的工作重点，强化基础管理、健全监管体系、调整布局结构、优化产权配置、服务改革发展、提升企业价值。为此，今年要着力围绕以下四项任务开展工作：
(一)着力夯实基础，服务改革发展
贯彻落实中央企业负责人会议精神，要求我们规范有序推进改革发展。产权管理工作作为国资监管、国企改革发展的基础性、枢纽性、战略性工作，直接决定着改制方案是否科学可行、改制过程是否规范有序、国资监管是否及时有效。中央企业要高度重视产权管理工作，发挥好产权登记的基础作用，在明确企业管理权责边界的同时，为企业布局结构调整提供决策依据；发挥好资产评估的门槛作用，为产权流转提供公允价值尺度，切实防止国有资产流失；发挥好“三个市场”的平台作用，优化国有资产有进有退、合理流动的渠道和方式；发挥好无偿划转、协议转让、资产置换等内部流转手段的整合作用，促进国有资产在国资体系内合理配置。通过上述工作，推动形成符合现代产权制度要求的产权管理工作体系，为调结构、转方式提供保障。
(二)着力建立合理产权结构，提升管理水平
科学合理的产权结构，是建立良好公司治理结构的基础。经过多年的努力，企业内部交叉持股、叠床架屋的混乱局面已有很大改观，产权关系基本理顺。但产权层级过多、产权成分单一的问题依然存在。中央企业要实现“做强做优、世界一流”的目标，必须下决心着力调整产权结构，为建立良好的公司治理结构，完善科学有效的决策、执行和监督机制提供扎实的基础。2012年国资委将在中央企业开展管理提升活动。中央企业要以此为契机，从全局高度出发，继续深化公司制股份制改革，进一步完善企业产权结构，形成内部制衡机制，推动公司治理结构不断优化。要进一步压缩管理层级，缩短产权链条，规范母子公司管理体制，有效提升集团管控力。中央企业尤其要加强对重要子企业和控股上市公司的管控，对管理层级低的企业，要通过缩短产权链条，推动其向集团总部集中。
(三)着力优化产权配置，推进合理布局
产权管理要继续围绕“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的工作定位，掌握国有资产在国民经济各个行业和具体产业的分布状况，明确调整方向和目标，服务于中央企业布局优化和转型升级。要进一步优化国有经济布局，加快结构调整，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向优势区域布局，向产业链高端集中，向战略性新兴产业发展，向具有国际竞争力的大集团、大公司、大企业集中。要进一步突出和精干主业，加大企业内部资源整合力度，加快推进中央企业之间、中央企业与地方国有企业之间、中央企业与其他所有制企业之间的战略合作，盘活存量、用好增量，进一步提高国有产权的配置效果。
(四)着力增强资本运作能力，保障企业平稳较快发展
当前，国内外宏观经济形势给企业经营带来了诸多困难，中央企业改革发展面临严峻挑战。但也应当看到，全球经济的调整，也给中央企业调结构、转方式提供了难得机遇。中央企业要进一步用好三个市场，采取多种方式增强资本运作能力，加快重组整合，推进改革发展。一是要继续用好股票市场，统筹运用各种手段，增强控股上市公司股权融资能力。同时，结合本企业国际化经营战略，密切关注境外资本市场发展，积极利用境外资本市场上市融资。二是继续用好债券市场，充分利用利率水平较低的融资工具，有条件的企业可以探索发行海外人民币债券。三是着力提高利用产权市场进行产权流转、资产交易、融资租赁、增资扩股等运作的意识和能力，加大国有资本与机构资本、民间资本等各类社会资本结合力度，为企业发展提供资本和机制支持。
三、2012年要重点抓好的几项工作
(一)继续完善产权管理工作体系
基于产权管理的重要性，2011年王勇主任提出了产权管理要机构到位、编制到位、人员到位、经费到位、责任到位的工作要求。但从当前情况看，仍有部分中央企业产权管理的职能分散在多个部门行使。中央企业应继续推动建立集团层面的专司机构建设，明确责任主体，统一管理职能，落实好五个到位的工作要求。在此基础上，中央企业要依据本公司实际情况，对相关产权管理业务进行认真梳理，继续完善和细化产权管理制度，公司制企业要将主要制度精神纳入公司章程之中。要进一步制定科学、规范的工作流程和审核标准，采用信息化手段夯实基础管理，提高工作效率和管理质量，为中央企业布局和结构调整提供更加有力的保障体系。今年，国资委产权登记管理信息系统、中央企业资产评估备案监测系统、上市公司国有股权管理信息系统、企业国有产权交易信息监测系统及中央企业债券发行管理监测系统将全部建成投入应用，中央企业应按要求组织好相应对接工作，使产权管理信息化水平跃上一个新台阶。
(二)不断增强优化产权配置能力
繁重的改革发展任务，复杂多变的市场环境，要求中央企业不断夯实产权管理基础、提高产权配置能力。一是要更新产权登记，准确全面地掌握出资企业产权分布状况，为优化产权配置打好基础。近期，国三亿文库包含各类专业文献、高等教育、各类资格考试、中学教育、行业资料、应用写作文书、外语学习资料、文学作品欣赏、推动央企产权管理再上新台阶38等内容。　
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关于全面推进法治央企建设的...探索建立法律、合规、风险、 内控一体化管理平台。加强知识产权管理,强化知识产权... 　推动央企产权管理再上新台阶 2012 年 08 月 24 日 14:41 来源:价值中国网
作者:黄丹华字号 打印一、2011 年中央企业产权管理工作取得新进展 (一... 　推动中央企业产权管理工作再上新台阶(上)
11:16:10 黄丹华 来源:《国有资产管理》2012 年第 4 期 一、2011 年中央企业产权管理工作取得新进展 (... 　推动中央企业产权管理工作再上新台阶(下)
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