一线城市贵阳土地供应潜力的潜力还有多大

一线城市很难通过增加土地供应改变“人多地少”的现状_张家港房产
一线城市很难通过增加土地供应改变“人多地少”的现状
&发表于: 16:38:11&&共被阅读过620 次&&
& 12月13日,2013中央经济工作会议闭幕。据官方新闻稿显示,本次会议部署的六项任务中,只谈到保障房的相关任务。对于商品房、房地产调控工作的内容,以及三中全会后备受关注的城镇化问题,却未做出明确表述。
  但业内人士指出,虽然并未明确提及房地产,但也透露出一些关于房地产发展的重要信号。比如,强调保障房工作,通过“双轨制”解决城镇化后顾之忧、增加品牌房企在核心城市的拿地与布局机会,促进房地产供求关系。
  对此,华远地产股份有限公司董事长任志强则认为,放开市场、加强保障也是调控。 “不谈调控是一种进步。解决住房问题的关键在于做顶层设计,通过土地、财税等方面的改革去解决商品房过热的问题。”中房协副会长朱中一也有着相同的见解。
  如此看来,中央经济工作会议对于2014年房地产市场释放的信号以及未来房地产市场将呈现出什么样的特征?这才是市场所关注的。
  新型城镇化加速“城市群”凸显
  会议提出:中央经济工作会议提出,积极促进区域协调发展,继续深入实施区域发展总体战略,完善并创新区域政策,重视跨区域、次区域规划,坚定不移实施主体功能区制度,扎扎实实打好扶贫攻坚战。
  解读:事实上,此前政府也多次提出新型城镇化,借机破除城乡“二元”结构,建立城乡统一的建设用地市场,促进地区之间协调发展。
  从目前来看,大城市面临着日益沉重的人口压力、交通压力、环境压力和资源压力,而小城镇仍具有巨大的增长潜力。伴随着新型城镇化的进程和城乡统一建设用地市场的建立,未来可以带动这些地区的产业和经济,有助于缩短地区差距,平衡地区间的发展,进一步解决房地产市场日益紧张的供求矛盾。
  “从城市发展的角度来讲,新型城镇化规划之后,建立和完善跨区域城市发展协调机制,实施”城市群“战略也是势在必然”。同策咨询研究部总监张宏伟说道。
  “双轨制”解决城镇化后顾之忧
  会议提出:中央经济工作会议提出,努力解决好住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造。
  解读:事实上,此前就有明确消息显示,从2014年起,全国将实施公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后的公共租赁住房租金原则上按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。
  “虽然政府在会议中极力强调住房保障,淡化对于房价的调控,但是,调控的基调还是存在。”业内人士马先生对记者坦言,住房保障和房地产市场调控工作,是为积极稳妥推进土地管理制度改革与完善城镇化健康发展体制机制的一方面,是在为积极稳妥推进土地管理制度改革与新型城镇化做铺垫。
  同策咨询研究部总监张宏伟认为,继续做好房地产市场调控,既要充分发挥房地产在宏观经济触底阶段的拉动经济增长的作用,但是,也不能因为在此市场背景下商品住宅市场价格过快上涨而导致城镇化的门槛再度提高。
  调控从“需求管理”转向“供给管理”
  会议提出:中央经济工作会议提出,特大城市要注重调整供地结构,提高住宅用地比例,提高土地容积率。
  解读:“这一条更多地强调了对于房地产调控可能将从”需求管理“转向”供给管理“,而住房的功能也更加偏向社会、民生。”马先生说。由此可以看出,无论是通过调整供地结构,提高住宅用地比例,还是通过提高土地容积率,仍然是通过增加供应的方式尽可能缓解特大城市的市场供求关系,调控市场化的特征比较明显。
  事实上,自十八届三中全会后,据多地报道显示,不仅北上广深出台地方调控措施,包括厦门、南昌、沈阳等在内的二线城市楼市调控也开始阶段性“收紧”。在楼市政策短期“收紧”的市场背景下,供求关系较为紧张的一线城市、部分二线城市已开始采用增加土地供应的方式解决日益增长的市场需求问题。
  张宏伟则认为,短期内收紧的调控政策对于众多城市房地产市场供求紧张的现状难以大有改变,尤其是一线城市,很难通过增加土地供应、提高容积率改变“人多地少”的现状,因此,在“逆经济周期”的市场背景下,在2014年房地产市场仍将持续火热。
最新网友点评
关于一线城市很难通过增加土地供应改变“人多地少”的现状我想说两句:
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一线城市土地供应的潜力还有多大?
一线城市土地供应的潜力还有多大?
现在一线城市房价增长还是在持续,李迅雷老师说是货币现象,那么一线城市的土地供给还有多大空间?政府是在土地捂盘吗?
只要你觉得一个亿人口的城市不是问题,那么张家口廊坊这些划给北京好了,郊县改区。土地不是问题。
如果外星人的勘探队造访地球 随机降落到地球陆地表面任意一点 那么他们有极高的概率会判断这是一个无人行星
土地供应潜力很大程度上取决于政策。 全国一盘棋,北上的人口承载能力已经超负荷,抬高一现房价倒逼外来人口返乡去库存,疏解一些低端产业和劳动力,缓解城市压力。 一方面收紧土地供应,一方面央企地产商站台,拍出一个个楼王,把房价维持在高位。 2015年…
地确实很多。北京16000多平方公里,按照首尔人口密度17000人/平方公里,可以装近3亿人。北京装3亿人,美国人都可以塞进来了。地确实很多,大城市、中国、地球陆地的地都很多。地多不能说明问题。问题在于,人口分布不均,马太效应严重,越核心地区越多人涌…
要多大有多大,全是空地。
如果你看过一个人居地图,你会发现,全球9成的人口集中在全球1成的土地上。大纽约地区应该有近一半的美国人聚居,东京巴黎又有哪个城市不堵?人口流向城市且大城市是不可挡的趋势,现有城市面积不够就兼并旁边的。上海吞昆山,广州吞佛山,北京吞燕郊,这不…
自然属性的土地并不缺,金融乃至政治意义上的土地是有限的……
我本来写了一些深圳的,看了看标签是北上广我又删了。
我觉得这取决于资源倾斜度,如果继续保持现状,大城市人口会保持长期增长。
其它类似问题
其它人正在问的问题国务院新政补充一线城市土地供应 调控楼市添底气_新浪财经_新浪网
  跨省占补平衡解禁 缺地城市 调控楼市添底气
  记者 刘展超
  制图/蒋皓明
  [ 中国经济发达地区往往因为“缺耕地”,也使得住宅用地成了稀缺资源;然而,一些耕地大省往往“少资金”。这种背景下,松绑跨省耕地占补平衡政策成为双方的共同诉求 ]
  补充一线城市土地供应,国务院“下及时雨”。
  国土资源部日前发布的《2016年第四季度全国主要城市地价监测报告》(下称《报告》)显示,有22个城市的住宅地价同比增速超10%,北京、上海、厦门、南京、合肥更是超过了20%。
  显然,一二线城市去年上半年的火爆楼市带动了地价的快速上涨。为了稳定预期,防止地价进一步带动楼市上行,全国至少已有16个热点城市出台三年宅地供应计划,但北京、上海、深圳缺席。
  事实上,缺地一直困扰着不少一二线城市,这也使得这些城市在抑制楼市泡沫方面受到限制。2016年中央经济工作会议要求促进房地产市场平稳健康发展,并要求落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。
  所幸,新华社23日受权播发的《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(下称《意见》)在跨省占补平衡方面提出,探索补充耕地国家统筹。这就为缺地的热点城市解决住宅用地供应开了一扇窗。
  五城市地价涨幅超20%
  与房地产市场类似,住宅地价的热度也出现了分化。
  《报告》显示,一线城市和部分热点城市的地价仍处于高速增长态势,大部分三线城市的地价处于温和上行态势。具体来说,2016年第四季度住宅地价同比上涨的城市达到92个,较上一季度增加7个;增速超过7%的城市达到34个,较上一季度增加10个。
  值得注意的是,全国有22个城市住宅地价的同比增速超过了10%,包括北京、天津、青岛、郑州、上海、南京、杭州、福州、厦门、广州、合肥、唐山、张家口、廊坊、安阳、温州、嘉兴、珠海、汕头、佛山顺德、东莞、中山等,有过之嫌。其中,北京、上海、厦门、南京、合肥的住宅地价增速超过了20%。
  对于地价的走势,《报告》认为,一是国际经济复苏动力与压力并存,国内宏观经济稳中向好;二是2016年市场回升动能依然存在,资金充沛,部分城市市场热度较高,房企补仓需求旺盛。
  《报告》指出,2016年四季度,货币政策基本稳健,但社会融资规模同比快速增长,M2(广义货币)与M1(狭义货币)增速差略有收窄,仍处于较高水平,企业资金依然充沛。2016年11月末,社会融资规模同比增长13.3%,流动性充裕,为不动产市场量价上涨提供了资金支撑。
  统计数据显示,月,房地产开发企业到位资金中,个人按揭贷款同比增加49.3%,处于历史较高水平。年内热点城市房地产市场量价齐升,银行信贷支撑资金流入房地产市场,带动了企业库存去化和资金回流,企业在热点城市补仓土地需求旺盛,进一步加大了竞地力度。
  不过,随着金融监管部门对房地产融资严格管控,2017年房地产开发企业到位资金增速将有所降低,热点城市开发投资节奏将有所放缓。
  中原地产首席分析师张大伟表示,2016年第四季度全国有11个城市土地出让金超过300亿元,其中杭州最高达到了517亿元。整体看,虽然土地市场成交额处于高位,但在系列调控政策的影响下,出现了土地溢价率逐渐平稳的迹象。
  各类调控手段出台
  自去年四季度以来,为了调控趋于过热的房地产市场,不少城市祭出了多种手段。除坚持分类调控、精准施策外,热点城市的调控也继续升级,限购限贷力度加大。
  2016年10月份以来,一线和二、三线热点城市,先后密集出台政策,从提高购房门槛、调整信贷公积金政策、加大土地供应、加强市场监管、强化信息公开和舆论引导等方面收紧调控。
  在土地供应环节,多城市灵活设置竞买规则,通过“双限双竞”、“限地价、竞配建”、提高自持比例、设置土地竞拍最高限价等方式引导理性竞价,防止异常高价地块扰乱市场预期。
  天津、广州、合肥、济南、南京、杭州、无锡、苏州、济南、郑州、武汉、福州、厦门、成都、青岛、佛山等多个热点城市依据市场需求情况编制、公布了年住宅用地供应三年滚动计划,调整土地出让节奏,稳定住宅用地供应预期。上海、广州、南京和杭州等严格监管土地竞买资金来源,防范资金违规流入土地市场,保障市场规范运行。
  “调控政策密集出台,效果初步显现。统计数据显示,2016年11月份,15个一线和热点二线城市房地产市场迅速降温,房价走势明显趋稳。”《报告》称。
  2016年四季度,房地产用地价格受市场前期看涨预期的惯性效应影响,环比、同比增速仍有所上升。但从住宅地价来看,调控收紧一定程度上发挥了作用,一、二线城市住宅地价环比增速出现回落迹象。而市场分化显著,多数库存较大的三线城市的地价处于温和上行态势,地价基本稳定。
  张大伟也表示,随着各地政策出台,从资金、需求、信贷等多方面约束收紧了地王出现的可能性。目前看,二线城市的政策加码举措依然在进行过程中。
  “2016年12月以来,全国土地市场成交数据降温,合计成交超过10亿元的109宗,其中溢价率超过100%的只有23宗,相比之前高溢价率地块频繁出现的市场有明显的降温。”张大伟说。
  增加住宅用地供应潜力
  按照国土资源部要求,一些房地产市场热点城市近日陆续出台年三年住宅用地供应计划,以求稳定市场预期。然而,截至第一财经记者发稿,除广州外,四大一线城市中,北京、上海和深圳均未发布三年住宅用地供应计划。
  虽然尚未公布三年住宅用地供应计划,但北京、上海和深圳日前均对调控楼市作出表态。
  北京市委书记郭金龙在上月召开的中共北京市委十一届十二次全会上称,要清醒看到,房价已经过高,积累了风险,而且增加了社会焦虑,也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战。要担负起主体责任,严格落实中央关于调控房价的部署和要求,坚决保持房价平稳。
  新当选的上海市市长应勇20日表示:“我们不希望看到上海的房价太高,这会影响年轻人的发展,影响城市的活力和创新能力,也不利于城市长远发展。”
  “对经济而言,楼市泡沫是危险的。”针对深圳市场普遍关注的“楼市限价令升级”,深圳市委书记许勤20日表示,“政府的调控政策,是在市场失灵情况下,或者市场本身远远背离市民期望值的情况下进行调控。”
  事实上,中国经济发达地区往往因为“缺耕地”,也使得住宅用地成了稀缺资源;然而,一些耕地大省往往“少资金”。这种背景下,松绑跨省耕地占补平衡政策成为双方的共同诉求。
  根据去年底召开的中央经济工作会议,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。而23日发布的《意见》正好解决了这一矛盾。
  在跨省占补平衡方面,《意见》提出,根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治新增耕地潜力等,分类实施补充耕地国家统筹。
  具体而言,有两类情形能够享受跨省占补的“政策优惠”,一是耕地后备资源严重匮乏的直辖市,新增建设占用耕地后,新开垦耕地数量不足以补充所占耕地数量的,可向国务院申请国家统筹;二是资源环境条件严重约束、补充耕地能力严重不足的省份,对由于实施国家重大建设项目造成的补充耕地缺口,可向国务院申请国家统筹。
  但也有担忧认为,一旦放开跨省占补平衡,是否会出现东部省份由于减轻了补充耕地的压力,而又出现建设项目大肆占用耕地的情况?
  对此,《意见》强调,要严格控制建设占用耕地,充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用,从严核定新增建设用地规模,优化建设用地布局,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。实行新增建设用地计划安排与土地节约集约利用水平、补充耕地能力挂钩,对建设用地存量规模较大、利用粗放、补充耕地能力不足的区域,适当调减新增建设用地计划。
责任编辑:周宇航每年新增土地有多少用在住宅上-中国青年报
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土地有限,住宅难增加,已成为房价上涨的理由之一
每年新增土地有多少用在住宅上
本报记者 李松涛
中国青年报
&&&&百城房价连续涨了14个月,而在影响房价上涨的因素中,地价的上涨首当其冲。近日,有媒体报道称,中国房地产协会副会长朱中一透露,中国房地产协会已经向中央提交报告,建议把土地供应与住房供应规划挂钩,把稳定房价的目标和地价衔接。
&&&&然而,朱中一在接受中国青年报记者采访时表示,他们并没有向中央提交相关报告。但他承认发表过“把土地供应与住房供应规划挂钩”观点的文章。他认为,目前土地市场出现分化。这种分化表明,土地供应规划与住房供应规划出现失衡,一二线城市土地供应规模有限但人口增长急剧,三四线城市土地城镇化快于人口城镇化。
&&&&“地王”与“鬼城”并存,正成为房地产市场分化的突出表现。一方面,北京、上海、广州、杭州等一二线城市,“地王”频现,住宅供应依然不足。一方面,鄂尔多斯、营口、常州等三四线城市,出现了大量超过本地消化能力的住宅项目,也被称为“鬼城”现象。这些问题的背后是当地经济发展与房地产业发展间的失衡,是土地供应与住宅供应间的失衡。
&&&&土地供应与住宅供应脱钩
&&&&中国指数研究院8月1日发布的数据显示,7月,其统计的100个城市房价环比6月上涨0.87%,这已经是自2012年6月以来的第14个月上涨。北京、上海等一二线城市,楼市依然处在快速上涨通道。但一些三四线城市的楼市却日渐冷清。
&&&&楼市冷热不均,背后是供给与需求间的巨大差距。以鄂尔多斯为例,2011年年末,该市城镇人口为141.27万人,但当年房地产开工面积达1009.4万平方米。同样是在2011年,北京市户籍人口1277.9万人,而房地产开工面积是1639.5万平方米。这样算下来,2011年,只有北京11%人口的鄂尔多斯,房地产开工面积却接近北京市的2/3。
&&&&显然,商品房供给量的大幅增加离不开土地供应的支撑。而通常三四线城市的地价要远低于一二线城市的地价。
&&&&伟业我爱我家副总经理胡景晖告诉记者,城市发展的正常逻辑是,产业创造就业机会,就业产生需求,需求聚集人口,人口聚集推动房地产开发。在一二线城市,这个逻辑是正常的,但在一些三四线城市,这样的逻辑被颠倒了,变成房地产当先锋,自然也就会出现住宅库存高居不下的局面。
&&&&在中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强看来,房地产市场分化的局面短时期内很难改变,一些城市的发展观念盲目超前,造成的住宅库存需要大量时间才能消化。
&&&&但更重要的是,如何将土地供应与住宅供应之间的关系理顺。
&&&&“这是一个被忽视了多年的大问题。”陈国强说,国土资源部每年公布的新增土地供应量,数字都不小,但这中间有多少是用在了住宅上?
&&&&按照陈国强的统计,从全国看,这个比例仅为20%~30%。也就是说,每年新增的土地中,工业用地、商业服务用地等非住宅用地占据了大头。但是在美国、日本、德国、英国等发达国家,住宅用地在新增用地中的比例约为50%~70%。
&&&&北京今年的国有建设用地规划共有5650公顷,其中住宅用地1650公顷,包括保障性安居工程800公顷,商品住宅850公顷。算下来,住宅用地仅占总供地规模的29%。
&&&&上海今年的供地计划只列出了住房用地供应总量,为1000公顷,这个数字低于2005年以来7年间土地平均年度实际供应量。
&&&&再来看南京,该市今年计划土地供应总量4000公顷,其中市区计划土地供应总量3500公顷。而在市区的3500公顷中,保障性住房用地350公顷,商品住房400公顷。住宅用地仅占供地规模的21%。
&&&&广州市今年计划土地供应总量约为2064公顷,其中商品房用地约450公顷,保障房用地约145公顷,住宅用地约占总供地规模的29%。
&&&&深圳市2013年计划供应建设用地1710公顷,其中,居住用地165公顷,居住用地仅占总供地规模的9.6%。
&&&&在杭州,今年的住宅用地规划量仅占总供地规划的12.28%。不过,在石家庄,这个比例为30%。在济南,这个比例达33.1%。
&&&&理论上,住宅需求不足的城市,住宅用地比例可以调低一些,需求巨大的城市,住宅用地的比例就应该调高,但现实中看不到这样根据实际需求进行的调整。
&&&&“表面看起来,各地土地供应计划都在增加,但具体到住宅用地上,比例显然较低,这样一来,市场预期怎么会不看涨?”陈国强说,在土地供应上,如何切分很重要。相关部门是否计算过,要控制房价需要供应多少住宅用地?很多城市的土地使用都热衷于建政府办公楼、建设广场,到底应该有多少来匹配居住需求?
&&&&中国社会科学院金融研究所研究员汪利娜也持类似的观点。在她看来,由于土地、住宅建设分归两个不同的部门,造成了土地供应规划与住房供应规划之间的脱钩。
&&&&“土地管理部门批地,靠的仅仅是各地报上来的数字,他们是否研究过各地的住房存量规模、实际需求、未来趋势?”汪利娜说,正是由于这样的批地、供地方式,助长了地方政府的土地财政,也让开发商到处囤地。
&&&&在汪利娜看来,政府部门总是不能给出透明的信息,比如一个城市的存量房数量、在售项目规模、分布状况、结构特点等信息,公众总是无法轻易看到。在市场出现了大幅波动的情况下,政府部门才会公布其中的一部分信息。而一些国家,每年都会公布住宅增长计划,告诉大家这一年要建设多少住宅,解决多少人的住房需求,大家看了心里就会有底。
&&&&而在我国,住宅用地在总体用地供应中占比本就不高,再加上相关信息的不透明,使得市场的预期总是看涨。
&&&&一二线城市增加住宅供应的潜力有多大
&&&&去年下半年以来,一二线城市的房价始终处在昂扬向上的通道中。而在过往的判断中,大家认为土地的稀缺是造成一二线城市房价居高不下的根本原因。尽管不断有声音呼吁要加大供应,但很难看到具体的行动。
&&&&对一二线城市来说,增加住宅供应量是否还有空间?
&&&&在多位专家看来,答案是肯定的,这个空间不仅有,而且还不小。
&&&&从世界范围看,我国的住宅用地占城镇建设用地的比例明显低于很多国家。2010年年初,中国国际金融公司曾发布一份中国建设用地供给潜力分析的报告。在这份报告中,该公司给出一个判断:我国城市居住用地至少有几倍的扩张空间。
&&&&按照这份报告列出的数据,日本城市用地中,76%是居住用地。纽约居住用地占建设用地比重为42.2%,首尔为62.5%,伦敦为46.7%。而在我国的城市中,这个指标仅为30%。
&&&&国务院发展研究中心出版的《土地供应制度对房地产市场影响研究》一书对2006年至2012年我国国有建设用地供应量及结构进行了统计分析,结果显示,将住宅用地和商业服务用地相加,2006年~2012年这两项用地占国有建设用地的比例为32.5%,如果只算住宅用地,则占国有建设用地的比例仅为22%。
&&&&汪利娜告诉记者,人人都说北京住宅供不应求,北京土地稀缺。但实际上,造成这种印象的原因在于,在北京,住宅的分配出现了严重的错位,结构上很不合理,而在土地问题上,北京根本就不缺地,缺的是土地的合理使用。
&&&&“跟东京、大阪、纽约、香港等城市比,北京、上海住宅的密度和高度差得很远。”汪利娜说,北京每年拿出的土地供应计划中,到底有多少是用来满足普通百姓的住房需求的?那么多的土地都用到了什么地方?面向普通百姓的住宅增加了没有?
&&&&实际上,市场已经有了变通。在北京,已经有规模不小的商业用地建成了住宅,与普通住宅的区别仅在于,这种住宅的产权只有50年。
&&&&在一二线城市中,住宅供应量的增加至少有3种途径:一是随着城市的扩大,将农村集体用地转化为国有土地,用来建设住宅;二是将现有的存量重新利用;三是调整住宅建设的关键指标。
&&&&在陈国强看来,如果能在这三方面进行改变,住宅的供应量能增长数倍。
&&&&“比如将住宅的容积率调高一倍,至少就能增加一倍的供应量。北京的人口密度在世界大都市中并不算高。”陈国强说,政府部门有意无意地传递给市场一种错误的观念,让大家认为,一个城市的土地是有限的,所以住宅的增长很困难。但仅仅是调高住宅用地比例和项目容积率,就能增加数倍的供应量。
&&&&从容积率这个指标来看,在世界范围内,我国城市普遍偏低。北京住宅用地容积率限制在2.8以下,上海为2.5以下,而在香港,这个指标可以达到10,纽约甚至可以达到12。
&&&&按照中国国际金融公司2010年的报告,我国新建商品住房平均容积率为1.36,其中一线城市为1.76,二线城市为1.53,三线城市为1.27,四线城市为1.17。而同期香港为4.5,新加坡为3.82,首尔为2.5,东京为2.2。
&&&&陈国强告诉记者,政府部门应该清楚增加供应的方法,只不过行动上比较慢。因为每迈出一步都会遇到强大的阻力。
&&&&这种阻力来自现有的二元化土地制度,来自地方发展经济对土地的需求,来自各种各样既得利益群体。
&&&&“比如增加住宅用地比例,必然影响工业、商业服务用地,这是地方政府肯定要算计的。”陈国强说,再比如让农村集体用地入市,势必面临现有土地制度的障碍。
&&&&而不论是中国国际金融公司的报告,还是国务院发展研究中心的《土地供应制度对房地产市场影响研究》,都认为在我国现有的土地财政背景下,地方政府有动力少卖地卖高价,而不会有动力多卖地卖低价,结果是土地供应始终偏紧,价格偏高。越是房价高的城市,政府就越没有动力多卖地。
&&&&在这些困难下,一二线城市房地产市场上涨的预期总是无法改变,而预期恰恰又让更多的人冲进市场,房价的连续上涨不可避免地成为无奈的显示。&&&&
&&&&本报北京8月5日电
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