外地人在北京承包土地建蔬菜大棚建设三百亩,执照怎么办理

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【编辑推荐】意想不到的爆炸源 其实就在我们身边
  来源: 东北网综合     频道主编: 吕博
  东北网8月16日讯 据中央媒体报道,8月12日发生在天津的爆炸事故伤亡惨重,举国哀痛,截止目前事故已致112人遇难95人失踪。()然而在日常的生活中,在我们身边也存在许多常见的爆炸隐患,小编真真是没有吓唬你哟。
  隐患一:超期服役的煤气罐
  煤气罐爆炸导致的人身伤害最为常见,且受伤程度往往较重。一般导致煤气罐爆炸的原因有四点:
  第一,煤气罐意外受热,内含气体迅速膨胀,罐内压力过大产生爆炸。
  第二,充气过量。一般来说,灌装煤气罐时不能超过其容积的85%,如超量充灌,罐体在受到暴晒、烘烤时,爆炸风险就会显著增加。
  第三,到了冬天,一些居民为了让火烧得更旺,会用热水烫罐底,这很易导致爆炸,也是冬季煤气罐爆炸多发的原因。
  第四,超期服役、缺乏保养和维修的煤气罐,稍遇高温、挤压、碰撞就会发生爆炸。贾大成指出,使用正规厂家生产的合格煤气罐、定期检查和维护、拒绝超期服役、避免错误使用等措施,可有效防范煤气罐爆炸。如在烹饪时闻到煤气异味,应提高警惕,暂停使用。
  目前,很多家庭使用的煤气管道相对安全,但最好安装警报器,并配合工作人员定期检查是否漏气,以免因漏气导致室内一氧化碳浓度过高,一旦遇到明火就会引发爆炸。
  隐患二:不常清洁的的高压锅
  常见患者因高压锅爆炸受伤前来就诊,病人描述的爆炸一幕让人毛骨悚然。导致高压锅爆炸的原因主要有两点:一是超出安全使用期限;二是不注意清洁,限压阀和浮子阀一旦堵塞,锅内压力太高也会爆炸。
  因此,专家建议,不管是传统高压锅,还是电压力锅,使用年限均在6~8年,如发现锅体变形、生锈等更要马上弃用。使用前必须检查限压阀和浮子阀,如有堵塞及时清理;锅内食物不能装得太满,扣盖时还要注意是否扣合到位;离火后要等锅体充分冷却后再取下限压阀、开盖。&&[1]&&&
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邮发代号:1-22
星期三 出版
基本农田里能否建蔬菜大棚?
  问题:  蔬菜大棚是否属于设施农业?基本农田里能建蔬菜大棚、温室或看护房吗?  解答:  基本农田里能否建造蔬菜大棚,法律并无明确规定,实践中,可视具体情况而定。原则上,基本农田里可以建设易于恢复、不属于设施农业的蔬菜大棚,但不得建设属于设施农业的温室或看护房。一、蔬菜种植可以使用基本农田。  《中华人民共和国土地管理法》第34条、《基本农田保护条例》第10条均有明确规定,蔬菜生产基地应当划入基本农田保护区,严格管理。因此,蔬菜种植可以使用基本农田。  二、设施农业用地应严格规制,严禁占用基本农田。  在对设施农业规制方面,国土部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》要求:“各地要根据农业发展规划和土地利用规划,在保护耕地、合理利用土地的前提下,积极引导设施农业发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地,严禁占用基本农田。确需占用耕地的,也应尽量占用劣质耕地,避免滥占优质耕地,同时通过工程、技术等措施,尽量减少对耕作层的破坏。”  因此,蔬菜大棚、温室或看护房,若属于设施农业,应严格遵守上述规定,不得占用基本农田。  三、温室、看护房等是否属于设施农业,应当具体分析认定。  温室、看护房等农业设施的用地性质,应当依据《土地利用现状分类》(GB/T)的标准进行认定。根据该标准,设施农用地是指:直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地,农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。国土资源部、农业部依据上述分类标准,根据设施农用地特点,将设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。生产设施用地是指在农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括管理和生活用房用地、仓库用地、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地,符合“农村道路”规定的道路等用地。  可见,是否将蔬菜大棚等农业设施所占土地认定为设施农用地,应当依其是否固化、对土地耕作利用是否产生影响等为标准进行判断。一般而言,不影响土地耕作,仅用于辅助农业种植的简易大棚不属于设施农业。但如果属于“工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室”或是“育种育苗场所、简易的生产看护房”等已固化附着于土地之上,不易复垦,且对土地耕作利用产生影响的农业设施,则应当认定为设施农业,并对其用地进行严格管控。     (中国土地矿产法律事务中心:朱进姝)
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中国土地实务057基本农田里能否建蔬菜大棚?  中广网杨陵9月1日消息据中国之声《新闻纵横》报道,杨陵区位于陕西关中平原中部,地处国家现代农业示范区,这里的大棚种植业发展很快。但近日有群众反映说,杨陵区内占地500多亩,拥有三百多座日光温室大棚的农业标准化生产示范园却坍塌撂荒了两年。好端端的大棚为何被荒废呢?谁又该为此负责任呢?
  看着长满荒草的蔬菜大棚,29岁的张健冲一脸的茫然。曾经高涨的创业热情,如今已经变得心灰意冷。
  张健冲:我当初是怀着一腔热血,想把自己学习农业这方面的专长和技术来学以致用。承包这五个温室,十几万的投资一分钱都没收回来。
  张健冲承包的大棚属于杨陵标准化生产示范园,由杨凌好运来农业合作社建设经营,是杨陵区规划的八大农业园区之一,种植反季节蔬菜、水果。2007年从西北农林科技大学毕业的张健冲和父亲一起来到杨凌,承包大棚种植反季节蔬菜。凭借着专业技术,他种植的菜苗长势很是喜人。2010年秋季,眼看着菜苗就要收获了,但突如其来的一场暴雨,大棚坍塌,投资一下子成了泡影。
  张健冲:我们拿到这个棚之后,第一年正常下雨,棚就开始坍塌。到去年坍塌的非常厉害,这个棚过去有4 、5段是坍塌的。
  和张健冲一样,家住西安的欧阳女士和丈夫双双下岗后,从银行和亲朋好友处借贷了55万元,在杨陵标准化生产示范园租了14个大棚,种植早熟桃。两口子盘算,按她们的种植规模和市场效益,三年就能还清贷款,但是一场大雨也让她的美梦破碎了,承租的大棚几乎塌完了。
  欧阳女士:我真的是没办法,我向政府贷的款,借的亲朋好友的钱,我不知道怎么还。
  调查采访中,记者发现,遭遇损失的种植户有十多户,坍塌的大棚达到了300个。
  给承包户们带来致富希望的日光大棚,因为一场雨倾斜裂缝,最终坍塌撂荒。伤心之余,承包户们很是疑惑,这棚子是怎么建的,怎么就这么不经雨淋?当初承建大棚的杨凌好运来农业合作社是怎么施工的?这些大棚又是怎么验收过关的?
  这300个蔬菜大棚是2009年6月建成后的,承包户认为大棚质量有问题。
  欧阳女士:我看这还是质量问题。修棚的时候,它这个质量监管绝对是有问题的。
  记者:本地村民没有租这个棚的?
  欧阳女士:这个没有,本地的村民大家都知道这个棚质量不好。
  但承建大棚的杨凌好运来农业合作社却不同意承包户的说法。法人刘科显表示他们的材料绝对是最好的。
  刘科显:这个你从现场看,从材料上、从地基的处理上都要比当地村民要好得多,钢材绝对是最好的,防雨膜是抗老化的,比一般膜贵四到五倍,所以从材料上比一般农户用的质量好得多。
  婆说婆有理,公说公有理。那么,对于这么多的大棚倒塌直至撂荒,杨陵区农业部门又是怎样的态度?杨陵区农林局局长米军科表示,是承包户自己管理不善导致的坍塌。
  米军科:倒塌的原因比较复杂,比较多。我认为好运来公司当时建棚的时候质量还是比较好的,由于建起来以后一部分没有投入使用,后面缺乏管理。
  到底是承包户管理不善,还是大棚质量差?大棚的设计者--西北农林科技大学的园艺学院院长邹志荣却认为,问题出在了施工上面。
  邹志荣:施工单位不专业,因此造成了这个结果。坍塌主要是土墙,而不是它的钢骨架,这个就是土墙在建设当中往往是不标准。
  大棚质量问题一时难以界定,追究谁的责任一时也无从谈起,承包户们希望政府能够兑现当初的贷款承诺,但几经协调还是没有结果。
  没有资金恢复大棚种植、贷款无法落实、再加上因雨受损,杨凌好运来农业合作社已没有能力再建设,如今,公司已经人去楼空。承包户们的损失怎么办?撂荒的大棚就此听之任之吗?
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