2016，那些传递“小确幸”的“托底”暖政
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　　新华社北京12月31日电 题：2016，那些传递“小确幸”的“托底”暖政
　　新华社记者崔静、罗争光
　　“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇”“要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严”“千方百计把受灾群众安置好、保障好、服务好”……回望2016年，国家相继出台多项政策，托底困难群众；一系列民政举措，让千家万户感受到“微小而确实的幸福”。
　　着力保障特困人员应救尽救、应养尽养
　　没有劳动能力，没有生活来源，没有法定赡养、抚养、扶养义务人……这样的“三无”特困人员，在我国有近600万。
　　2016年2月，国务院发布《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，将城市“三无”人员救助和农村“五保”人员供养统一为特困人员救助供养制度，实现了对象范围、供养内容以及供养形式的城乡统筹。
　　意见明确，城乡老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，应当依法纳入特困人员救助供养范围；强调政府要对特困人员给予托底保障，包括提供粮油、服装、被褥等基本生活条件。
　　从2016年起，中央财政开始安排特困人员救助供养补助资金，当年列支90亿元，着力保障特困人员应救尽救、应养尽养。
　　决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇
　　“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”2016年伊始，国务院总理李克强在国务院常务会议上的话语重心长。他强调，全社会都要伸出援手，保障和关爱农村留守儿童。
　　这一年，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》等政策文件，维护未成年人合法权益；民政部与教育部、公安部等首次发布我国农村留守儿童摸底排查数据，为实现精准帮扶奠定了坚实基础。
　　这一年，全国各地行动起来DD河南招募万名“爱心妈妈”帮扶留守儿童；浙江修改未成年人保护条例，设专章“特护”留守儿童；内蒙古百支青年志愿服务队结对关爱百名留守儿童；广东建立100个留守儿童之家示范点，开展各类有益留守儿童身心发展的特色活动……
　　根据民政部公布的数据，目前全国农村留守儿童数量为902万，其中99万名农村留守儿童处于无人监护或监护情况较差的困境，少数农村留守儿童辍学或尚未登记户口。
　　2016年11月，民政部等8部门联合部署在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，承诺力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。
　　努力使残疾人生活更有保障、更有尊严
　　在黑龙江亚布力滑雪场，下肢瘫痪的张东荣坐在特制雪板上，从雪坡上飞驰而下。今年55岁的他曾是上世纪80年代连续两届全国冬季运动会的冬季两项冠军，一场车祸让他一度不得不告别心爱的雪场，而今借助特殊设备，他克服因车祸造成的对速度的恐惧，重新拾起滑雪梦。
　　2016年6月，国务院发布关于印发《全民健身计划(年)》的通知，提出鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残疾人体育运动融合开展，并要求进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。
　　日起全面建立残疾人两项补贴制度，成为新中国成立以来首个国家层面的残疾人福利补贴制度。截至2016年8月底，全国有1865个县市区开始发放残疾人两项补贴，约占全国县级行政区域总数的66%，惠及困难残疾人700万、重度残疾人710万。
　　激活各类资源让老年人“老有所养”
　　截至2015年末，我国60周岁以上老年人口达2.22亿，约占总人口的16.1%。
　　2016年，发展改革委安排中央预算内投资28亿元，支持老年养护院、农村特困人员供养服务机构和社区日间照料中心等设施建设；民政部安排福利彩票公益金13亿元，支持地方老年福利设施建设。截至三季度末，全国各类养老床位数接近700万张，每千名老年人拥有养老床位超过30张。
　　同时，民政部制定了《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》等规章，发布了《养老机构基本规范》《养老机构安全管理》等国家标准，加速养老院服务标准化进程。民政部还与国家工商总局联合制定印发《养老机构服务合同》，加强养老院服务质量监管。
　　临近年末，国务院办公厅公布的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》为养老服务业发展注入了新的能量。意见明确提出让更多的市场主体参与养老服务业发展，同时要以“老年人的切身感受”为评价养老服务质量的标准。
　　千方百计把受灾群众安置好、保障好、服务好
　　江苏盐城龙卷风冰雹特别重大灾害、长江中下游和华北地区严重暴雨洪涝灾害、台风“尼伯特”和“莫兰蒂”、青海门源6.4级地震、新疆阿克陶县6.7级地震……2016年，暴雨洪涝灾害南北齐发，台风、地震等自然灾害侵袭不断。
　　国家减灾委、民政部针对各类重特大自然灾害累计下拨79.06亿元中央自然灾害生活补助资金，帮助地方救助受灾群众6200余万人次，紧急转移安置受灾群众900余万人次。
　　2016年，《国家自然灾害救助应急预案》和《民政部救灾应急工作规程》修订印发，进一步规范和完善了自然灾害应急响应程序和职责。《国家综合防灾减灾规划(年)》编制完成，将对“十三五”时期综合减灾提供全面指引。
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404状态页面安徽省政府秘书长杨敬农被查 曾任芜湖市长
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杨敬农 资料图
　　央广网北京12月31日消息 据安徽省纪委网站日消息，安徽省政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记杨敬农涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。
　　人物简介：
　　86.07，复旦大学管理科学系管理科学专业学习
　　93.08，安徽省外经贸委贸管处科员、副主任科员、主任科员
　　96.03，安徽省外经贸委贸管处副处长
　　01.02，安徽省外经贸委（厅）贸管处处长（其间：99.05，参加安徽省委党校县处级干部进修班学习）
　　03.04，安徽省外经贸厅外资处处长（其间：01.06，参加澳大利亚TAFE学院安徽省赴澳知识经济和科技管理培训班学习；01.07，参加中国科学技术大学管理科学与工程专业在职研究生学习，获管理学硕士学位）
　　04.02，安徽进出口股份有限公司董事长、党委书记
　　06.07，安徽省商务厅副厅长、党组成员
　　06.08，芜湖市委常委
　　08.05，芜湖市委常委，市政府副市长、党组副书记
　　08.07，芜湖市委副书记，市政府副市长、党组副书记，芜湖经济技术开发区党工委第一书记
　　08.08，芜湖市委副书记，市政府代市长、芜湖经济技术开发区党工委第一书记
　　08.09，芜湖市委副书记，市政府市长、芜湖经济技术开发区党工委第一书记
　　09.06，芜湖市委副书记，市政府市长、党组书记，芜湖经济技术开发区党工委第一书记
　　13.02，芜湖市委副书记，市政府市长、党组书记
　　13.04，亳州市委书记，亳州芜湖现代产业园区党工委第一书记（兼）
　　16.03，亳州市委书记，市人大常委会主任，亳州芜湖现代产业园区党工委第一书记（兼）
　　2016.03－，安徽省人民政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记[2]
　　十二届全国人大代表，中共九届安徽省委委员。
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　　2016年，在一个个有望改变人们未来生活的领域，中国科学家从未停止追逐的脚步，取得了一次又一次的突破。 　　今天，就一起来了解改变未来的三大前沿科技，未来，它们很可能影响你的生活！ 　　捕捉神秘马约拉纳费米子 　　首先来认识一种名叫马约拉纳费米子的粒子，由于状态非常稳定，这种粒子是制造量子计算机的完美选择之一，但是为了捕捉它，科学家们已经潜心追踪了80年。 　　在上海交通大学的一所实验室里，贾金锋正带领他的团队研究一种神奇的粒子：马约拉纳费米子。温度一点点提高，磁场逐步改变，贾金锋教授要随时追踪马约拉纳费米子的状态。
　　尽管很多人在谈论量子计算的超强性能，比如一秒钟就能完成现在超级计算机几年的计算任务，但是迄今没有制造出一台真正意义上的量子计算机，其中一个很重要的原因就是，用于量子计算的粒子状态并不稳定，任何电磁或物理干扰都可以轻易打乱它的工作。而马约拉纳费米子的状态非常稳定，这使它成为制造量子计算机的完美选择之一。六个月前在上海交大的实验室里，贾金锋成功捕捉到了它。 　　提起当时的情景，贾金锋说：“其实我刚开始听到这个马约拉纳费米子的时候，我觉得这个东西，可能20年也不一定做得出来。”
　　利用特殊的材料制备方法，贾金锋研究团队在超导体上生长5个纳米厚度的拓扑绝缘体，制备出拓扑超导体材料，最终在拓扑超导体的界面上发现了马约拉纳费米子。迷踪80年的神秘粒子被成功捕获，也让贾金锋更加坚定了用其制造量子计算机的信心。 　　说起对未来的打算，贾金锋说：“希望能在几年之内把拓扑量子比特做出来！（此前）全世界还没有，所以我们要是从这一点开始切入的话，我们跟全世界是同一个起跑线，对我们国家来说，这是能够赶上量子计算世界脚步的一个切入点。”
　　液态金属站起来 电影场景或成现实 　　喜欢科幻电影的朋友对液态金属机器人应该不会陌生，然而让液态金属站起来，像科幻电影里一样成为任意改变形态的机器人，是科学家们正在努力的方向。在中科院的研究所里，我国科学家也同样在这一领域里不断探索、不断突破。 　　中科院理化所研究员、清华大学教授刘静介绍说：“柔性机器应该说是机器人领域里面最具挑战性的，而且应该是终极目标，液态金属近年来为这个柔性机器打开很多视野。”
　　刘静课题组研究的是国际最前沿的镓铟合金。金属的熔点较高，通常除了水银，常规环境下的金属多呈固态。而镓铟这两种金属的合金即使在室温下也能保持液态，而且具有很多神奇特性。现在刘静最大的目标就是要让他的液态金属能站起来，“现在咱们液态金属的力量还偏弱，但是怎么让它有10倍甚至20倍更大的（力量）？”
　　然而要想研制出像电影中一样的液态金属机器人，刘静却遇到了一个最大的坎，“需要它站立起来，它马上就在这个桌面上可以立起来，需要它趴下去，它就像一滩水一样，迅速匍匐在这个桌面上，这是我们现在一个最基本的难点。” 　　刘静尝试着往液态金属中添加固体金属，就好像人体的骨骼一样，这样液态金属就有了支撑自身的力量，同时，刘静还希望能用柔性材料将液态金属封装起来，就好像在液态金属外面加一层皮肤。朝着这一目标，刘静团队在2016年实现了液态金属的一系列成果。柔性液态金属可以节律性地振荡跳跃，可以在电场中做各种复杂的运动。
　　刘静说， 2017年的目标是希望能够把液态金属组装起来，让它站立起来，“就像类似于科幻电影里面可变形的液态金属机器，这是完全有可能的。” 　　医疗领域新方向：细胞再生 　　在不久的将来，生病了，吃药可能就不是唯一选择了，或许还可以通过特殊的材料和治疗手段，让人类的细胞得到再生，修复受损部位、治愈疾病，而在这一医疗前沿领域，我国的科学家也在积极探索治病救人的新方法。 　　位于北京的中科院遗传发育所，戴建武研究员的独门绝技组织再生和损伤修复功能生物材料研究技术，已经在临床取得了令人惊喜的成绩。最近，一名今年5月不幸遭遇车祸、颈段损伤、下肢完全不能活动的病人，在进行完“神经胶原支架”干细胞移植手术后，已经逐步恢复其下肢功能，神经信号能够跨越损伤部位进行传导。 　　7
　　戴建武介绍说，在再生这个领域，大家认为最难再生的或者最不能够再生的组织大概就是中枢神经，在自然界，壁虎的尾巴断了，可以自己生长出来。然而干细胞和生长因子也具有修复损伤的能力，但是由于体积只有纳米级，在丰富血流循环的作用下很难作用于受损部位。因此，修复再生一直是个难点。戴建武瞄准了这个难点下手，制作了固定和连接损伤部位的生物支架，“我是另辟蹊径，它可以确确实实通过我们设计的这个功能，结合干细胞或者结合生长因子，就可以确定这些有效成分在空间的定位，形成微环境。” 　　2013年，戴建武设计了全球首个子宫内膜再生临床手术，10名因子宫内膜受损而导致不育的育龄妇女，8人均正常怀孕产子，取得了再生医学的巨大突破。 　　8
△戴建武设计的子宫内膜再生临床手术让不孕妇女正常怀孕产子
　　从特殊材料到干细胞，前沿科学研究的奇迹正发生在每一个地方、每一个领域。中国科学家们将他们的创造力悉数倾注到一个又一个未知世界里，为了探索科学，也为了改变着我们的生活，以及未来。
责任编辑：瞿 SN117
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