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农民工或能住上廉租房
日18:08　来源： 　分享到：核心提示：
农民工或能住上廉租房
    九三学社合肥市委员会：农民工已成为城市产业工人的主体，也是城市新增人口的主要来源。但是，合肥市住房制度还未能兼顾农民工，目前正在实行的住房公积金制度、廉租房和公租房等住房保障制度，都没有将农民工这一特殊群体纳入国家住房保障政策中统筹考虑和安排。
    合肥市人社局相关负责人：鉴于农民工家庭的低收入状况和城市商品房的高价位态势，要实现农民工家庭“居者有其屋”的居住需求是很难的。我们的思路是将农民工家庭纳入城市低收入家庭住房保障体系之中，采取大力发展公共租赁房，大量提供廉租房，鼓励和支持有条件的用人单位自建农民工公寓，农民工就业较多的开发区、工业园区，集中修建面向农民工的公共租赁房等多种形式、多渠道逐步解决农民工家庭住房问题。
    对农民工就业较为分散的地区，住房问题应自行分散解决，这不仅有利于化解住房压力，也有利于农民工融入城市。考虑农民工购房的可能性比较小，我们建议市公积金管理办对已建立公积金账户的农民工应允许以其自有公积金支付房租。
    此外，还可以充分利用廉租房政策。我们建议市政府将由各级政府建设的廉租房向包括农民工在内的无城市户口、无力购房的低收入住房困难家庭出租。计划参照廉租房的建设模式，在农民工较为集中的开发区、工业园区先行开展农民工公寓试点，条件成熟时再逐步向全市推广。
    对于那些用工较多、较为稳定的大型企业，我们鼓励企业建设职工宿舍。这不仅有利于解决农民工的实际困难，还可以帮助企业吸引农民工就业，缓解结构性缺工的情况。
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新安即时看让农民工住上“廉租房”-中新网
让农民工住上“廉租房”
　　“国家在城市面向低收入市民大力推进保障房建设，希望我们农民工也能享受到这一好政策，在城里有了自己的窝，才有归属感，才能更好地为城市建设和发展服务。”来自陕西的全国人大代表胡春霞从农村到西安市打工多年，在城里拥有一个自己的家是她最大的心愿。
　　胡春霞是西安饮食股份有限公司德发长饺子馆的点菜师，来自陕西汉中市勉县一个普通农村家庭。胡春霞说：“农民工早已是城市建设不可或缺的群体，安居才能乐业，建议政府把农民工纳入城市保障房体系，让农民工同享城市保障性住房的待遇，改善我们农民工的居住条件，让我们更好地在城市打拼。”
　　目前，我国有2.6亿农民工，他们惜别故土追寻梦想，投奔到陌生的城市辛勤劳作，为城市创造财富，成为文明城市的重要建设者。他们每天干着繁重的工作，但绝大多数买不起、租不起城市的商品房，只能住在空间狭小、设施老化的地下室或城乡结合部的民房里。跟城里人一样过上有尊严的生活是他们的梦想。
　　住房已成为农民工融入城市最迫切的需要，也成为两会代表委员关注的热点。他们纷纷表示，在当前城乡一体化发展的背景下，为农民工提供廉租房是国家履行义务的重要方面，农民工作为城市建设者的一员，应当和城市居民一样共享公共服务，政府制定政策时，应当统筹考虑让城市新建设者分享改革成果，将其纳入城镇低收入群体，共沐和谐社会的阳光。
　　期待“一元公寓”引发蝴蝶效应
　　“农民工进了城，首先要有住房。据2011年统计数据，进城农民工有52%由用人单位提供宿舍，包括工棚、简易房等；47%住在城中村中；只有不到1%的人拥有自有住房。而农民工缴纳公积金的比例只有3%。目前，部分城市出台公租房、廉租房向农民工开放，但又有多少城市真正做到了？”针对农民工住房难问题，全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长陈锡文发出这样的感慨。
　　2月20日，国务院常务会议对全国300多个地级市提出，要求在2013年年底前把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。这对于全国2.6亿多名农民工来说，无疑是开春听到的最好消息。
　　事实上，在本届政府任期内，全国各地的一些政府都在破解农民工住房难问题。天津滨海新区的“建筑工人新村”，重庆的“5+1”保障性住房供给模式，四川的“农民工住房保障行动”，以及福建晋江、湖南长沙等一些地级市政府都在探索解决农民工的“安居”问题。日前，贵州省规定流动人口凭居住证就可以购买城镇保障房，力图扫除农民工享受城镇保障房的制度性障碍，特别是十八大报告中提出要解决外来工融入当地的问题以后，各级政府都希望在帮助农民工融入城市发展中有所作为，部分地区已探索出一些经验。
　　两会前夕，山东省临沂市的“一元公寓”模式引发了媒体热议，也成为许多新城市建设者的愿望。“一元公寓”是由临沂市政府拨款，专门为进城务工人员提供的一项福利。
　　一块钱住一晚，可以洗热水澡，有食堂供应三餐，招工单位集中到公寓，农民工无需从四面八方赶到招工市场，大大方便了工友们找工作。另外，还能在公寓里进行集中职业培训，以提高新进城务工者的技能。
　　全国人大代表、贵州返乡农民工苏明勇说，“‘一元公寓’不仅改善了农民工居住环境，还有利于规范用工市场，维护农民工权益，有助于降低城市管理成本和维护社会安定。”
　　“一元公寓”的成功之处是它解决了进城短期就业的农民工住房问题。希望以此开端，能够引发农民工住房的蝴蝶效应，联动起全社会来共同关心、促进新城市建设者尽快融入城市生活。“当前，尤为紧迫的是要将农民工住房纳入政府保障房体系，要实行城乡‘一盘棋’规划，并建立相关的配套措施，有针对性地、分步骤、多元化地开展。”在全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻看来，要让这2.6亿名庞大的新城市建设者都能享受改革发展的成果，政府要有所作为。
　　国家保障房要惠及农民工
　　“农民工是城市的一分子，是城市建设的主力军，理应享受城市的公共服务。政府应当给予他们足够的关注！”全国政协委员、民革中央常委吴先宁如是说。
　　上个世纪90年代以来，随着农村剩余劳动力大量涌入城市产生了“农民工”这一特定称呼。吴先宁委员说，不能漠视的是，经过20多年的发展，农民工已经成为产业工人的重要组成部分，如何切实维护农民工权益，让农民工群体能够安居乐业，直接关系到我国城镇化、工业化乃至现代化进程。对此，政府要主动作为，为他们提供廉租房，让农民工这一城市新建设者拥有属于自己的一个天地，无疑是对农民工权益最有力的维护和切实的关爱，这不仅仅彰显了人文关怀，更是我国迈向文明与进步全面建成小康社会的必然选择。
　　“保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房。农民工的收入有限，是低收入的弱势群体，无力靠自身融入城市，购买商品房对他们来说是奢望，给农民工提供廉租房符合政府提供保障房的初衷，需要政府完善保障房制度。”全国人大代表、安徽省总工会副主席陈平说。
　　“农民工住房问题很复杂，要分层次解决。”会外，长期关注农民工问题的中国科学院农村发展问题研究所教授于建嵘说，“应针对各种人群，制定相适应的办法。比如在大工业园区集中建农民工公租房，支持企业为员工提供更人性化的宿舍，为已婚农民工提供夫妻房等。这是在现有条件下各地能够做到的切实可行的措施。”
　　全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾对此深有同感，他表示政府有义务提高农民工的保障水平，包括安居房、廉租房等要降低门槛，对农民工开放。另外，国家还可以通过对高收入人群征收个税，然后通过社会福利机制返回到低收入者身上。
　　农民工保障房建设事关全局，解决这一难题考验执政者的水平。“这是一个全局问题，也是非常重要的问题。因为这不仅是给予农民工这一新的社会阶层的公平待遇，也是为解决‘三农’问题铺平道路。”说起农民工住房，全国政协委员、民进中央常委、清华大学教授蔡继明非常激动，为农民工提供廉租房，一方面可以改善农民工的居住条件，让农民工实现居者有其屋，让他们在出力流汗挣钱的同时，能有一个避风遮雨的港湾以尽快融入城市。另一方面，还可以减少他们在城市生活的支出，增加农民工的实际收入，实际上就是最直接的城市反哺“三农”。
　　安居梦亟待跨越的“几道坎”
　　除了农民工买不起、租不起城市商品房这一主因外，更重要的是城镇住房体系未包含农民工。目前在全国推广的廉租房制度，实际上是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。在全国范围内，城市的廉租房和公租房等公共住房基本上不对农民工开放，农民工处在城镇住房保障体系之外。另外，现行的用地政策、税收政策也制约了农民工集体宿舍或农民工公寓的建设。
　　户籍是个拦路虎。各地廉租房基本只针对具有城镇户籍的困难家庭。“一方面，城镇户籍对农民工没有充分放开；另一方面，部分农民工因不想放弃农村的宅基地而不愿加入城镇户籍。”来自西部贫困地区的全国人大代表、贵州省道真仡佬族自治县忠信镇新华村党总支书记郑维勇说：“解决这个难题，需要推动农民工的市民化，国家应该把在城市有固定职业、居住一定年限的农民工纳入政府廉租房、经济适用房、限价商品房政策享受领域，另外，要积极探索农民工在自愿原则前提下‘宅基地换城镇住房’的新机制，促进城乡住房资源的合理配置。”
　　提供足量的廉租房，需要大量的投入，资金从何而来？“政府要对农民工保障性住房建设、农民工公寓建设等给予资金补贴、税收减免、土地供应、银行信贷等多方面的政策支持，同时可以广泛吸引社会资金，用政策鼓励社会资本加入，多渠道开辟资金来源，以缓解财政压力。”全国政协委员、民革中央常委吴先宁说。
　　“国家还应该完善建立农民工住房公积金制度，将农民工纳入住房公积金范畴。”全国人大代表、安徽省总工会副主席陈平的建议引起了许多代表委员的共鸣，他们呼吁将农民工纳入公积金缴存范围推进在私营企业、外资企业等非公有制企业建立住房公积金制度。对于不同经济效益水平的企业可以有不同层级的缴纳标准，农民工只要连续缴存住房公积金一定时间，即可以申请住房公积金贷款，用于购买或租赁住房。
　　农民工在城市有了落脚之地，才能更好地融入城市生活。全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄建议，政府应重视创新农民工服务管理体制，发挥各地农民工工作领导办公室这个机构的作用，编制农民工市民化的一揽子计划，清理取消对农民工进城就业的各种限制性、歧视性规定和不合理收费。加大保障房供给力度，通过修建农民工租赁房和廉租房等办法，多渠道提供和改善农民工的住房条件，解决好农民工的后顾之忧。记者 张丛 毛晓雅
【编辑:张玉玺】
>房产新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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广东：农民工可申请廉租房
日 15:27:17
【字号 】【】【】【】
　　亮点一
　　按照《意见》，在积分指标的条件设置上，将入户条件细化为学历、技能、参保情况等多项指标，并赋予相应的分值，入户条件明确并量化。在积分指标的社会导向上，突出学历与技能并重，两者都按高低程度分设档次，鼓励农民工既学文化，又学技能；既设有社会贡献等加分指标，又有违法犯罪的减分指标，鼓励农民工积极为社会做贡献，并规范行为。
　　比如，在加分方面，初中学历为5分，而大专则为60分，本科及以上80分，初级工10分，而技师则有60分，亦即具备大专以上学历或技师资格，就达到了申请入户基本条件。在参加社保方面，养老、医疗等五个险种，每个险种每满一年可积1分（最高不超过50分）。此外，参加献血一次就可获2分（最高不超过10分），参加义工、青年志愿者服务每满50小时可积2分（最高不超过10分）。等等。
　　在扣分方面，若违反计生政策，有超生行为的人员，自作出处理决定之日起5年内不能申请，期限届满后，超生一个子女的扣100分，再超生的加倍扣分。近五年内曾受过劳动教养的扣50分，曾受过刑事处罚的扣100分。等等。
　　《意见》明确，原则上农民工积满60分可申请入户，具体入户分值由各地级以上市人民政府根据当年入户计划和农民工积分排名情况确定。省人社厅举例说，根据指标情况，比如某地当年申请人员较多，可能需要65分才够，而某地当年申请人员较少，则可能58分就可入户了。
　　亮点二
　　考虑到有部分符合条件的农民工，由于不愿意交出土地等农村户籍利益而没有入户城镇，《意见》创造性地提出可实行农民工城市居民居住证制度，享受的有效期最长为3年。
　　农民工城市居民居住证持证人除享有《广东省居住证》持证人的权益和公共服务外，还享有以下9大优惠：1.其子女可享受户籍居民子女同等义务教育待遇；2.其子女可在居住地参加高考；3.其子女可在居住地参军入伍；4.创办企业的，可享受户籍居民同等补贴扶持政策，所办企业可以申请各级科技项目资助资金；5.按规定申请廉租住房或公共租赁房；6.申请社会救助；7.按规定免费享受就业援助等公共就业服务；8.按规定办理乘车优待证；9.当地政府规定的其他权益和公共服务。
　　亮点三
　　《意见》明确要求加快配套制度改革，如在农民工子女义务教育方面，就提出了多项具体要求。
　　《意见》要求，各级政府要将解决农民工子女义务教育问题纳入当地城镇建设发展规划和义务教育总体规划，扩大公办学校资源。鼓励社会力量举办主要招收农民工子女的民办学校，在用地、贷款和师资培训等方面给予政策扶持。加快完善农民工子女接受义务教育的服务机制。有条件的地区可实行农民工子女凭积分入读公办学校制度。(记者马汉青、通讯员粤仁宣)
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只有新华网社区注册用户可以发表评论......打工10年,为何不能申请廉租房
-大众日报数字报
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打工10年,为何不能申请廉租房
“政策滞后”“信息鸿沟”困扰农民工
作者：赵小菊　张春晓
来源：大众日报
　　□　本报记者　赵小菊　张春晓　　　　本报通讯员　范　粟　杨卫华　　住房、医疗、工伤、培训,这些并不算新鲜的问题仍然在困扰着农民工,有些,已能解决,但他们不知道；有些,现有政策仍然无解,但政府部门应该了解并寻求解决之道。7月15日,在我省首个“农民工恳谈日”上,虽然农民工的诉求不是每个都得到了满意的回复,但“政策滞后”、“政府与农民工之间存在‘信息鸿沟’”两个问题的凸显与引起重视已昭示了一个良好的开端。　　“政策滞后的问题客观存在,我们现在在做的就是收集了问题之后,从制度层面上谋求突破和解决。”省人力资源和社会保障厅厅长董国勋说。农民工难享廉租房　　“我在济南打工10年了,一直租房,为什么不能规定工作多少年以上的农民工也能申请廉租房呢?”今年42岁的李爱芹是平阴县安城乡人,目前是一名家政服务员。为省钱,一家3口租住了北园大街一处楼房的其中一室,房间又潮又暗,终年难见阳光,白天也需要开灯,就这样房租每月还得300元。　　她和丈夫两人工资加起来仅在3000元左右,除去房租、养老保险、水电生活费和孩子的学费,所剩无几。“一想起孩子都已经上高中了还要和我们挤在一起就觉得对不住他,孩子将来考上大学,学费都是问题,如果能申请到廉租房,我们就没了后顾之忧,生活就更安心了。”李爱芹期待地说。　　她曾满怀希望地对着申请廉租房的条件一条条卡,可是头一条“具有市内6区城市居民户口”就浇灭了她全部的希望。“现在物价这么高,与城市人相比,我们收入更低生活更难,为什么就不能申请廉租房?政策不能根据现实情况调整或者灵活操作一下吗?”　　在恳谈会现场,虽然她仍失望而归,但也收获了一丝希望。“长期困扰农民工的问题,很多按现有政策都无法解决。”董国勋说,“我们每季度设立一个‘农民工恳谈日’,就是为了集合各相关部门的力量真正解决农民工的切实诉求,不能没有现成政策就摇头,而是真正行动起来寻求解决之道。”最低缴费年限是个坎儿　　“目前在城里工作,公司给交医保,这是好事,但男30年、女25年的最低缴费年限对我们来说是个太大的坎儿。”来自山东华艺集团的农民工张本强提出了身边多位农民工的困惑。　　　“对我们农民工来说,大部分人并不是一到就业年龄就来到城市,很多是三四十岁才外出打工并开始交职工医疗保险,最后到退休年龄根本交不够最低年限,要想退休后也享受医保待遇就需要一次性补齐几万元,一般家庭很难拿出这笔钱。”张本强建议,在医保缴费最低年限问题上,能不能考虑到农民工的实际情况在政策上有所照顾。　　“医保设立最低缴费年限,主要考虑到‘以收定支’,因为劳动者自退休直至去世都不再缴费而直接享受待遇,如果此前缴费年数太少,医保基金压力太大。”济南市人力资源和社会保障局医疗保险处工作人员解释。　　不过,这个问题在有些地方已经有所破冰,将医保最低缴费年限减缩至男性累计缴费25年,女性20年。亟需跨越“信息鸿沟”　　“现在的很多政策太过滞后,才导致许多现实问题都解决不了。”农民工代表陈法石直言不讳。　　恳谈会上,农民工急切寻求解答的疑问中一部分确实需要相关部门尽快研究制定政策,而更多的却暴露出了目前一个极其严重的问题:横亘在农民工面前的“信息鸿沟”。　　在建筑工地工作的王新咨询:“我们在老家参加了新农合,在工地上受了伤、非得回老家报销吗?太不方便了,新农合要是能全国联网就好了。”　　“这个问题你理解得就不对,不存在回乡的问题。在工作中受伤属于工伤,工伤保险不分城市农村,属于属地管理,如果单位为你交了工伤保险,应该由用人单位提请工伤认定,费用由工伤保险基金支付,如果单位没交工伤保险,或者推诿不配合,个人可在一年之内向市人力资源和社会保障局申请工伤认定,新的工伤保险条例中有基金先行支付的政策。”济南市人力资源和社会保障局的相关工作人员解释。　　“想创业但是没目标,政府有啥扶持政策?能不能找些明白人给和我一样的人指指路?”来自泰安的家政服务员李冬梅问得很忐忑；“我们工作都不太稳定,就想多学点其他的本事,能有地方免费培训吗?”李爱芹问得很没有底气。　　“其实,这些方面政府都出台了很完善的扶持政策。”济南市人力资源和社会保障局就业培训处处长杨红说,“现在看来,怎么让农民工全面了解能解决他们切身问题的政策是个大问题。”　　农民工对政策需求度高,但是知晓度低,这成为制约农民工维护自身权益以及长远发展的一大瓶颈。“在不断努力完善政策的同时,最大限度地将政策宣讲到最需要的人群身边,同样需要我们尽更大的努力。”省就业办主任毕京福表示。
本版主要新闻毕业生、农民工有望住上廉租房_新浪新闻
毕业生、农民工有望住上廉租房
　　国务院常务会议要求推进公租房、廉租房并轨
　　■新闻背景
　　国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议，会议决定推进公租房、廉租房并轨。
　　晨报讯（记者 张林林）想申请廉租房，不符合低保标准；想申请公租房，竞争激烈担心摇不到号。
　　为了更好地解决“夹心层”的住房问题，国家有关部门多次提出将廉租房与公租房并轨，如果政策实施的话，公租房和廉租房将实现资源合理优化配置，在廉租房有富余的情况下将会适当安置公租房申请者，这意味着新毕业的大学生、外来务工人员有望住上廉租房。
　　廉租房抢手 有的区已无房源
　　沈阳市民谷女士和老伴居住在女儿家，两人每月收入不到2000元。“我想申请一套廉租房，这样住起来也方便些。”谷女士说。
　　沈阳市住房保障部门工作人员表示，申请廉租住房一般要求家庭成员具有沈阳本市城市户口，并在本市居住，同时持有民政部门颁发的《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》或者《沈阳市城市低保边缘户救助证》，此外，家庭人均住房面积16平方米以下。
　　“申请廉租房的比较多，但是房源有限，困难户一般会优先考虑。”工作人员说。
　　记者获悉，目前沈阳部分区已经没有廉租房名额。“上一批廉租房源已经用完了，新房源还没下来，所以暂时只能到社区登记，等有房源再申请配租。”工作人员说。
　　公租房门槛降低 竞争更激烈
　　据了解，沈阳目前的保障性住房主要有廉租房、公租房和经适房三种，相比廉租房的高门槛，公租房的申请则相对容易一些。
　　根据规定，家庭人均月收入低于2200元（原来为1700元）的沈阳户籍家庭就可以申请公租房，单身可支配月收入调整为3000元（原来为2500元）。对新毕业的全日制普通高校毕业生（原籍非沈阳市），毕业五年内（原来为三年）可申请公租房。此外，外来务工人员也被纳入公租房申请人群。
　　记者在探访沈阳首个新建公租房小区――丽水新城时发现，公租房装修堪比经济型酒店，由于租金每月只有两三百元，因此报名申请者较多，竞争将更加激烈。
　　我省相关部门暂无并轨时间表
　　目前上海、天津、安徽等多地已经酝酿或开始实施公租房廉租房并轨。
　　昨日记者从我省住房保障部门并未获得本地公租房廉租房并轨的时间表，不过，业内人士指出由于并轨能够实质性地促进保障体系的完善，解决低收入群体的住房困难，因此是大势所趋。
　　并轨后，公租房廉租房的配租将更加灵活，一套房源既可以用作廉租房，也可用作公租房。
　　当公租房申请者得不到公租房而廉租房有富余时，可以入住廉租房，这意味着原本不具备廉租房申请资格的新毕业大学生、外来务工人员也有望住上廉租房。
　　此外，公租房与廉租房租户可以生活在同一个小区甚至同一栋楼，住户可以先是廉租房住户，生活条件变好后转为公租房住户，这样住户只需要在廉租房住户和公租房住户之间转换，不用再搬家了，只是交的租金将发生变化。
　　（原标题：毕业生、农民工有望住上廉租房）
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