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平谷区府前街旧城棚户区改造项目（一期）住宅房屋征收补偿方案政策解读
重大项目办　　
　　1、请问，8月19日我区府前街旧城棚户区改造项目（一期）住宅和非住宅征收补偿方案已经公布了，这是不是意味着我区府前街（一期）棚改项目正式启动了？
　　答：我区府前街旧城棚户区改造项目（一期），早在几年前区政府就责成有关部门着手制定计划，编制方案，报市政府相关部门批准，到目前为止我们这个项目各项手续已经办理齐全，立项、环评、交评等各方面手续已完全齐备。这个改造项目的核心内容也是老百姓最关心的征收补偿方案，经过各部门反复的研究论证，已经区政府的批准，于8月19日对外公示和老百姓见面了，也就意味着本项目真正进入了实施阶段。
　　2、请问，我们这次征收补偿采用几种方式进行补偿？
　　答：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》等文件的规定，本项目采用货币补偿和回迁安置（产权调换）两种补偿方式。
　　货币补偿是指被征收人放弃回迁房，选择纯货币的一种形式，也就是拿钱弃房。
回迁安置（产权调换）是指征收人选择原地回迁安置，被征收人在不用自己掏钱的基础上，实现以旧换新、以小换大、改善居住环境。
　　3、请问，在补偿方案中出现了两次互补差价是怎么回事？
　　答：第一次互补差价是指，应享受的回迁安置面积（原房屋建筑面积*1.2+15㎡）与户型设计面积之间互补差价。因为北小区现有户型比较复杂，共有56中户型。本次回迁户型共有11种，所以按照政策，应享受回迁安置的户型与设计户型之间有一定的差距，这个面积差需要互补差价。
第二次互补差价是指设计面积与回迁安置房实测面积之间互补差价，也就是设计户型面积会与回迁安置房竣工验收实测面积有差距，这是符合建设部商品房销售办法规定的。
　　4、请问，这个项目的基准价格均价为什么是约为21000元/平方米？
　　答：基准价格是一个专业名词，是评估公司依据《北京市城市住宅房屋拆迁市场评估技术方案》评估确定的，它有一个比较复杂的计算公式，简单地说就是评估公司依据本项目周边房地产成交价格评出来的，这个价格是要报北京市房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会审批的，所以我在这里说基准价格均价约为21000元/平方米。
　　5、请问，弃房补助费都什么人能享受，为什么是6000元/平方米？
　　答：选择货币补偿的被征收人能享受弃房补助费。6000/平方米的标准是参照回迁安置房市场价值计算出来的，目的是为使选择货币的被征收人和选择回迁安置的被征收人所获得的补偿相当。
　　6、请问，什么叫预签约，这个项目的预签约期是多少天？
　　答：预签约是指区征收办按照公布的征收补偿方案组织产权人、预签附生效条件的征收补偿协议。
本项目的预签约期限为不超过60日，简单地说，国有土地上的征收补偿工作就是“自己的事自己做主”，政府充分尊重被征收人的意愿，当预签约比例达到80%时，征收工作正式启动；如果预签约比例达不到80%，政府同样尊重被征收人的意愿，征收工作终止，也就是说“这个项目不干了”。
达到预签约生效比例80%后则预签约期限结束，区政府发布征收决定，进入正式的签约奖励期限。
　　7、请问，什么是征收决定，什么是补偿决定，二者是什么关系？
　　答:房屋征收决定是政府根据公共利益的需要，对公益项目需要使用的土地范围内的房屋予以征收，土地使用权同时收回的行政决定。
　　补偿决定是指房屋征收部门与被征收人在确定的正式签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的（包括所有权人下落不明），由房屋征收部门报请区政府按照征收补偿方案、评估结果等，针对被征收人如何补偿、安置以及限期搬迁等内容单方面做出的行政决定。
　　征收决定是针对整个项目而言的，一个项目只有一个征收决定；补偿决定针对的是被征收人个人而言的，一个项目里可以有多个补偿决定。给被征收人发放补偿决定，直至进入后期的执行程序，也是为保护大多数已经签约的被征收人的利益，使已经签约交房的被征收人能够早日回迁。
　　8、请问，棚户区改造项目，地方政府制定补偿标准的法律依据是什么？
　　答：中华人民共和国国务院令第590号:《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第一十九条：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第二十一条：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
　　9、请问，我家人口多，祖孙三代住一起，回迁房的面积才60多平米，不够用。政府不是说要改善棚户区居民的居住质量吗，那为什么不能按人口多少给回迁房面积？
　　答：中华人民共和国国务院令第590号:《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十一条：因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
&&& 平谷区府前街旧城棚户区改造项目（一期）采取回迁安置的方式，被征收人可以选择货币补偿或者产权调换。“旧房换新房”的结果不就是居住质量得到了提高吗。
　　10、请问，听说北京西城区棚改户，搬到了五环外，不仅住房面积大了很多，还每家补偿了一大笔钱。平谷区的棚改户怎么就得不到这待遇哪？
　　答：西城区棚改户搬到了五环外，这属于“异地搬迁安置”,西城区和外五环存在地价差距，西城区政府用货币补偿的方式补齐这个地价差距，所以搬到了五环外西城区棚改户除了拥有搬迁房外，还得到了一笔地差补偿金。
　　平谷区的棚改项目（一期）属于回迁安置，就是在原住房附近建新房，不存在地价差距。如果搬迁到马坊或者夏各庄，就属于异地搬迁安置，就会产生地价差距。
　　11、请问，我看电视知道，棚户区改造是中央倡导的。有人说平谷区棚户区改造，中央和北京市政府肯定是给了几百个亿的补贴，这种说法可信吗？
　　答：不可信。
　　中央政府和北京市政府没给区、县棚户区改造专项拆迁款，也没有财政补贴，给各区、县的只是政策法规。
　　《北京市号文》中第一项第三条明确规定：“尽力而为，量力而行。各区人民政府在全力推进棚户区改造工作的同时，要根据本区经济社会发展水平和政府财政能力，对政府购买棚户区改造工作进行财政能力评估，合理确定政府购买棚户区改造服务计划”。所以平谷区的棚户区改造所需资金需要平谷区政府自己筹措、解决。
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