黄浦江沿岸
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黄浦江沿岸相关专题推荐黄浦江两岸综合开发成效如何？
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黄浦江是上海的母亲河，在她的哺育下，上海从一个小渔村成长为一座国际大都市。近代以来，浦江两岸地区是上海最重要的航运和工业基地。以浦东开发开放、小陆家嘴金融贸易区建设为引领，2002年，黄浦江两岸综合开发正式启动。这是一项百年大计的系统工程，它是上海转变经济发展方式，提高城市核心竞争力，关注民生的集中体现，对建设上海国际大都市具有深远影响。
□晨报记者　徐运　通讯员　奚东帆黄浦江是上海的母亲河，在她的哺育下，上海从一个小渔村成长为一座国际大都市。近代以来，浦江两岸地区是上海最重要的航运和工业基地。以浦东开发开放、小贸易区建设为引领，2002年，黄浦江两岸综合开发正式启动。这是一项百年大计的系统工程，它是上海转变经济发展方式，提高城市核心竞争力，关注民生的集中体现，对建设上海国际大都市具有深远影响。优化城市布局提升综合功能伴随着上海产业结构调整，黄浦江沿岸很多港口、码头、工厂、仓库完成了搬迁或改造；港航、造船、等城市支柱产业优化重组。如港口航运向长江、沿海转移，造船、港机等在长兴岛集聚建立新的产业基地。浦江两岸传统产业的退出为现代服务业提供了广阔的发展空间，北外滩国际客运港、南外滩金融贸易、徐汇滨江与浦东前滩的综合商务区等建设都已初具规模，文化、等新兴产业也在浦江两岸蓬勃兴起，城市布局得到优化，城市功能得以提升。延续城市文脉留住历史记忆黄浦江承载着上海发展历史，从老城厢、老外滩到杨浦区、原南市区和徐汇区沿江地带，每个时期都留下了丰富的历史遗存。综合开发中对大量文物保护单位和优秀历史建筑进行了科学的保护和修缮，如外滩源地区一批老建筑经过保护性修缮而重焕光彩，世博会地区很多有价值的历史建筑都得到良好的保护和合理利用。目前，原十七棉纺厂已改造为上海时尚中心，原南市发电厂改造为当代艺术博物馆，上海水泥厂、民生码头仓库等建筑正在加速进行保护性改造利用。为保证重要历史地段的风貌协调，综合开发中还开展了针对性的风貌整治工作。如外滩风貌延伸段整治工程（延安东路以南5幢新建筑的外观整治）、外滩“镶牙”工程（外滩公共服务中心）等。修复浦江生态实现还江于民综合开发的一项重要任务，是修复黄浦江的生态环境，加强人与水的联系，提升浦江两岸的社会功能，“还江于民”。浦江两岸地区规划沿江控制50米至200米不等的连续滨江绿带，并以此串联公园、广场、湿地，形成水绿结合的公共空间系统。目前，浦江两岸已建成的公共绿地和广场总面积超过15平方公里。浦西自北外滩到徐汇滨江、浦东自上海船厂到卢浦大桥基本实现滨江公共空间贯通，外滩、十六铺、南园公园、徐汇滨江绿地、世博公园、后滩公园以及河口地区的滨江森林公园、炮台湾公园已成为市民休闲的重要场所。黄浦江两岸已成为了广大市民体验水系自然环境、观赏两岸城市风光的公共活动带。黄浦江两岸综合开发，使黄浦江摆脱了“东轻西重”的发展态势。在新一轮城市发展中，黄浦江将作为城市转型发展的重要战略空间、重要的生态廊道、重要的公共活动中心和景观形象标志区。
[责任编辑：robot]
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上海城市精神：海纳百川 追求卓越 开明睿智 大气谦和
关于上海市2015年市本级政府性基金收支决算情况的说明
文章来源：国库处&&|&&发布日期：日
　　一、市本级政府性基金收支决算总体情况
　　2015年，市本级政府性基金收入895.2亿元，为预算的129.5%，比2014年同口径（下同）增长8.5%。加上中央财政对本市政府性基金补助收入18.8亿元、动用上年结转收入300.7亿元和地方政府专项债务收入411亿元，收入总量为1625.7亿元。与向市十四届人大四次会议报告的预算执行数比较，市本级政府性基金收入不变。市本级政府性基金支出693.2亿元，完成预算的99.7%，下降5.7%。加上市对区县政府性基金补助支出67.2亿元、地方政府专项债务还本支出66亿元、地方政府专项债务转贷支出345亿元，以及调出资金220亿元和结转下年支出234.3亿元，支出总量为1625.7亿元，与向市十四届人大四次会议报告的预算执行数比较，市本级政府性基金支出不变。
　　需要说明的是，2015年，我国继续实施积极的财政政策。经国务院批准，财政部核定本市自行组织发行2015年地方政府专项债券的总量为411亿元：按债券期限区分，3年期债券49亿元，5年期债券156.5亿元，7年期债券73.5亿元，10年期债券132亿元；按债券额度区分，存量置换债券378亿元，新增债券33亿元。综合考虑全市经济社会发展情况、区县政府资金需求和财力状况，2015年上海市政府专项债券资金345亿元转贷区县政府使用，进一步支持本市区县相关项目建设。
　　二、市本级政府性基金收支决算具体情况
　　按照财政部统一制定的2015年政府收支分类科目，2015年市本级政府性基金收支决算的具体情况如下：
　　1．新增建设用地土地有偿使用费收入预算数为8.6亿元，决算数为12.3亿元，为预算的143%，加上调入资金21.6亿元，当年可用于安排市本级支出的新增建设用地土地有偿使用费收入33.9亿元。高于预算主要是浦东机场第四、第五跑道项目缴纳新增建设用地土地有偿使用费，收入高于年初预期。
　　新增建设用地土地有偿使用费支出预算数为6亿元，决算数为1.6亿元，完成预算的26.7%，加上市对区县补助支出24.2亿元，当年市本级新增建设用地土地有偿使用费支出总计25.8亿元。低于预算主要是部分土地整治项目实施进度慢于预期，按项目实施进度拨付的支出相应减少。新增建设用地土地有偿使用费支出主要用于土地整治项目、基本农田保护以及土地整理复垦相关管理支出。收入大于支出8.1亿元，结转下年使用。
　　2．城市公用事业附加收入预算数为27.5亿元，决算数为27.9亿元，为预算的101.5%，加上动用上年结转收入6.3亿元，当年可用于安排市本级支出的城市公用事业附加收入34.2亿元。高于预算主要是全市用电量增加，按规定标准征收的城市公用事业附加相应增加。
　　城市公用事业附加支出预算数为22.4亿元，决算数为20.9亿元，完成预算的93.3%，加上市对区县补助支出11.4亿元，当年市本级城市公用事业附加支出总计32.3亿元。低于预算主要是部分道路维护管理项目实施进度慢于年初预期，按项目实施进度拨付的支出相应减少。城市公用事业附加支出主要用于城市高架路、越江隧道和桥梁等城市道路维护管理；市级公园日常养护，市管水域保洁，内河航道整治疏浚，老港垃圾填埋场生态修复，道路交通管理，以及路灯运行维护等支出。收入大于支出1.9亿元，结转下年使用。
　　3．国有土地使用权出让收入预算数为597.5亿元，决算数为799亿元，为预算的133.7%，加上动用上年结转收入42.9亿元，当年可用于安排市本级支出的国有土地使用权出让收入841.9亿元。高于预算主要是2015年本市土地出让溢价率较高，国有土地使用权出让收入高于年初预期。
　　国有土地使用权出让支出预算数为605.7亿元，决算数为605.8亿元，完成预算的100%，加上市对区县补助支出29.9亿元，当年市本级国有土地使用权出让支出总计635.7亿元。国有土地使用权出让支出主要用于中心城区旧区改造、大型居住社区的土地储备支出，市政府确定的世博园区、虹桥商务区主功能区等重点区域土地储备和基础设施建设，轨道交通建设以及保障性安居工程相关支出等。收入大于支出206.2亿元，结转下年使用。
　　需要说明的是，根据国家规定，2015年从国有土地使用权出让收益中计提保障性安居工程资金10.1亿元，加上动用上年结转收入3.3亿元，当年可用于安排市本级支出的保障性安居工程资金收入13.4亿元；支出13.4亿元，主要用于廉租住房、公共租赁住房等保障性住房支出。
　　4．国有土地收益基金收入预算数为9.4亿元，决算数为12.2亿元，为预算的129.8%，加上动用上年结转收入0.6亿元，当年可用于安排市本级支出的国有土地收益基金收入12.8亿元。高于预算主要是市本级国有土地使用权出让收入高于年初预期，按规定标准从国有土地使用权出让收入中提取的国有土地收益基金收入相应增加。
　　国有土地收益基金支出预算数为10亿元，决算数为10亿元，完成预算的100%，主要用于中心城区旧区改造的土地储备项目支出。收入大于支出2.8亿元，结转下年使用。
　　5．农业土地开发资金收入预算数为0.8亿元，决算数为0.3亿元，为预算的37.5%。低于预算主要是2015年本市按规定办理国有土地使用权出让收入清算的土地出让面积低于去年同期，按照国有土地出让面积、土地出让平均纯收益标准等计提的农业土地开发资金收入相应减少。
　　农业土地开发资金支出预算数为0.8亿元，决算数为0。低于预算主要是原计划2015年动工的崇明三星镇市级土地整治项目实施进度慢于年初预期，尚不具备资金拨付条件。收入大于支出0.3亿元，结转下年使用。
　　6．彩票公益金收入预算数为11.4亿元，决算数为7.9亿元，为预算的69.3%，加上中央财政专项补助收入0.7亿元，动用上年结转收入2.8亿元，当年可用于安排市本级支出的彩票公益金收入11.4亿元。低于预算主要是2015年体育彩票按国家有关要求取消网络销售，体育彩票销售收入下降，按比例提取的彩票公益金收入相应减少。
　　彩票公益金支出预算数为11.8亿元，决算数为9.8亿元，完成预算的83.1%，加上市对区县补助支出0.5亿元，当年市本级彩票公益金支出总计10.3亿元。低于预算主要是部分设施改造项目实施进度慢于年初预期，按项目实施进度拨付的支出相应减少。彩票公益金支出主要用于提供社区居家养老服务、新建老年活动室、老年宜居社区建设等社会福利事业支出；安排公共体育场馆公益性开放和修缮改造、青少年赛事及后备队伍建设等体育事业支出。收入大于支出1.1亿元，结转下年使用。
　　7．城市基础设施配套费收入预算数为15.8亿元，决算数为14.8亿元，为预算的93.7%，加上动用上年结转收入2.5亿元，当年可用于安排市本级支出的城市基础设施配套费收入17.3亿元。低于预算主要是新开工住宅建设面积低于年初预期，按规定征收的城市基础设施配套费收入相应减少。
　　城市基础设施配套费支出预算数为18.3亿元，决算数为10.1亿元，完成预算的55.2%.低于预算主要是住宅新开工量减少，基础设施配套支出相应减少。城市基础设施配套费主要用于新建住宅小区周边配套的市政道路、桥梁、雨污水泵站等市政公用项目和公共设施建设项目，以及补助大型居住社区内市政配套设施建设等支出。收入大于支出7.2亿元，结转下年使用。
　　8．车辆通行费收入预算数为12.7亿元，决算数为13.1亿元，为预算的103.1%，加上动用上年结转收入2.3亿元，当年可用于安排市本级支出的车辆通行费收入15.4亿元。高于预算主要是2015年高速公路车流量高于年初预期，车辆通行费收入相应增加。
　　车辆通行费支出预算数为15亿元，决算数为14.8亿元，完成预算的98.7%。低于预算主要是部分日常养护及维修项目实施进度慢于预期，按项目实施进度拨付的支出相应减少。车辆通行费支出主要用于本市政府还贷高速公路养护运营经费以及还本付息支出。收入大于支出0.6亿元，结转下年使用。
　　9．港口建设费收入预算数为2.6亿元，决算数为2.7亿元，为预算的103.8%，加上中央财政专项补助收入3.5亿元，当年可用于安排市本级支出的港口建设费收入6.2亿元。高于预算主要是2015年港口货物吞吐量高于年初预期，港口建设费收入同比增长。
　　港口建设费支出预算数为1.1亿元，决算数为3.3亿元，完成预算的300%。高于预算主要是预算编制时中央财政尚未下达港口建设费专项补助，年度预算执行中，中央财政下达港口建设费补助收入3.5亿元。港口建设费支出主要用于黄浦江深水航道疏浚维护、洋山深水港区航道维护、大芦线航道整治、平申线航道整治等支出。收入大于支出2.9亿元，结转下年使用。
　　10. 彩票发行销售机构业务费收入预算数为2.7亿元，决算数为2.5亿元，完成预算的92.6%，加上中央财政专项补助收入0.1亿元，当年可用于安排市本级支出的彩票发行销售机构业务费收入2.6亿元。低于预算主要是彩票销售收入下降，按比例提取的彩票发行销售机构业务费收入相应减少。
　　彩票发行销售机构业务费支出预算数为2.6亿元，决算数为2.3亿元，完成预算的88.5%。低于预算主要是彩票销售量降低，市场营销费、彩票发行销售风险基金等支出相应减少。彩票发行销售机构业务费主要用于人员经费、日常公用经费，以及销售系统建设和运行维护费、市场宣传推广费、技术服务费、彩票发行销售风险基金等发行销售业务支出。收入大于支出0.3亿元，结转下年使用。
　　11. 其他政府性基金。主要包括：散装水泥专项资金、政府住房基金、无线电频率占用费、新型墙体材料专项基金、国家电影发展专项资金等。其他政府性基金收入预算数为2.3亿元，决算数为2.5亿元，完成预算的108.7%，加上中央财政专项补助收入14.5亿元，动用上年结转收入1.7亿元，当年可用于安排市本级支出的其他政府性基金收入18.7亿元。
　　其他政府性基金支出预算数为1.4亿元，决算数为14.6亿元，完成预算的1042.9%，加上市对区县补助支出1.2亿元，当年市本级其他政府性基金支出总计15.8亿元。高于预算主要是中央财政拨付本市民航发展基金、大中型水库移民后期扶持等政府性基金，相应安排基金支出。其他政府性基金按国家规定分别用于各项基金支出。收入大于支出2.9亿元，结转下年使用。
　　12. 中央财政对本市政府性基金补助收入预算数为0，决算数为18.8亿元。主要是预算编制时，中央财政尚未下达对本市的政府性基金专项补助收入，因此本市未编列中央财政对本市政府性基金专项补助收入预算。预算执行中，中央财政下达本市民航发展基金、大中型水库移民后期扶持基金、港口建设费、国家电影发展专项资金、无线电频率占用费、彩票公益金等专项补助。
　　13．市对区县政府性基金补助支出预算数为23.4亿元，决算数为67.2亿元，完成预算的287.2%。高于预算主要是：（1）增加安排市对区县的国有土地使用权出让金补助支出，用于嘉定、青浦新城土地储备和基础设施建设。（2）增加安排市对区县的新增建设用地土地有偿使用费补助支出，用于郊野公园及土地整治项目。
　　14．动用上年结转收入预算数为32.2亿元，决算数为300.7亿元，为预算的933.9%。高于预算主要是：（1）根据财政部规定，从2015年起，将地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、从国有土地使用权出让收益中计提的农田水利建设资金和教育资金、水利建设基金、船舶港务费等7项基金转列一般公共预算，上述基金历年结余调出政府性基金，调入一般公共预算。（2）增加安排市对区县国有土地使用权出让金、新增建设用地土地有偿使用费等政府性基金补助支出，相应增加动用上年结转收入。（3）根据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》，对2014年底市本级政府性基金结转资金规模超过该项基金当年收入的30%部分调出政府性基金，调入一般公共预算，涉及新增建设用地土地有偿使用费、国有土地收益基金、农业土地开发资金、彩票公益金、车辆通行费、港口建设费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、无线电频率占用费等。
　　15. 地方政府专项债务还本支出。调整预算数为66亿元，决算数为66亿元，完成预算的100%。
　　16. 地方政府一般债务转贷支出。调整预算数为345亿元，决算数为345亿元，完成预算的100%。
　　17．调出资金预算数为0，决算数为220亿元，主要是：（1）按规定从2015年起，将地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、从国有土地使用权出让收益中计提的农田水利建设资金和教育资金、水利建设基金、船舶港务费等7项基金转列一般公共预算，上述基金历年结余调出政府性基金，调入一般公共预算。（2）根据国家盘活财政存量资金的有关规定，对2014年底市本级政府性基金结转资金规模超过该项基金当年收入的30%部分调出政府性基金，调入一般公共预算，涉及新增建设用地土地有偿使用费、国有土地收益基金、农业土地开发资金、彩票公益金、车辆通行费、港口建设费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、无线电频率占用费等。☆★☆苏北“黄埔江”将建设万吨级港口群☆★☆_东陇海吧_百度贴吧
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☆★☆苏北“黄埔江”将建设万吨级港口群☆★☆
新华网江苏频道11月13日电（记者孙彬）被专家称为的“”的灌河口将建设万吨级港口群，以促进该流域经济的崛起。13日在南京举行的“灌河流域发展论坛”说明会上，当地政府官员和有关专家透露了这一规划。
&&&&县委书记说，灌河是江苏省地区最大的入海河流，东入黄海，西通，为灌南、、三县交界入海口，干流全长77．5公里，整个腹地面积达8000平方公里、人口1000万，涉及、、、四市10个县。灌河北依连云港、青岛，南临上海，是苏北唯一在干流上没有建闸的黄金入海通道，具备相通、江河相通、河陆相通的良好集疏运条件。
&&&&为了促进当地迅速发展，江苏省将实施灌河流域开发作为加快整个的跨越发展和崛起的一个突破口，以推动苏北地区的新型工业化进程，优化全省经济战略布局，推进区域经济共同发展，并将此纳入全省“”。目前，开发灌河已具有一定的现实条件和基础，2004年，流域内各县CDP增幅一般都保持在14％左右，高于全国平均水平，呈现出明显的发展活力，灌河口半岛经济圈已初具规模，不仅是东陇海产业带与江苏沿海经济带的交汇地，也是国际产业转移的优良选择。
&&&&据海洋学院院长介绍，灌河最大特点是长、宽、深、直，一般河宽350米、最宽900米，一般水深6-8米，最深达11米以上，整个河道弯道很少，目前为3级航道，常年不封冻，可通航吨级航运船舶，稍加疏浚便可通过万吨海轮，堪称“的黄埔江”。堆沟港、、陈家港都是黄海岸边的天然良港，具有很大的开发潜力。据初步测算，灌河35公里下游主干流中，深水岸线10公里，可以建万吨级码头30个，其它岸线可建5000吨级码头20个、3000吨级码头80个，是难得的万吨级港口群建造地。
&&&&说，今后几年，灌河流域将进一步完善港口建设规划，加快建设速度，扩大招商引资，整合区域资源，以新规划建设的万吨级港口群为龙头，以新兴的化工产业为基础，带动全流域的迅速发展。（完）
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上海市交通运输和港口管理局黄浦江陆家嘴边滩疏浚及岸滩整治浚前测量、工前测量项目竞争性谈判公告
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&1、上海沪港建设咨询有限公司受上海市交通运输和港口管理局的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规和规章规定，现对黄浦江陆家嘴边滩疏浚及岸滩整治浚前测量、工前测量进行竞争性谈判采购。兹邀请相关供应商进行报价。
　　2、项目概况
　　1）项目名称：黄浦江陆家嘴边滩疏浚及岸滩整治浚前测量、工前测量
　　2）资金来源：港口建设费
　　3、合格的供应商必须符合以下条件：
　　1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；
　　2）具有海洋测绘或工程测量乙级及以上资质；
　　3）近三年类似业绩；
　　4、本次招标不接受联合投标。
　　5、报价供应商请于日至日，每天上午9：30-11:30，下午13:30—16：30（北京时间,
法定节假日除外），委派授权代表持以下资格证明文件，至上海沪港建设咨询有限公司参加报名，竞争性谈判文件工本费400元/本，售后不退。报名同时请随带下列证件：
　　1）营业执照副本原件；
　　2）税务登记证副本原件；
　　3）资质证书原件；
　　4）法定代表人证明书、授权委托书、身份证；
　　5) 近三年类似业绩合同或中标通知书原件；
　　6）上述资料的复印件一套，并加盖公章后装订成册。
　　注：以上提交的资料，原件审核后退回，复印件和企业法定代表人授权书均须加盖公章。如有缺漏，代理单位将拒绝接受其报名。报名时提供的资料应与报价文件中的资格证明文件一致，如有不同，以报价文件为准。报价人的合格与否，将由竞谈评审小组决定。
　　6、报价文件递交截止时间：日上午10：00时
　　7、谈判地点：上海市番禺路222弄51号六号楼会议室
　　8、联系方法：
　　采购单位：上海市交通运输和港口管理局
址：上海市浦东新区世博村路300号1号楼
　　采购代理单位：上海沪港建设咨询有限公司
址：上海市番禺路222弄51号
编：200052
　　联 系 人：冯霞婷、钟娴
话：021-、
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