文| 刘云中，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第二研究室主任、研究员
近期，朝鲜半岛有新变化，朝鲜宣布进入“经济建设大进军时代”。鉴于朝鲜半岛局势的多变以及目前地缘政治对经济的影响，难免令人生出遐想。张五常先生2008年曾有“两年内朝鲜必开放，二十年后经济可达三个香港”的预言，考虑到朝鲜断断续续搞的经济开发区，尤其是2013年出台的“经济开发区法”，也不能说张五常先生言错。今次，朝鲜进军经济建设时代，张五常先生又言“朝鲜的开放将会改变国际贸易的秩序”，既见朝鲜地位的重要，又见张五常先生对市场经济的推崇。如张五常先生所言得中，我国东北地区的经济发展或东北振兴将面临难得机遇。
朝鲜可能是一个接近中等收入的国家，融入国际经济体系的部分要素条件良好
朝鲜的经济数据外界知之甚少，世界银行的世界发展指标数据库并没有提供朝鲜GDP和人均GDP的数据。维基百科的词条记载朝鲜2012年按照购买力平价（PPP）的GDP和人均GDP分别为400亿美元和1800美元。韩国统计厅估计的2015年朝鲜国民总收入（GNI）和人均国民收入分别为34万亿韩元和139万韩元，约合310亿美元和1280美元。相较之下，韩国统计厅的数据相对接近现实，因为对照越南的数据，按照世界银行的统计，其2012年的人均GDP为1720美元，2016年的人均GDP为2180美元，而越南从1986年提出“革新开放”，在21世纪后又经历了经济高速增长，朝鲜的人均水平低于越南应该是合乎经济逻辑的。朝鲜的工业和服务业雇佣了1260万劳动人口中的65%，主要产业包括机械、军工、化工、采矿、纺织、食品、冶金和旅游，相对而言，铁矿和煤炭是朝鲜较为优势的部门。按照朝鲜的人均水平和较高的非农产业就业比重，虽然离世界银行2016年下中等收入国家2078美元的门槛尚有一定差距，但已接近中等收入国家的水平和结构。
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朝鲜部分要素条件相对较好，为其进入经济建设时代、融入国际经济体系提供了基础。朝鲜人口总量约为2300万，而且作为一个长期实行社会主义的国家，正如当年的中国，对人民的基础教育和基本医疗非常重视，有着较好的基础教育体系和基本医疗制度。据张五常先生所言，朝鲜是地球上唯一的没有文盲的国家，人口劳动素质相对较高。朝鲜有一定条件的基础设施，有5200公里的标准轨铁路，承担了目前80%的客运和86%的货运，现正准备建设时速超过200公里的高速铁路，而且朝鲜的铁路和中国及俄罗斯直接相连。朝鲜有较好的科技条件，通信技术方面有3G网络，有基于Linux的红星操作系统，信息安全技术相对先进，从朝鲜能够造出火箭、卫星、核弹之类的产品看，已具备相应的工业基础、空间技术和控制技术。根据韩国科技政策研究院的资料，朝鲜的科技计划强调发展IT技术、生物技术、纳米技术、海洋技术和等离子技术，朝韩双方可积极进行双方交流的领域有高分子化学、单碳物质、纳米技术、数学、软件、原子技术和火箭技术，韩国认为朝鲜在这些方面有较强的实力，有好的应用前景，但其装备及技术人员需要改善。
中国企业的机遇取决于朝鲜经济建设的进程，时间窗口非常重要
朝鲜的经济建设给中国企业带来的机遇，首先是朝鲜自身经济社会发展产生的需求。朝鲜的经济发展水平相对较低，物质较为匮乏，生产能力不足。按照韩国统计厅2015年的数据，朝鲜的水泥生产量为667.5万吨，发电装机容量为725.3万千瓦，每百人拥有手机人数为11.2人，与中国和韩国差距巨大（水泥产量、装机容量和手机使用人数分别为韩国的七分之一、十三分之一和十分之一。中国同期的数据分别为23.5亿吨、152527万千瓦和94.5部/百人）。因此，朝鲜经济发展水平和生活水平的提高对于物质产品的需求大，扩张生产能力的动力强。朝鲜的基础设施较为落后陈旧，发电能力短缺，而且电网落后，输变电的效率损失大；交通基础设施虽然有铁路、高速公路、水路和航空，其中铁路是最主要的方式，但是电力短缺制约了其效率，公路路况很差，在2.6万公里的公路中只有724公里的公路是沥青路面，民航运输业务基本可以忽略。
朝鲜的经济建设给中国企业带来的另一方面机遇，是朝鲜融入世界经济体系后，其在国际产业分工体系中的地位所产生的机遇。如果朝鲜的经济建设遵循发展中国家参与国际经济的一般规律，将会寻求并获得国际产业上的一个分工地位，实现该产业部门的专门化，就如改革开放早期的中国在服装、玩具、小家电方面的大量出口。朝鲜若能尽快确立该优势出口部门，无论是对于朝鲜还是周边地区的国家，包括中国东北地区将产生重要的影响，带来产业配套和共同发展的机遇。朝鲜有2300万人口，人均收入和劳动力成本较低，而劳动力素质较高，按照比较优势，应该发展劳动力密集的产业，如包括食品、服装、玩具、家电在内的日常用品制造业。但在这些细分行业内，朝鲜面临激烈的国际竞争，以服装行业为例，目前主要的服装出口国家，如孟加拉国2016年的人均GDP为1030美元，印度1861美元，越南为2180美元，南美的海地730美元，洪都拉斯853美元，相较之下，朝鲜的劳动力成本并不具备优势。未来朝鲜较有可能实现专门化的产业是家电、部分消费类电子产品以及汽车配件。第一，朝鲜的基础教育比较好，劳动力文化素质较高，有从事较为复杂劳动的基础条件；第二，与服装产业不一样，该部门在东南亚和南美国家也没有形成生产能力，朝鲜有赶超的可能；第三，朝鲜周边的中国、韩国以及日本在家电、消费类电子以及汽车产业具有极强的产业竞争力，有向周边地区转移的能力和动机。
中国企业需要抓住朝鲜推进经济建设的关键时间窗口。朝鲜的经济建设置于朝鲜半岛和东北亚地缘政治的大背景之下，难免会有反复，而且由于韩国与朝鲜在语言、民族等方面的自然联系，如果朝鲜快速推进经济建设，韩国企业会有一定优势，因此，中国企业应该选准产业、抓住关键的时间窗口，尽快行动。
我国东北地区的发展机遇和举措
朝鲜推进经济大建设带来的最直接效应，就是我国东北地区发展的国际环境改善，增强发展信心。我国东北三省2017年有人口10875万、地区生产总值55360亿元人民币（约合8520亿美元）、国土面积80.8万平方公里。如此庞大的经济社会总量当然不可能依赖朝鲜，但是信心比黄金和货币更重要，朝鲜半岛政治经济不确定性的下降缓解了国际环境对东北地区发展的长期制约，朝鲜推进经济建设的确定性越大，越有利于东北集中精力和财力发展经济，解决制约东北发展的内在因素。
朝鲜的经济建设有助于提高我国东北地区基础设施的利用率。近年来，我国在中朝边境地区的基础设施大为改善，南起辽宁省大连，北至黑龙江省牡丹江、绥芬河的东北东部铁路通道（东边道铁路），全线2016年12月建成通车，但由于客货运量有限，全线只发货运列车，整条铁路的运力完全没有发挥；机场的基础设施，丹东4E级的国际机场已投入使用，长白山、通化已有4C的机场，延吉4D机场的改造升级也已进行；丹东港已建成30万吨级矿石油品泊位和10万吨级集装箱泊位。总体看来，目前基础设施的水平只需要局部进行改善，如加快延吉4D机场的改造升级，已经能够满足朝鲜经济建设可能产生的需求。将来伴随着基础设施利用率的提高，东北地区的经济效益会有一定程度的改善。
发挥我国发展开发区的优势和经验，推进重点开发区的建设。开发区是在整体政治经济环境难以短期大幅改变的情形下，创造局部营商环境的有益做法，在中国的经济发展过程中发挥了重要的作用，也为中国的企业和政府积累了经验，并为很多发展中国家借鉴。金正恩执政后，“改革开放”断断续续进行，2013年出台“经济开发区法”时，在朝鲜各地设立了13个经济开发区。中国在开发区建设运营方面有优势，中朝之间也有合作建设开发区的历史，可以在边境地区和重点城市推进开发区的建设。
加快重点行业的商品贸易和产能合作。针对朝鲜比较紧缺的商品，例如农药与化肥等农业生产资料、电力设备以及轻工消费品，采取灵活的贸易条件，例如采取易货贸易、出口信贷的方式，促进与朝鲜的商品设备的贸易。同时瞄准朝鲜在国际经济中可能的分工地位，在家电、摩托车、汽车零配件和部分消费类电子等行业积极开展产能合作，共同投资、共担风险。
加强风险控制。借助朝鲜推进经济建设的机会，加强与朝鲜的经济合作存在国家风险。从政府层面讲，要多加强两国政府间关于市场需求、产业配套、政府诚信等方面的沟通和信息交换；从企业的角度看，控制国家风险的做法，主要是要加强和政府的信息沟通，获得两国政府的支持，同时要对可能发生的损失有谨慎的估计，不能让损失超出能够承受的范围。
【本文得到国家自然科学基金项目——经济转型时期中国的区域间产业转移（编号：）的支持】
（编辑：甘东升）
来源：《中国发展观察》日
http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail/id/ixuqlf55
声明：该文观点仅代表作者本人，搜狐号系信息发布平台，搜狐仅提供信息存储空间服务。吉林延吉：东北经济新的隆起带
　　新华社长春１１月１９日电（记者姚友明）经济下行压力下，吉林省延吉市注重通过延续服务业发展态势、持续优化产业结构和扩大对外开放步伐等方法，不断增强经济发展“内生动力”。中国社科院不久前发布《中国县域经济发展报告（２０１６）》，延吉成为东北唯一的全国县域经济投资潜力“百强县”。
　　幸福感创造生产力，政府“养鸡下蛋”成果初显，基础设施建设打通东北亚国际大通道……记者日前走进延吉，探问这条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的中小城市发展新路。
　　“过去只知道这里消费高，却没想到延吉的人均消费高过许多大城市！”谈起家乡居民消费水平的提高，延吉市民金波一脸自豪。自从２０１２年延吉的人均社会消费品零售额超过上海之后，一个县级市在消费环节上就进入与京广沪等大都市媲美的行列。
　　走在延吉的大街小巷，给人印象最深的就是满街商铺。“在延吉，２４小时都能找到吃饭的地方。”延吉市代市长蔡奎龙说，延吉人热爱生活，舍得花钱。这些年出国务工人员增多，每年给延吉带回８亿美元左右的收入。他们挣到钱后回国消费，也拉动了本地国际化步履。
　　在延吉人眼中，幸福感某种程度上也是一种生产力；一方面，延吉服务业产值很早就占到ＧＤＰ总量的５０％以上，这让延吉在东北经济经历严峻考验的时刻，受到的冲击很小；另一方面，老百姓的钱不放在银行，而是一直在市场上流动，通过消费环节带动行业联动，经济增长活力源源不绝。
　　商人李成日在南方打拼多年，２０１３年却突然决定来到延吉开办滑雪场。李成日坦言，在延吉３年投入５亿元，不仅在于自己是延边人，回乡创业有叶落归根的感觉。更重要的是，延吉市政府主动为企业创造发展空间、持续推进地方经济结构优化的种种举措让他印象深刻。
　　李成日说，同样是办相关土地手续，自己的项目在东北某城市拖了３年最终还是不幸流产。而在延吉，各部门干部“往下跑”，主动到企业现场办公，相关手续不到两个月就全部办结。
　　考虑到企业初创阶段资金流压力较重，延吉国家高新技术产业开发区从２０１３年起按每名员工６平方米的标准，向前来投资兴业的企业提供创业场所并免去其前３年房租。开发区管委会招商引资管理四局局长宋伟才表示，一系列优惠政策就是为了为新兴企业营造一个好的投资环境，帮助他们抱团取暖、共同发展。近５年来，延吉招商引资近６００亿元，今年预计全年民营经济主营收入将完成１０６５亿元，实缴税金１７．７亿元。这两个数字分别是２０１１年的１．８倍和１．７倍。
　　延边龙寻科技有限公司不久前开始将跨境电商作为主营业务。公司负责人马立媛告诉记者，做调整主要是因为看中延吉在发展跨境电商方面独特的区位优势、资源优势和人才优势，“如果能充分把握‘一带一路’建设、振兴东北老工业基地、图们江开发、民族区域自治等国家战略和优惠政策叠加利好，特别是最近的国际快件中心如果能尽快投入正式运转，那么跨境电商给这里将带来翻天覆地的变化。”
　　近年来延吉先后与北京、上海、首尔、符拉迪沃斯托克、平壤、大阪等２６个国内国际城市实现通航，东北亚区域环日本海门户机场定位日渐凸显。去年９月随着吉图珲客运专线的开通，延吉通过高铁与长春、沈阳和北京等城市连成一线，随着交通更加便利，长吉图区域“前沿”对东北腹地经济的带动和支撑作用也会更加显著。
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1.近年来，“分享经济”成为世界关注的热门话题。它是指在社交媒体帮助下，你可在离家期间将房屋租出去，或将仓库中落满灰尘的电动工具租给他人，“分享经济”又称合作消费，这一消费模式：&&&&A.不利于商品使用价值的最大化&&&&&&&&&&&&&&&&&&B.有利于供需双方实现资源共享& & C.从消费目的划分属于租赁消费&&&&&&&&&&&&&&&&&&D.商品属创新产品且安全无风险2.李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出：“支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来，富裕起来。”分享经济是在互联网技术发展的大背景下诞生的一种全新商业模式，即利用移动互联网、大数据等技术进行资源匹配，整合重构闲置的物品、技能、经验、知识、劳务等资源，拿出来给更多的人使用。例如：滴滴打车、快的打车越来越获得认可。对“分享经济”的理解正确的是：①“分享经济”已成为当前我国经济发展的根本动力②利用技术手段进行精准分发、最终实现优质资源的共享③消费者可以随时变成供给者，是对传统商业模式的创新④这种商业模式就是促使商品的所有权转移A.①②&&&&&&&&&&&&&&&&&&&B.②③&&&&&&&&&&&&&&&C.①④&&&&&&&&&&&&&&&&D.③④①根本动力夸大了分享经济的作用，④不仅是商品的所有权，还有使用权的转移，以及劳务、知识、技能等，②③符合题意。38.（26&分）阅读材料，回答下列问题。拥抱分享经济材料一&&生活中的闲置品超乎我们的想象，据统计，一辆小轿车每天平均的闲置时间有23&小时，小区停车位至少有三分之一的时间是空着的……分享经济应时而生，“不求拥有，只求使用”成为了新潮流。以下是分享经济的几个典型场景：◆将自家的空闲车位在网络平台上登记，安装好智能共享车位锁，需要停车的司机通过网络平台获取信息，在地图导航下准确找到车位，停车结束后，费用自动结算。◆在网络平台申请成为顺风车司机，每天上下班的时候，打开平台的应答系统，顺路搭载一位乘客，路上有人可以聊聊天，搭乘结束后，通过网络收取一定的费用。◆外出旅游时不选择传统的酒店，而是通过网络平台预订，住进当地人家里，享受本土化生活，房主也可以赚取收入。材料二&&&随着分享经济的发展，越来越多的人逐渐放弃传统的方式，转而在互联网上寻找商品，分享服务。但新的烦恼也产生了，税务部门指控短租房东没有交税，交通管理部门认为私人专车是非法运营，消费者担心网络另一边的陌生人不可信，分享经济中的劳动者发现自己将缺少养老金和医疗保险……&（1）结合材料一，简要描述分享经济的主要特征。（6&分）从经济生活角度分析，环保人士、出租车公司老板和不善于网上交易的老年人面对分享经济可能会做出的反应并说明理由。（8&分）　　&（2）请运用政治生活的知识回答，你认为，政府有关部门有可能采取哪些措施解决材料二中反映的问题？（12&分）（1）以互联网技术为支撑，交易方便快捷；实现闲置资源共享，提高资源利用率；激发大众参与、降低生活消费成本等。（6分）环保人士会积极参与，因为它有利于节约资源，实现绿色消费。（2分）出租车公司老板中可能会抱怨、焦虑，也可能会积极采取应对措施，创新经营管理方式，利用互联网改造传统经营方式，实现互联网与传统出租车行业的深度融合，因为互联网对他们的传统经营方式提出了严峻的挑战。（4分）不善于网上交易的老年人可能继续传统的消费方式，因为他们受传统消费方式和习惯的影响；或者不善于使用互联网，难以加入到分享经济潮流之中。（2分）&&（2）①提高行政管理水平，坚持民主决策科学决策。（2分）积极创新监管方式，完善市场法规制度，完善税收政策，完善社会保障制度，完善普惠政策。（2分）②积极履行组织社会主义经济建设职能。（1分）加强宏观调控，（1分）推动分享经济健康发展，为中国经济的转型升级提供新动能。（1分）加强市场监管（1分），对非法运营等行为依法查处，加强社会诚信建设，惩戒失信行为，保障消费者合法权益。（2分）③积极履行社会建设职能，（1分）完善社会基本公共服务体系，使分享经济中的劳动者的合法权益得到保障。（1分）38.（26分）阅读材料，完成下列要求。作为互联网下的“新经济”“新商业”形态，“分享经济”正在改变传统的经济模式。“分享经济”是指资源所有者将自己闲置的资源拿出来，供那些需要的人有偿使用。这是在互联网技术发展的大背景下诞生的一种全新商业模式。&&&&材料一&分享经济主张通过调整社会存量资源来最大限度地利用产品和服务，完全颠覆了以往不断通过新投入刺激经济增长的传统思路。其重塑了资源匹配的规则。使得资源效应得到最大的发挥，让传统意义上的单纯消费者成为深入参加经济活动的服务传播者和利益获得者。拿互联网模式下的顺风车来说，拼车服务能减少55%的交通拥堵，既节约了道路资源和能源消耗，又极大降低了消费者的用车成本，对于平台、使用者、出让者、社会都是多赢的结局，而一旦普及，第三方的保险、服务机构也将获益。目前，在房屋租赁、交通出行，家政、酒店、餐饮等领域，国内外正在诞生众多基于分享经济的创新公司。&&&&材料二&在十八届五中全会公报和“十三五”规划建议中，“分享经济”首次被提出并在十二届全国人大四次会议上上升为国家战略规划，可以想象这一新经济模式有望成为又一个“风口”。公报指出：共享是中国特色社会主义的本质要求。发展分享经济坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共享发展中提升人民群众的“获得感”（1）结合材料一和经济生活知识，说明分享经济的意义及在互联网技术发展的大背景下新经济模式对政府和企业的启示。（14分）&（2）结合材料二和政治生活知识，说明中国共产党在发展分享经济，坚持共享发展中的作用。（12分）&（1）意义：①节约资源、节能减排，提高资源利用效率；（2分）（答节约资源或节能减排或保护环境给1分，）（答提高资源利用效率或优化资源配置各给1分）②降低消费成本，方便人民生活，激发市场主体活力，实现多方互利共赢；（2分）（答降低成本或方便生活给1分，答互利共赢给1分）③优化产业结构，转变发展方式，培育经济增长新动力（2分）（答优化产业结构或转变发展方式给1分，答培育经济增长新动力给1分）启示：政府：①加强市场监管，保障分享经济的公共安全，规范和放宽市场准入，创造公开公平公正的市场环境；（2分）（答加强市场监管或保障公共安全给1分，答规范和放宽市场准入或创造公平竞争环境或规范市场秩序均可给1分）②实施创新驱动发展战略，制定科学财税政策，鼓励大众创业、万众创新。（2分）（答出创新驱动发展、制定科学财税政策、鼓励创业、创新任意两点给2分）企业：①树立创新发展理念，创新产品供给，满足消费者的需求；（2分）（答出创新发展理念，创新产品供给，满足消费者的需求任意两点给2分）②遵循市场规律，优化要素投入，提高劳动生产率和资源的利用效率（2分）（答遵循市场规律或优化要素投入给1分，答提高资源的利用效率给1分）（2）①加强领导，在党的会议上提出共享发展理念、发展分享经济，发挥了领导核心作用；（4分）（加强领导、通过会议提出共享理念、发挥领导核心作用，答出1条给1分，两条3分，3条4分；此外答共产党是执政党，坚持政治领导，方针政策的领导也可适当给分。）②以人为本、执政为民，完善相关制度，维护人民根本利益，实现发展成果由人民共享；（4分）（答以人为本、执政为民给2分，答完善相关制度给1分，答维护人民根本利益给1分）③依法执政，支持人大依法履行职能，把分享经济上升为国家战略规划，促进分享经济发展（4分）（答依法执政给2分，答支持人大依法履行职能给1分，答上升为国家战略规划给1分）38.（26分）阅读材料，完成下列要求。在现代市场经济条件下，产品-货币关系发展为一个复杂系统，包括供给侧和需求侧。当前我国经济结构性矛盾突出，有需求侧的问题，更主要的是供给侧的问题。材料一　我国的供给体系和结构，主要存在以下六个方面的问题：第一，我国的供给体系总体上具有外向性，现在外需减少了，有些产能过剩了，转向内需，但需要经历一个过程；第二，过去主要是面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；第三，过去供给体系总量上产能没有问题，但满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；第四，有些产业，产能已经达到了物理性的峰值，也就是说，价格再怎么降，产品也很难卖得出去；第五，我国的供给体系，总体上是一种中低端产品过剩，高端产品供给不足；第六，企业生产经营成本提高过快，有些方面的成本甚至高于高收入国家。材料二&&在中央经济工作会议上，习近平总书记提出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。专家指出，供给侧结构性改革实际是产业结构的调整，要做好“加减乘除”——做加法就是补短板，教育、医疗等各项民生短板，要让民营企业参与进来；做减法就是去产能，钢材、水泥、玻璃等产能过剩行业尤其要注意合理去产能；做乘法就是发挥好技术、管理、制度等各领域的创新；而做除法，意味着不仅要减少产能，还要加强环境保护，做到清洁生产，将对环境冲击降到最低。加强供给侧结构性改革，要继续降低融资成本，加大减税力度，取消更多行政管制，放松供给约束，降低供给成本。要有效化解房地产库存，及时“去杠杆”削减债务，化解金融风险。总之，供给侧结构性改革是一项复杂的系统工程，要把市场和政府的作用结合起来，给市场新活力、给企业新动力、给社会创造力。注：“去杠杆”——“杠杆”是金融学借用物理学的概念，指在本钱不多的情况下，以负债的方式融资以获得较大回报。近年来一些地方政府和企业因杠杆运用不当，使自己背负沉重的债务负担，解决此问题就是“去杠杆”。（1）结合材料，运用经济生活知识，分析供给侧结构性改革的经济意义。(14分)&（2）运用政府和市场关系的知识，谈谈如何推进供给侧结构性改革（12分）（1）（14分）①去过剩产能，实现优胜劣汰，有利于促进供求在总量和结构上的均衡，同时促进资源节约和环境保护，实现可持续发展（3分）②通过税费改革，降低企业成本，有利于提高企业经济效益；（3分）③通过消化房地产库存，化解金融风险，有利于促进经济平稳健康发展；（3分）④通过完成五大任务，促进各领域的创新和产业结构的优化升级；（3分）⑤加快补齐经济社会发展的各项短板，促进经济社会的协调发展。（2分）（2）（12分）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用好“看不见的手”，真正使企业成为市场主体，给市场新活力、给企业新动力；（5分）②发挥好政府的作用，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，推进简政放权，该放给市场和社会的权要放足、放到位；（5分）③深化权力清单、责任清单管理，做到法无授权不可为，法定职责必须为，同时强化对行政权力的监督（2分）38.五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革材料一：日至29日，党的十八届五中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，吹响了全面建成小康社会的冲锋号。《建议》指出，“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。重庆市市委书记孙政才在贯彻党的十八届五中全会精神的专题会议上要求：各级党委要认真贯彻五大发展理念；推动区域城乡协调发展；实施脱贫攻坚工程，做到精准扶贫，精准脱贫；全面依法治市；从严治党。通过这些措施推动重庆市改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，为全面建成小康社会创造条件。材料二：“五大发展理念”是通往全面建成小康社会宏伟目标的五条路径。创新是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。（1）结合材料一，运用中国共产党的相关知识，分析说明重庆市委提出的各项要求对全面建成小康社会的重要意义。（12分）&（2）结合材料二，运用经济生活的相关知识，简要说明“五大发展理念”对我国经济发展的启示。（14分）（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。重庆市委贯彻五大发展理念，为全面建成小康社会提供了方向保证。②中国共产党坚持马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。重庆市委贯彻五大发展理念，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，为全面建成小康社会提供了强大的思想武器。③科学执政是党的执政方式之一。重庆市委推动区域协调发展是党坚持科学执政的体现，不断升华了对经济社会发展规律的认识，为全面建成小康社会提供了科学的态度和方法。④中国共产党始终先进生产力的发展要求。重庆市委推动区域协调发展有利于实现经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会奠定物质基础。⑤中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，执政理念是以人为本，执政为民。重庆市委推动精准扶贫，有利于实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定了群众基础。⑥中国共产党坚持将依法执政作为基本执政方式。重庆市委依法治市反映了党坚持依法执政，为全面建成小康社会提供了法律保障。⑦中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。重庆市委坚持从严治党有利于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。发挥党总揽全局的核心作用，提高党驾驭全面建成小康社会的能力。（每点3分，答出任意四点即可得满分）（2）①实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力。②贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整、优化经济结构。③全面促进资源节约和环境保护、增强可持续发展能力。④积极参与国际竞争与合作，全面提升开放型经济水平。⑤坚持共同富裕的根本目标，让人民群众共享发展成果。（评分细则：答出一点2分，两点5分，三点8分，四点12分，五点满分）&&
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