国有控股基金管理人是否可以担任合伙型基金的GP？
国有控股基金管理人是否可以担任合伙型基金的GP？
北京德恒（济南）律师事务所施汉博
《合伙企业法》第3条规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。若认定国有控股基金管理人属于《合伙企业法》意义上的“国有企业”，则其不能担任GP属于当然解释。因此，要回答本文提出的问题，需对《合伙企业法》“国有企业”一词涵盖的范围进行准确界定。以下进行详细分析。
需要说明，本文讨论的“国有控股”，也包括国有股比例虽不足51%，但通过控制权安排，能实际控制目标公司的情形。此种情况可以称为“国有控制”，但为图简便，除非另有说明，本文均以“国有控股”指代。
一、“32号文”对“国有企业”的解释
《企业国有资产交易监督管理办法》（俗称“32号文”）第4条的规定：
第四条本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括：
（一）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业；
（二）本条第（一）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业；
（三）本条第（一）、（二）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业；
（四）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接或间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其实际支配的企业。
根据上述规定，不论“国有控股”（符合上述第3项）还是“国有控制”（符合上述第4项）的基金管理公司，均能认定为“国有及国有控股企业、国有实际控制企业”。因此如果将《合伙企业法》第3条中“国有企业”涵盖的范围，定义为与上述第4条范围相同，则国有控股基金管理公司显然不能做GP。
“32号文”颁布于2016年6月24日，是给国有企业下定义的最新的文件，但笔者认为不能因为其新，便认为其当然取代了之前给国有企业下定义的文件。具体理由有三：
第一、从“32号文”的全称《企业国有资产交易监督管理办法》中能看出来，其主要是规范国有资产交易的。其第1条规定“为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失……”，将立法目的规定的很明确。因此，应当认为其第4条对国有企业的定义，是服务于上述立法目的的。即为了保护国有资产，尽量将国有企业定义的宽泛一点，以使其资产交易适用更加严格的程序，防止国有资产流失。如此宽泛的定义，未必符合《合伙企业法》的立法目的。
第二、将“32号文”的定义套用在《合伙企业法》上，得出“国有控股基金管理公司不能做GP”的结论，与实践不符，也违背现阶段我国经济运行的规律。实践中不乏国有控股基金管理人做GP的例子。另外，在我国现阶段国有企业主导各行各业的大背景，不允许国有控股基金管理人担任GP，显然也不符合经济运行规律。
第三、对“32号文”第4条进行文意解释，也不能得出国有控股基金管理人属于“国有企业”的结论。第4条的第一句话为“本办法所称国有及国有控股企业、国有实际控制企业包括”，从文意上讲，显然列举了国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业三个概念。逻辑上讲，不能认为接下来列举的4种情形，每一种均属于“国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业”，这样解释显然有“一锅粥”之嫌。笔者认为，下面列举的4种情形，第1种属于国有企业，第2、3种情形属于国有控股企业，第4种情形属于国有实际控制企业，这样才符合逻辑。按这种解释方法，显然国有控股基金管理公司不属于国有企业。
二、其他文件对“国有企业”的解释
上面对“32号文”定义的国有企业进行了分析，接下来笔者再举两个对国有企业有定义的文件，以图找到适合《合伙企业法》采用的“国有企业”的定义。
（一）《国家统计局关于对国有公司企业认定意见的函》（国统函[2003]44号）该文件认为：
我们认为，国有企业有广义、狭义之分。广义的国有企业是指具有国家资本金的企业，可分为三个层次：
一、纯国有企业。包括国有独资企业、国有独资公司和国有联营企业三种形式，企业的资本金全部为国家所有。
二、国有控股企业。根据国家统计局《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》的规定，国有控股包括国有绝对控股和国有相对控股两种形式。　　
国有绝对控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本（股本）所占比例大于50%的企业。
国有相对控股企业（含协议控制）是指在企业的全部资本中，国家资本（股本）所占的比例虽未大于50%，但相对大于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股）；或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。
三、国有参股企业。是指具有部分国家资本金，但国家不控股的企业。
国有与其他所有制的联营企业，按照上述原则分别划归第二、三层次中。
狭义的国有企业，仅指纯国有企业。
上述文件指出国有企业有广义与狭义之分，并分别对广义与狭义的国有企业概念进行了定义。
（二）《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔2011〕86号）
其第3条规定，国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。
上述条文，将有限责任公司排除在国有企业之外，非常之科学！
条文中“企业”一词采用的是狭义。企业也有广义和狭义之分，根据《现代汉语词典》的解释，“企业”指“从事生产、运输、贸易等经济活动的部门，如工厂、矿山、铁路、公司等”，这属于对企业的广义解释；“企业法人”指“以营利为目的，独立从事生产经营活动的法人组织。在我国，企业法人指有符合国家规定的资金数额，有组织章程、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的企业组织”，这里的企业属于狭义解释。广义解释的企业，是公司的上位概念，狭义解释的企业是与公司并列的概念。
可以举一个实践中的例子，例如：山东高速物资集团总公司，其唯一出资人是山东高速集团有限公司（注意称出资人而非股东），山东高速集团有限公司的唯一股东为山东省国资委，因此山东高速物资集团总公司“全部资产归国家所有”，其登记类型为全民所有制，属于典型的国有企业。而山东高速集团有限公司，登记类型为有限责任公司(国有独资)，属于国有独资公司。
三、从《合伙企业法》立法目的分析，限缩解释最合理。
笔者认为，《合伙企业法》第3条中的“国有企业”，应采用《关于划分企业登记注册类型的规定》第3条描述的定义，即“国有企业”指“指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司”。理由如下：
第一、根据体系解释的方法，《合伙企业法》第3条，将“国有独资公司”与“国有企业”并列，此时显然应将“企业”解释为与公司并列的狭义概念。如果将企业解释为广义，则国有企业的概念很大，显然也包括了国有独资公司，与立法语言的逻辑不相符。
第二、从目的解释的角度讲，应当对“国有企业”的范围尽量限缩。一般认为《合伙企业法》第3条的立法目的，是不使国家承担无限责任。如果认为国有企业，如山东高速物资集团总公司不是承担有限责任的实体，并且假如其股东是山东省国资委的话，其成为合伙企业的普通合伙人，才真的能带来使国家承担无限责任的风险。但只要在普通合伙人和其实际投资人中间存在一个有限责任公司，便能够割断有限责任公司股东承担无限责任的风险。例如实际上山东高速物资集团总公司的出资人为山东高速集团有限公司，即便山东高速集团有限公司需要为山东高速物资集团总公司最终承担责任，但由于其属于有限责任公司，山东省国资委的责任，最多为山东高速集团有限公司的注册资本。根据上面的分析，其实从立法论的角度讲，《合伙企业法》第3条的规定，并不是很科学。由其是限制国有独资公司、上市公司成为普通合伙人，并无法理基础。如果认为某某总公司（国有企业）也是承担有限责任的话，国有企业成为普通合伙人也不应受限。因此，从立法目的上分析，应当对“国有企业”的范围尽量的限缩。
四、实践中国有控股基金管理人做GP的例子
国有控股基金管理人担任GP的案例：福建省国改投资基金管理有限公司是国有控股基金管理人，其担任了福建省国企改革重组投资基金（有限合伙）的GP。（工商登记显示其为执行事务合伙人，根据《合伙企业法》第67条的规定，执行事务合伙人必然为GP）。案例图示如下：
五、实践中，基金管理人也可以不做GP。
经过本文的分析，笔者认为国有控股基金管理人做GP完全没有障碍，也不会受到监管部门的处罚。但若对本文的分析和结论还是不放心的话，国有控股的基金管理人想要继续经营基金管理业务，也可以采用委托管理的方法，不担任合伙型基金的GP。（根据《私募投资基金监督管理暂行办法》第8条第3项的规定，需向备案机关报送委托管理协议）。
实践中，基金管理人不担任GP的案例：上海曜瞿如网络科技合伙企业（有限合伙），其基金管理人为上海火线资产管理有限公司，通过国家企业信用信息公示系统查询，合伙企业的执行事务合伙人为，浙江华通控股集团有限公司、上海砾游投资管理有限公司，合伙企业的合伙人中没有基金管理人。图示如下：
责任编辑：
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。
今日搜狐热点上市公司与PE合作并购基金的风险在哪?阅读//5b.cdn.sohucs.com/images//bec1c2a390b64cac86124d.jpeg来源：投行法库(pelaws)
在“上市公司与私募基金合作”模式操作两年之后，国务院于2014年发布意见，允许通过设立股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金、并购基金等形式参与兼并重组。此后两年内，上市公司与私募基金合作并购基金发展如火如荼，而一系列监管措施也紧随其后。经过纪念观察，律海扬帆律师发现大多数并购基金只是模仿一般私募股权投资基金的内部管理模式，并没有设置合理、风险可控的内部合作机制，同时对于外部监管理念也没有足够的重视。今天推荐本文就上市公司与私募基金共同设立并购基金的内部合作与外部监管进行分析，以期对并购基金内部合作模式和应对外部监管风险进行提示。
上市公司本身并非资本运作专业机构，亦不一定储备专业资本运作人员，在并购过程中，还需依赖专业投行人士或财务顾问。因此，在与私募基金合作过程中，上市公司希望合作方具有丰富资本运作经验，包括标的遴选能力、募资能力、投后管理能力、上市公司市值管理能力。而参与合作设立并购基金的私募基金，有些是从事一级股权市场投资的班底，有些是投行团队转型，还有些是资管背景人士。如何将上市公司熟悉自身及上下游产业、私募基金较强的资本运作能力在并购基金运营中形成合力，是并购能否最终实现双赢的关键。
从目前上市公司与私募基金合作设立并购基金的情况来看，应当从以下几个方面对合作进行优化：
上市公司与私募基金合作设立并购基金，以有限合伙企业形式常见。一般由私募基金管理人担任普通合伙人，上市公司及其他投资人为有限合伙人。有限合伙企业成立投资决策委员会，普通合伙人和有限合伙人各自委派委员，决策项目投资、退出事宜。目前大多数并购基金参考了传统私募股权投资基金的内部合作模式，但由于上市公司的参与、上市公司收购标的公司为主要备选退出渠道等特点，并购基金过于依照传统私募股权基金模式，各合伙人相关权利、义务的约定是不足以保障各方权益以及防范风险。并购基金应当在决策机制方面围绕以下方面进行有针对性的约定。
1.合伙人大会
虽然《合伙企业法》并未强制规定有限合伙企业必须设置合伙人大会，但对合伙人职责以及合伙企业解散、清算或者改变合伙企业的名称等事项，应当由合伙人大会作出决议。合伙人大会表决机制的设计，直接关系到各方对所议事项的影响程度。经分析，发现不少并购基金参考有限公司股东会的表决机制，即按照出资比例来决策所议事项。而上市公司在并购基金中的出资比例往往很低，无法实质影响到合伙企业解散、清算或者改变合伙企业的名称等事项。另外，有些基金的合伙协议约定，经认缴或实缴出资额占合伙企业财产份额比例超过三分之二以上的合伙人同意即可修改合伙协议。如果上市公司认缴或实缴出资额不足三分之一，则投资决策委员会决策机制可能被基金管理人和优先级资金提供方通过修改合伙协议的方式废止。
不同于一般性的私募股权投资基金，上市公司方虽然仅为有限合伙人，但由于并购基金名称中往往含有上市公司股票简称，社会大众以及标的公司对于并购基金的认可，也很大程度上是基于对上市公司的信任。并购基金之设立目的，也是围绕上市公司需求开展并购。
所以，基于防范对上市公司可能存在的不良影响和潜在风险，包括但不限于并购基金内部管理风险等，在合伙人大会表决机制上，上市公司应当在某些特定事项上具有特别表决权。
2.投资决策委员会
并购基金往往会设置投资决策委员会，上市公司、基金管理人、优先级资金提供方根据协商结果委派委员，投资决策委员会负责审议决议投资项目选定、收购、退出等投资决策事项。这样的制度设计，基本上也是参照一般性私募股权投资基金的模式，然而在一般性私募股权投资基金模式下，由于投资人利益一致，投委会表决机制的设计仅是为了防范投资决策过于独断导致决策失误。并购基金实际主要以将标的公司卖给上市公司作为退出方式，如果上市公司方委派的委员在投委会决议项目退出时具有一票否决权，则持有一票否决权的上市公司实际成为并购基金的交易对手方，假设上市公司否决并购基金向除转让给上市公司外的任何退出方式，则面临着并购基金被迫按照上市公司要求将标的转让给上市公司。并购基金的其他投资人，尤其是需刚性兑付的银行资金，风险理论上是不可控的。所以，如何保证上市公司在决策并购基金退出时保持公平、公证、合理、合规呢？尤其是上市公司以发行股份的方式认购并购基金所持标的公司的股权，上市公司股票如何定价，也必将成为各方博弈的焦点。
综上，目前大多数并购基金投委会的决策机制沿用一般性私募股权投资基金是一个潜在的隐患。上市公司一票否决权在并购基金投委会决策机制设计方面可以进行一定区分，由于并购基金围绕上市公司并购需求展开项目选定、收购，且上市公司具有优先认购权。所以，在项目选定、收购方面，上市公司方具有一票否决权。项目退出阶段，投委会审议将标的企业转让给上市公司时，上市公司方应当回避；上市公司拒绝收购标的企业的，则由于并购基金转让标的企业与上市公司再无潜在交易可能，上市公司方委派的委员应当与其委员表决权效力相同，不再有一票否决的必要。
上市公司优先收购权、有条件的回购义务
目前大多数并购基金都会设置上市公司优先认购标的企业的条款，从上市公司角度出发，设立并购基金的目的是围绕上市公司有意发展的产业进行投资，因此，并购基金收购目标企业的股权后，上市公司理应对目标企业拥有优先收购权。
从权利、义务对等角度出发，既然设立并购基金的目的是围绕上市公司有意发展的产业进行投资，上市公司具有对目标企业的优先收购权，那么上市公司应当具有对应的义务，否则对于其他投资者是不公平的，甚至其他投资者基于上市公司收购作为投资退出渠道的期待可能会落空。因此，平衡优先认购权和回购义务成为投资者实际上最为关注的要点。如果上市公司在设立并购基金时即承诺将最终收购标的企业，则可能由于标的企业最终发展态势不符合证监会要求，或者上市公司自身战略转型等因素未能实现收购标的企业，上市公司需要承担违约风险。并购基金存在的必要性之一即为上市公司收购提前规避或防范风险，而完全将标的企业后续发展态势下滑、监管政策变化等收购失败的非主观因素导致的风险加于上市公司，并购基金的功能就大打折扣。
笼统规定上市公司优先认购权和回购义务都是不科学，不合理的。在上市公司优先认购权对应的义务承担方面，可以考虑由上市公司大股东或实际控制人为优先级投资人提供基本收益担保。并购基金投委会表决同意收购标的企业，是并购基金整体意志的体现，不应当认定为是上市公司单方面的决定，相应地，也不应当当然要求上市公司承担回购义务。如果并购基金投委会表决项目投资时，上市公司方同意投资，而其他委员不同意投资，为了实现围绕上市公司并购需求开展并购活动的宗旨，除上市公司大股东或实际控制人为优先级投资人除提供基本收益担保外，如果上市公司承诺将有条件的回购标的企业，则并购基金应当按照上市公司方的意愿进行投资，否则并购基金的功能未得到体现。至于附条件的回购义务，上市公司可以基于标的企业预计盈利状况、合规程度、业务发展态势等设定其收购的条件，一方面可以保证风险可控，另一方面对基金管理人投后管理也提出了实质性要求，促使基金管理人谨慎投资，积极提升标的企业价值。如此，则并购基金的价值回到通过投资能力、资源对接、资金募集、标的企业价值挖掘和提升来实现，而不是单纯依赖上市公司收购为退出渠道，通过二级市场套利来获取收益。
3.职责划分
并购基金浪潮掀起，即是因为上市公司具有相关产业经验和社会公信力，而专业的基金管理人则具有投资经验和募资能力。如何将二者各自的作用合力发挥至最佳，就需要明确各自的职责划分。
(1) 项目投资
目前大多数并购基金关于基金管理人、有限合伙人的职责划分都是参考一般私募股权投资基金的模式，即基金管理人负责基金的日常经营及投资管理事务，包括但不限于投资项目的开发、筛选、投资价值分析、跟踪、尽职调查、投资方案设计、与标的方沟通与谈判等，基金管理人收取固定管理费及浮动收益，上市公司仅作为有限合伙人，监督基金管理人和基金的财务状况、参与利润分配。不同于一般私募股权投资基金，并购基金作为主要围绕上市公司有意并购的产业进行投资的专项基金或定向基金，所投资目标企业很大的可能是转让给上市公司。参考一般私募股权投资基金的职责划分并没有很好地将上市公司的资源、经验及社会公信力利用起来，不利于并购标的筛选、尽职调查、价值分析及洽谈。上市公司和基金管理人应当共同履行投资项目的开发、筛选、投资价值分析，基金管理人负责跟踪投资项目，委托外部专业机构进行尽职调查，基金管理人负责设计投资方案、与标的方沟通与谈判。
总之，将上市公司纳入投资项目管理中，有利于发挥上市公司行业和管理经验，同时上市公司也能深入项目中，有利于后续并购的判断和开展。总之，应当将项目投资具体执行的工作交由基金管理人和上市公司共同完成，共同分享管理费。
(2)投后管理
不少人认为并购基金实际仅为上市公司收购标的企业过程中的“过桥方”，既然退出渠道已经锁定，投后管理只是一个形式。实际上，从目前令人瞠舌的实际业绩远低于并购利润承诺数现象看，上市公司收购标的企业，可能由于停牌期限等原因，并未真正认知企业价值，最终弄出笑话，同时损害了股民利益。并购基金在持有标的企业阶段，应当充分履行好上市公司收购前企业价值挖掘、财务规范、业务资源对接、管理提升、法律合规规范等职责，尤其是并购基金投资标的企业不需要遵守《上市公司重大资产重组管理办法》规定的涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权债务处理合法，可以充分利用分期付款、业绩对赌、回购、股权质押及其他投资者保护手段，提前将风险进行控制。前述投后管理职责的履行，只要基金管理人和上市公司共同配合才能有效完成。
(3)投资退出
如果选择向上市公司转让标的作为并购基金的退出方式，由于上市公司与并购基金的交易对抗原因，在向上市公司转让标的公司的过程中，上市公司方委派的投委会委员应当回避表决，以解决交易利益冲突问题。交易完成后，并购基金持有上市公司股票期间，上市公司应当仅作为有限合伙人参与收益分配，不应当继续委派投委会委员决策股票抛售等事项，以防范内幕交易发生。
从事上市公司与私募基金合作设立并购基金的管理人，应当具备上市公司拟投资领域较强的行业研究能力和丰富行业资源，除具有股权投资经验和投后管理能力外，还需要具有将标的企业注入上市公司后的行业整合能力和上市公司市值管理能力。因此，在二级市场套利空间必然下行的背景下，未来有竞争力的并购基金的管理人应当具备综合的资本运营能力，对行业的认知、标的企业培育和规范将成为基金管理人最终胜出的核心因素。
目前，对上市公司与私募基金合作并购基金的监管主要是证券交易所的信息披露要求。证券交易所的信息披露要求目的是防范利益输送与利益冲突的，确保信息隔离机制，不得从事内幕交易、市场操纵、虚假陈述等违法违规行为。
从交易所对于上市公司与私募基金合作并购基金的问询意见来看，交易所还关注并购基金投资领域与上市公司主营业务是否存在协同效应、投资失败或亏损的风险（上市公司可能承担的最高风险）、内部管理风险等，以及公司计划如何采取风控措施。
除上述信息披露要求、并购基金内部管理风险、上市公司参与并购基金可能的风险与收益外，并购基金应当充分考虑如下要点，以满足监管要求：
1如何保证信息隔离，杜绝利用内幕信息或进行市场操纵的可能
并购基金由于上市公司或上市公司控股股东、上市公司子公司的参与，在并购基金向上市公司转让标的企业时，如何保证信息隔离，杜绝利用内幕信息或进行市场操纵的可能，需要并购基金制订行之有效的内控制度。经研究发现，在《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》出台之前，某上市公司曾向部分董事、监事和高级管理人员与外部投资者共同定向非公开发行股票，董事、监事和高级管理人员与外部投资者存在结构化安排。该非公开发行股票方案修订了三次，股票定价也调整了三次，最终还是因为证监会对于上市公司董事、监事和高级管理人员利用杠杆引入外部投资者认购上市公司股票在如何防范内幕交易方面始终存有疑虑而黯然终止。
虽然证监会鼓励投资机构参与上市公司并购重组，但并不意味着证监会在审核交易时对于信息隔离，杜绝利用内幕信息或进行市场操纵有特殊政策。并购基金的盈利点在于将标的企业转让给上市公司的差价和未来减持上市公司股票的收益，如果交易定价，尤其是上市公司发行股份认购资产时的定价存在被监管机构要求调整导致盈利甚微，则并购基金的只能通过锁定期满二级市场抛售上市公司股票获取收益，鉴于二级市场套利空间渐小为必然趋势，如何制订满足监管部门要求的内控制度，并设计对于投资人和上市公司均合理的利益分配机制，其实并非是未雨绸缪，而是现实之举。
2监管从严理念
经研究发现，中国证监会在金城医药重组项目问询中，关注金城医药的控股股东金城实业作为并购基金的有限合伙人，占并购基金18.13%的份额，并购基金是否需要承担业绩补偿的业务。为了满足监管审核要求，金城实业作为金城医药的控股股东及并购基金的次级有限合伙人，在本次交易完成后将与其他交易对手共同承担业绩承诺补偿责任。
据此，证监会鼓励鼓励投资机构参与上市公司并购重组，本意在于投资机构帮助上市公司完成并购重组，但对于交易审核，其实是从严审核。因此，并购基金应当充分考虑交易的必要性和合理性、并购基金收购标的企业是否与上市公司认购并购基金标的企业属于一揽子交易计划、上市公司未直接收购标的企业的原因、并购基金收购标的企业与上市公司收购标的企业作价的依据、上市公司发行股票认购并购基金所持标的企业股权时股票定价的合理性。并购基金在合作之初，即应通盘考虑监管部门可能的审核要求。
上市公司与私募基金合作投资事项信息披露业务指引
第一章：一般规定
第一条 为了规范上市公司与私募基金合作投资事项的信息披露行为，维护证券市场秩序，保护中小投资者的合法权益，根据《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称「《股票上市规则》」）等有关规定，制定本指引。
第二条 本指引所称私募基金，是指以非公开方式向投资者募集资金设立的投资基金，包括资产由基金管理人或者普通合伙人管理的以投资活动为目的设立的公司或者合伙企业。
第三条 上市公司与私募基金发生下述合作投资事项之一的，除按照《股票上市规则》等相关规定履行信息披露义务外，还应当遵守本指引的规定：
（一）上市公司与私募基金共同设立并购基金或产业基金等投资基金（以下简称「投资基金」）；
（二）上市公司认购私募基金发起设立的投资基金份额；
（三）上市公司与私募基金签订业务咨询、财务顾问或市值管理服务等合作协议（以下简称「合作协议」）；
（四）私募基金投资上市公司，直接或间接持有上市公司股份比例达到5%以上；
（五）本所规定的其他合作投资事项。
第四条 上市公司与私募基金发生合作投资事项，应当真实、准确、完整地披露投资协议或合作协议的主要条款，充分披露私募基金等相关主体与上市公司是否存在关联关系及其他利益关系，并按照规定披露相关权益变动事项。
第五条 上市公司应当充分披露与私募基金合作投资事项中的不确定性因素及可能面临的风险，及时披露合作进展情况。
上市公司与私募基金合作投资事项筹划和实施过程中，不得以操纵上市公司股价为目的选择性披露信息。
第六条 上市公司与私募基金合作投资事项中的参与方及其他知情人员，应当严格遵守有关上市公司股票买卖的规定，不得从事内幕交易、操纵市场或其他违法行为。
第二章：合作投资事项的信息披露
第七条 上市公司与私募基金发生合作投资事项，应当按照本指引的要求披露合作投资事项的具体模式、主要内容、相关关联关系和利益安排，充分揭示相关风险，并按分阶段披露原则及时披露相关事项的重大进展。
第八条 上市公司与私募基金共同设立投资基金，或认购私募基金发起设立的投资基金份额的，应当披露以下内容：
（一）私募基金的基本情况，包括成立时间、管理模式、主要管理人员、主要投资领域、近一年经营状况、是否在基金业协会完成备案登记等；
（二）关联关系或其他利益关系说明，包括私募基金是否与上市公司存在关联关系、是否直接或间接持有上市公司股份、是否拟增持上市公司股份、是否与上市公司存在相关利益安排、是否与第三方存在其他影响上市公司利益的安排等；
（三）投资基金的基本情况，包括成立背景、基金规模、投资人及投资比例、资金来源和出资进度等；
（四）投资基金的管理模式，包括管理及决策机制、各投资人的合作地位和主要权利义务、管理费或业绩报酬及利润分配安排方式等；
（五）投资基金的投资模式，包括投资基金的投资领域、投资项目和计划、盈利模式及投资后的退出机制等；
（六）风险揭示，包括上市公司承担的投资风险敞口规模、实施投资项目存在的不确定性因素、投资领域与上市公司主营业务是否存在协同关系、投资规模对上市公司业绩的影响等；
（七）其他有助于投资者了解投资基金情况的重要事项。
第九条 上市公司与私募基金共同设立投资基金，或认购私募基金发起设立的投资基金份额，同时下列主体持有私募基金股份或认购投资基金份额，或在私募基金、投资基金以及基金管理人中任职的，应当披露相关人员任职情况、持股数量与持股比例或认购金额与份额比例、投资人地位和主要权利义务安排等事项：
（一）上市公司董事、监事或高级管理人员；
（二）持有上市公司 5% 以上股份的股东；
（三）上市公司控股股东、实际控制人及其董事、监事或高级管理人员；
（四）本所规定的其他主体。
第十条 上市公司应当按照分阶段披露的原则，及时披露投资基金的以下进展情况：
（一）拟设立的每一期投资基金募集完毕并完成备案登记或募集失败；
（二）投资基金发生重大变更事项；
（三）投资基金进行对上市公司具有重大影响的投资或资产收购事项；
（四）其他对上市公司具有重要影响的进展情况。
第十一条 上市公司与私募基金签订合作协议的，除应当根据本指引第八条的规定披露私募基金的基本情况及其与上市公司存在的关联关系或其他利益关系外，还应当披露以下内容：
（一）合作协议的基本情况，包括合作背景、主要目的、签订时间及合作期限等；
（二）私募基金提供的服务内容，包括业务咨询、财务顾问或市值管理服务的具体领域、主要措施和计划安排、费用或报酬以及其他特别约定事项等；
（三）风险揭示事项，包括合作协议对上市公司经营和未来发展战略的影响程度、履约过程中存在的风险及不确定性因素等；
（四）其他有助于投资者了解合作协议情况的重要事项。
第十二条 上市公司应当按照分阶段披露的原则，及时披露合作协议的以下进展情况：
（一）完成合作协议约定的各项主要措施和计划安排；
（二）依据合作协议筹划对公司有重大影响的事项；
（三）合作协议发生重大变更；
（四）合作事项提前终止；
（五）其他对上市公司具有重要影响的进展情况。
第十三条 私募基金持有或通过协议、其他安排与他人共同持有上市公司股份达到 5% 以上的，相关信息披露义务人除应当根据《证券法》、《上市公司收购管理办法》等法律法规以及本所《股票上市规则》等业务规则的规定履行信息披露义务外，还应当同时披露是否与上市公司存在本指引第三条规定的合作投资事项。
第十四条 私募基金作为上市公司股东在股东大会召开前提出临时议案，或提议召开临时股东大会的，应当符合《公司法》和中国证监会《上市公司股东大会规则》规定的程序要求，并依法履行相应的信息披露义务，不得先于指定媒体发布重大信息，不得以新闻发布或者答记者问等其他形式代替信息披露或泄漏未公开重大信息。
第十五条 上市公司与私募基金同时存在本指引第三条规定的两个及以上合作投资事项的，应当就各合作投资事项分别按照前述规定履行信息披露义务。
第十六条 上市公司与私募基金存在本指引第三条规定的合作投资事项，又购买其直接、间接持有或推介的标的资产的，上市公司及私募基金除应当按照法律、法规、部门规章以及本所《股票上市规则》等相关规定进行信息披露外，还应当披露以下内容：
（一）私募基金所管理的全部基金产品在标的资产中的持股情况，包括基金产品名称、持股数量和比例、受让标的资产股份的价格和时间等；
（二）私募基金所管理的全部基金产品持有以及在最近六个月内买卖上市公司股票的情况，包括基金产品名称、持有上市公司股份的数量和比例、买卖上市公司股份的数量和时间等；
（三）上市公司、私募基金与标的资产之间存在的关联关系或其他利益关系等情况。
第十七条 上市公司与私募基金合作投资事项的相关公告披露前后，上市公司股票及衍生品种交易出现异常波动或存在内幕交易嫌疑的，上市公司应当根据本所要求提交内幕信息知情人名单。
本所在交易核查中发现涉嫌违法违规行为的，将提请中国证监会依法查处。
第三章：附则
第十八条 上市公司与私募基金管理人发生本指引规定的合作投资事项的，视同为上市公司与私募基金的合作投资事项，适用本指引的规定履行信息披露义务。
第十九条 上市公司与证券公司、基金管理公司、期货公司以及证券投资咨询机构等专业投资机构共同设立投资基金或签订合作协议的，应当参照适用本指引的相关规定履行信息披露义务，法律、法规、部门规章或者本所业务规则另有规定的除外。
第二十条 以资金管理、投资理财、经纪业务等投融资活动为日常经营业务的商业银行、证券公司等金融类上市公司，可免于按本指引履行信息披露义务。其涉及本指引规定的合作投资事项的，按《股票上市规则》的相关标准披露，上市公司自愿按本指引披露的除外。
7种借钱方法帮你凑齐首付款，没买房的赶紧看！
楼市越来越火热，房价一天比一天高，也有越来越多的人加入买房大军，但是，买房需要自己出的那部分首付款却怎么也凑不够该怎么办？关注“七七读财”，七七获悉了7种可以凑齐首付款的方法，没买房的赶紧来看看。
se7enmoney}