习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议
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　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平12月21日下午主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。习近平发表重要讲话强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
　　中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。
　　会议听取了国家发展改革委关于“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展情况的汇报，分别听取了国家能源局关于推进北方地区冬季清洁取暖、浙江省关于普遍推行垃圾分类制度、农业部关于畜禽养殖废弃物处理和资源化、民政部关于提高养老院服务质量、住房城乡建设部关于规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、国家食品药品监管总局关于加强食品安全监管等的汇报。领导小组成员进行了讨论。
　　习近平在讲话中指出，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。
　　习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。
　　普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
　　加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。
　　提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为。
　　规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。
　　加强食品安全监管，关系全国13亿多人“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。要严字当头，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，完善食品药品安全监管体制，加强统一性、权威性。要从满足普遍需求出发，促进餐饮业提高安全质量。
　　习近平指出，统筹推进“十三五”规划纲要提出的重大工程项目落实，是供给侧结构性改革中“补短板”的重要内容。补短板不是简单增加投资，而是切实从满足需要出发，增加有效供给。要加大脱贫攻坚力度，提高公共服务水平和质量，增强创新能力，加大人力资本投入力度，加快生态文明建设，补齐产业链条短板，加强基础设施薄弱环节。要统筹推进“三去一降一补”工作，既去旧、又育新，既减少无效供给、又扩大有效供给。要把落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制结合起来，坚持问题导向，有什么体制障碍就改什么。要正确区分政府职责和市场作用，凡是市场能做的政府要创造条件引导民间资本进入，支持各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益。
　　中央财经领导小组成员出席，中央和国家有关部门以及有关地方负责同志列席会议。
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期待彻底铲除“毒跑道” 回溯“毒跑道”事件
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　　新华社北京12月21日电(记者李丽、周凯)操场跑道原本是增强孩子体质的场所，却因为标准滞后、监管缺失成为孩子健康的“隐形杀手”DD回顾2016年，频频被媒体曝光的“毒跑道”让家长们揪心、痛心、伤心。今年11月，国家标准化管理委员会对拟立项国家标准项目《中小学合成材料面层运动场地》公开征求意见。新国标即将出台为彻底铲除“毒跑道”亮出了一把锋利的“铲子”。
　　从今年5月20日开始，成都、北京、沈阳等多地校园出现学生流鼻血、呕吐、头痛症状，这些学校翻新或新建的塑胶操场和跑道是主要“病源”。而类似的校园“毒跑道”事件去年夏秋高温时期就曾在全国大范围爆发，据不完全统计，2015年“毒跑道”至少涉及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市，具体城市达15个。
　　大范围、持续发生的“毒跑道”引发了媒体的高度关注，许多媒体都对“毒跑道”进行了深度报道。今年6月13日，新华社播发《新华社五问“毒跑道”》深度调查报道，全面采访了教育部门、施工方、教师、家长、材料生产企业、体育部门，披露了“毒跑道”中标、施工、验收背后的种种乱象。经新华社记者调查发现，塑胶跑道标准滞后、学校操场建设招投标存在暗箱操作和唯低价是取、低价中标带来违规施工和违法添加有毒有害物质、部门间推诿扯皮导致质量监管形同虚设是“毒跑道”事件频发的主要原因。
　　在危害孩子健康的“毒跑道”面前，无动于衷、无过即安就是懒政、庸政、怠政。今年6月24日，教育部印发通知要求各地部署开展塑胶跑道专项整治工作，对校园塑胶跑道进行登记造册、全面排查，环保、质检不合格的塑胶跑道立即铲除，对玩忽职守、索贿受贿等违规违纪问题予以问责和严肃查处。教育部在9月1日发布公报，经今年暑期摸排，全国中小学校共有塑胶跑道68792块，在建的4799块塑胶跑道中已停建2191块，铲除93块。
　　摸底排查、专项行动只是治标之策，要想彻底铲除“毒跑道”，必须从源头上完善行业标准、建立长效监管机制。《中小学合成材料面层运动场地》将可能对中小学生造成伤害的运动场地有害物质进行严格限定，并拟增加设计、施工、环保和验收等内容。在国家强制标准出台前，上海、深圳、湖南、江苏等地分别以行业协会指导书或政府文件的形式，明确塑胶操场施工标准和监管方式。
　　完善标准、长效监管等一系列举措就像锋利的“铲子”，让家长们看到了彻底铲除“毒跑道”的希望。但是，有了“铲子”还要真正下力气去用才行，严格执行相关标准、让优质环保的材料进入校园、规范科学施工和验收等落实环节，并且应接受家长、媒体和社会各界的监督。
　　今年，《“健康中国2030”规划纲要》出台。建设健康中国要从娃娃抓起，让孩子们在安全的操场上奔跑，强健体魄、健康成长，这个要求真的不高。新年的曙光即将来临，我们期待2017年再无“毒跑道”又现的消息。
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