在法定劳动年龄内，诚实守信，有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体；合法经营和有一定的自由资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业以下简称小企业。
一、贷款对象认定条件
、失业人员。《再就业优惠证》或者劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
、转业退役军人。军人退出现役的有效证件和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
、大中专毕业生。普通高等院校、中等职业学校和技工学校等毕业后年内的毕业证书和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
、残疾人。残疾证明和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
、返乡创业农民工。户口所在地乡镇街道劳动保障工作机构出具的外出务工返乡证明和诚信证明。
、被征地农民。乡镇街道劳动保障工作机构出具的被征地证明和诚信证明或劳动保障部门核发的就业失业登记证明；
、合伙经营。符合至项所述人员的合伙协议或章程；
、小企业。小企业国家产业政策不予鼓励的企业除外当年新招用符合至项条件人员达到企业现有在职职工总数％超过人以上的企业达％以上，并与其签订年以上劳动合同、缴纳社会保险。由劳动保障部门按照《中小企业标准暂行规定》国经贸【】号进行认定。集中使用残疾人的企业的认定按有关规定执行。
二、小额贷款额度和期限
自主创业，自谋职业申请的小额担保贷款额度一般不超过万元；对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均万元合理确定贷款规模、总额一般不超过万元；对符合条件的小企业或集中使用残疾人的企业，可根据企业实际招用符合条件的人数，按照人均万元合理确定贷款额度，一般不超过万元。小额担保贷款期限一般为—年。
三、小额贷款的贴息
对于符合到项所述人员申请的小额担保贷款，由中央财政给予全额贴息：对第条所述劳动密集型小企业申请的小额担保贷款，财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的％给予贴息，贴息资金中央和同级财政各负担一半。
四、申办小额贷款所需资料
一申请办理小额贷款所需资料个人及万元以下申请
、申请审核表份；
、贷款申请书份：
、身份证复印件份正反面；
、户口本首页及本人页复印件份；
、再就业优惠证、失业证或务工返乡证明、失地证明、诚信证明复印件份；
、营业执照副本复印件份；
、经营场所租赁协议复印件份；
、合伙协议或劳动用工合同或公司章程复印件各份；
、反担保协议书份；
、担保人身份证复印件份。担保人单位不用加盖公章
二申请办理捆绑式小额贷款所需企业公司或劳动密集型企业资料
、公司章程复印件份；
、验资报告复印件份；
、代码证复印件份；
、法人简历复印件份；
、法人身份证复印件份；
、单位营业执照复印件份；
、单位租赁协议复印件份；
、财务报表、完税凭证复印件加盖公章份；
、单位工资表复印件加盖公章份；
、税务登记证复印件份，银行贷款卡正反两面复印件份；
、个人部分的资料与个人申请资料相同；
、符合申贷条件人员花名册加盖公章、身份证、符合贷款条件的身份证明份；
五、贷款须知
、城市户口：贷款人携带再就业优惠证或失业证和营业执照副本原件、身份证可申请领表。
、农村户口：务工返乡农民携带务工返乡证明、诚信证明和营业执照副本原件、身份证可申请领表。失地农民携带失地证明、诚信证明和营业执照副本原件、身份证可申请领表。
、毕业两年内大中专毕业生，持毕业证、创业计划书、身份证可申请领表。
、转业退役军人需持自谋职业证、营业执照副本原件、身份证可申请领表。
、贷款额度：男性最高可申请万，女性最高可申请万。
、贷款期限：年。
、所有二次申贷人员必须取得创业培训结业证书后，方可递交贷款资料。
、贷款年龄：女性不能超过岁个月，男性不能超过岁个月。
、担保人年龄：女性不能超过岁个月，男性不能超过岁个月。
、所有担保人、申请人均需提供彩色身份证或所在辖区派出所开具的户籍证明。
、一般一个担保人在同一个营业执照最多可以担保二个贷款人，贷款期满还款后方可再次担保。
、同一个营业执照只可申请一次贷款如合伙关系必须同时递交申请资料，贷款期满还款后方可再次使用此营业执照。营业执照均需年检。
、法人如果不申请贷款需携带本人身份证原件及复印件二张。
、贷款人与法人属夫妻关系的，需提供结婚证原件及复印件三张。
、贷款人属有限公司性质的，股东需提供章程原件，用工人员需来本中心签订劳动用工合同，个体经商户合伙关系的，需提供合伙协议。
、凡在银行有不良记录者，不得申请。
、贷款人如有工作单位，再就业不得申请。
六、支持全民创业实施办法
、针对自谋职业、自主创业的个体工商户，申请小额贷款担保额度最高不超过万元，法人本人或夫妻可一起申请。
、原类人员每人最高可申请额度为万元，每个营业执照申请人不超过人。
、大中专毕业生毕业后年内，无经营实体的，申请小额担保贷款，必须提交创业计划书，我中心发放创业启动资金提升至万元，最高申请额度不超过万元；毕业后年内的大中专毕业生，有经营实体的，每人最高申请额度为万元。大学生村干部申请万元以下的，可以申请免担保；申请万元的，必须有担保人提供反担保。
、申请额度为万元的，名担保人只可为名申请人提供反担保（一对一担保），申请额度为男万元、女万元以下的，名担保人可为名申请人提供反担保（一对二担保）。担保人不可分开为两笔贷款提供反担保。
、申请额度高于万元的（不包括万元），需由洛阳市中小企业担保公司提供反担保。（企业必须为申请贷款员工交纳社会保险）。
、有自主择业证的军转干部每人最高申请额度为万元，且可申请免担保。
、法人或有限公司的股东不属于原类人员，申请小额担保贷款额度最高不超过万元。
、使用同一个营业执照，原类人员与自谋职业、自主创业人员不可同时申请。
、申请年期或免担保小额担保贷款，按年政策执行。
七、担保人条件
在洛阳市区工作，距离法定退休年龄年个月以上，可以为营业场所在市区的贷款人提供担保：
一、各级国家机关包括人大、行政、公检法司、政协委员、团体机关正式在编在岗公务人员。
二、各类法定事业单位、教育局直属学校正式在编在岗工作人员。
三、金融机构：洛阳银行、中国银行、工商银行、建设银行、交通银行。只能担保人。
四、企业：六一二、六一三、七二五所、黎明化工院、洛阳市水务集团担保人、中国邮政担保人。
五、卫生：市第一、三、四、五人民医院、市中心医院、市第一、二中医院、市妇幼保健院、商业职工医院、河南省荣康医院、洛阳正骨医院。
六、其它：洛阳报社、洛阳电视台、洛阳电台。
七、夫妻之间不能担保。
、以上所有表格内容均用黑色水笔填写。
、以上所有资料备齐后带上所有原件、复印件、申请人、担保人、营业执照持有人法人、股东均须到担保中心面签。
、劳动密集型企业所需申报资料为第四——（二），捆绑式小额贷款需申报—。
、申请人所提供的一切资料均要真实有效，不得虚假；一经发现不予办理。
、凡合伙关系申请贷款，如发现虚假，申贷资料全部退回，法人半年之内不得再提出贷款申请，合伙人已被退回者不能再与他人合伙申贷，一年以后以法人身份可提出申请。
报名和咨询联系方式
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“想贷款创业,找担保人犯难”
来源：齐鲁晚报
　　本报记者　孟凡萧　　　　　　　　　　　　　　　　　　近日,人社部公布小额担保贷款的最新额度,高校毕业生最高贷款额度10万元,妇女最高贷款额度8万元。记者调查发现,创业政策虽好,但对于部分创业者来说,找担保人却是一个挺大的难题。创业者>>　想贷款创业找担保人犯难　　据了解,聊城市实行的小额贷款政策是鼓励支持城乡劳动者自主创业,小额担保贷款扶持对象范围已由最初的持《再就业优惠证》失业人员,逐步扩大到包括城镇失业登记人员、军队退役人员、高校毕业生、随军家属、残疾人、被征地农民、返乡农民工、城乡妇女在内的八类自主创业人员。自主创业者贷款额度提高到5万元,城乡妇女最高可达到8万元,高校毕业生或从事家庭服务业的可达到10万元。不过记者在走访中发现,申请小额贷款要找到符合要求的担保人不容易。　　大学毕业后在开发区做钢管生意的小张说,现在大学生创业政策不错,唯独启动资金是他实现梦想的阻碍。小张到银行申请贷款时才知道,担保人必须是有稳定工作的财政供养人员。对于一个刚刚走出校门的大学生来说,除非是家人符合条件,否则一般的朋友很难充当担保人角色。银行>>　主要考虑贷款风险问题　　记者调查发现,许多创业者找的都是学校的老师或者是自己的至亲做担保人,这样银行才会放款。不过,也并不是每一个人都能顺利找到符合条件的担保人。　　城区一银行主管告诉记者,出于对创业者的还款能力等综合因素的考虑,担保人一定要找公务员、事业单位人员作为担保人,主要是考虑到风险问题。　　这名主管也表示,作为一项公益性的贷款政策,虽然利息有政府财政补贴,但是担心有些创业者在资金出现问题时,并不能按时足额还款,另外这种创业小额贷款期限为1年,申请贷款也有时间限制。　　“现在创业小额贷款主要是和政府有关部门合作的,关于担保人政府有关部门是要求必须是由财政发工资的人员,也就是财政供养人员作为担保人。这主要是担心贷款风险问题,如果要是贷款人出现资金问题不能按时还款,担保人就会有连带责任,帮助还款最大限度上保证资金安全。”该负责人说。
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华光照排公司 提供技术服务国家退伍军人创业优惠政策_2016退伍军人创业贷款政策
国家退伍军人创业优惠政策_2016退伍军人创业贷款政策
学习啦【创业政策】 编辑：晓敏
　　退伍军人想要做的话，现在国家出台了什么相关的优惠政策呢?退伍军人创业贷款又有什么相关的政策呢?看完学习啦小编整理的国家退伍军人创业优惠政策后你就会明白了!文章分享给大家，欢迎阅读!
　　国家退伍军人创业优惠政策
　　一是设立扶持自主就业退役金。
　　对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金是由中央财政专项安排；同时，地方政府也可以根据当地实际情况给予经济补助(第十九条)。退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级政府共同负担(第三条)。
　　二是明确各级政府对退役士兵自主就业指导和服务的责任。
　　县级以上地方政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘等方式，扶持退役士兵自主就业(第十九条)。并按照国家规定给予优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息，加大对从事个体经营退役士兵的扶持力度(第二十三条)。有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策(第二十七条)。2014年，财政部、国家总局、民政部下发《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(〔2014〕42号)。调整后的税收优惠政策为：对在新增加的岗位中当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%。对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
　　三是规定国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵。
　　用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠(第二十四条)。自主就业的退役士兵入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工(第二十五条)。
　　四是保障退役士兵合法的土地承包权益。
　　自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的土地，承包期内其家庭成员可以继续承包；土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包土地的，可以申请承包，村民委员会或者村民小组应当优先解决(第二十六条)。
　　附：《退役士兵安置条例》(节选)
　　第三条 国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
　　退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。
　　第十九条 对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排；地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。
　　各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。
　　第二十三条 对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
　　第二十四条 国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠。
　　第二十五条 自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。
　　第二十六条 自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。
　　自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。
　　第二十七条 有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。
　　2016退伍军人创业贷款政策
　　首先国家规定军人在退伍三年内申请贷款的话可以享受财政全额贴息贷款的政策，就是说国家会补助你贷款所产生的利息，相当于自己不用付利息。但是需要注意的是本人需要担负违约责任，并且一般此类贷款的额度都在5万元以内。对于申请人的限定是城镇复员转业的退役军人，并且女性不能超过50岁，男性不能超过60岁。一般个体经营贷款额度在5万元以内，合伙经营和组织起来创业并经部门注册登记的，可根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况适当扩大小额担保贷款规模，最高限额不超过20万元。经有关部门认定的劳动密集型企业，根据实际招用人数确定贷款额度，最高不超过200万元。贷款年限最长不超过2年。
　　贷款人需提交材料
　　1、借款人身份证复印件三份，并出示原件；
　　2、《再就业优惠证》或《就业失业登记证》复印件三份，并出示原件；
　　3、《工商营业执照》复印件二份(副本)，并出示原件；
　　4、配偶身份证复印件二份，并出示原件；
　　5、担保人担保二份；
　　6、担保人单位证明二份，单位负责人签字并盖章；
　　7、担保人身份证复印件二份，并出示原件；
　　8、租店协议或房产证明复印件二份；
　　9、贷款人婚姻证明复印件二份，并出示原件；
　　10、小额贷款申请审批表二份(以上资料一律用钢笔填写)；
　　11、合伙经营的应提交工商部门出具注明合伙经营的有效证件复印件二份，并出示原件。
　　另附上国家贷款贴息微利项目
　　家庭手工业、种养植业、修理修配、图书借阅、旅馆服务、餐馆服务、洗涤缝补、复印打字、理发、小卖部、搬家、钟点服务，家庭清洁卫生服务、初级卫生服务、婴幼儿看护和教育服务，残疾儿童教育训练和寄托服务，养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等项目都可以申请小额贷款。
　　2016年沈阳市创业优惠政策汇总
　　一、创业带头人八类人群就业可享社会保险补贴
　　今年，沈阳市积极落实创业带头人社会保险补贴。对于经认定的创业带头人且创办企业吸纳我市登记失业人员、高校生、科技人员、复转军人(含随军家属)、新生劳动力(未继续升学的初、中等学历人员)、困难群体(城镇零就业家庭成员、城乡低保户和低保边缘户等)、残疾人和农村剩余劳动力等八类人群就业并依法缴纳、失业保险和的，对企业缴纳的社会统筹部分采取&先缴后补&的原则，给予企业社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。
　　二、鼓励电子商务领域就业创业
　　沈阳市将发展电子商务促进就业纳入就业发展规划和电子商务发展整体规划。已进行工商登记注册且已办理《就业创业证》(原《就业失业登记证》)的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。未进行工商登记注册在第三方网络交易平台上的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在第三方网络交易平台上实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励有条件的地区建设电子商务创业园区，各类创业孵化基地要为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。
　　三、特殊群体创业可享受减收税费
　　对于符合规定持《就业创业证》(原《就业失业登记证》)人员、自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。
　　对于商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且符合规定持《就业创业证》(原《就业失业登记证》)人员、自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数，定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。扣减定额标准为每人每年5200元，其中新招用自主就业退役士兵的扣减定额标准为每人每年6000元。
　　四、鼓励高校多渠道就业创业
　　引导高校毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。县乡级机关招录以招录普通高校应届毕业生为主；县级及以下事业单位每年拿出一定数量岗位公开招聘符合条件的应届高校毕业生。继续实施农村义务教育阶段教师特设岗位计划。对&选聘高校毕业生到村任职&、&大学生志愿服务辽西北&和&三支一扶&计划中服务期满合格的高校毕业生，在全市事业单位公开招聘时可采取定向方式进行招聘。机关事业单位每年按规定比例定向招录(聘)普通高等学校毕业生参军退伍人员；市属国有企业每年按照新聘用职工总量的5%的比例招录自主就业退役大学生士兵。各地区要在街道(乡镇)、社区(村)购买一批和社会服务岗位，用于吸纳高校毕业生就业。
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做银行贷款担保人有哪些法律责任 贷款担保人需要注意什么？
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　　咨询内容：
　　律师好，我一老乡通过银行贷款需要有人担保，让我做他的银行贷款担保人，我想咨询一下，做银行贷款担保人有什么法律责任吗？还需要注意哪些事项？谢谢律师！
　　律师解答：
　　您好，首先，一般银行做担保贷款，都会根据贷款申请额度对该笔贷款的担保人资产做详细的评估，只有保证人的资产价值评估大于担保的该笔贷款申请额度，且没有不良的征信记录你才能获得担保资格。
　　一般做保证人，银行信贷会要求出示房产证、行车证、存款流水等资产证明，还包括所在公司人力部或财务部提供收入证明等材料并留复印件作为附件放进信贷档案送到主管信贷审批部门进行审批。
　　贷款担保需要签订担保合同。担保合同一般有两种：一种是专门格式的保证合同，一种是主合同中含有保证条款。根据法律规定：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
　　连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
　　当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。也就是说，无论是哪种形式的保证，一旦被保证人债务人发生经济恐慌，保证人都要承担替被保证人偿还债务的风险。
　　另外，作为银行贷款担保人，还需注意以下几点： 1、由于一般保证的保证人承担单方性、无偿性的法律责任，故对保证人尽了义务而债权人怠于行使权利，应该免除保证人一定范围内的保证责任。
　　2、保证存续的基础是保证人对债务人的信任，因而一旦发生债务人变动时，保证人一般不再为该债务承担保证责任，如果贷款合同发生变更，又未获得保证人书面同意时，保证人也不应为此承担责任。
　　3、在商业银行与借款人的贷款活动中，常常有协议以新贷还旧贷的情况发生。基于主合同主要内容变更，保证人不再承担责任的原理，以新贷偿还旧贷属于主合同变更，保证人除该变更协议知道并应当知道外，不承担民事责任，但如果旧贷的保证人又为新贷作保的话，那么保证人的责任不能免除。
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