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　　作者/王康鹏
　　独家原创，转载请联系授权
　　随着10月27日内蒙古乌海领跑者基地中标结果公示，2016年八大领跑者基地招标完美收官。
　　2017年，谁将领跑？新一批领跑者基地规划多少？最终会花落何处？这成为了今年剩下几个月里业界最为关注的大悬念。
　　华夏能源网（微信sinoergy_com）了解到，2017年光伏领跑者基地规划已大致落定，目前共有四省市8个地方被初步选定。与此同时，还有省市依然在做工作，希望赶上这趟班车，所以依然存在不确定性，最终批复的领跑者基地有可能是8-10个。
　　在走过两期招标后，领跑者计划已经成为了促进光伏技术创新、推动平价上网的“助推器”。同时，领跑者也面临着一些亟待完善的地方，如过度降价竞争给行业带来伤害。华夏能源网（微信sinoergy_com）了解到，新的领跑者评分标准可能也会有所调整。
　　四省区笑到最后？
　　2016年，国家能源局规划了光伏领跑技术基地550万千瓦，一共批复了8个基地：Ⅰ类资源区的内蒙古包头、乌海，Ⅱ类资源区的河北张家口（冬奥会光伏廊道），Ⅲ类资源区的山东济宁、新泰、安徽两淮、山西阳泉、芮城等。
　　随着乌海领跑者项目招标结束，这些光伏领跑者基地全部“名花有主”。而与此同时，2017年领跑者基地的申报、优选工作也早已在紧锣密鼓地进行中。
　　10月13日上午，国家能源局召集了水电水利规划设计总院，各省市发改委、能源局等相关单位，在北京召开了“光伏发电领跑技术基地工作座谈会”，会议重点讨论、部署下一批领跑者基地的项目配置办法。
　　华夏能源网（微信sinoergy_com）了解到，全国已有超过30个城市规划、申报了光伏领跑者基地，在评审选拔中，江苏、陕西、山西、内蒙古四省区或将是2017年领跑者基地的“胜出者”，这四省区可能拿到的领跑者基地项目为江苏三个、陕西两个、山西一个、内蒙古两个。
　　“目前基本确定的是这八大项目，还包括山西大同领跑者项目二期，另外还有一些省市，如青海等在找关系、做工作，最终的落地名单可能还会有所变动。”知情人士告诉华夏能源网（微信sinoergy_com）说。
　　据了解，还有山西晋中、黑龙江齐齐哈尔等地参与了领跑者基地申报。下一步，发改委能源局将对申报城市进行审核、筛选及评比并确定最终名单，在领导批复后结果将在几个月内对外公布。
　　评分规则面临调整
　　“领跑者计划”是国家能源局牵头推动、实行的光伏扶持专项计划，从2015年开始执行，通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施，其初衷是促进先进光伏技术产品应用和产业升级。
　　但在实际执行中，技术比拼和产业升级的作用体现并不明显，反倒是使得企业在竞标中血拼电价，一定意义上推进了平价上网的进程。例如，在山西阳泉、内蒙包头、安徽两淮竞标中，均出现了不可思议的低价，甚至有企业报出了比满分电价更低的价格。
　　华夏能源网（微信sinoergy_com）了解到，这个问题已经引起了发改委能源局领导的关注，在明年的领跑者评分标准中，电价水平的分值和计算方法可能会做相应调整，以弱化电价比拼，更加强调技术先进性等方面。
　　在现有的评分标准中，各项及分值分别为：投资能力15分，业绩水平20分，技术先进性20分，技术方案10分，电价水平30分，产业转型贡献5分。对于已经上了规模的企业，前几项标准基本拉不开差距，唯有比拼电价，而电价水平所占分值又明显偏高。
　　“现有的评分标准下，拼电价成为了一个重要方面，这有悖于领跑者的初衷。应该更加注重技术先进性和转换效率的提升，尤其是对一些应用前景广阔、但目前还不够成熟的技术做重点支持，为下一代光伏技术找到突破口；对领跑者入围门槛也可以再提高一点，将专利技术等放入到评分门槛中。”某业内资深专家在接受华夏能源网（微信sinoergy_com）采访时表示。
　　华夏能源网（微信sinoergy_com）了解到，针对上述问题国家能源局将推出“超级领跑者”计划，对已具备规模化量产能力但由于成本偏高、市场认知等阻碍产能尚未释放的先进技术进行重点扶持，包括黑硅太阳电池（代表厂家阿特斯）、IBC太阳电池（代表厂家天合光能）N型双面电池（代表厂家中来）、1500V先进技术(代表厂家阳光电源）等将是强有力的竞争者。
　　推荐阅读：《独家重磅 | 光伏“未来船票”即将发放 国家能源局拟推出升级版“领跑者”计划》
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金融小故事，有趣又有料2017年光伏行业政策-电工
2017年光伏行业政策
发布时间： 14:09
日 国家能源局发布国能新能〔号 《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》，要求：有追加2016年度光伏电站建设规模需求的省（自治区、直辖市）可提前使用2017年建设规模。面对国内电站投资商疯狂的建设，2016年指标缺口巨大，能源局估计也是在各地方政府和投资商的压力下出此下策！通知要求31日前将项目上报国家能源局，22日发布通知，9天完成任务？即使以最快的时间完成增补，国家能源局发布正式的2016年的增补指标通知红头文件也要等到2017年元旦之后了，发改委价格司会认可吗？财政部会认可吗？
也许发改委的态度是：爱给多少指标给多少，我只管价格！财政部的态度是：爱给多少指标给多少，我反正没钱！
原则上讲，那年的指标就应该是那年的电价，将2017年的指标挪作2016年使用，这个做法本身就有待商榷！同时对2017年准备投资光伏的投资商也有失公平！
一个微信群中光伏微友在讨论2017年下半年光伏如何发展时，一微友语出惊人： 2017年下半年再发个通知直接用2018年指标就行了~ 如果真正发生这种情况，也就真的热闹了！
现如今光伏行业的当务之急不是解决指标的问题，而是应该解决补贴拖欠的问题！给再多的指标、可以建设更多的光伏项目，但是不解决补贴落实的问题，都没有鸟用！ 能源局的此种做法更像是 饮鸩止渴 画饼充饥 给一些不明真相的或者浑水摸鱼的光伏人打一针鸡血而已！ 但是不管怎么样，能源局作为光伏的亲妈已是很拼了，只是财政部这个后爹对光伏实在是关心不够！
么办法 就像生孩子 妈只管生 爹不给钱 您说后果会怎么样？
可以预见的是：
在2017年上半年，光伏组件等主材材料的价格仍然会在高位运行，各个光伏厂家仍然在开足马力满负荷生产，各个设备厂商在2017上半年会赚的盆满钵满。日后组件价格虽然不会像2016年出现断崖式的跳水，但是仍然会有15%以上的价格下降空间！所有设备设备厂商在2017下半年将迎来激烈的价格战！
光伏行业不知道可以经受住几个过山车式的考验？2017年下半年也许将迎来2012年以来的又一轮低谷，这轮低谷有可能延续两三年，光伏人准备好了吗？}