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“周薪制”能否缓解欠薪矛盾？
类别：时间： 作者：徐敏
厦门首推建筑施工企业“周薪制” 8月1日起，厦门翔安辖区内的建筑施工企业将推行周薪制。为改善建筑工人就业环境，确实解决好建设领域拖欠建筑工人工资问题，维护建筑工人的合法权益，日前，该区建设局、人事劳动和社会保障局联合下发《关于建筑施工企业推行周薪制的通知》，要求建筑工人的工资按周发放，还须将发放情况在工地醒目位置公示至少3天。 根据《通知》，翔安辖区内建设单位（代建单位）应在招标文件中明确要求投标单位承诺按周发放建筑工人工资，在签订施工合同中约定施工单位实行周薪制；施工单位应与有相应资质的劳务分包企业或建筑工人签订劳务合同，劳务合同应明确以货币形式每周支付工人工资，并建立工资支付账目，且周薪应不低于当年市政府颁布的最低工资标准的周平均值。 此外，按合同约定工资结算周期超过一周的，或一周之内难以核定工人完成的工作量的，可以每周预付工资并按月结清，预付工资不低于最低工资标准的周平均值。 锻ㄖ坊挂笃笠当匦朐诠さ匦涯课恢蒙枇⒐九疲恐芄局Ц豆ぷ是榭觯臼奔洳簧儆3日，并公开投诉举报部门和电话；用工企业支付工人工资应编制工资按周支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查，每月还要向翔安区劳动监察大队报送工人工资按周支付表。 若发生施工单位拖欠工资，建设单位须负责协调处理，查明拖欠工资事实后可将工程进度款作为工资支付给工人；未推行周薪制的企业或未按时支付工资的，将被从严从重处罚。 在建筑施工企业推行周薪制，这在国内尚属罕见。此举是利是弊，引来争议一片。 正方：周薪制能降低欠薪风险 在一些建筑施工企业中，平时发放生活费、年终或工程结算时一次性结清工资俨然成为“惯例”，一旦出现资金紧张，很容易引发拖欠农民工工资现象。同时，经营中层层分包现象严重，开发商、施工单位、分包企业、包头工等任何一个环节出了问题，处于最底层的农民工都将成为直接受害者。此外，在建筑行业“流行”的预先垫付工程款，常会发生发包方在工程已经完工或快完工的情况下仍然拖欠工程款的现象，造成承包方无力支付农民工工资。 早在几年前，多名人大代表、政协委员就曾提出在建筑业农民工中实行“周薪制”的建议，以此应对企业欠薪的老大难问题。周薪制度作为一种在西方已经实施了20多年的企业薪金制度，与年薪、月薪相比，具有更高的及时性和更强的激励性，同时对员工而言，也更具安全感。据统计，2007年全国城镇单位在岗职工平均工资为24932元，即月工资已超2000元，这也为发放周薪提供了相应的经济基础。有关专家认为，实行周薪制，将工资按月发放改为按周发放，有利于及时发现和制止欠薪行为，就算是形成了欠薪事实和多次拖欠，也不容易造成大额欠薪和矛盾激化。 虽然建筑企业已普遍实行“月薪制”，但由于一些企业长期变相拖欠工人工资，欠薪问题仍得不到根治。如果企业实行周薪制，在工人工作一周后领不到工资，因为损失不大，就可以轻易选择离开。对企业而言，如果员工频繁流动必然会影响经营效益，因而，企业就会尽力每周支付，不会轻易拖延。因此，在频繁发薪的情况下，即使企业想拖欠工资，也会被及时发现和制止；即使被企业恶意拖欠，也不至于会对农民工造成太大影响。 反方：发薪周期不是欠薪症结 多年前，建筑行业就曾推行民工工资“月薪制”，当时普遍认为，这一做法将会有效地缓解民工薪水发放难题。然而，这些年过去了，收效甚微。同样，如今推行的“周薪制”能否成为欠薪终结者，一些人对此表示怀疑。因为按照这一逻辑，似乎农民工工资遭到拖欠是因为没有实行月薪制或周薪制，人们不禁要问，如果“周薪制”还没有奏效，是不是应该实行“日薪制”甚至“钟点制”呢？ 一位项目经理对记者表示，实行周薪制难度太大。每周一支付，不仅节省不了用工单位的成本，反而会因用工单位资金周转困难而影响其生产、经营和施工。同时，该经理还认为，很多农民工更愿意接受年终结算的发薪模式，如果每周将工资发给他们，很有可能到了回家过年的时候，因缺乏自控，反而身无分文。记者为此询问了几位农民工，他们也较为认同上述观点，更愿意在年终结清工资，欢欢喜喜回家过年。 记者还假设，如果实行了周薪制，在工作的第一周就被拖欠工资的话，该怎么办？一位农民工犹豫了很久，他说，如果碰上这种事，真的不知怎么处理，是起诉老板还是马上走人，但总不能每周换一份工作吧？据了解，一旦出现拖欠，由于周薪数额不多，农民工往往会采取隐忍的态度。即使想通过法律途径来解决，也会因过大的诉讼成本和过长的处理等待而不了了之。 由此可见，“周薪制”不过是把发薪的周期缩短了而已，问题并没有实质性地解决。业内人士认为，“周薪制”并不是治理欠薪的“灵丹妙药”，因为这一顽症的根源是用人单位“人为”造成的，而不是月薪制、周薪制或日薪制造成的。市场体制不健全、行政执法不到位、权利保障机制缺乏等才是造成拖欠工资现象大面积出现的根本原因。为此，从根本上解决拖欠农民工工资问题，应进一步完善法律制度，规范企业经营行为，对拖欠工资者加大处罚力度，同时加强政府的监管和扶持力度，促进农民工用工市场健康发展，提高农民工整体维权能力。
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月薪制改为日薪制合法吗
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更多惊喜等着您！　　记者施斌实习生代航朱柳凤　　商报讯近几年，随着一些新兴服务行业的兴起，在薪酬支付的形式上已打破从前单一的“月薪制”，很多行业已开始尝试“周薪制”、“日薪制”等薪酬制度
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干7天就拿钱 兰州冒出周薪制
　　记者 施斌 实习生 代航 朱柳凤
　　商报讯 近几年，随着一些新兴服务行业的兴起，在薪酬支付的形式上已打破从前单一的“月薪制”，很多行业已开始尝试“周薪制”、“日薪制”等薪酬制度。日前，记者从甘肃省保险行业协会获悉，一家保险公司已首开兰州周薪制先河。
　　能调动工作激情？
　　据介绍，周薪制在欧洲已经实施了20多年。与年薪、月薪相比，周薪的及时性更高，激励性更强，可以有效解决传统效绩考核模式不适应市场竞争的一些弊端，便于及时总结经验教训和调整经营思路。
　　据介绍，在以月为单位的薪资结算模式下，个人代理人一般是做完一笔保单后50天左右才能拿到佣金，部分代理人会形成惰性，经常会出现到月末或者季末才开始冲击业绩的情况，保单及客户服务质量方面难以保证。新的代理人在没有底薪的情况下，生活难以得到保障，从而会降低发展业务兴趣，导致代理人脱落率升高。
　　而在周薪制度的框架下，代理人的工作绩效短期内就能得到回馈，并得到薪酬方式的肯定，可以有效提升业务员的兴奋度，提高活动率，有助于业务员养成良好的工作习惯，增强工作节奏性、时效性。
　　可能刺激周末经济
　　今年年初，杭州市人大代表胡小平曾建议，根据国外的历史经验来看，改变工资收入的发放形式，可以促进消费的能力和提高消费的效率与潜力，特别是可以刺激周末经济。
　　胡小平还认为，实行周薪制可避免企业拖欠工资：“将工资按月发放改为按周发放，有利于及时发现和查处企业拖欠工资的违法行为的苗头，从而有效地维护劳动者的合法权益，以后拖欠农民工工资的事也会越来越少。”
　　而甘肃省人力资源和社会保障厅劳动工资处一位工作人员表示：“周工资制是一种新思路，可以研究，也可以借鉴国外的经验，但人们的消费方式不会因为工资发放模式改变而改变。”
　　该工作人员认为，工资分配属于企业自主范畴，但无论是哪种形式都需经过职工代表大会讨论并得到认可；而在现行条件下，月薪制可能更符合国情。
　　专家：挑战现有考核制度
　　甘肃省保险行业协会副秘书长陈锐指出，佣金周薪制的直接影响实际上在于营销层面，尤其是营销团队管理者和基层营销人员。但结合国内保险业的实际情况来看，周薪制要在行业内铺开难度不小，要想在全行业统一实行也面对不小的压力。
　　周薪制首先带来的会是保险公司对代理人考核制度的转变。公司制定的长短期业务目标自然也要调整到以周为周期，这对于实行至今的按月考核模式是很大的挑战。
　　其次，海外市场与国内市场毕竟有很大区别，周薪制到底能带来多大的正面影响尚不好说。
　　调查：企业、员工都不赞成
　　“一个月工资2000元，每个礼拜发500元，看上去这个礼拜有钱了，但一个月的总数却不会变。”在某高校任教的小蔡笑着说，“周薪制”看上去很美。
　　对于首次“舶入”甘肃的周薪制，昨日西部商报记者随机对10名企业雇主和10名雇员进行了小范围的民意调查，结果令人意外——几乎所有企业雇主表示不愿施行周薪制，主要为管理难度增大、增加财务工作量，和难以控制员工的流动性，同时可能削减员工对企业的忠诚度等集中原因；而对于周薪制可以提高员工的积极性、并给企业减轻资金周转压力的说法，他们均表示不认同或不确定。
　　一些雇员更是认为“周薪制”只利于企业并不利于职员，某拍卖公司的职员赵瑞刚说：“对于用工单位而言，从年、月到周、日、小时，工资的计算单位越具体、越小，越有利于企业节省成本，员工周周考核，压力也太大了吧。
文章来源：西部商报
责任编辑：薛东明
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截至今年9月底，兰州市共实施500万元以上项目1760个，总投资达2125亿元。其中，1000万元以上的项目506个，5000万元以上项目213个，1亿元以上项目130个。
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　　日薪制是指根据需要，以日薪作为计酬标准，按照实际工作日每天进行支付的一种短期用工形式。
　　日薪制的计算，是按职工实际出勤日数和日工资计算其，亦称正算法。 其计算公式如下：
　　应付计时工资=出勤日数×
　　采用日薪制计算职工应付计时工资时，有利于正确计算生产工人的。但是由于每个月份实际工作天数不同、职工出勤的天数不同，所以每个月份都需要计算，计算工作量较大。
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2001年 第十四期
周薪制，会“水土不服”么？
&&&&文&&任革军&&&&欧洲已经盛行了20余年的周薪制。在实行了几十年统一的月薪制后，目前国内一些企业开始在企业内部进行周薪制的探索和实施，从而也揭开了中国企业在薪金制度方面与世界接轨的初步尝试。为此，有人赞赏，有人不以为然，还有人疑惑，对于中国的国情——&&&&作为一种在欧洲已经实施了20多年的企业薪金制度，周薪制一般是企业根据业务人员每周业务完成情况进行业绩评估和考核，完成任务者可以领取周薪和奖金，而未完成任务者，则就意味着惩罚甚至淘汰。&&&&&前不久，上海赛洋科技发展公司在公司内部推行周薪制。这一制度在该公司引发了部分员工的抱怨和辞职请求。赛洋公司实行的周薪制是由部门主管根据业务人员每周的业务完成情况进行业绩评估考核，其具体做法是：员工在周五向公司提交一份工作计划，第二天公司会花上2个多小时来分析这些方案，如果可行，&员工就按这套方案干。一周之后，公司会按业务完成情况对员工进行业绩评估和考核，能量化的东西就尽量量化，不能量化的则实行弹性考核机制。考核之后，完成任务者就可以领到周薪和奖金了。对于未完成任务者则意味着下岗甚至被解雇。有人对周薪制持否定态度，认为它并不科学，会让员工始终处在一种压力大、劳动强度高的环境中。对这一点，赛洋公司的管理者并不否认，他们认为公司专门成立的评价考核小组的“沟通”会让员工们习惯这种压力，而且随着员工潜能得到更大程度的发挥后，每日200元左右的高薪还会成为一种动力。有报道称，赛洋公司的“周薪制”开始试行后，目前的现状是：该公司千余名员工中，有20%的人表示出了不适应并且提出辞职，但也有80%的员工反应平淡。&&&&&今年4月15日，上海赛洋科技发展公司来到北京推销其周薪制，&他们期待利用这种薪金制度吸纳20名成熟、年轻的北京籍人才。他们对周薪制的解释是：原来用月薪来对员工的工作业绩进行考核并建立劳资关系的做法已经落伍，缩短结薪时间已成为势在必行的事情，这也是他们实现人力资源节约化、密度化的探索之路。过去一年对员工进行12次考核，而现在一年要进行50次考核。企业通过这种高密度的、制度化的考核，使员工的精神处于高度亢奋之中，从而充分发挥他们的主观能动性，提高劳动生产率。&&&&对于周薪制，上海市有关部门的人士认为，国家并没有规定说不能搞周薪制，企业如果觉得这种计算方法好，采用它也无可厚非。据报载，上海绝大多数单位都实行月薪制，但也有一些企业在搞年薪制，还有的在推行钟点计费制。&&&&赛洋公司并非国内推出周薪制的第一家。今年3月间，&成都一家民营企业就曾搞起了周薪制。这家公司把一周的经营内容按天划分，根据每天不同的“卖点”确定当天的营业额，加起来作为一周的基本任务。员工有的按部门考核，有的按个人考核，根据不同岗位制定一周营业基数。每周末进行一次目标任务考核，再根据任务完成情况在应得基本工资上加薪或减薪。该公司总经理解释说，实行周薪制可以有效地解决传统绩效考核模式不适应市场竞争新形势的种种弊端，便于及时总结经验教训和调整经营思路。每周发工资对打工者来说也更具有安全感。就在几年前，浙江西冷公司、北京25中将实行周薪制作为一项改革措施，也曾经被媒体报道过。&&&&周薪制在英美等发达国家很平常。像服务行业，薪酬大多按小时计，然后每周发放一次。国内的大多数企业实行的都是月薪制，有的私营企业还实行日薪制，年薪制也不稀奇，周薪制则在近来引起了一定的反响。有识之士以为，在实行了几十年统一的月薪制后，目前国内一些企业开始在企业内部进行周薪制的探索和实施，这其实也是中国企业在薪金制度方面与世界接轨的初步尝试。有专家认为，对于用工单位而言，从年、月到周、日、小时，工资的计算单位越具体、越小，越有利于企业节约成本。因为核算单位越小，意味着对单位时间的工作量的统计越精确。用赛洋公司经理的话表达起来就是“即使没有事情也要找出事情做，公司不养闲人，更不养懒汉，能力不济的请开门走人，本单位不供应免费的午餐。”持肯定意见者还认为，这是一种将量化考核、弹性考核与沟通政策结合起来的制度，既考核员工的工作量，也考核员工的协调能力、做事原则性及亲和力等，因此它会最大程度地完成对企业管理的准确度的考核。&&&&&&&&作为国内首先“吃螃蟹”的探路者之一，以生产“北极绒”保暖内衣闻名的上海赛洋科技发展公司的有关负责人认为，周薪制对国内企业有多方面的益处。首先，周薪制是一种在国际企业中通用并被证明相对成功的薪金激励制度，国内企业拿来实行，可以实现与国际通行管理惯例的接轨；其次，通过引进周薪制，可以建立规范的内部人才激励机制；另外，作为企业生命线之一的产品创新战略，它的顺利实施必须得到企业管理创新方面的支持和保证，而周薪制恰恰可以做到。&&&&这家企业的负责人对自己的周薪制颇有自信：“推行之后，不仅能锻炼员工的职业素质和职业道德，而且会比以前多创造30％的价值。”但他也坦言，周薪制确在公司内外掀起了一些波澜：刚开始有的员工很不理解，认为这套制度是公司想方设法控制员工。总之，行不行，还要看实践效果怎么样。&&&&应该说，薪金的发放形式与不同职业的工作特征和与之相配的用工方式有更为紧密的关系。如一个科研人员的工资不可能按小时来计算，因为他研究工作的进展和成果通常需要相当长一段时间才能见出分晓。而对服务业来说，流动性、临时性是这个行业的从业特征，如果将工资的核算单位改为小时，薪水的发放按周薪制实施，则对用工单位和劳动者个人都比较恰当。&&&&事实上，国外的企业也并非“一刀切”地实行周薪制。包括教授、政府官员、企业管理者、银行职员在内的以脑力劳动为特征的许多职业都实行年薪制。这与他们所肩负的责任是一致的，因为他们的职业需要从长远去考虑工作的进展，年薪制对他们更适宜。国内的一些企业也常打出“年薪制”的旗号招聘高级经营管理者。&&&&业内人士分析，国内诸如赛洋公司等一些企业实施周薪制，是为了适应市场经济法则而实施的一种大胆举措，是具有市场眼光和现代管理理念的。但周薪制显然也存在着一些问题，致命的问题就是短期行为，不利积极引导员工情绪，容易导致员工的恐慌。虽然从眼前看能发挥员工的潜力，但从长远看，却不易留住人才，不利于企业的发展和稳定，使企业后继乏人，这也是企业最忌讳的。&&&&有识之士认为，“月薪制”可能更适合目前我国的国情，除了它符合我国劳动者和用人单位的习惯外，还因为我国的个人所得税是按月缴纳的，目前许多推行年薪制的企业，都不得不采取一些措施来解决个人所得税的税收问题。有人更以为，根据中国的国情，周薪制目前只适合在一些经济效益好、企业流动资金较为雄厚的企业内实验性地实施，国内企业切忌不切实际地一哄而上。即使目前国内实行周薪制的企业，实行周薪制的部门多了也不好，诸如财务、后勤、办公室等部门。&&&&周薪制是一种现代化的管理方法，最终目的是实现公司人才资源的“零库存”。周薪制也是一种国际企业中通用并被证明相对成功的薪金激励制度，但正所谓“尺有所短、寸有所长”，周薪制也并不是一个“放之四海皆为准”的标准。如果不对薪金制度和工资考核方式进行实质性的改革，不对职业状况和用工情况进行实际性地考察，只是盲目地改革工资的发放形式，“×薪制”都没有实际的意义，甚至还会出问题。有学者认为，周薪制的引入对于面临国际化挑战的国内企业既是一种机遇也是一种挑战。周薪制能否适应中国企业，它会“水土不服”么？人们正拭目以待。
(2001年第十四期)
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