关于印发政府性投资项目工程廉政保证金缴纳及退还管理办法（试行）的通知
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关于印发政府性投资项目工程廉政保证金缴纳及退还管理办法（试行）的通知
绍滨海委〔2015〕39号
监察分局（审计办）、建设交通局、财政局：　　经研究，《绍兴滨海新城政府性投资项目工程廉政保证金缴纳及退还管理办法（试行）》现予以印发，请认真遵照执行。&　　绍兴滨海新城管理委员会　　日&　　&绍兴滨海新城政府性投资项目工程廉政保证金缴纳及退还管理办法（试行）第一章&&总&&则　　第一条&&为加强绍兴滨海新城政府性投资项目工程的廉政建设，从源头上预防和治理腐败，保证工程建设的廉洁、高效、优质；同时进一步明确政府性投资项目工程廉政保证金缴纳及退还管理，保证工程廉政保证金安全、合理退还，根据国家、省、市及管委会有关法律、法规和规定，并结合新城实际情况，特制定本管理办法。　　第二条&&本办法所指的工程廉政保证金是指政府性投资项目建设中，为规范工程施工单位在工程建设中的行为，有效遏制商业贿赂和职务犯罪的发生，根据相关规定由中标施工单位在签订合同前缴纳的保证金。　　第三条&&凡是由绍兴滨海新城负责实施的政府性投资项目标底预算审核价100万元及以上的工程项目均适用本办法，包括市政交通、道路桥梁、房屋建筑、景观绿化、水利设施等工程项目及其他配套、附属工程项目。100万元以下的工程项目暂不缴纳工程廉政保证金。　　第四条&&建设交通局工程项目负责人、审价人员配合财政局财务人员，负责工程廉政保证金缴纳及退还的管理工作。第二章&&廉政保证金缴纳管理　　第五条&&工程廉政保证金的缴纳必须严格按照管委会相关规定及招标文件要求执行。　　第六条&&工程廉政保证金缴纳应在工程施工合同签订前及时缴纳。　　第七条&&工程廉政保证金按工程中标金额的2%（最高不超过50万元，最低不少于2万元）缴至财政局的指定帐户。　　第八条&&工程廉政保证金退还　　按管委会相关规定及招标文件缴纳的工程廉政保证金，待工程竣工决算审计完成后，在工程施工、结算期间，未发生廉政问题方可予以退还；若在此期间，发生廉政问题，则不予退还。廉政保证金退还先由建设交通局工程项目负责人、审价人员、局负责人分别签字后，经监察分局审核同意，报分管主任签批，然后按规定程序办理支付手续。　　廉政保证金退还需提供资料：　　1．经审批同意的工程廉政保证金退还审批表；　　2．工程竣工决算审计报告复印件；　　3．施工单位盖章的退还廉政保证金的申请报告；　　4．工程廉政保证金缴纳时收到的收款收据复印件；　　5．由建设交通局项目负责人及主要负责人签字的收款收据。第三章&&工程廉政保证金的监督与管理　　第九条&&监察分局牵头负责做好预防职务犯罪工作，根据所掌握的线索，及时对相关人员及工程项目廉政保证金进行处置；检察室应协助做好预防职务犯罪工作，根据查办的职务犯罪案件及掌握的线索，及时通报滨海新城纪工委和监察分局，协助对涉案人员及工程项目廉政保证金进行处理。　　第十条&&建设交通局工程项目负责人、审价人员、财政局财务人员及其他相关审批、审核人员，要各司其职，严格把关，严格审核，相互监督，确保工程廉政保证金及时缴纳、安全合理退还。第四章&&附 &则　　第十一条&&本办法自公布之日起试行。&&　　附件：工程廉政保证金退还审批表&　　附件工程廉政保证金退还审批表　　编号：
项目负责人：
[全文下载]:关于清理规范工程建设领域保证金的通知2016【国务院】
关于清理规范工程建设领域保证金的通知2016【国务院】
编辑:杰芳&
　　下面是yjbys整理的关于国务院官方发布的关于清理规范工程建设领域保证金的通知2016，欢迎阅读!
　　国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知
　　国办发〔2016〕49号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。为做好清理规范工程建设领域保证金工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
　　一、全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。
　　二、转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
　　三、按时返还保证金。对取消的保证金，各地要抓紧制定具体可行的办法，于2016年底前退还相关企业;对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
　　四、严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
　　五、实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施;对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。
　　六、规范保证金。对保留的保证金，要抓紧修订相关法律法规，完善保证金管理制度和具体办法。对取消的保证金，要抓紧修订或废止与清理规范工作要求不一致的制度规定。在清理规范保证金的同时，要通过纳入信用体系等方式，逐步建立监督约束建筑业企业的新机制。
　　七、严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。要全面推进工程建设领域保证金信息公开，建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。
　　各地区、各部门要加强组织领导，制定具体方案，强化监督检查，积极稳妥推进，切实将清理规范工程建设领域保证金工作落实到位。各地区要明确责任分工和时限要求，并于2017年1月底前将落实情况报送住房城乡建设部、财政部。住房城乡建设部、财政部要会同有关部门密切跟踪进展，加强统筹协调，对不按要求清理规范、瞒报保证金收取等情况的，要严肃追究责任，确保清理规范工作取得实效，并及时将落实情况上报国务院。
　　国务院办公厅
　　国办印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》
　　国务院办公厅日前印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(以下简称《通知》)，全面部署清理规范工程建设领域保证金工作。
　　《通知》指出，清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。
　　《通知》从七个方面，提出了清理规范工程建设领域保证金的具体政策措施。
　　一是全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自通知下发之日起，一律停止收取。
　　二是转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
　　三是按时返还保证金。对取消的保证金，各地要于2016年底前退还相关企业;对保留的保证金，要确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
　　四是严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
　　五是实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施;对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。
　　六是规范保证金管理制度。对保留的保证金，要抓紧修订相关法律法规，完善保证金管理制度和具体办法。对取消的保证金，要抓紧修订或废止与清理规范工作要求不一致的制度规定。在清理规范保证金的同时，通过纳入信用体系等方式，逐步建立监督约束建筑业企业的新机制。
　　七是严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。全面推进工程建设领域保证金信息公开，建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。
　　《通知》要求，各地区、各部门要加强组织领导，制定具体方案，强化监督检查，积极稳妥推进，切实将清理规范工程建设领域保证金工作落实到位。住房城乡建设部、财政部要密切跟踪进展，加强统筹协调，对不按要求清理规范、瞒报保证金收取情况的，要严肃追究责任，确保清理规范工作取得实效。
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<div class="ds-thread" data-thread-key="1111455" data-title="关于清理规范工程建设领域保证金的通知2016【国务院】" data-image="">她再也控制住自己情感，边哭边喊着妈妈。
小公举深夜开启17年虐狗第一弹，宣布昆凌怀二胎。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　为规范市政府投资建设工程履约保证金的管理，加强对中标人履行合同行为的监管，进一步提高工作效率，近日，市公共资源交易监督管理局、财政局、审计局、住建委、重点工程建设管理局等5部门联合出台《六安市政府投资建设工程履约保证金管理办法》。
　　新执行的履约保证金管理办法有以下几个特点：一是招标人负责履约保证金的收取、管理与退还工作；二是招标人应在招标文件中明确要求中标人按合同总价额即中标价的5%―10%提交履约保证金，具体数额按照差额累进制计算；三是中标人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等多种方式提交履约保证金；四是招标人应严格规范履约保证金收取、管理与退还措施。任何单位和个人非经市政府批准不得做出减缴、免缴、缓缴或提前退还的决定，同时，招标人不得改变履约保证金的用途；五是市公共资源交易监督管理、监察、财政、审计等部门负责对履约保证金管理情况进行监督。
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为什么做工程要交保证金?一般交多少
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为什么做工程要交保证金?一般交多少
福建 泉州 晋江市发表时间： 15:21
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建设工程履约保证金存在的主要问题
3138人阅读 来源：律师365
履约保证金是工程发包人要求承包人交纳一定数额的保证金，目的为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约。但是目前建设工程履约保证金还存在很多问题，本文就为大家带来相关内容，请阅读下面的文章了解。我国现行法律法规对建设工程履约保证金测算办法，交纳标准、方式及退还时间等没有明确规定。由于立法滞后，政府引导、监管的缺位，造成目前我国建筑领域有关建设工程履约保证金呈现一定程度混乱状况。发包人、承包人为实现自己利益的最大化，均从各自利益出发，导致履约保证金的表现五花八门，尤其是处于建筑市场弱势地位的建筑企业叫苦不迭，抱怨法律法规的这一疏漏给建筑企业增添不少烦恼和负担。履约保证金已经成为中的突出问题之一。目前建设工程履约保证金存在的主要问题：1、文件中没有载明提交履约保证金，招标人却在签订合同前要求中标人提交履约保证金。2、招标文件虽然载明需要提交履约保证金，但不明确具体数额比例，待中标后，由招标人一方单独决定数额，使中标人无所适从。3、招标人收取履约保证金，但不提供支付担保，甚至有的招标人直接以中标人履约保证金支付工程进度款，违背合同权利义务对等原则，客观上也造成包括履约保证金后果，可能引起拖欠工人、材料款等连锁反应。4、履约保证金收取主体多种多样，有的招标人直接收取，有的由招标代理机构收取。5、有的招标人要求人在投标时，要按照投标价的一定比例提交履约保证金。如果是按投标总价的一定比例提交，有关人员通过的提交金额很容易推算出投标人的投标总报价。这就可能对投标人的利益形成潜在威胁。6、有的招标人或发包人直接收取现金。这样易产生风险，也不符合现金管理规定。7、发包人占用履约保证金时间太长，一般情况下竣工验收后退还。但有的和质保金捆绑到一起，往往质保期满后才退还，严重影响承包人的正常经营。8、以高额履约保证金吓退不知底细的投标人，易产生暗箱操作、围标、串通投标、不正当竞争等情形。前一段我们审查过一份建设，以超过30%的巨额投标、履约保证金要求投标人参加投标、中标人签订合同。但一个标段仅3000万元，要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函)，如果中标，该项资金转为履约保证金。投标保证金、履约保证金占整个造价的33%多。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”，用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。还有许多方式，往往是招标人、发包人利用优势地位，从自己利益出发，并没有体现履约保证金的特性，尤其是对等性特点。由上文可知，目前建设工程履约保证金存在的主要问题有八个方面，在上文中已经介绍过来，希望以上内容对您有所帮助。延伸阅读：
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