开展扶贫专项贷款政策及信贷管理培训
　　银行信息港讯　　（通讯员艾稔雄王婧）10月17日-20日，农发行新疆分行举办了信贷全流程标准化规范化管理、贷款资金支付和征信管理现场暨视频会议，该处业务人员根据《信贷全流程标准化管理操作手册》对扶贫专项贷款的业务操作标准进行了培训。培训中详细解读了易地扶贫搬迁贷款及光伏扶贫贷款政策制度、报批材料标准、调查审查要求等政策及信贷管理内容，对自治区贫困地区、贫困人口分布等情况进行了说明，并对今后扶贫条线工作要求进行了强调，为后续信贷业务工作开展提供统一标准。
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金融扶贫　投钱务求更精准
十指连"新" "掌"握精彩--　东北新闻网手机版
　　金融是经济发展的核心，但金融扶贫又不同于财政补贴，面对新形势、新任务、新要求，金融扶贫怎样兼顾履行社会责任和金融可持续性原则？怎样真正激活贫困地区内在发展潜能？如何推动形成更为科学有效的金融扶贫机制？本报记者近日走访河南、湖南等地调研金融扶贫工作开展情况。
　　扶持谁
　　确保&精准滴灌&，让金融更好地服务于有需要的人
　　&我老伴卧病在床十几年，家里的钱全都用来看病了。&湖南省永顺县松柏镇的黄祥龙今年64岁，十几年来，家里收入的唯一来源就是仅有的4亩地，每年不到5000块维持着五口人的生活，经济状况十分不好。去年，松柏镇溪州米业合作社理事长邓宇找到了他，给他的生活带来了希望。
　　&之前自己种地，一斤只能卖1块4，现在加入合作社一斤可以卖到2块6了，一年可以有7000多块，特别感谢他们。&黄祥龙说。邓宇找到黄祥龙并不是巧合。永顺县是典型的老少边穷地区，去年全县建档立卡贫困村195个，贫困人口147780人。即便是这样贫困的山区，像黄祥龙这样的贫困户也是村民一起&选&出来的。
　　&在贫困人口中，确实有一部分是残疾、长期卧病在床没有工作或劳动能力的，在想办法为他们解决困难的同时，也要重视有生产劳动能力的贫困户的需求，确保让金融更好地服务有需要的人。&人民银行沈丘县支行行长邢爱堂说。
　　河南省沈丘县付井镇郭岗村村民周三超，养牛已经很多年了，由于没有抵押物、担保物用来申请贷款，一直局限于养一两头，无法扩大养殖规模。
　　去年，当地人行组织小额信贷产品进村入户宣传活动。邮储银行一款产品引起了他的兴趣：利率低，手续简便，专门为贫困户设计，贷款数额也合心意。于是他按照要求递交身份证明、村贫困证明等材料，仅仅过了7天，5万元就打到了他卡上。
　　&当时我们来村子里宣传，让村干部把村子里养殖户、种植户、做小买卖的村民都叫来了。&邮政储蓄银行沈丘县支行信贷科负责人王红霞告诉记者，这样只要有生产需求的村民都有机会申请贷款。
　　谁来扶
　　加强协调联动，政府、金融机构和企业等充分发挥力量
　　金融扶贫的主要阵地在县域，有很多是在高寒山区、石漠化地区、地质灾害多发区，点多面广、交通不便，企业要在贫困地区发展，离不开金融机构的支持，但在这类地区开展业务，金融机构又面临成本高、收益低、风险大等难题。
　　河南兰考，就探索出了一种政府、银行、企业&三位一体&的扶贫模式。用河南省坤盛牧业有限公司董事长蔡拥军的话说，就是在贫困户得到精准扶贫的同时，银行资金有保障，企业能发展，政府资金也没有流失。
　　企业帮扶一般是雇佣农户到企业劳动。坤盛公司的做法有些不同，用一种特殊形式将企业、基地、合作社和农户联系到一起：公司负责从基地引进种羊，由合作社来运作，贫困户无需担保即可签合同领养，合作社帮贫困户饲养、繁殖和销售。
　　比如，农户领养了20只羊，由政府和基层部门替农户付给企业3万元押金，一年后可以产出50多个羊羔，只需返还15只，剩下的都归农户所有，押金也全部退还。更重要的是，农户养羊是统一品种、技术配方，不仅在饲养过程中有人指导，还会集中回收销售，&这就保证了让农户不担心饲养困难，不担心销路问题，企业在帮扶中也得到了贷款支持、实现发展。&蔡拥军说。
　　人民银行湘西州中心支行创新推出了货币信贷&1+N&工作机制：充分发挥央行&1&的引导作用，运用各种货币政策工具打好政策组合拳，同时，汇聚扶贫政策、财政激励等配套政策的&N&，来引导产业和企业到贫困地区扶贫开发。比如，对考核达标的县域农行&三农金融事业部&实行比农业银行低两个百分点的存款准备金率；对&两民&企业贷款贴息申请进行优先审核、快速审批。截至9月末，全州人民币各项贷款余额301.15亿元，高于去年同期21.27个百分点。
　　怎么扶
　　积极探索创新，除直接补贴外，还通过合作社、村集体间接帮扶
　　资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走和产业项目跟着市场走&&这是湖南省农村信用联社制定的&四跟四走&精准扶贫思路。
　　贫困山区居民大多文化素质不高，如果只是简单地把扶贫资金交给村民，让他们靠自身力量发家致富确实有难度。为解决这一问题，人民银行湘西州中心支行推出&公司+农户&&公司+基地+农户&等多种贷款方式，推动农业产业化发展，同时积极搭建银企对接平台。&这也是让金融扶贫模式更加多样化。&人民银行湘西州中心支行行长王君说。
　　在花垣县十八洞村，记者调查了一种&龙头企业+贫困户合作社+村集体&的扶贫模式：贫困户加入合作社，组建成立花垣县十八洞村苗汉子果业有限公司，农户和村委会以扶贫资金入股果业公司，分别占39%和10%的股份，有效解决单户种植失败率高、销路困难等问题，带动十八洞村225户938人共同发展。
　　建设基地，钱从哪里来？猕猴桃基地负责人石志刚介绍说，整个项目总投资1600万元，企业自筹600万元，缺口资金1000万元，&多亏了当地人民银行大力支持，让公司与华融湘江银行顺利对接，解决了资金困难。&
　　这样一来，金融机构就把思考如何服务各个贫困户，转变成服务一个大的合作社、大公司，不仅方便提供金融服务，也提高了资金使用效率，把资金用在了刀刃上。
　　当然，相比于财政补贴，金融扶贫要兼顾商业化和可持续性，在某种程度上会有一些&缺陷&。比如，一些地方提供的贷款数额无法满足需求。胡志涛是河南淮滨县宋营村村民，养猪已经五六年了，自从县邮政储蓄银行推广小额贴息贷款以来，他已多次申请到贷款，但每次只能申请5万元，显然并不能完全满足需要。
　　&养1头猪要2000块，10头就要2万块，虽然拿到了贷款，但有时还得借高利贷短期应急。&胡志涛说，但他从来没拖欠过银行贷款，因为他知道信用很重要，&不及时还就可能再也借不到了。&
　　《人民日报》( 日06版)
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长期素食伤大脑
长时间泡发黑木耳有毒
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用户可信赖无线产品我县签约成为中和农信小额信贷扶贫项目县--湖南频道--人民网
我县签约成为中和农信小额信贷扶贫项目县
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4月20日，我县与中国扶贫基金会、湖南省扶贫办正式签约，成为中和农信小额信贷扶贫项目县。这标志着沅陵贫困农户每年可以获得1000万元的资金支持。县委常委、县政府副县长李峰同县扶贫办主任胡峰华参加了签约仪式。
作为国内最大的公益性小额信贷机构，中国扶贫基金会下属的中和农信小额信贷项目管理有限公司此前先后在我省双牌、茶陵、安仁3个县成功试点，累计发放小额贷款7120万元，3471个农户直接受益。这种上门服务、不需要财产抵押的扶贫贷款模式，不仅有效解决了农户贷款难题，而且通过提供技术、培训、信息等多种配套措施，提高了受益农户自我发展能力，成为破解资金瓶颈制约、为贫困户提供贷款支持的一种重要金融服务方式。
此次签约开展小额信贷扶贫的共有12个县(市)，怀化市只有沅陵县、溆浦县入围。中国扶贫基金会将在项目县注册成立民办非企业单位，负责小额信贷项目的具体操作。每设立一个项目县，初期投入资本金为3000万元，其中中国扶贫基金会筹集2000万元贷款本金，省扶贫办及项目县筹集1000万元作为地方配套贷款本金。
中国扶贫基金会副会长江绍高、副省长张硕辅见证签约。
来源：沅陵县扶贫办
(责编：陈沁星、罗帅)
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