两个责任如何落实
&纪委落实监督责任必须要突出监督重点
　　党的纪律检查机关落实监督责任，必须要分清主次、突出重点，履行党章赋予的监督执纪问责职责。
　　把握责任内涵是落实纪委监督责任的前提。当前重点抓好以下三方面监督：一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究。二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。加强统筹协调，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，推动各相关部门结合实际，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。三是开展执纪监督和查办腐败案件。巩固深化落实中央八项规定成果，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败，保持惩治腐败的高压态势。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）的责任。
　　聚焦监督主业是落实纪委监督责任的核心。进一步突出主责主业，实现转职能。各级纪检监察机关要按照“三转”要求，抓住突出问题，强化监督执纪，进一步加大办案力度，提高办案效率，努力实现全年实名举报100%核查、年结案率达到90%以上、全省立案数突破1万件的目标，以加大办案力度带动党风廉政建设和反腐败各项工作全面推进。一是精简参与的议事协调机构。去年以来，省纪委经过两轮清理调整，省纪委监察厅参与的议事协调机构由原来的213项减少到10项，有效解决了纪检监察机关职能泛化等问题，最大限度聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。二是进一步加强办案力量。省纪委机关着力增强惩治腐败的力量和成效，在不增加机构、编制、人员的情况下，通过内部挖潜、盘活存量，调整优化内设机构和人员配置，增设4个纪检监察室。目前直接办案的有8个纪检监察室，加上案管室、审理室、干部监督室、信访室等与办案相关的机构4个，办案力量总编制125人，约占委厅机关人员总数的54%，赋予各纪检监察室党的纪律检查和行政监察各项监督执纪问责职能。成立广东省纪检监察机关查办腐败案件指挥协调中心，加强对全省办案工作的组织协调和督促指导。下一步将指导推动各市、县（市、区）纪委加强办案力量，市、县两级纪检监察机关办案人员比例分别达到60%和70%以上。三是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。要始终保持惩治腐败高压态势。今年1至8月，全省纪检监察机关在信访举报数同比下降0.4%的情况下，初核数、立案数分别同比上升58.7%、38.1%。立案厅级干部59人，县处级干部418人，数量均排名全国第一。省纪委直接查处东莞市委原常委、常务副市长梁国英，省政府原副秘书长、省打私办原主任罗欧，广东电网公司原总经理吴周春等48名厅级干部。同时，突出“抓早抓小”，强化教育监督、谈话提醒，及时纠正苗头性、倾向性问题。上半年，全省共实施信访函询724件（次）、信访约谈369人（次），为4112名党员干部澄清了信访举报问题。四是坚持依纪依法安全文明办案。严肃办案工作纪律，落实好“六位一体”办案安全工作责任制和办案安全“四有”保障机制，从严把关“两规”审批程序，严格控制“两规”时限，确保办案安全“零事故”和案件申诉“零变更”。五是加大作风建设力度。围绕中秋、国庆等重要节点，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，加大对违反中央八项规定精神和庸懒散奢等问题的查处力度。今年1至8月，全省派出暗访队伍390支，拍摄暗访片168期，其中省纪委拍摄“四风”专题暗访片8期，曝光典型作风问题50个；查处违反中央八项规定精神案件377件，处理506人（包括厅级干部3人、处级干部13人），其中给予党纪政纪处分168人，有效推动了党风政风的转变。下一步将整合作风举报网和行政效能投诉网，增强对作风问题监督合力，努力实现作风举报问题100%处理，重大线索100%核查。
　　转变方式方法是落实纪委监督责任的关键。进一步改进工作方式方法，实现转方式。按照“三转”要求，创新监督理念，转变监督方式，把监督的切入点和着力点从配合参与转到对主责部门履职情况的监督、执纪、问责上来，提高监督的层次。对主责工作，在牵头抓总中体现作为、落实监督。要综合运用各种措施和手段，及时发现和纠正存在的突出问题，回应社会关切。对下级单位党风廉政建设工作，在加强领导中强化指导、落实监督。对职能部门的工作，在督查问责中形成威慑、落实监督。纪委主要通过“再检查”“再监督”，及时发现各职能部门履责中存在的问题，进行执纪问责，促使各职能部门履行法定职责。
　　强化自身建设是落实纪委监督责任的保证。用铁的纪律进一步加强纪检监察干部队伍建设、提升形象，实现转作风。一是思想观念要适应。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，纪检监察干部要不断增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。明确监督是纪委的本职，树立不监督就是渎职、监督不到位就是失职的意识，将外在要求转化为内在自觉。二是素质能力要适应。履行监督责任必须想监督、会监督、敢监督。要提升发现问题的能力、执纪监督的能力、问责追究的能力，做到敏锐发现问题，及时有效突破案件，准确定性量纪，合理追究问责。省纪委高度重视镇街纪委规范化建设工作，到今年7月已完成对全省各镇（街）1600多名纪委书记的轮训，并启动对各镇（街）1600多名纪委副书记的轮训，计划年底完成轮训工作，进一步提高镇街纪委执纪为民能力水平。三是作风纪律要适应。省纪委从组织和制度上强化内部监督制约，采取定岗、定人、定责、定风险、定措施“五位一体”的防控措施，深入开展机关廉政风险防控；抓紧成立纪检监察机关内务监督委员会，引进外部力量强化对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权等“六种权力”的规范与监督。对苗头性倾向性问题，要小题大作、引以为戒；要做到有信必查，对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，绝不姑息护短，坚决防止“灯下黑”。
　　加强组织保障是落实纪委监督责任的基础。一要强化党委的组织领导。党委要经常听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作做到常研究、常部署，定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设情况。要积极支持纪委履行职责，尤其是支持查办案件工作，对腐败问题敢于揭丑、敢于亮剑。党委主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实抓好班子、带好队伍、管好自己。二要深化纪检体制机制改革。党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制作出部署。深化纪检体制机制改革，要积极推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，切实落实“两为主”、“两覆盖”要求，加快推进派驻机构改革，制定落实党风廉政建设责任制具体的程序性、保障性、惩戒性规定，严格责任追究。要把《广东省贯彻落实惩治和预防腐败体系建设年工作规划实施办法》各项工作落实到位；加快制定出台《广东省预防腐败条例》。三要完善反腐败协调机制。建立完善信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，形成一体化反腐败工作机制
要坚持警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想防线。要牢牢守住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，树立正确的权力观、利益观和道德观，做到思想不松防线、做人不越底线、用权不碰红线。要常补精神之钙，严格修身自律，慎独慎微慎初，规范社会交往，践行“三严三实”，正确对待小事、小节、小利，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，以信念、人格、实干立身，永葆共产党员的先进性和纯洁性。
　　要加强廉政风险防控，把权力关进制度笼子。要树立用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事的理念，使之成为各级领导干部为官从政的新常态。要加强行政权力运行制约和监督体系建设，推行权力清单制度，阳光操作，规范运行，严格监督，失责追究，从源头上铲除权力寻租土壤。要完善公共资源交易管理机制，加强交易平台建设，管办分开，整合资源，做强做优，尽快形成全省统一规范的公共资源交易市场。要健全民主集中制和选人用人制度，坚持好干部标准，严防干部“带病提拔”，认真整治干部超编超配问题，不断营造风清气正的从政环境。
　　要履行党风廉政建设主体责任和监督责任，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。党委书记要履行好第一责任人职责，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，搞好巡视整改、述责述廉、问责追究等工作，促进主体责任有效落实。要认真履行纪委监督责任，抓好教育警示、治病救人，善于发现问题、提出问题，严肃查办案件、形成震慑，以“零容忍”的态度惩治腐败，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。
理解“两个责任”的重要性并不难，各级党组织不可能也不应该不明白。问题的关键，就是看你敢不敢、愿不愿意把责任真正担起来。说一千道一万，中心思想只有一句话——“关键看行动，根本在担当！”&　
其实，理解“两个责任”的重要性并不难，各级党组织不可能也不应该不明白。问题的关键，就是看你敢不敢、愿不愿意把责任真正担起来。说一千道一万，中心思想只有一句话——“关键看行动，根本在担当！”
　　该担当的就要担当，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。
　　国家统计局不久前的入户调查显示，88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社会科学院问卷调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心。
　　“现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星，党和国家更加充满希望。”群众的纷纷点赞充分证明，只要我们敢于担当、勇于负责，矢志不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，群众就会看在眼里、记在心上，党心民心也由此得到最大的凝聚。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。“两个责任”落实不到位对业务经营中的廉政风险缺少有效监管
11月25日上午，省委第一巡视组组长魏彬、副组长辛华，向黑龙江航运集团党委副书记、董事长潘世常和黑龙江航运集团领导班子反馈了巡视工作情况，潘世常主持会议并作表态发言。
问题：集团公司“两个责任”落实不到位，对下属单位党风廉政建设抓得不实。对下属企业监管缺失，有的擅自成立公司，利用国家企业资源开展业务。盲目投资上项目，存在资金风险和不稳定因素。哈尔滨港务局码头出租租金没能按期收回还续签合同甚至签订长租期合同，涉嫌失职渎职和利益输送问题。集团公司有的下属单位领导干部用车、办公用房超标。干部选拔任用不够规范。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委、省委组织部和省国资委处理。
建议：严格落实“两个责任”，扎实做好反腐倡廉工作;认真履行监管责任，确保国有资产保值增值;严格落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定，持之以恒纠正“四风”;严格规范干部提任工作，进一步提高选人用人公信度。
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落实两个责任学习心得体会
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心得一：落实两个责任&&学习落实党委主体责任
习近平总书记强调，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，在健全反腐败领导体制、推动落实党风廉政建设制的工作中，要坚决落实好&两个主体责任&，进一步扎紧党要管党、从严治党的制度藩篱。结合自身工作实际，有以下几点体会：
一、厘清党委主体责任，健全责任体系
无论是党委的主体责任，还是纪委的监督责任，都直指过去党委和纪委在党风廉政建设工作中的职责不清、力度不够、互相推诿的弊端。厘清党委和纪委在党风廉政建设责任中的职责和分工，对党风廉政建设和反腐败具有深远意义。但落实&两个责任&不能只靠文件的&一厢情愿&，更要看党委和纪委所处的现实环境，避免&分身乏术&，心有余而力不足。纪委要&瘦身&。按照中纪委提出的转职能、转方式、转作风，即&三转&要求，切实担负起党风廉政建设的监督责任。党委要&瘦心&。要牢固树立功成不必在我的理念，克服行政工作是实绩，党务工作是虚功的错误思想。尤其是党委书记，要善于抓大放下，把主要精力用在总揽全局和党风廉政建设等党务工作上。强化各级党委主体责任、党委&一把手&第一责任人责任和领导干部&一岗双责&责任，推动党委主体责任各项要求落地生根。要厘清党委领导班子的集体责任，&全面领导责任&到&主体责任&，要求各级党委在党风廉政建设中，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。
二、有权就有责，权责要统一
党委权力和纪委权力也须有&制度笼子&的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的&制度笼子&，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到&一岗双责&。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。各级纪委作为党内监督的专门机关，必须履行好监督责任。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关才能进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委唯有做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，切实落实两个主体责任。
三、结合自身，加强党风廉政建设
（一）突出重点，加强组织领导，构建党风廉政建设新格局。一是组织领导到位。局党组严格落实党风廉政建设责任制工作，成立主要负责人任组长的局党风廉政和反腐败工作领导小组，把党风廉政建设工作纳入全局目标管理，与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，局纪检组积极发挥组织协调作用，使党风廉政建设工作贯穿于各项工作的始终，有力地保障了我局各项工作的健康开展。二是分工落实到位。按照&谁主管，谁负责&的原则，将党风廉政建设和反腐败主要工作任务及时进行了逐项分解，明确责任领导、责任科室和责任人。根据&一岗双责&的要求，明确局班子成员按照各自职责分工，在抓好分管工作的同时，切实落实党委主体责任，形成一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保每一项工作责任到人，每一项任务落到实处。三是督查检查到位。在党风廉政建设工作中，我们注意抓住关键环节，做到年初研究部署工作任务，年中听取工作汇报，开展督促检查，年末检查考核并通报。领导班子成员对分管科室、分局承担的责任制工作任务定期听取汇报、进行指导、督促和检查，并就承担的工作任务定期向党组进行汇报。对涉及一个以上科室承担的责任制工作任务，各主办责任单位牵头落实、协办单位积极配合，从而确保了全局党风廉政工作任务的有效落实。
（二）抓住重点，突出教育亮点，扎实推进廉政文化建设。一是抓住&龙头&教育不放松。将廉政教育纳入党员干部培训教育，党政领导定期上廉政课。定期举办廉政讲座、廉政示范教育、警示教育和法规纪律教育等活动。认真组织观看廉政电影、电视、电教片。通过教育，使全体干部职工的廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、行政执法人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。二是充分发挥&大宣教&格局的作用。积极与州局监察室、县纪委等单位协调与合作，认真分析研究廉政文化建设工作中遇到的问题，充分发挥监察部门的作用，做到共同参与、密切配合，变宣教工作由原来纪检监察部门唱&独角戏&为整个县局的&大合唱&，切实增强廉政文化建设的广泛性。如在局机关会议室、机关办公场所制作永久性或移动性反腐倡廉教育专栏、用语，努力营造&以廉为美、以贪为丑；以廉为乐，以贪为苦；以廉为荣、以贪为耻&的氛围。为全面落实国税工作目标提供强有力的思想政治保证。三是搞活廉政活动。建立&廉政文化室&、&廉政书架&、&廉政教育影视角&等廉政文化活动阵地。定期开展廉政知识竞赛活动。不定期举行廉政文化演讲、廉政歌曲演唱等竞赛活动。在党员干部中开展自撰自书廉政箴言活动。在办公场所悬挂税收职业道德规范、廉政警句、廉政谚语、宣传图片等，让全体干部职工时刻牢记做人、做事准则，时刻警醒自己。四是丰富文化载体。创建一个廉政文化室、创建一支廉洁从税队伍是我局廉政文化建设的重点。在局办公楼内设立廉政文化宣传栏和廉政标语等，加强廉政文化硬环境的建设和形式多样的教育活动。
（三）健全机制，规范日常工作，实现党风廉政建设走向常态化。一是完善制度建设，制定廉政风险防范管理工作实施办法，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。二是坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的&四大纪律八项要求&和&五个不许&的规定，建立健全廉洁自律档案。三是认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。四是定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。五是大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员；公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督，从而不断推动我局党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
（四）强化监督，严查执法过程，推进反腐倡廉工作进程。一是坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。二是充分发挥机关事务管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。三是倡导文明工作、文明服务、文明收税，树立纳税服务理念，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。四是充分采纳机关兄弟单位工作建议，继续聘请党风廉政监督员，对我局党风廉政建设和工作进行监督，使我局党风、政风公开透明，阳光管理。
心得二：基层检察长落实&两个责任&心得：发挥组织优势强化落实
检察机关作为法律监督机关，在强化&两个责任&落实上必须勇于担当、责无旁贷，要迅速转变工作理念，调整工作思路，切实发挥党组、党总支、党支部贴近群众就近监督等党风廉政建设的重要战斗堡垒作用，&举网以纲，千目皆张&，真正拉起一张党风廉政建设、正风肃纪的严密网络，切实推动&两个责任&全面落实，以实实在在行动努力赢得基层群众对检察工作、检察人员的认同。
一、党组要立足全局，把主体第一责任&力扛起来&。一是要认识足，角色定位更准确。众所周知，检察机关特别是基层检察机关的业务工作面广量大、办案压力大、节奏快，导致许多院党组重执法办案主业、重绩效考核，轻党风廉政建设主责、轻纪律作风建设。因此必须切实转变这一思想站位，深刻认识到主体责任就是党组的首要责任，党组书记是第一责任人。院党组要牢固树立队伍清正廉洁是检察工作之魂，切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，在思想认识和行动上保持自觉性，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设是渎职的意识，将党风廉政建设与检察业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。党组要树立一盘棋思想，将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，既要挂帅也要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。二是要措施硬，职责分工更明晰。任何工作，只要权责不清，责任就会虚化，出现推进不力、执行不到位的问题，厘清主体责任清单是第一步。近年来，我院及时细化党风廉政建设责任，出台了《领导班子成员党风廉政建设责任分解表》，强化党风廉政建设的组织领导，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明，切实守好各自的&责任田&，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时我们还制定下发了《关于加强青年干警勤政廉政&八字&督导工作法的实施意见》，实行班子成员&&的结对重点督导帮扶青年干警机制，从&早、小、责、引、警、帮、严、爱&八个字入手，提升青年干警做爱岗敬业精神和清正廉洁意识,促进人才强检战略实施，推进机关作风转变和党风廉政建设，夯实监督能力基础。三是重示范，引领带头更有效。落实主体责任，党组就不能停留在书面汇报、开会表态、签订责任书上，更不能将责任推给纪检监察部门，当&甩手掌柜、跷脚老板&，而是要身先士卒，躬身垂范，带头纠四风、接受纪检监督，真正做到以身作则、从严治检，始终勇于做好规范执法办案的表率、廉洁自律的表率、求真务实的表率、服务群众的表率。今年初，我院党组确定了院领导&四个一&带头工作机制。即带头办理一起案件、带头完成一篇理论调研、带头上一堂党课、带头写一篇主题教育活动心得体会，力争以班子成员的示范引领，不断增强班子的凝聚力和牵引力，引领全院机关作风建设的切实改变。
二、纪检要厘清主责，从繁杂事务中&解脱出来&。纪检监察作为检察机关内部监督的专门部门，对党风廉政建设责无旁贷，必须从繁杂事务中&解脱出来&，厘清主业，履行好主责。要强化监督责任意识，发挥好党风廉政建设&拳头&与&锁&的作用，既要严肃惩治违法违纪行为，又要扎实开展预防腐败工作，强化执纪监督、强化查办腐败案件，真正执好纪、问好责、把好关。一是查：干警违纪违法。针对执法办案重点岗位和重点环节,通过全国检察机关统一业务系统流程监控平台、刑事案件&三书对照&电子平台和案管数据对执法办案开展实时、动态监督, 必要时深入办案现场同步监督，及时发现和查处办关系案人情案、程序违法、刑讯逼供、吃拿卡要、违规扣押冻结款物等问题,形成有权必有责、用权受监督、违法要问责的管理体系，确保检察权正确行使。二是防：权力运行不规范。加强对干部选拔任免、重要事项、重大资金使用等廉政风险点监控，强化民主集中制，防止个人专断、暗箱操作、以权谋私、以权徇情、&灯下黑&等问题，强化事先预防、事中监督，确保领导干部在法律和制度范围内正确行使权力。三是盯：八小时外生活圈。对检察干警，尤其是领导干部在八小时外的生活圈、社交圈、家庭圈、娱乐圈内影响公正履行职责、违反社会公德、损害检察官形象的行为进行监督；在重大节日、婚丧嫁娶、任职调整、出境旅游、子女出国求学等重要时间段个人经济状况开展监督，防止借权敛财，力求干警权利行使到哪里，个人生活到哪里，监督就延伸到哪里。
三、&两个责任&要并追，一案双查问责&较真起来&。必须要用好责任追究和一岗双责这个&撒手锏&，敢于查办案件，敢于执纪问责，敢于动真碰硬，确保 两个责任 落地生根。一是考核查究&不虚设&。制定责任追究实施细则，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，防止党风廉政建设责任流于形式，防止制度成为&纸老虎& &稻草人&。二是违纪违法&零容忍&。要树立勇于查处违法违纪也是一种政绩理念，对发生腐败案件和严重违纪行为,始终保持严肃查处的高压态势，不护短、不留情、不手软，有一件查一件，打消那些作风不正、不守法纪的侥幸心理，也给广大干警树立反面典型，时刻保持警醒。三是追责明纪&敢亮剑&。通过暗访、审计、突击检查等方式，对领导干部、检察干警违法违纪案件、&四风&和执法作风长期得不到有效治理的部门,既追究当事人责任,也追究相关领导责任、追究相关党组织责任，既倒查追究党组的主体责任,也倒查追究纪检监察部门的监督责任,根据相关规定对责任人分别予以警示提醒、训诫督导、责令纠错等处理,坚决守好落实党风廉政建设责任制&最后一道防线&。
四、党组支部要连线，责任传导层级&递沉下去&。一是搭建责任体系&金字塔&。党组、党总支与各党支部联纵一线，把各支部建设成为推动党风廉政建设的基层堡垒，将两个责任逐级层递，环环相扣，一级抓一级、一级做给一级看。党组书记分别与领导班子成员、分管领导与各部门负责人签订党风廉政建设&责任状&，形成了自上而下的党风廉政建设责任体系和完整链条，使得全院上下从院领导到普通干警人人有目标，个个有责任，做到谁监管、谁负责。二是用好民主生活会&大法宝&。各党支部、党总支、党组要开好、用好民主生活会，敢说真话，能听进话，认真开展批评与自我批评，广泛听取意见，营造监督人人可为、监督人人有责的良好氛围。广大干警既是被监督者也是监督者，不要怕得罪人，怕触及矛盾，拉拉袖子、踢踢腿、红红脸，找问题、找不足、找差距，看似&找茬&实是&搭梯子&，努力做到闻过则喜，从善如流，有则改之，无则勉之。三是发挥兼职纪检员&贴身监督&作用。从各支部甄选责任担当意识强的业务骨干担任兼职纪检监察员，每季度召开兼职纪检员会议，让普通干警以主人翁的姿态积极参与纪检监督，配合党组、纪检监察部门做好党风廉政建设工作，及时反馈党员干部和群众对廉政建设、监察工作的意见与要求，为&两个责任&出谋划策，传递检察干警对监察对象的意见，发挥好他们的&贴身监督&作用，做到不越位、不缺位、不错位履行对本支部、本部门的监督职责，共同集聚正能量、消除负影响，从而为检察事业的健康发展提供有力保障。
心得三：落实两个责任&&关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的心得体会
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党风廉政建设和反腐败斗争关乎党的生死存亡，关乎两个百年奋斗目标能否得以实现。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是加强党风廉政建设、推动反腐败工作深入开展和经济社会全面发展的一项全局工作，涉及面广、关联度大、影响力深，要作为一项系统工程来抓，推动其全面落实，发挥其重要作用。
一、认清形势，当好反腐倡廉&明白人&
党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。始终保持清醒的政治头脑，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，强化第一责任人的观念。
（一）认清反腐倡廉工作总体形势，增强紧迫感。当前，涉腐面不断扩大、涉腐人员不断增多、案件性质越来越恶劣，严重影响到党心民心。反腐倡廉，被提到前所未有的高度，我们基层的领导干部不能再抱有等、拖、混的思想，更不能有事不关己的想法，必须要立马醒悟、立即行动。
（二）认清惩治腐败的新要求，增强压力感。&老虎&、&苍蝇&一起打，表明了中央惩治腐败的决心和信心。不仅打，还要严打，体现了打击腐败的力度空前。要打&上山老虎&、&下山老虎&，还要打&纪检老虎&，让腐败分子丢掉最后的心存侥幸。反腐已没有了禁区、没有了保险箱，党政&一把手&面对问题要敢于揭盖而不能捂盖，严防小问题长成大案件。
（三）认清预防腐败的新思路，增强自律感。有效预防才是反腐败的治本之策，而牛栏关不住猫，需要通过建立健全制度加强对权力运行的监督和制约，将权力的笼子织紧织密。因此，要深刻认识到制度就像镣铐一样约束着我们，但也像保护网一样保护着我们，让我们在合法合规的区域里安心做人做事。要完善制度、认可制度、敬畏制度、遵守制度，在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。
二、突出主体，进一步推进党风廉政建设工作
党要管党、从严治党不是空洞的口号。党委是抓党风廉政建设工作的&主心骨&，党委高度重视，党风廉政建设工作才能抓得风生水起。领导干部特别是党政&一把手&作为责任主体要勇于担责，党风廉政建设工作才能掷地有声。党委要切实担当起&主体责任&，关键要清醒地认识到，&落实主体责任不是简单表态、不能务虚，必须务实，要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。&同时，&一把手&要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，要对党风廉政建设工作亲自部署研究，经常关注关心，多到基层调研掌握第一手资料，广泛听取意见发现问题难题，要有担当、要有行动，切实当好党风廉政建设工作的&主心骨&，给予党风廉政建设工作大力指导和支持。通过全面深化改革和制度创新，把权力关进制度的笼子，对干部加强日常监督管理，逐步实现&不能腐&。只有这样，才能从根本上找到解决问题的途径，才能从最深处铲除腐败，才能把制度的创新与体制改革有机结合起来，进而全面深化，有力遏制腐败蔓延势头
三、改革创新，建立健全落实党风廉政建设&两个责任&工作机制。
落实主体责任和监督责任，要靠工作机制来保证。各党委、纪检组织要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。重点建立健全四项机制：一是协助工作机制。各级党委、纪检组织要协助和配合上级组织谋划和推动党风廉政建设工作，拟定工作规划、计划和要点，召开党风廉政建设工作会议，抓好各项工作的落实。二是定期报告工作机制。年中和年底，各级党委、纪检组织要分别向上级党委、纪委报告本单位党风廉政建设情况特别是落实主体责任、监督责任情况。三是督促检查机制。要通过列席党委民主生活会和中心组学习、开展约谈等方式，指导各级党组织实施党员领导干部的监督，听取意见，如实向上级组织反映。四是工作交流机制。要通过民主谈心、经验交流会等形式，交流好的经验和做法，发挥典型引路作用。
深入落实党风廉政建设&两个责任&，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委、纪委和其他相关职能部门，都承担着重要责任，唯有做到尽职尽责、齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，取得人民群众满意的进展和成效。}