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第四编 经济建设
一、经济体制改革
农村经济改革&【现代农业】
深入推进现代农业发展，制定了《“五园区、五基地”发展规划》和《关于实施农业结构调整三年行动计划的工作意见》，加快推进现代高效农业发展。园区基地取得新突破。全县新增高效农业面积18.5万亩，建成千亩设施示范园11个，新建国家级蔬菜标准园和省级菜篮子工程生产基地各1个，实绩全市领先。其中，射阳现代农业产业园建设了设施园艺科技示范园，年展示设施农业新品种200多个。海河有机果蔬园新扩建1200亩日光温室大棚，新申报13个有机蔬菜产品。凤凰蔬菜园新建设育苗中心和1500亩连栋大棚、2000亩“两网一灌”蔬菜基地。科技创新再建新平台。实行县镇联动、部门联合、院所联手，先后建立了园艺、蚕桑、稻麦、耐盐树种、金鸡园五个科技创新示范基地，五个基地总投入6千万元以上，涵盖30多个新品种、新技术的试验、示范、展示推广和集成研究。粮食生产实现十连增。通过创建高产示范片、推广测土配方肥、重抓病虫害防治，粮食生产保持单产增、总产增的“双增”势头。全县粮食单产496公斤/亩，同比增14.7公斤/亩，增幅为3%。其中小麦单产415公斤/亩，水稻单产645公斤/亩，均创历史新高，全县粮食总量超过26亿斤，列全市第一，全省第三，比2012年总产增3.7亿斤，增长率达16.6%，周年合计已超过吨粮水平。实现了吨粮县目标，粮食生产获得了十连增，为再创全国粮食生产大县奠定了基础。规模养殖取得新进展。通过重抓禽流感防控，克服畜产品价格下跌的不利因素，坚持正面引导畜牧业生产，规模养殖业稳步推进。全县规模养殖户达到5650户，金鸡园顺利通过农业部百家示范养殖场复审验收，全县新增大中型规模畜禽规模养殖场10家，新增畜牧生态健康养殖示范基地11个，新建畜禽粪便综合利用示范场15个，畜产品质量安全示范场42个。生猪规模养殖比例达80%，家禽达95%，全年生猪和家禽饲养量分别达到114万头和2124万羽，禽蛋产量8.5万吨。造林绿化实现新目标。突出沿海万亩林场、通港一级公路、临海高等级公路等绿色通道重点工程建设，创新造林模式，全县完成成片造林2.16万亩，新建和完善农田林网21.5万亩，四旁植树227万株，分别完成全年目标任务的180%、110%和227%。沿海万亩林场采取政府主导、市场化运作与工程化造林相结合的新模式，二期新增3000亩。新拓桑园4075亩，建设高标准绿色通道125公里，林木覆盖率达到26.9%，超额完成25%目标任务。【联耕联种创新取得实效】& 探索推行了适度规模地“联”，科学有序地“合”的新模式——“联耕联种”。&&& 强势组织发动。通过组建联耕联种工作班子，强化工作职责，落实推进措施，明确班子成员挂钩联系试点村，加强服务，全力推进，为联耕联种推进工作提供有力组织保障。积极谋划明年的工作实施指导方案和技术指导方案，确保明年在今年推行试点村的基础上，联耕联种工作实现村级全覆盖。组建合作服务。专业合作组织是推进“联耕联种”的最重要的服务载体。把扶持重点向农机合作社倾斜，重视并建立新的农业服务专业合作组织，选好合作组织的领头人，从村组干部、农技干部和农机大户中选择有实力、懂经营、善管理、有责任心的人担任农业专业合作组织的牵头人，引导机手带机具加入合作社，提高专业合作组织服务能力。培树典型引领。联耕联种是一种新型农业生产经营模式，县农委在全面宣传发动的基础上，强势组织布点，确保为2015年全面推进打好基础。从试点村的情况看，联耕联种推行的速度比当初设想的还要快，四明镇新南村在当年三秋期间，7个组中5个组的2500亩地已全部实行联耕联种，并得到全体村民的一致认可；长荡镇三中村推行联耕联种面积也将突破4000亩。加强技术指导。联耕联种后，农业专业合作社成为田间耕作的主体，加大对农业专业合作社的技术扶持，注重从推广耕作、植保、收割等农业生产前后道上的技术集成应用，在联耕联种中，及时推行精量、半精量机条播，推广耕作、植保、收割等农业生产前后道上的技术集成应用；积极推广测土配方施肥技术，有效改变各田块地力不均、肥瘦有别的现状，确保通过成熟的机耕、机育插秧、机播、机收和机还田等新技术提高农业产量。【健全土地使用制度】& 认真贯彻落实农村土地承包政策，进一步稳定和理顺农村土地承包关系，开展农村土地承包确权登记发证试点工作。建立健全土地承包经营权登记簿，充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置。大力度推进土地流转，健全土地流转三级服务体系，鼓励建立土地流转中介服务机构和土地流转有形市场，探索建立土地流转价格与农产品价格同步增长等机制。年内，全县土地流转累计62.1万亩，其中今年新增9.2 万亩。&&&&&&&&&&&& (曹曰天）&财税体制改革&【预决算公开】 探究宏观和微观的经济、财政、金融形势，特别是税制转型改革和财政体制调整的动向，利用新一轮财政体制调整改革，对困难镇区继续给予倾斜和支持的利好政策，积极向上争取支持，深化财政体制改革，坚持属地管理原则，逐步建立财力与事权相匹配、对科学发展起导向和激励作用的财政体制。实行财政预决算和“三公”经费预决算逐步公开，逐步推行行政经费决算公开和重大财政专项支出公开。重点支出根据实际需要结合财力许可合理安排，一般不采取挂钩方式。建立权责发生制的政府综合财务报告制度。【预算管理一体化】 以预算编审为龙头，以资金管理为抓手，以项目管理为重点，实现预算编审、预算调整、指标管理、预算执行一体化管理，实现人员信息动态管理、项目经费动态控制、项目预算滚动管理，建立跨年度预算平衡机制。审核预算的重点由支出安排向支出绩效拓展。深化“营改增”等方面的税制改革，落实和完善对小微企业的财税支持政策。完善镇、区培植财源激励机制。【财政资金集中管理】 加大银行账户的清理力度，规范单位的收支渠道；提高集中支付的比例，加快财政支出的进度；实施集中核算，规范开支的标准；积极做好公务卡改革的有关准备工作，推进财政支出的阳光操作。【政府债务审批管理】 明确责任落实，建立规范合理的政府债务管理及风险预警机制，逐步将政府性债务分门别类纳入全口径预算管理。【财政监管改革】 整合财政监督、财政评审、绩效评价，对地方财政补助项目建立事前绩效评价机制，根据评价结果确定财政补助方案。整合财政专项资金，集中财力办大事。创新专项资金使用方式，推行拨改投、拨改贷，更多撬动社会资金，提高财政资金效益。以财政资金的动态管理为抓手，推动财政、财务的事前、事中、事后检查，规范财政支出管理。【国有资产分类管理】 对国有资产实行分类管理，分类整合。加大经营性国有资产整合力度，做大靠强，打造国有资产的经营品牌；提高行政事业单位集中办公，加强“非转经”资产（国有非经营性资产转经营性资产）的集约化管理，加大资产处置力度，对出租、出售的资产统一交易，提高资产处置效益。(裴剑）&金融体制改革&【金融运行平稳有序】
各金融机构积极贯彻落实稳健的货币政策，优化投放结构、创新服务方式；金诚担保公司累计为204家企业提供贷款担保总额21.5亿元（其中新增企业26户，新增担保2.11亿元），在保余额16.2亿元；大有担保公司累计提供担保1.5亿元（其中：新增担保0.7亿元）；3家农村小额贷款公司贷款余额2.67亿元，新增0.98亿元，今年累计投放9.49亿元。存款快速增长、贷款稳中有增，全县金融运行保持平稳。【银企对接扎实有效】
经常性组织开展“市行行长射阳行”、“县行行长镇区行、企业行”活动，及时对企业资金需求进行调查汇总和分类研剖。全县各金融机构对照产业政策，发挥自身经营优势，创优金融产品，调优信贷结构，最大限度地满足企业资金需求。加强与县外金融机构的推介对接，开展政、银、企融资信息谋划、对接和洽谈，省国开行、省进出口银行安排专人来我县对接考察，市民生银行启动批量授信，支持我县纺织染整园建设，染整区5000万元贷款将于近期到位。加大民生银行、华夏银行、浦发银行、中信银行、南京银行等盐城分行与我县财政、交通、城建等贷款主体的对接合作力度。【融资渠道创新拓宽】
积极寻求拓宽融资的渠道和途径，整合资源，扩增贷款载体，搭建实体化平台。财政局整合资源推进城投债的发行，强化融资平台实体化运作，通过建立筹融资项目库，重抓中长期项目、大项目、长线项目，加大与银行的合作力度，不断降低成本、减轻还贷压力，今年融资到账18亿元（其中：新增12亿元，续贷6亿元）；射阳港经济区筹建沿海集团，今年融资到账9.6亿元，其中新增贷款5.7亿元（主要是通过信托、土地复垦、中交广航等新增项目贷款5.39亿元及部分流动资金贷款），另有在手融资项目3个，意向融资2.5亿元；交通局加大与县内外银行合作，已到账资金4000万元，并储备证券公司资产托管、融资租赁及银行商票保贴等融资项目，最大程度满足临海高等级公路和S329等工程建设的资金需求；城建公司建立项目储备库，广泛与县内外金融机构、证券公司及代理机构接洽合作，通过申请项目贷款、土储贷款、融资租赁等多种方式，已到位贷款1500万元，签订贷款协议3家2.12亿元，初审通过3家1.9亿元，另尚有2.1亿元的项目贷款正在对接之中。江苏银行万顷良田项目新增信托融资2亿元，与广电台、县人民医院合作融资租赁新增贷款7000万元；农发行为城投公司新增项目贷款2亿元，已到账1.25亿元；工行努力做大贷款分母稀释不良，通过追加动产质押、省行平台等增加企业授信超亿元。做好企业直接融资宣传推介工作，积极策应抢抓企业上市开闸、“新三板”扩容、区域性股权交易中心等机遇，羽家齐灵在上海股权托管交易中心第二平台成功挂牌，开展“新三板”上市知识宣传培训，组织证券公司深入金马油脂、海之缘、桃园家饰等企业开展企业上市宣传洽谈，引导更多的企业走规范发展之路，不断拓宽融资渠道。【服务业态多样拓展】
积极开展招行引资，研究省内各大银行入驻县域的条件，先后与昆山农商行区域总部、黄海农商行、华泰证券盐城营业部对接，洽谈设立分支机构和网点事宜；宏源证券即将进入实质性运作阶段；新设立爱民农村小贷，5000万元注册资本金顺利投放至“三农”及小微企业；射阳农商行积极深化金融便民服务到村工程，累计签约、申报成功便民服务到村商户423户，装机运行387户，村均商户2.8户，深受广大群众欢迎；工行在幸福大道新增服务网点，实现该区域金融服务零的突破；中行在合德镇创业园区安装自助终端、商务通及POS机；太商村镇银行在盘湾镇设立支行已进入实质性建设阶段。【金融环境有序改善】
持续常态化开展打非宣传。在全县城乡尤其是农村地区，多渠道、多形式、有针对性地开展打击非法集资宣传活动。编排了视频公益广告，印制发送了18.2万份宣传明信片；在人员密集场所张贴全省统一印制的宣传海报；结合县“法制宣传月”活动，印发《再致全县广大干群的一封公开信》；制作打击非法集资警示牌。二是合力加强监督管理。按照“谁主管、谁牵头，谁审批、谁负责”的原则，严格部门监管责任，督促相关资金组织守法合规经营，开展了农民专业合作社涉嫌非法集资排查、宣传和风险提示以及排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息活动，检查各类民间经济组织136家，发放《责令改正通知书》37份。对非法违法经营户，分别作出注销、整改和不予年检处理，淘汰压缩、清理规范民间资金组织。据估算，全县民间融资的组织和融资规模均已缩减7成左右，非法违法吸收公众存款的势头得到有效遏制。三是积极开展创建活动。围绕信用乡镇创建目标，建立组织、落实责任、扒排任务，扎实开展信用乡镇创建活动。四是全力化解不良贷款。召开了不良贷款化解工作座谈会，深入剖析不良贷款成因，实行“一企一策”、“一事一策”，全力做好化解工作。目前农发行沉淀多年的4713万元不良贷款已全部核销，成功处置化解了千秋粮管所突发事件贷款3670万元，使上级行加大了对射阳地区的投放信心和支持力度；金诚担保累计为38个企业代偿贷款本息1.73亿元，已经向担保单位清收0.66亿元，尚有1.07亿元正在清收；为太商村镇银行协调化解腾冲机械300万元；为工行协调化解丰华纸塑800万元，协调金鹤亚麻、瀚麒服饰等三家企业联保代偿恩玉化纤贷款；双山重组化解中行的振阳集团贷款2100万元，协调中行350万元个人贷款通过诉讼化解；帮助民生银行协调染整区贷款5000万元，成功化解新洋农场地区不良贷款1000万元；协调招商银行通过扩大对长江药业信贷投放化解为德威尔公司担保的1000万元贷款。【金融工作取得进展】
出台《2013年全县金融工作意见》，明确了金融工作的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施和考核奖惩办法，为全年金融工作的扎实开展奠定了基础；出台了《射阳县2013年金融工作考核奖励办法》，对照年度目标任务，实行定期不定期督查考核，考核得分末位的季度扛黄旗，同时将考核督查结果逐步与财政存款、政府奖励以及项目申报等挂钩；加强综合协调，在银企对接上，做到信息共享、优势互补，企业以良好的经营状况赢得金融支持，金融机构以更低的门槛、更优的服务，推动企业发展。（曹曰天）&
二、开放型经济
招商引资&【概况】 2013年全县招商引资工作始终坚持“工业第一、项目为王、环境至上”理念，坚持把重大项目作为实现区域经济跨越赶超的重要载体和核心环节，立足环境、资源、政策三大优势，创新机制、自我加压，扎实开展“重大项目攻坚年”活动，牵头组织两轮百日竞赛活动，真正做到了力量聚集、要素聚合、政策聚焦，取得了较好的成效。&【招商活动高频次】 突出领导招商、驻点招商、区域招商、资源招商和小分队招商，全县先后组织韩国、日本、台湾等境外活动6次，5.8经贸洽谈会、苏沪推介会、北京、上海、山东、浙江等综合型招商推介活动15次，领导带队招商以及镇区、部门小分队招商200余批次，邀请客商来射阳考160批次，收集汇总并统筹梳理各类项目信息200多条，签约亿元以上项目83个。20个动态跟踪项目中，已有智能避雷针、九颂纺织、赛特重钢等4个项目开工建设，内燃机节能设备、60万吨白卡纸、港口建材等7个项目通过县级会审，近期将开工建设；杰腾游艇制造项目、年销售20亿元的高压电网铁塔项目和韩国织造印染项目等 7个项目取得实质性进展，预计下年一季度开工。&【项目开工严把关】& 建立健全县级项目会审制度，坚持“把关严、建设快、质量好”的原则，定期召集相关部门和单位，对所有拟落户项目从产业政策、落户园区、环境影响、投资规模、建设强度、亩平税收等方面进行综合会审认定，凡是未通过会审的项目一律不得开工建设，一律不纳入考核范围。年内，共会审 6 批次计96个工业项目，否决了9个不符合产业政策和环保要求的项目，保证了开工项目的体量和质量。出台了《工业项目预审查暂行办法》，对通过县级会审的项目，由项目办牵头相关部门在5个工作日内出具预审查意见书，确保了项目顺利开工。&【重点项目快推进】& 6月份，成立重点跟踪项目和重大在建工业项目分指挥部，每月分别召开1次以上工作例会，不定期召开问题协调会，定期排查梳理项目建设过程中存在的问题，及时会办、交办和督办，协调解决了一批手续、“两证”办理难题。下设的33个工作推进组全面介入、全程服务，形成了严密的组织体系和强大的推进态势。出台了重大工业项目VIP绿卡服务制度，对重大工业项目实行“保姆式”服务，已2批次发放了 20 张绿卡。&【强化考核促争先】& 大幅提高招商引资、项目推进考核权重，在三个文明绩效考核中，招商引资、项目推进占30分，比上年净增加15分，而这30分中，重大项目就占20分，真正体现“工业第一、项目为王”的考核导向。严格项目投入量考核，审计局会同相关部门对各项目进行现场量化考核，体现实绩说话、拉开档次。严格实行重大项目开工“一票否决”，取消无新开重大项目的镇区季度考核扛红旗资格，并对相关镇区主要负责人进行约谈，未完成全年新开工重大项目任务数的镇区取消综合奖评比资格。（张邦建）&招商平台（同去年）利用外资【概况】 全县新批外资项目18个，协议注册外资2.22亿美元；全县注册外资实际到账1.35亿美元，完成市确保目标1.92亿美元的70.3%。先后在苏沪-长三角、珠三角、青岛等外资密集区举办专题推介，8月份随市参加了日、韩、台经贸交流，县内认真开展了“5.8”经洽会和“11.26”丹顶鹤文化艺术节，接待了香港国际华商会、日本贸促会、青岛韩商会、盐城韩商会及日、韩、港、台客商来射考察20余批次。这一系列境内外招商活动取得了显著的成效，结识了一批重要客商，掌握了一批有效项目信息，共签约21个外资项目，总投资7.33亿美元，并成功在日、韩、台设立招商联络处。2013年新批外商投资企业明细表&序号企业(项目)名称外方投资者经&&& 营&&& 范&&& 围批准日期外方企业名称国别
(地区)出资额（万美元）1盐城君铭生态农业发展有限公司君铭有限公司香港500无公害蔬菜、水果种植；农业生产技术研发、推广；水产养殖；农产品初加工、保鲜及销售自产产品；农业旅游观光项目开发及经营。2射阳泰晟基础设施建设发展有限公司帝兰有限公司香港3500园区道路的建设施工、管理。3福盛建设发展（射阳）有限公司威莱控股有限公司香港5000市政、道路工程建筑，市政设施管理，室内外装饰装修，酒店管理，物业服务。4射阳万源商贸有限公司陈静文香港1000五金、交电、建材、机械设备和电子产品的批发业务。5射阳钰馥高效农业发展有限公司张钰馥台湾300高效农作物种植、淡水产品养殖。6射阳县林李农业科技发展有限公司力易有限公司香港500农业生产技术研发、应用推广，新型（高效）农作物研发、种植；技术栽培、淡水养殖，自产林木、农产品、水产品销售。7射阳达鸿纺织机械有限公司朱若乔台湾2900纺织机械及染整设备的生产和研发。8射阳飞跃达农业科技发展有限公司飞跃达国际有限公司香港425农业生产技术研发、推广应用；新型（高效）农作物培育、种植；农副产品初加工、销售；淡水养殖；生态休闲农业开发。9射阳名骏机械制造有限公司名骏国际发展有限公司香港2950单轨小车悬挂输送机及智能输送设备的研发、生产、销售。10金羽贸易（射阳）有限公司金羽国际供应链管理有限公司香港350农产品进出口贸易。11射阳特华机械有限公司浩鹏实业有限公司香港500普通机械设备的生产加工、金属制品的加工。12江苏盐城市华宛贸易有限公司香港华宛贸易有限公司香港2000五金、家用电器、机电产品、服装、鞋、棉纱、棉布、皮革等产品批发、零售及进出口贸易。13江苏盐城市三发贸易有限公司香港华宛贸易有限公司香港800五金、家用电器、机电产品、服装、鞋、棉纱、棉布、皮革等产品批发、零售及进出口贸易。14射阳博瑞福农业发展有限公司博瑞福有限公司香港400农作物新品种研发、农业生产技术研究、推广及绿色有机蔬菜种植。15射阳盛兴农产品有限公司鼎阳有限公司香港400特色水果栽培、反季节蔬菜种植。16射阳金海特种模具有限公司达仕恩贸易有限公司香港500各类模具产品的设计、生产销售。17射阳县海丰农业科技发展有限公司久得利有限公司香港400农业生产科技研发推广及应用；水稻、小麦的种植；农产品初加工；销售本公司自产产品。18射阳县科源现代农业发展有限公司科源實業有限公司香港600蔬菜、瓜果种植及初加工；农产品研发；现代农业生产技术研发，应用推广服务。&&对外贸易【概况】据海关统计，2013年，全县有实绩的自营出口外贸企业共计55家，1-12月份外贸进出口总额2.75亿美元，同比增幅12.5%，位列全市第四位，低于响水、滨海、建湖三个县区。其中进口额9602万美元，同比增幅52.1%，位列全市第三，低于滨海、亭湖两个县区；自营出口额1.79亿美元，增幅-1.3%，位列全市第六位，仅高于响水、亭湖、盐都三个县区。全年帮助盛泰克印染、荣泽印染、丰悦源钓饵、威盛织造等18家企业获得了进出口经营权。&&& 2013年分行业出口商品结构：纺织品出口6550.1万美元，占全县出口总额的36.6%；农副产品及生物食品出口6493.6万美元，占全县出口总额的36.3%；化工产品出口3324.3万美元，占全县出口总额的18.9%；机电产品出口931万美元，占全县出口总额的5.2%；其他产品出口601万美元，占全县出口总额的3.4%。& &&出口区域主要分布在日本、韩国、澳大利亚、美国、俄罗斯、德国以及一些非洲国家等20多个区域和国家。&2013年射阳县进口排名前10强企业表&&&单位：万美元序号企业编号企业名称进口额1江苏省农垦麦芽有限公司2452.2 2益海(盐城)粮油工业有限公司2353.1 3盐城海越麦芽有限公司1958.0 4江苏双山集团股份有限公司630.4 5盐城三峡纺织有限公司620.7 6立明节能环保(江苏)有限公司300.2 7江苏有珍电子有限公司277.5 8射阳光成汽车配件有限公司262.1 9江苏振阳纺织有限公司174.2 10射阳县宏达针织有限公司94.0 &&【对外经济与合作】盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司，在美国--新泽西州设立三氯蔗糖及相关产品销售网点，在2013年增资60万美元，到目前总投资额196.6万美元。2013年1月份开始，江苏杰龙农产品加工有限公司，对境外设立的杰龙控股（坦桑尼亚）有限公司进行投资，到目前总投资999.90万美元。射阳县金港特种纱线有限公司，在香港设立香港美莱达国际有限公司，拟投资额为1000万美元。射阳县瑞鹏亚麻纺织有限公司，在境外设立坦桑尼亚大宏棉花产品有限公司，投资900万美元。
农业综合开发
五、建筑和房地产业
六、商贸服务业
商贸服务业&服务业综述&【概况】&&2013年，全县服务业条线人员紧紧围绕年初省、市、县服务业相关会议的要求，强推集聚发展，重抓项目建设，加大招商力度，着力企业培植，全县服务业工作取得了明显成效。全县实现服务业增加139.49亿元，同比增长12.7%，增幅全市第9，占GDP比重39.75%；完成服务业投资55.8亿，同比增长26.5%，排全市第7；实现社会消费品零售总额13.53亿元，同比增长12&.3%，排全市第9；全县实现服务业税收17亿元，同比增长10.2%，占全年计划的88.1%，占全县税收总额的65.3%，其中服务业地税收入12.8亿元，占全县地税收入的70.1%。&集聚发展初见成效。全县五大服务业集聚区已于去年底完成规划编制，并通过专家评审，6月8日在射阳报专版进行了宣传，西南专业市场集聚区已经成功升级为市级现代服务业集聚区。西南专业市场集聚区内九龙招商城一期试营业，苏农农资市场正式营业，汇通汽贸城A区竣工，4S店正在装修，金阳·哈罗斯一期即将竣工，元旦试营业；黄沙港渔业服务集聚区三大功能区的建设项目已完成80%，市场一期完成销售方案制定，二期主体工程即将封顶；明湖文化旅游产业集聚区内文化名人会所竣工，文化艺术中心主体建成；新城商务商贸集聚区内台阳软件园、五洲国际广场快速推进，建筑业总部基地1#地块已经出让，2#地块挂牌；射阳港物流园项目开始建设。&重点项目推进顺利。&年内全县重点推进十个服务业重大项目建设，总投资37亿元，年度计划投资14.6亿元，全年完成投资15.9，占计划的109%。金阳哈罗斯商贸城大成路东配套工程结束，部分商户已营业。路西商铺已部分交商户装修，预计元旦整个项目试营业；汇通汽贸城A区竣工，B区部分主体封顶，正在装修,大众4S店开始装潢；幸福华城一期餐饮部分营业，住宅部分竣工，二期18层主体封顶，部分准备装修，三期大卖场正在试桩；大润发超市装修结束，12月20日试营业；凤凰文化广场立项等前期手续已办理，方案已完成，已报县领导审批，正在进行完善，项目已进行勘探；文化艺术中心完成土建，外装工程第二次流标，准备第三次招标；南北分界线标志景观设计方案交县领导审定后已完成修改，将与海事部门设置的海事监察设备合作建设，待县领导审定；黄沙港渔业交易市场一期销售许可证已取得，准备元旦开盘，二期资金问题已解决，工程一个月左右竣工；陈洋道口物流园正在进行设计方案的完善提升。&企业培植再创新高。&全年完成税收超1000万元企业32家，500万元-1000万元企业37家，分别比上年同期净增2家、7家。其中房地产业33家，总纳税6.2亿元；批发零售业10家，总纳税1.2亿元；商务服务业5家，总纳税0.7亿元；金融业6家，总纳税0.8亿元；其他15家，总纳税1.2亿元。企业培植再获新效，江苏河海运输股份有限公司与莱茵达控股集团南光蓝琴国际融资租赁有限公司共同投资建设的河海联运物流园取得初步进展，LNG单燃料运输船开始制造，河海物流商务中心即将开工建设；怡美食品有限公司通过产业升级新上冷链物流项目，该项目的实施改变了企业单一的水产品深加工业务，转变形成多业态的经营模式，建成后将实现企业利税的倍增；江苏桃园家饰有限公司为了将非物质文化遗产——草编技艺发扬光大，投资6000余万元新上桃园草编文化创意园，建设草编技艺展示馆、草编制品博物馆等功能区，为该技术的传承和企业发展提供了新的发展平台。&招商引资成效明显。&&针对五大服务业集聚区和重点项目专门组织了两次大规模的招商活动，邀请一批客商参加“射阳5·8”经贸洽谈会，邀请了香港和台湾客商两次到射阳来考察；参加了全市现代物流业上海、杭州的招商活动；结合县服务业专题招商活动，在11月24日举办的“射阳县第七届丹顶鹤文化艺术节”上对服务业集聚区和拟建项目进行了重点推介。招引和洽谈了一批服务业项目，主要有蓝海电子商务园、苏东信息产业园、安远物流、射阳岛整体开发、射阳国际健康城、幸福休闲广场、发鸿商业中心以及正在洽谈的雨润物流等项目，这些项目主要集中在电子商务、现代物流、软件研发、康体健身、城市综合体等较高端领域，对提升射阳服务业产业层次，起到积极的推动作用。&&（张知波）&流通体系与市场建设&【概况】&2013年，县商务局坚持把实施以“便利消费进社区，便民服务进家庭，标准化菜市场改造进街道”为主要内容的“三进”工程作为工作重点，不断加大工作力度，使全县社区商业建设取得了明显成效。合德镇兴南社区的虹亚新城、阳光新城周边有苏果超市、农工商超市、南苑商场、国美电器、振阳医院、学校、幼儿园、亲子园、浴城、小卖部、餐饮连锁等，商业设置齐全，帮助其积极争创“市级商业示范社区”。我局还积极创建社区便利店，全年计划新建10个社区便利店，实际完成12个，分别是海韵嘉园小区荣耀超市、万成尚景买乐便利店、万成尚景万诚超市、滨湖新区正大超市滨湖店、东都天润维红超市、百盛花园东盛超市、万景华庭正大超市便利店、银都花园正大超市城东店、世纪花园正大超市便利店、正大超市张网小区店、正大超市清华园小区店、正大超市合顺小区店。全县目前有4个规模较大的专业市场，即射阳富民农产品交易市场、射阳温州国际装饰城、射阳县汇通汽贸城和盐城苏农市场。射阳富民农产品交易市场规划面积135000㎡，2013年销售额达110000万元；射阳温州国际装饰城规划面积53333㎡，2013年销售额达50000万元；射阳县汇通汽贸城规划面积9000㎡，2013年销售额达1040万元；盐城苏农市场规划面积44666㎡，2013年销售额达9500万元。&&粮食流通&【概况】&2013年，全县粮食流通工作以党的十八大精神为指导，认真贯彻李克强总理“广积粮、积好粮、好积粮”的粮食流通工作总要求，以深化作风建设为契机，以改革创新为突破，以保价稳供为根本，以法制建设为保障，以规范管理为重点，以科技和人才为支撑，凝心聚力、改革创新、有位有为，全面完成了年度各项工作任务和目标，全年实现粮食经营总量64.5万吨，收购粮食33.19万吨，实现毛利1818.8万元，公司本部直接收入605.6万元，净资产总量达8881万元，比2012年增长40%，较好地完成了年度目标工作任务。县粮食局被授予全市粮食系统综合工作先进集体，县粮食购销总公司被评为全市十佳粮食收购企业、被省粮食局表彰为2013年度安全生产先进单位。&【粮食购销】&牢固树立党的群众路线，以实现群众收益最大化，让政府放心、让群众满意为目标，坚持托市收购与市场化收购“双轮齐驱、双管齐下”的收购策略，严格执行“三个绝不允许”、“八个严格”收购政策，及时启动小麦最低收购价收购，首次启动粳稻最低收购价收购，全年实现全社会粮食购销总量142万吨，收购粮食65万吨，其中：国有粮企收购托市粮8.04万吨，轮入储备粮4.41万吨，自营收购28.45万吨，累计投入收购资金6.5亿元，凸显了人本理念、彰显了政策效力、优化了服务举措、美化了收购环境、维护了企业形象，提升了企业效益。&【粮食安全】&&扩大优质粮源基地建设。与种植大户、家庭农场等生产主体签订了5年3万亩优质粮食生产基地协议，使全县粮食生产基地规模达10万亩，完成订单粮食收购8.5万吨，履约率为100%。加强粮食储备机制建设。落实各类粮食储备规模1.05万吨，使全县各级储备规模达2.25万吨，代储进口粮2万吨，对稳定粮食市场供应和价格形成起到了积极的作用。切实加强应急保供能力建设。落实应急加工点2个，应急供应网点5个，落实日应急加工能力达1600吨。加强军粮供应体系建设。全年实现军粮销售20万斤，为粮食安全保供奠定了基础。&【流通业态】&&不断放大放心粮油店创建成果。射阳文峰千家惠超市等3家粮油直营店被市局授予“盐城市三星放心粮油店”。积极开展粮食销售网上竞拍，全年实现销售额4亿多元。&【粮企改革】&围绕“一县一企、一企多点”改革目标，提出了以“1510工程”&(即成立1个粮食购销集团公司、5个分(支)公司、10个万吨级粮食收纳库)为内容的改革架构。聘请第三方审计(会计)师事务所，开展了对17个基层库所2002年以来生产经营情况的全面审计，采取“应收尽收、应合(并)尽合(并)、应处尽处、应划尽划”的改革举措，使全县现有库所由17个减少到13个。拿出长荡粮管所用于总公司自营，为粮企改革树立了榜样，为国有粮企改革稳妥推进、试点先行创造了条件。&【仓储建设】&全面启动“危仓老库”维修改造和信息化功能提升工程，争取省拨仓容维修改造和功能提升补助资金1671万元，项目总投资概算为2543.84万元，维修改造仓容规模达9.56万元吨。同时，加大仓储设施建设步伐。年内投入200多万元，添置了冷谷机、抛粮机、平板输粮机等机械16台套，对相关库所场地、屋面、仓室门窗进行了维修更换，保证了粮食和在库粮食的安全。&【产业发展】&&银宝生物科技有限公司投资4.5亿元，新上的20万吨水产饲料项目一期生产“发阳”牌淡水鱼颗粒饲料6万吨，产值2.8亿元。粮油工业发展势头良好。益海粮油有限公司实现年销售超10亿元，全县粮油加工销售超亿元的企业有5个。基层库所收储资格提档升级。县中心粮库获得国家级储备资格论证和进口粮油检验检疫合格证书。&【转型升级】&品牌建设取得成效。“射阳大米”入选“2012&年最具影响力的100个中国农产品区域公用品牌”,年实现销售56万吨,销售额26亿元。渠星大米获省著名商标，苏宏大米品牌已进入省级评定阶段。粮食信息化建设稳步推进。投资220万元的宏健粮油“数字粮库”项目竣工投入运行，县国储库“数字粮库”项目进入施工前调研论证阶段。&【市场监管】&加强执法体系建设，重点加强粮食收购秩序、粮油供应市场的管控，认真组织开展粮油库存大检查，完成了粮食经营企业行业信用等级评定工作，全年共检查各类收购主体56个（次），查处涉粮违法违规案件18起，取消了19户收购资格，营造了公平公正的粮食市场秩序。（孙志伟）&供销合作&【概况】&&2013年，县供销合作总社在县委、县政府和上级社的正确领导下，以科学发展观为统领，全力谋求项目建设、三社建设、市场建设、网络建设、党的建设“五大突破”，着力打造学习型、创新型、效能型、和谐型和阳光型“五型机关”，加快构建农村现代经营服务体系，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了县委、县政府和市供销总社下达的目标任务，全系统呈现出发展速度快、工作业绩好、服务成效大、和谐指数高的良好势头。在市供销总社年终考核评比中，荣获综合业绩先进单位奖。&【为农服务】&年内，新办农民专业合作社9个，联合社1个，累计参股创办或领办农民专业合作社100多家，占全县总量的近30%。培植了庆缘康蜂业、峰琴辣椒、达福沅水产等4家亿元特色示范专业合作社。年内新建二星级以上为农服务社18个，累计170个，新建三星级为农服务社6个，累计66个，行政村覆盖率70%。服务社均开设生产生活资料超市和公共服务项目，极大地方便了村民生产生活，让广大农民足不出村也能享受到跟城里人一样的消费。全年培训农民经纪人859人。&【富民市场销售首超10亿元】&至10月底，富民农产品交易市场实现农产品销售额10.86亿元，首次实现销售超10亿元，全年农产品销售达13亿元。富民产品市场先后召开农产品产销对接会、农产品展示会、农产品市场信息发布会10多场次，推介本地名特优农产品，发布农产品供需信息，有3000多农户和近百家农村合作经济组织参加。富民市场还立足本地丰富的农副产品资源优势，通过与镇、村种养大户、农民专业合作社合作，建成5万亩优质辣椒、10万亩优质稻米、3万亩水产养殖等5大种养基地，同时加强与外地采购商、物流企业、销地批发商、零售商的联合合作，将本地农产品打入苏南、上海、杭州等地大型农产品市场、知名超市，努力将本地农产品资源优势转化为商品优势。该市场辐射到全国8个省（市）、40多个县（市）区。&【基层供销社恢复重建】&&在全国、省、市供销社作出恢复重建基层供销社部署以来，县供销社行动迅速，措施实在，能够结合自身实际，慎选合作伙伴、优选经营项目，采取联合合作等形式，先后恢复重建了长荡、通洋、新坍3家基层社，并启动了洋马、兴桥2家基层社的重建工作。已经恢复重建的3家基层社均建有平方米的营业场所，拥有员工20多人，设立了日用工业品、农资、农副产品购销等传统经营业务，部分新建基层社还开辟了洗浴、KTV和农村金融服务项目。县政府副县长尤道俊和盐城市供销总社党委书记、主任施建霞出席了8月2日长荡供销合作有限公司揭牌仪式，充分肯定了县供销合作总社恢复重建基层社的经验做法。&【“鹤湘”牌辣椒荣获省名牌产品称号】&&5月，由县供销合作总社参股兴建的县峰琴辣椒专业合作社生产的“鹤湘”牌辣椒荣获江苏名牌事业促进会、江苏省名牌产品发展评审委员会评定的江苏省名牌产品称号。县峰琴辣椒专业合作社坚持走“服务立社、品牌强社、自主创新、自我发展”的道路。为提高“鹤湘”牌产品的质量，合作社从供种、育苗、栽培、施肥、用药、采摘和分拣等方面，实行统一标准、统一流程、统一指导，与安徽徽大集团合作研发和推广辣椒高产栽培技术，积极开拓农产品深加工，全力打造合作社自己的品牌。还对入社社员实行“五统一分”的管理模式，即：统一提供种苗、统一技术服务、统一药剂供应、统一产品收购、统一利润分红、社员分开种植。为了确保“五统一分”管理模式的实施，合作社建立辣椒标准化种植的管理规范和监控体系，并积极申报“无公害农产品”产地认证。（王锦）&盐业经销&【概况】&&射阳县盐务管理局（射阳县盐业有限公司）是全县负责食盐专营销售和市场管理的政企合一部门，有员工108人。局（司）下辖7个直营店、5个加盟店，经营范围覆盖全县各镇（区）、农盐场，为全县1750个碘盐零售商店批发部、超市供应碘盐。2013年，射阳县盐务管理局（司）坚持以食盐安全为己任，以科学管理为手段，不断提高服务质量，全年销售各类盐品12086吨，占年计划10400吨的116.2%，实现销售收入2300万元，实现利润200万元。全县碘盐覆盖率、普及率98%以上。&【盐政宣传与市场管理】&射阳县盐务管理局以保障全县人民食盐安全为己任，紧紧围绕省、市盐政工作的重点任务，充分利用“3·15”消费者权益日、“5·15”碘缺乏危害宣传日、“12·4”法制宣传日开展盐政法规宣传，巩固盐政宣传成果。7月30日江苏省“减盐行动”，10月17日盐城市“减盐行动”相继启动，局（司）先后在射阳电视台、射阳报等多家媒体开展系列宣传报道，倡导“少吃盐、吃好盐”的绿色健康消费理念。局（司）定期开展盐政执法专项行动，加大稽查力度，有效净化了食盐市场。全年共查处各类盐业违法案件51起，查处涉案盐品13.6吨，罚没款38122元。2013年被盐城市盐务管理局评为“盐政管理先进单位”。&【食盐安全创建】&3月，在全县范围内开展“食盐安全镇”创建工作，县政府与各镇区签订安全创建责任书，通报创建活动各项目标任务。10月，各镇区均已通过安全创建活动初期考核，安全创建初期阶段工作全部结束。“食盐放心消费店”创建工作继续开展，年内全县通过食盐零售终端申请、申报、审批的“食盐放心消费店”已达1019户，“食盐放心消费店”铭牌已全部发放到位。（陶冶）&烟草专卖&【概况】&&2013年，射阳县烟草专卖局（分公司）在县委、县政府和市局党组的正确领导下，在全体员工的共同努力下，以党的十八、十八届三中全会精神为指导，认真落实盐城烟草“11236”总体工作思路和“效率盐烟，幸福家园”的发展愿景，坚持改进作风，贯彻群众路线，狠抓基础管理、充分履行职责、突出创先争优。先后获得省、市文明单位荣誉称号，被市局（公司）表彰为综合管理、营销管理工作先进单位，被县委、县政府表彰为党建工作示范点、先进基层党组织、预防职务犯罪先进集体、射阳县星级文明窗口，圆满完成了年初制定的工作任务，实现了预期的目标。全年累计销售卷烟30261.67箱，同比增长1.25%，实现销售总额64447万元，同比上升5.32%，实现销售毛利13729.1万元，同比上升2.32%。&【专卖管理】&年内，共查获各类涉烟违法案件186起，查获各类违法卷烟7399.6条，收缴罚没款16.92万元，破获1起符合国标的网络案件。另有，6起案件移交公安部门立案侦查，3名不法烟贩被判刑，捣毁多处贩假藏假窝点。由于不断加大案件查处力度和追刑力度，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，使全县卷烟市场秩序趋于进一步好转。利用“3.15”、“6.29”等重大节日，通过组织人员制作板报、悬挂宣传横幅、开展假冒卷烟识别咨询，发放宣传资料等方式，加强对烟草相关的法律法规的宣传，使经营户和消费者对《烟草专卖法》等法律法规有了进一步的了解，进一步增强了广大卷烟零售户自觉守法意识，营造了良好的执法环境和打假氛围。&【市场建设】&把握市场脉搏，提高市场化运作水平。严格按照“精确信息、精准投放、精细管理”的要求，认真开展好“按客户订单组织货源”工作，科学采集客户需求，合理把握市场特点，切实提高预测真实性、准确率和吻合度，市场化运作水平进一步提升。实现市场需求预测准确率维持在98%左右，客户订单需求满足率持续保持在90%以上。&【文明创建活动】&按照盐城市局2013年思想政治工作文件要求，围绕年初制定的创建全国文明单位目标，积极开展文明创建活动，完善文明创建长效机制，推动文明创建工作常态化。注重抓好先进典型培养和推广。积极开展文明风尚传播、文明礼貌培训、勤俭节约、志愿服务、结对共建等系列创建活动，为创建“国家级文明单位”打下良好基础。&【内部管理】&夯实管理基础，不断强化管理体系运行水平。县局（分公司）认真贯彻落实市局有关规范企业管理行为的精神，努力提高质量、环境和职业健康安全和绩效，根据年初全市烟草工作会议要求，针对质量、环境、职业健康安全的方针和目标，进一步完善管理体系，不断提高射阳烟草的企业管理水平，增强企业的核心竞争力。通过健全台账、完善管理体系、严格检查验收、注重持续改进等工作的开展，12月份顺利通过了管理体系外审检查。（范劲松）&石油经营【概况】全县现有加油站73个、加油点26个，从业人员433人。其中，中石化公司17个，占17%；中石油公司4个，占4%；其他国有加油站、点16个，占16%；民营加油站、点62个，占63%。2013年全县成品油销售量约7.6万吨，其中：汽油销售量约3.2万吨、柴油销售量约4.4万吨。【中国石化射阳石油分公司】&中国石化江苏盐城射阳石油分公司是中国石油化工股份有限公司下属的非独立分支公司。射阳石油分公司下辖19座加油站，其中16座在营站、3座歇业站，有正式员工34人，盐城东联劳务派出人员89人。2013年射阳石油分公司在射阳县委、县政府的领导下，承担央企分支驻地方的“社会责任”，为全县工农业、交通运输业、渔业生产、抗灾排涝、抢险救灾油品主渠道保供作出了重大贡献。年内落实市政府“蓝天工程”计划，完成对射阳人民加油站、射阳胜利加油站、射阳通洋加油站油气回收改造工作及油气回收装置预留工作；响应国家号召，使用清洁能源，县公司确立新能源LNG加气站(液化天燃气)项目前期准备工作。全年共销售成品油5.52万吨（其中零售销售4.65万吨、直分销和批发销售0.87万吨）；实现销售收入&3.68亿元（其中非油品销售&555.36万元），缴纳各种税金402.56万元。（孙俊）&&医药经营【概况】&江苏省射阳县医药有限公司由原江苏省射阳县医药公司于2002年初改制而来，运行至2013年底已有12年时间。现有员工总数为326人，其中专业技术人员数为235人，党员数116人，为党委建制。2012年，射阳县医药有限公司按照2011年国家新医改的有关文件精神继续积极深入地参与到全县医改的工作中去。以医药主渠道为导向，承担起社会责任，服务全县百万人民用药安全。公司现有固定资产2898.50万元，非经营性资产1670.5万元，下设益民连锁公司、药品批发公司、新药公司、药品配送中心、中药饮片厂、三个乡镇药站等10多个分支机构，至2013年底，零售药店数达86个，2013年完成销售1.36亿元，实现税收112万元。主营化学药制剂、化学原料药、抗生素、生化药品、二类精神药品、中成药、中药材、中药饮片、医疗器械等九大类医药商品，兼营保健品、餐饮和医疗服务。（丁&峰）
七、旅游业
八、金融业
金融业综&&述&【概况】2013年，全县金融工作服从服务于经济社会发展大局，推动金融创新、拓宽融资渠道、扩增信贷投放，加大对实体经济的支持力度，金融对经济社会发展的支撑作用进一步强化。金融运行平稳有序。各金融机构积极贯彻落实稳健的货币政策，优化投放结构、创新服务方式，存款快速增长、贷款稳中有增，全县金融运行保持平稳态势。县内10家银行存款年末余额244.38亿元，总量在全市（7个县市，下同）列第4&位，增长18.87%，增幅列全市第3位，其中储蓄存款余额164.78亿元，增长24.37%，增幅列全市第1位；贷款余额171.22亿元，增长11.28%，总量、增幅分别列全市第5&位、第7位；未在射阳设立分支机构的市级5家银行信贷融资余额8.6亿元，较年初新增1.7亿元，增长24.6%。金诚担保公司累计为204家企业提供贷款担保21.5亿元，年末在保余额16.2亿元；大有担保公司累计提供担保1.5亿元，其中新增担保0.7亿元；金炻创投公司为122家企业累计过桥15.58亿元；3家农村小额贷款公司贷款余额2.67亿元，新增0.98亿元，全年累计投放9.49亿元。银企对接扎实有效。组织开展“市行行长射阳行”“县行行长镇区行、企业行”活动，及时对企业资金需求进行调查汇总和分类研剖。全县各金融机构对照产业政策，发挥自身经营优势，创优金融产品，调优信贷结构，最大限度地满足企业资金需求。加强与县外金融机构的推介对接，开展政、银、企融资信息谋划、对接和洽谈。注重协调解决企业信贷矛盾，县金融办先后为兴阳纺织、碧林保鲜库、羽家齐灵服饰、丰华纸塑、长江药业、怡美食品等企业对接协调贷款近亿元。加大民生银行、华夏银行、浦发银行、中信银行、南京银行等金融机构盐城分行与射阳县财政、交通、城建等贷款主体的对接合作力度。融资渠道创新拓宽。各镇区和相关部门积极寻求拓宽融资的渠道和途径，整合资源，扩增贷款载体，搭建实体化平台。财政局整合资源推进城投债发行，强化融资平台实体化运作，通过建立筹融资项目库，重抓中长期项目、大项目、长线项目，加大与银行的合作力度，不断降低成本、减轻还贷压力；射阳港经济区筹建沿海集团；城建公司建立项目储备库，广泛接洽合作，通过申请项目贷款、土储贷款、融资租赁等多种方式融通资金；江苏银行万顷良田项目新增信托融资2亿元，与广电台、县人民医院合作融资租赁新增贷款7000万元；农发行为城投公司新增项目贷款2亿元；工行努力做大贷款分母稀释不良，通过追加动产质押、省行平台等增加企业授信超亿元。羽家齐灵在上海股权托管交易中心第二平台成功挂牌，开展“新三板”上市知识宣传培训，组织证券公司深入金马油脂、海之缘、桃园家饰等企业开展企业上市宣传洽谈，引导企业不断拓宽融资渠道。服务业态多样拓展。积极开展招行引资，先后与昆山农商行、黄海农商行、华泰证券对接，洽谈设立分支机构和网点；宏源证券射阳营业部即将进入实质性运作阶段；新设立爱民农村小贷公司，5000万元注册资本金顺利投放至“三农”及小微企业；射阳农商行积极深化金融便民服务到村工程，累计签约、申报成功便民服务到村商户423户，装机运行387户，村均商户2.8户；工行新增幸福大道服务网点；中行在合德镇创业园安装自助终端、商务通及POS机；太商村镇银行盘湾支行进入实质性建设阶段。金融环境有序改善。持续开展常态化打非宣传。继续多渠道、多形式、有针对性地开展打击非法集资宣传活动。编排视频公益广告，在电视台滚动播放；与邮政局合作，印制发送18.2万份宣传明信片；在各人员密集场所张贴宣传海报；印发《再致全县广大干群的一封公开信》，在射阳报登载；开展广场咨询活动；制作打击非法集资警示牌，联合工商部门，在全县“两行、两社、五公司”等资金组织张贴。合力加强监督管理。严格部门监管责任，开展了农民专业合作社涉嫌非法集资排查、宣传和风险提示，排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息。据估算，全县民间融资的组织和融资规模均已缩减7成左右，民间融资猖獗势头得到有效遏制。全力化解不良贷款。召开了不良贷款化解工作座谈会，深入剖析不良贷款成因，实行“一企一策”、“一事一策”，通过担保公司代偿、向上争取核销、长期合作转化等多种措施，妥善化解了一批不良贷款。农发行沉淀多年的4713万元不良贷款全部核销，成功处置化解千秋粮管所突发事件贷款3670万元；双山重组化解中行的振阳集团贷款2100万元；协调招商银行通过扩大对长江药业信贷，投放化解为德威尔公司担保的1000万元贷款。(李桂琴）2013年射阳县金融机构人民币存贷款情况&单位存款（亿元）贷款（亿元）余额比年初增加余额比年初增加农业发展银行射阳县支行0.75-0.087.880.14工商银行射阳县支行14.73-0.2117.542.46农业银行射阳县支行40.844.6515.901.59中国银行射阳县支行21.552.4322.511.19建设银行射阳县支行17.032.1413.400.92邮政储蓄银行射阳县支行21.733.083.410.07江苏银行射阳支行14.071.938.80-0.39江苏射阳农村商业银行97.6619.6870.389.80&常熟农村商业银行射阳支行5.810.256.780.66射阳太商村镇银行5.681.174.620.90&&银&行&中国人民银行射阳县支行&【概况】&2013年，人民银行射阳县支行围绕“外塑形象立威信，内建规范创佳绩”的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，切实履行县支行职能，进一步加强队伍建设和内部管理，促进了支行三个文明建设和全县经济金融平稳较快发展。支行先后获得盐城市文明单位、射阳县金融和投融资工作先进集体、射阳县“重大项目推进年”活动先进集体等荣誉称号。&【窗口指导】&跟踪分析稳健货币政策在本辖区的实施效应，加强对信贷总量调节、信贷投放结构以及金融机构信贷投放行为方面的指导、协调。督促金融机构建立科学的信贷经营评价体系和奖励倾斜、适度免责的科学营销机制，支持扩大内需、改善民生和县域经济结构调整。完善金融机构信贷投放考核办法和金融工作旬报制度，及时掌握金融机构信贷投放的计划、进度及投向变化，研究、解决金融机构信贷投放中出现的新情况、新问题。组织实施“金融聚焦转型升级系列工程”，加大对经济转型发展的支持力度，为辖区经济结构调整创造宽松的信贷环境。加强信贷政策与地方产业政策的协调配合，充分运用货币政策导向效果评估机制，引导金融机构把信贷资源投向经济社会发展的关键领域、薄弱环节。认真落实“有扶有控”的信贷原则，围绕全县产业发展战略和县委、县政府工业经济“抓两头、促中间”的总体要求，突出对沿海开发、新特产业、“百企升级”企业和列入大企业（集团）培育企业的信贷支持。&【银企合作】积极应对国际金融危机后续影响和国内经济下行压力，在全县金融系统开展服务企业“暖冬行动”和“春风行动”。督促金融机构认真落实投放不拖延、成本不增加、利率不上浮、期限不缩短、收费不搭车等“五不”要求，并通过射阳电视台和《射阳报》对外公开承诺。建立银企对接活动情况通报和签约跟踪制度，保证履约率和资金到位率，确保信贷支持落到实处、取得实效。组织“市级金融机构射阳行”、“银行行长园区行”、“银行行长企业行”和“银行行长家家到”专场对接活动8次，与40家企业签订了16亿元贷款投放协议，至年末累计到位资金12亿元。鼓励金融创新，引导金融机构突破现有的抵押、担保等风险保障机制，探索各种可行的资金投入方式。建立健全小额担保贷款的奖补机制和长效机制，进一步扩大惠及范围。推动落实对中小微企业融资担保、贴息等扶持政策，配合地方政府通过资金注入、风险补偿等方式增加对信用担保机构的支持。&【金融稳定】加强与地方政府的沟通，建立健全与发展改革、财政和金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制，进一步完善金融稳定协调框架，充分发挥金融稳定协调平台功能，切实维护辖区金融稳定。组织召开金融生态县暨市级信用镇创建工作推进会，完善金融生态建设的舆论宣传体系、信用建设体系、产业培育体系和法制保障体系，努力打造“民以诚信、地重履约”之地。全年共创建信用镇13个、信用村65个、信用户227175&户。以防范金融风险为重点，密切关注经济金融运行趋势和宏观政策对县域经济的影响，加强对货币信贷运行中各种苗头性问题的监测分析。完善辖区金融机构流动性变动监测分析体系，及时掌握金融机构流动性变化状况，密切关注金融机构头寸变化、流动性缺口和市场融资情况。&【金融服务】深化国库信息化建设，按期完成TCBS切换上线工作。推动助农取款服务点建设，完善服务点便民功能。至2013年末，已设立助农取款服务点584个，在全县151个行政村和94个居委会实现了全覆盖。制订射阳县公务卡改革实施方案，出台《射阳县县直预算单位公务卡管理暂行办法》，推进细化预算编制、跟踪预算执行、强化预算监督等综合性改革。推进货物贸易外汇管理制度改革，引导和推动企业更多地使用人民币进行跨境贸易和投融资。借助货物贸易监测系统，加强现场与非现场核查，防范异常跨境外汇资金流入。做好直接投资简政放权政策的宣传、贯彻及政策实施效应的反馈工作，提升资本项目便利化水平。在辖区每个金融机构营业网点配备了清分机和A类点钞机，自动柜员机配款实现了冠字号码工作全记录，兑现了让百姓用上“放心钱”的承诺。在全辖金融机构设立9个小面额现金备付和主办网点，保证小面额现金调剂兑换，着力营造“存钱放心、取钱安心、兑换顺心”的良好人民币流通环境。开展现金业务权益保护主题宣传、服务大众民生大型户外宣传和反假货币走村入户贴心宣传活动，发放宣传资料9600余份，接受群众咨询5000多人次，兑换残缺污损人民币19689元。&【队伍建设】以学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为主线，开展形势政策主题教育、核心价值观专题教育和理想信念系列教育活动。开展“学雷锋、树新风”青春微行动、“感恩、责任、愿景”主题教育、政治忠诚系列教育和“我的中国梦”主题团日活动，增强干部职工的荣誉感、使命感和责任感。以“发现最美央行人、争做最美央行人”为主线，深入开展“弘扬先进年”活动，积极营造学习榜样、宣传榜样、争做榜样的价值导向和舆论氛围。组织干部职工参加人民银行系统“劳动我最美”微博大赛、“职业精神关键词”征集和“金点子、好文章”献计献策活动，凝聚爱岗敬业、进位争先的正能量，促进支行科学发展、和谐发展。注重发挥“文化引领”作用，加强楼道文化、庭院文化建设，活跃干部职工业余文化生活，推动央行文化的发展和繁荣。（耿峰）&中国工商银行股份有限公司射阳支行&【概况】&2013年，工商银行射阳支行认真贯彻落实省、市行的各项工作部署，坚持把提升市场竞争力的要求贯穿于经营发展的全过程，深化对新市场、新客户、新业务的拓展，积极应对经营金融形势变化，主动调整经营策略，狠抓过程控制，推进经营转型，依法合规经营，提升服务水平，在竞争中砥砺奋进，在困难中攻坚克难，牢牢把握工作主动，保持了健康平稳的发展局面。年末，人民币各项存款余额170167&万元，比年初净增加&16801万元,其中：储蓄存款余额79810&万元，比年初净增加&4482&万元，对公存款余额67310&万元，比年初负5339&万元；各类贷款余额&174476&万元，比年初净增加23631&万元，其中个人贷款较年初新增72176万元，公司客户贷款较年初增加&7131万元，不良贷款余额15586万元，较年初增加14022万元，在不良贷款总量大幅增加等不利因素影响的情况下，各项贷款仍然保持较大的增幅。全年实现中间业务收入1372&万元，实现经营利润&4470万元，累计办理银票贴现6979&万元，签发银行承兑汇票39860&万元，国际业务结算量3708万美元。实现零事故、零重大业务差错、零重大违规违纪问题和经济案件，获得县委、县政府“金融和投资工作”先进集体以及县文明办授予的“文明单位”称号。&&【贷款总量持续扩大】&积极增加信贷资金总量，保持信贷有序投放。受宏观经济持续下行的影响，以及上级行商品融资政策等因素的影响，射阳支行信贷投放工作继续受到信贷政策调整的控制，严重影响到部分实体企业，贷款结构转化和压缩压力进一步增强。支行根据信贷企业实际经营状况，采取“优化结构、合理调整、适度控制”的信贷资源配置原则，确保一般实体企业合理资金需求，特别是存量客户的信贷需求，保持信贷资有序投放，使信贷业务和客户结构进一步得到调整，信贷规模和总量进一步扩大。全年累计投放公司客户贷款13.1亿元，其中，新增贷款2.2亿元。“万倾良田建设工程”3亿元项目贷款，通过省分行三定会审核；江苏九阳生物制药有限公司1.5亿元“生物制药技术改造及新药技术工程中心项目”，完成省分行审批流程，根据企业需要，随时可以实现投放；盐城市瑞和置业有限公司1.5亿元房产项目贷款，经省分行审批全部通过，年内先期提款9500万元；中广核江苏射阳200MW风电8亿元行内银团项目贷款，支行初步调查报告完成，年内上报省分行三定会审批；江苏国信临海风力发电有限公司3.5亿元风力发电项目，通过省分行三定会，进入评估流程。&【农村市场不断拓展】&在调整个人信贷结构中，持续将营销目标扩大到农村新市场、新客户，拓宽农村营销新渠道，积极开展金融产品下乡活动，以柜面通为业务平台，以灵通卡、银商通、理财为产品组合，通过对千秋、临海、黄沙港等主要乡镇的农副产品经纪人的营销，带动了一批农村优质客户使用工行的产品，全年共新增农村优质客户36&户，留存各类存款1000多万元，累计销售各类理财产品1500万元，在专业市场及客户的拓展上，重点开展“银商通”、“三卡专项”推广活动，在成功营销水产养殖市场后，又成立营销小分队，重点开展农村专业市场的营销，主要针对射阳农村特色市场及优质客户，挖掘个人金融业务资源，有效支持了一批农村客户群体。&【积极服务地方经济】&认真落实县委、县政府关于服务工业经济“抓两头促中间”以及对金融部门“八个不”的要求，进一步提高对中小企业的金融支持力度，积极增加企业授信和贷款规模。全年实现投放小企业客户4户，贷款2.07亿元；储备大中型企业6户，已审批及报授信18.93亿元；小企业客户8户，已审批及拟上报授信1.52亿元。满足了地方中小企业融资需求。同时还认真贯彻落实县委、县政府关于金融部门“八个不”的工作要求,在实体经济持续下行的背景下，支行继续增加了对地方工业企业的信贷投放，切实履行了与企业共度“寒冬”的责任和义务。在“八不准”方面：做到只增贷不抽贷；继续降低企业融资成本；进一步提高贷款投放工作效率；积极向上级行申请增加信贷规模，扩大和满足了企业增长和合理的资金需求；进一步扩大动产质押品种，扩大担保范围。2013年小企业贷款增量位居全市前列。&&&&&&&&&&&【推进机制改革】&结合实际及时调整优化中层管理人员3人，新进大学生2人，优化了网点布局，经向省、市行报批，省分行批准支行新购置750万元网点一个，可望在2014年上半年装璜后将黄海桥支行迁址开业，自助设备进行较大更新，全年新增存取款柜员机2台，自助终端1台。开展电子银行业务专项营销活动，全年新增个人网银证书版客户2100户，新增企业网银证书版客户75&户，电话、手机银行客户950&户。&【强化内部管理】&&坚持风险控制优先管理理念，强化重点领域的信贷风险防范和大户分析制度，加强“三小贷款”贷后管理，采取诉讼、还款免息、第三方代偿、呆账核销等方式压降不良贷款。把“零案件、零重大事故、零重大负面舆情”作为内控案防工作目标，先后组织开展了“内控履职强化年”、“整治不规范经营”、“员工行为规范教育”、“加强和改善公众金融服务”、“普及金融知识万里行”、“无差错&无违规”等六大项主题教育活动，开展了10个案防重要风险点的防控治理，组织开展信用卡分期付款业务、票据业务、金融资产业务、个人客户信息安全、科技信息安全等专项检查，“员工违反职业操守问题专项排查”以及“十类重点违规行为专项排查和整治活动”，加强了声誉风险管理。狠抓服务管理，强化机关作风建设，完善了服务管理相关工作措施，有效提升了全行员工的服务意识。&【塑造优良行风】&落实人力资源“三项制度”，建立最低收入保障机制。适时做好对特困员工的慰问，持续推行员工子女金榜题名奖励制度，在旺季给网点员工配送“一杯奶一只蛋”腰餐活动，定期组织全行员工进行体检，加强对职工食堂的管理，进一步改善了员工用餐环境和质量，添置了体育健身器材，优化了“健身房”、“乒乓球室”等职工之家文体活动场所，有效提升了对外社会形象。(鲍同湘)中国农业银行射阳县支行&【概况】&&2013年，农行射阳支行认真贯彻落实上级行各项工作部署，紧紧围绕业务经营、基础管理、风险管控、队伍建设“四项重点”工作，以“稳中求进、主动转型”为主线，以“双基管理、风险管理”为基石，攻艰克难，奋力拼搏，全行经营根基进一步加固，管理基础不断夯实，风险文化建设持续推进，连续13年实现安全运营无事故，连续5年被评为盐城市文明单位，年度综合绩效考评在全市县级行中名列第二名。&【负债业务发展】&年末全行本外币各项存款余额40.84亿元，比年初增加4.65亿元，全面完成市行下达各项存款、对公存款、个人存款三项年度净增目标，并且实现了所有网点人民币对公存款、个人存款全部正增长目标。全年个人贷款净增3.06亿元，是2012年个人贷款增量的6.8倍，全年新增中小企业客户15户，新增贷款1.04亿元。2013年我行个人贷款增量完成率以及新发放个人实体贷款加权利率均居全市农行县级行第一。&【不良贷款清收】&通过集中团队力量清收、责任考核奖惩清收、配套专门资源催收、上门、公安、诉讼手段并行等措施，年底前全部收回了历时7年之久的永大纺织公司不良贷款本金2541万元、利息1583万元。全年不良贷款累计清收实绩4222万元,完成市行下达目标的322.3%。年末不良贷款余额与不良占比呈现“双下降”，年末不良占比0.78%，比年初下降1.38个百分点。&【经营成果提升】&全年实现中间业务收入2563万元,同比减少67万元，完成市分行下达年度目标的76.14%；实现拨备后利润10276万元，同比增加3682万元，完成市分行下达年度目标的134.78%；经济增加值人均30.78万元，在7个县级行中名列第二位。&【服务三农突破】&围绕大力推进服务“三农”工作需求，在全县投入72台自助存取转帐设备，累计发放转账电话3700多部，开办企业网银726户，个人电子银行客户达24万户，为全县500多家企事业单位开办代发工资业务。累计为农户发放惠农卡5万多张，发放中小企业贷款、农户小额贷款1.98亿元。在全县13个乡镇151个行政村投放206台金穗“惠农通”智能支付终端和POS机具，覆盖全县所有行政村，让广大客户足不出户，即可享受到支取现金、转帐结算、自助缴费等方便快捷的金融服务。&【基础管理增强】&突出“控险”和“服务”两大主题，以“三项违规专项治理”、“诈骗案件防控”、“案件风险排查”、“双基管理”、“&违规积分管理”等专题活动为主线，不断查找和整改在业务操作中的各类风险隐患，全面夯实内部管理和风险防控基础。2013年共堵截各类诈骗事件24起，帮助客户挽回经济损失78万元。全年没有发生经济案件和重大责任事故。年末内外部各种检查问题整改率为100%，无因违规行为受到内外部监管部门处理处罚情况。&【员工队伍建设】&强化员工业务技能提升。全年共组织基层员工各类培训15期计305人次，在省、市行举办的业务技术比赛中，选手蒋曰文分别获得省、市综合业务知识项目冠军，选手金晶分别获得省个人全能项目第五名、市个人全能项目第一名。在四季度总行“三基本”上岗考试中，共40名柜员参考，7名柜员获得满分，合格率100%，平均得分97.3分，列全市第一名。强化干部选拔任用。支行在充分调查、广泛听取意见的基础上，全年通过公开选聘，交流轮岗了3名中层干部，并公开竞聘提拔了2名运营主管，干部任用调整体现了公开、公平、公正原则。强化廉政建设工作。严格执行中央八项规定和上级行关于改进作风若干规定，严格公务接待，严肃车辆管理，精简有关会议,得到了上级行及县纪委的一致肯定。（蔡廷武）&&中国银行股份有限公司射阳支行&【概况】&中国银行射阳支行围绕“创新引领、转型争三最，风控优先、合规促三力”的工作主题，团结带领全行员工，着力提升产品效能、客户效能、渠道效能、管理效能，绩效位次有了明显提升。本外币存款余额20.69亿元，比年初增加2.75亿元,其中，储蓄存款余额11.02亿元，企业存款余额9.67亿元。本外币贷款余额23.37亿元，比年初新增1.8亿元。其中，人民币公司贷款余额为11.87亿元，零售贷款余额11.5亿元，较年初净增2.99亿元。&【构建特色网点】&县支行在推进开发区支行、南苑支行纳入市辖全功能网点管理考核的同时，10月份又在支行范围内将城北支行按照市行考核纬度参照全功能网点拉直考核，充分发挥了全功能网点的业务拉动作用。年内县支行从员工配置、客户区域、渠道建设等方面将开发区支行发展成为“益农贷”特色支行，将南苑支行打造成为“社保卡”专业支行，将支行营业部定位为“银行卡分期业务”特色网点，将城中支行定位为财政局定点服务网点，为改变城北支行低产网点状况，县支行又对其员工配置进行了优化，推动城北支行发展为“中小企业贷款业务”的特色支行，充分发挥网点优势资源，推进渠道效能的提升。&【做优基础客户】&县支行把做优、做大、做实客户群，作为扩大负债业务的突破口。针对前期县支行行政事业单位代发空白的现状,积极争取财政集中支付平台,研究出台了《关于开展行政事业单位开户及代发薪专项劳动竞赛方案》，实现了县支行行政事业单位代发业务零的突破。加强公私联动，全力推进公司客户代发薪业务。县支行利用“益农贷”产品,营销水产养殖专业市场，客户群建设取得了互利双赢的效果。借助社保卡发卡的契机，主动与人社局对接，注重机会营销，扩展客户群。发动全行员工,充分利用社会资源,集中营销重点客户,注重对政府以及财政、国土、交通、卫生、人社、教育等部门的维护，保持良好的合作关系，维持在县支行的业务份额。客户群建设取得的显著成效，带动了支行负债业务的持续增长。&【狠抓资产质量】&个人资产业务方面，增加个贷、银行卡催收、保全人手，明确不良贷款催收管理办法，强化催收保全工作，加大不良催收力度，同时在个金部增设一名副主任岗，分管资产业务，具体履行个贷业务的发展、管理职能，强化贷后管理；形成公司贷款与个人贷款、银行卡信息互通共享体系,制定了预警不良资产的互动方案。县支行个人资产业务运行正常，不良率和关注率均处于市辖较低水平。2013年公司不良净下降2124万元，没有出现新增不良。针对射阳总体经济下行、中小企业运行质态不佳、民间融资风险叠加这一状况，高度关注县支行中小企业授信和养殖贷的风险，加大沟通交流的力度，还通过召开“把握自我、守住财富”讲座，对客户经理提出“五要、五不要”要求，营造诚信经营氛围。&【精细考核管理】&县支行坚持管理和发展并重的经营理念，主动管理，倡导合规文化。从抓各项制度学习入手，提高全员合规守纪意识。先后组织全员“制度学习月”活动、“远离非法集资教育”活动、“双十禁”学习活动，让员工认知中行的合规文化。相继出台《厅堂服务保安、引导员管理办法》、《大宗物品采购、评审办法》、《车辆使用管理办法》等，进一步规范了员工行为。支行班子成员按照工作分工，落实检查、督查职责，对员工业务操作行为、“双十禁”执行情况以及异常行为定期排查，发现问题及时处理。完善《射阳支行2013年绩效考核管理办法》，出台《城北支行绩效考核实施意见》，定期点评部门绩效，积极营造绩效文化氛围，用规范化绩效考核体系来推进全行管理工作精细化。&【加强队伍建设】&在员工队伍建设方面，注重优化人力资源配置，加强基础管理工作，分设业务管理部，增设个金部副主任，加强岗位交流，让员工在不同的岗位中增加阅历、增长才干。加强传导教育。组织开展教育学习活动，2013年支行相继组织了“远离非法集资教育学习活动”、“制度学习月活动”、“把握自我、守住财富”、“‘双十禁’学习”、“员工思想动态分析及异常行为排查”、“客户经理座谈会”等活动，从理论和思想上为合规经营打下了坚实的基础。通过多种形式规范热点岗位员工行为，要求客户经理规范自己的言行、保持与客户正常交往、依法经营合规操作。（周菲）&中国农业发展银行射阳县支行&【概况】&2013年，在市分行的正确领导下，县支行认真贯彻执行上级行各项方针政策和规章制度，强化基础管理，提高经营效益，较好地完成了各项经营绩效指标。&县支行考核利润达2367万元，税后利润1775万元，月均人数为15人，人均考核利润达118万元，超过二级行标准（60万元/人）；人均企事业单位存款1082万元，超过二级行标准（900万元/人）；人均中间业务收入5.27万元，超过二级行标准（3万元/人）；不良贷款清降金额为4712.8万元，完成不良贷款清降任务（不良贷款余额4712.8万元）。&&【风险管控】&将管理风险和防控风险作为首要任务来抓。针对射阳企业的现状和支行的实际管理能力，加大对企业法人诚信度高、经营能力较强的企业的支持力度，加大抵押担保和保证担保贷款的比重，积极防控信用风险。防控操作风险，重点防范中间业务、柜台业务、票据业务的操作风险。高度关注重点企业风险。面对千秋粮管所突发事件，在市分行党委的正确指导下，支行执行到位，快速、成功的化解了现实风险。进一步完善各项管理制度，重点抓好各项规章制度的执行，对各岗位的履职情况严格考核，从而使制度更靠实、执行更得力、秩序更井然，提高各项工作的运转效率。严格内控制度，各不相容岗位做到相互制约，相互监督。&【传统信贷业务】&依托区域丰富的农业资源和载体，坚持做优做强传统购销储业务，巩固在粮棉油流通领域的信贷支持主渠道地位。切实做好夏秋两季收购资金的供应工作。稳步推进客户维护工作，正确选择贷款投向，合理把握贷款投量。对资本金充足、财务状况良好、诚信意识较强的粮棉油优质客户予以重点支持，全年累计向江苏双山集团、爱民米业、杰龙农产品等优质粮棉油企业投放龙头加工企业、流动资金贷款1.9亿元（含敞口），不断提升信贷支持成效。&【政府项目贷款】&&为进一步拓展业务范围，优化资产质量和贷款结构，经常主动向上级行领导汇报射阳行目前的现状及工作努力的方向，取得了上级行领导的理解与支持。省分行同意县支行发放非经营性项目贷款，该行紧紧抓住这一契机，主动对接政府各部门，通过不懈努力，12月末，发放中长期项目贷款1.85亿元，填补了政府项目贷款在射阳行近7年的空白。&【清降不良贷款】&将清降不良贷款和解决历史遗留问题列为重要工作。年初，不良贷款余额4713万元，分布在三个企业。通过“起诉还款、企业破产”并举，与政府、法院、企业主管部门等多方联动清降不良贷款。支行竭尽全力，通过多次与政府、法院、企业主管部门沟通，取得了理解与支持，至12月末已核销全部不良贷款。下大力气解决历史遗留问题。将协新公司及粮食购销公司拍卖合兴粮管所资产的遗留问题已解决。同时在政府的大力支持下，收回被动用的中央政策性棉花财务挂账利息补贴999万元。至年底，射阳行除房子问题外，涉及到业务的历史遗留问题已基本结清。&【提高规范化管理水平】&&在行内倡导主动发现和主动暴露风险隐患或问题，主动避免违规事件的发生和主动纠正已发生的违规事件，把合规经营理念贯穿到员工的日常行为之中，把操作风险管理的各项措施细化落实到每一个环节，使之成为自觉的习惯，无论是信用等级评定、收购贷款资格确认、统一授信管理，贷款的受理、调查、发放、风险控制等环节；还是会计核算质量、出纳安全管理、会计结算管理、会计监督管理、财务管理等环节，都是责任到人，做到合法合规按流程进行操作，为两个资产安全奠定坚实基础。&【从严规范内控运行机制】&&制定并下发《员工考勤办法》、《员工岗位绩效考核实施细则》、《组织存款和代理保险业务竞赛办法》、《费用管理办法》等各项规定，重点抓好支行各项规章制度的制定和执行，对员工的岗位责任进一步细化和明确，并严格进行督查考核，从而使制度更靠实、执行更得力、秩序更井然，努力提高支行各项工作的运转效率。同时高度重视和加强信息反馈工作，畅通信息传递渠道，抓好督查督办，保证行令畅通，提高执行力。&通过省分行基础管理规范化检查督导，清醒看到基础管理工作任重而道远。对此，认真组织“回头看”，仔细查找存在问题，深刻分析原因，防范苗头性问题的出现，切实纠正各种业务操作缺陷，为合规经营打好基础。加强内控管理，重点抓会计部门的职能核算和监督，防范各类风险，按照总行规范化管理要求，着力细化分解落实总行规范化管理条款，坚持制约环节，严格操作程序，实行合规操作，维护结算纪律，加强票据和现金管理，切实履行事前、事中、事后三道防线，各司其职，限在各自的岗位上进行操作，并对职责范围内的工作负责。各岗位之间不得相互串岗，不得超越权限处理会计业务，定期更换IC卡密码，严防利用计算机进行舞弊。按照规范化管理的各项要求，切实加强事前、事中、事后三道监督防线，坚持岗位制约。确保账务核算达到“五无六相符”的要求，全年未发生一起结算差错。&抓好学习教育，组织全行员工特别是专、兼职安全保卫人员和临柜人员，认真学习《安全保卫违反行为处理办法》、《安全防范设施许可实施办法》等文件规定，增强员工防范意识和能力。抓好安全防范设施的管理，对已配备的设备、器材加强管理，做好对电视监控系统、计算机系统和灭火器材等安全防范设施的维护和保养，确保各类防范设施处于良好的运行状态。抓好预案的演练，利用公安部门定期召开的金融部门安全工作联席会的机会，了解和掌握公安部门对预案演练的要求、其它金融机构预案演练的经验，并制订出切合我行实际的应急预案。在此基础上，组织突发事件和火灾预案演练，使每位员工都能熟练掌握和使用防卫器具、灭火器材等，熟知预案程序、方法和步骤，做到处变不惊、沉着应付，真正做到防患于末然。依托办公条件改善的优势，高标准、严要求的抓好档案管理工作，将档案管理纳入规范化的轨道。加强了办公室文书档案的管理，认真学习了档案管理办法，熟练掌握收发文的分类、装订、归档的程序和步骤。督促会计和信贷部门的档案按要求及时移交至综合档案室，并做好综合档案室档案的分类保管。加强档案保管硬件设施的管理，主要是对除湿机、防磁柜、空调等档案保管设施进行正常定期检查和维护。通过软硬件的完善，力争达到上级行的标准和要求。&【加强队伍建设】&&继续开展“四无”创建及反腐倡廉工作，严格按照上级行“四无”创建活动实施方案的要求，稳步推进创建活动和反腐倡廉工作的开展，将创建活动向纵深推进。继续强化宣传教育，着力增强知法、守法的自觉性。加大排查和检查力度。支行“四无”工作领导小组成员，严格履行监督管理职责，坚持每周对每项业务进行抽查，有针对性地对部分信贷业务进行全过程监督检查，及时发现存在的违反操作规程的问题，不断加以整改完善。严格责任追究制度，签订了“四无”创建、反腐倡廉、安全保卫责任书，对应到位未到位的，依据县支行制定的各岗位职责考核办法给予相应的处罚。着力抓好“四好”班子建设。行领导班子调整后，对照&“四好”班子的目标，全面贯彻落实市分行党委相关要求，积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，力争通过此项创建活动的开展，逐步锻造出能谋善断、团结进取、勤政廉政的强班子。（范建东）&&江苏射阳农村商业银行&【概况】&2013年，江苏射阳农村商业银行认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握现代商业银行发展方向，不断加大对地方经济发展的支持力度，持续强化人才、科技和服务三大支撑，加快转变发展方式，扎实推动商务转型，促进提质增效，改革与发展在复杂宏微观形势和激烈竞争环境下迈出了坚实的步伐。【经营业绩】截至2013年末，各项存款余额达100.46亿元，比年初净增20.8亿元，增幅达26.07%，增幅分列全省、全市同业第九、第三位，首次跨入百亿银行行列。储蓄存款余额达77.01亿元，比年初净增19.83亿元，增幅达34.69%；对公存款余额达23.45亿元，比年初净增0.94亿元，增幅达4.17%。各项贷款余额达73.94亿元，比年初净增11.81亿元，增幅达19.02%，增幅列全市同系统第二。核心监管指标保持在监管二级标准范围内。全年实现账面利润1.86亿元，比上年净增6606万元，增幅达54.85%。【信贷投放】突出服务理念转换，围绕支持“三农”和小微企业，开展“暖冬行动”、“春天行动”、“四抓四促”、“三抓三联”四大专题营销活动，抓实“支农支小”服务，推动阳光授信，新推出“微立贷”无抵押小微贷款、“鱼满仓”渔轮抵押贷款、“欢乐农场”土地流转贷款、“康居宝”农户住房按揭贷款、“兴商贷”个体商户阳光授信贷款等6个贷款新品种，贷款全面实现集中管理。信贷投放全面完成人民银行及县政府下达信贷投放任务，至年末，实体贷款余额达63.08亿元，比年初净增7.8亿元，增幅达14.17%；阳光授信总户数达14.6万户，授信总额达47.15亿元；农户贷款余额达32.84亿元，比年初净增4.08亿元，增幅达14.17%。【转型发展】2013年，引入专业咨询公司，实施战略规划、品牌策划、文化规划“三划同步”，大力推动商务转型。全年新增个体贷款客户6179户，总量达1.68万户；阳光授信总户数达14.6万户，授信总额达47.15亿元。新拓资金合作机构8家，新开办4个资金业务，实现资金营运净收入17000万元，是2012年的1.8倍。微贷工场成功组建，累计组织扫街跑户3.4万户次，受理客户贷款申请780户，成功放款377笔5005万元。新增自助设备32台，网均超2台，EPOS商户总数增加到387户，村均达2.5户，累计交易近10万笔1.2亿元;新增手机银行客户8000户，累计交易19万笔51.87亿元，离柜业务占比提升至44.5%，比年初上升16.3个百分点；成功发行金鹤借记卡，年内实现开卡6.97万张，卡存款余额首次突破10亿元。【内部管理】全新组织架构特别是信贷管理组织框架运行日趋成熟。流程银行建设在全省较早实现31项流程OA流程化审批。以行业风险、业务风险、操作风险为排查整治重点，突出重点业务、重点岗位、重点人员，全年开展2次案件专项治理、7次专项检查、9次风险排查、37次突击检查、8个单位全面审计、5个专项和突击审计活动。实现重点人员异常行为四级分类信息化管理，全年实现案防“五无”和安全经营无事故目标。新上线运行移动营销、信贷辅助、费用审批、远程集中授权、移动办公等系统，公司治理、科技、财务、人力资源管理进入全省先进行列。【企业文化、品牌形象】开办行内电视台，举办“功勋员工”、“感动开门红十大人物”、“旺季之星”、“十大杰出青年”、“十佳巾帼标兵”评比表彰活动，开辟道德讲堂，寻找“最美员工”，举办职工运动会、业务技能大赛。开展爱心救助和各类公益活动11次，累计向社会捐赠善款149万元。获县委、县政府“三个文明”综合奖，学习型党组织建设、支农服务等工作受县表彰，4家基层单位及直属部、员工17人次获县级以上表彰。【村镇银行】截至2013年末，已在省内外发起设立四家村镇银行，存款总量达26.05亿元，比年初净增8.99亿元，增幅达52.7%，其中储蓄存款达15.18亿元；贷款总量达27.43亿元，比年初净增7.45亿元，增幅达37.3%；不良贷款占比为0.41%；账面利润总量突破亿元，是2012年的1.7倍。按照村镇银行等级行考核办法，4家村镇银行有1家达AA级、2家达A级、1家达4B级，保持了良好的发展质态。（陈军）&中国邮政储蓄银行射阳县支行&【概况】&2013年，邮储银行射阳支行认真贯彻落实上级行和县委、县政府相关指示精神，以加快发展为主线，坚持解放思想、求真务实、开拓创新，认真履行工作职责，克服种种困难，各项业务经营得到了健康、有效发展。截止年底，累计完成收入3112.86万元，实现利润580.76万元，储蓄余额3.17亿元，净增3500万元；新增保险905万元；托管业务6000万元；理财有效销量4400万元；新增代发户数3650户；借记卡完成10950张；电子银行完成7886户；个人商贷全年放款477笔，累计放款金额18196.9万元，结存余额15948.67万元，综合消费贷款全年放款1277万元，余额累计1958.88万元；一手房项目，洽谈成功并获省行批复的楼盘有4个，全年累计放款1983.5万元；二手房贷款全年累计放款4164万元；个人小额信用贷款12月末余额6195.06万元；小企业贷款累计余额2800万元；公司业务存款年日均2.22亿元；票据贴现业务量2.4亿元。&【促进业务转型增效】&支行严格按照上级行的要求，坚持将调整结构，把加快邮政金融业务“转型增效”作为支行经营发展的主攻目标，通过会议、培训、组织学习等方式正确引导全行员工深入了解邮储银行”转型增效”工作的意义，将全体员工的思想认识进一步统一到上级行的战略决策中，紧紧与上级行转型工作保持高度一致。继续加大对各项业务发展力度。支行领导班子成员认真分析市场，积极排查项目，贯彻执行市分行领导在相关会议上的讲话精神，突破转型抓创新，处处以商业银行标准来要求、规范，并通过在营销能力、服务能力、管理能力、网点环境设施上狠下工夫,不断缩小与地方各商业银行之间的差距。&【拓展基础金融业务】&支行领导以及综合业务部门多次利用大会、小会对基础金融业务的发展进行分析，鼓励全行员工为基础金融业务的发展出谋划策。行领导、部门负责人主动参与营销，最大限度地发挥自己的人脉资源优势，为支行的业务发展添砖加瓦。通过加大发展代理金融保险、对公结算、基金理财、邮政绿卡、代发工资、商易通、POS等业务项目，拉动和提升余额的增加。同时注重信用卡的发展，本年度开展了多次信用卡营销与风险控制的培训；为促进信用卡业务发展，综合业务部多次牵头组织与射阳国美电器举办“刷卡有礼”活动，确保每个月完成市分行下达的指标。【多管齐下推动信贷业务】&为稳步优化发展各类信贷业务，在上半年成立了个贷中心，并在下半年根据上级行统一部署，成立专职营销部门市场拓展一部、市场拓展二部、市场拓展三部，通过末位淘汰来不断优化信贷队伍质量。利用信贷会议要求全体信贷人员认真学习上级行各类业务文件、制度，熟知信贷业务的特点和规律，认真分析当前形势，努力做好市场调研，继续加大营销力度，不断拓展业务空间。尤其对淡水养殖、商务房产抵押、渔船抵押新产品、一手房、二手房贷款等进行详细研究，并要求每笔贷款提高办理效率，及时上报省、市行以及总行审批，从而推进信贷业务发展。为激励信贷人员，支行还采用“挂图作战”战术，每天公示完成情况，每月进行排名，不定期进行通报。在信贷人员共同努力下，支行各类信贷业务有效地扭转了下滑的趋势，逐渐回升并完成了市行下达的指标。&&&&大力发展公司类业务。以公司存款、票据业务为抓手，开拓市场，寻找新的增长点，认真、有效组织开展营销工作。市场拓展二部负责人、客户经理对每一笔公司、票据业务都主动上门服务，并认真做好走访工作，建立重要客户信息，对目标客户具体落实到每个客户经理进行详细跟进。支行领导定期组织召开业务分析会，分析市场、研究对策，同时主动、积极带头营销，并长期与财政局、劳动局、地税局等相关部门保持良好的沟通和联系。&&&&注重小微企业贷款发展。分别对顺通离合器、德发树脂等100多家定报企业进行了登门拜访、业务宣传和开展营销。同时积极了解中、小企业的需求，帮助企业解决发展中客观存在的困难，努力取得企业的信任；对符合贷款要求的企业，积极为其解决资金困难，协助其办理贷款所需的各项手续。在营销过程中，行领导、业务部门还主动与中、小企业主广交朋友，对规模较小，暂时不符合贷款标准、或者是离贷款目标有一点距离的中小企业，在力所能及的范围内为他们解决一些实际困难，努力争取为支行将来的业务发展储备新的客户源。截至年底，成功对银锋钢业、悦达众翔、射阳港港口电厂等中、小企业贷款客户授信累计1150万元，另有部分企业的贷款调查、授信在办理中，射阳港港口电厂2亿元贷款项目在支行领导、业务部门多次上门沟通、对接下，上报省分行审批。【强化银行内部管理】&做好基础管理工作。以银行规范化管理为抓手，全面提升支行的管理效能、内控能力、运行效益和团队执行力。结合工作实际，建立健了全各项规章制度，并认真学习省、市行出台的各类管理办法或实施细则，同时进行细化，明确各单位、部门的工作职责，规范了各项工作的操作流程。重视安全管理。始终要求全行员工能牢固树立“安全就是效益”的意识，强调各部负责人都是安全生产第一责任人。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，做到警钟常鸣、长抓不懈。一旦发现苗头，立即落实整改，绝不允许出现任何安全隐患。对用电安全，支行还专门出台《用电管理办法》，定期对水电等安全进行检查；同时还制定网点突发事件应急预案，定期组织演练，并邀请公安人员参加；突出加强网点防火、防盗抢安全管理，对各项消防安全等设施进行检查；认真落实安全生产责任制和责任查究制，严防支行失窃及资金案件的发生。强化风险管理。加强风险控制是保证企业经营效益的前提，在日常经营生产中，支行始终将风险控制这一关口把严把实，严格按照银行一套严格的规章}