银行倒闭政府或对存款有限赔付
来源：人民网财经
昨日，全国人大财经委副主任委员、清华五道口金融学院院长吴晓灵在央视财经论坛上表示，大家非常关注的存款保险制度会尽快推出，将采用有限赔付方式，这对所有的机构投资人和个人是公平的，也才能够让金融市场有活力。
吴晓灵称，对于银行，过去是国家拿钱百分之百兑付个人债务，机构债务根本不管，现在是把控制权给放出来，从这点上来说，民营银行的设立比原来更容易了。“这样才能够生生死死才能够有活力，才能有真正的市场竞争。”
吴晓灵认为，其实中国的银行过去也并不是没有倒闭过，政府关过好多金融机构，一些城市信用社也都有关闭的。现在真的有新的金融机构进来了以后，今后也有倒闭的可能，区别就是过去的倒闭是政府百分之百的买单了，今后的倒闭按照市场规则风险自担，有限赔付，这个是非常不同的。
对于民营银行的设立，吴晓灵认为，为什么过去政府不允许民营资本发起设立银行，其实还是为了防范金融风险，因为过去的金融风险都是政府100%买单，因此对发起权和控制权政府控制比较严。但目前的竞争环境比以前更加残酷了，当初是群雄逐鹿，国有商业银行，他们没有那么大的市场活力，他们的自主结构经营水平都比较落后，但时至今日我们的商业银行都成了上市银行，大家都已经在竞争水平方面都有了极大的提高，所以此时民营资本进入到金融业来，竞争的环境也不一样了。
吴晓灵还强调，民资要寻求银行的控股权，她认为要处理好三个关系：分别是政策引导、政府干预和自主经营。民营银行的发起人不能给自己搭建融资平台，也不能给自己修小金库，要平等的来对待所有客户。
原标题：银行倒闭政府或对存款有限赔付
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发送验证码银行若倒闭最高赔你50万 三种情况保不了
来源：广州日报
作者：李婧暄
　　存款保险条例“五一”正式施行出险后需7个工作日内赔付存款人
　　名词解释：存款保险制度
　　指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费，形成存款保险基金，存款保险基金管理机构向存款人偿付被保险存款，并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。目前，世界上已有110多个国家和地区建立了存款保险制度。
　　昨日，国务院正式发布《存款保险条例》，该条例自日起施行，这标志着中国酝酿了21年之久的存款保险制度正式建立。根据条例，最高偿付限额为50万元，且明确7个工作日足额偿付。央行测算，这一标准可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
　　分析认为，未来，银行业的竞争将进一步加速，随着隐性担保的国家信用逐步让位于银行信用，中小商业银行的竞争力将更多地取决于资本实力、经营管理水平、盈利能力、流动性等自身因素。
　　根据条例，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的，全额赔付；超过50万元的部分，从该存款银行清算财产中受偿。央行根据2013年年底的存款情况进行测算，50万元的偿付上限可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
　　1、存款超50万怎么办？
　　国务院法制办、中国人民银行负责人强调，实行限额偿付，并不意味着限额以上存款就没有安全保障了。条例规定，存款保险基金可以用于向存款人偿付被保险存款，也可以用于支持其他银行业金融机构对有问题的银行业金融机构进行收购或者风险处置。
　　从已建立存款保险制度的国家和地区经验看，多数情况下先使用存款保险基金支持其他合格的银行业金融机构对问题机构“接盘”，收购或承接其业务、资产、负债，使存款人存款转移到其他合格的银行业金融机构，继续得到全面保障。确实无法由其他银行业金融机构收购、承接的，才按照最高偿付限额直接偿付被保险存款。此外，超过最高偿付限额的存款，还可以依法从银行业金融机构清算财产中受偿。
　　2、怎样存钱最安全？
　　专家为公众如何用存款保险保障存款安全“支招”。
　　[-1.79% 资金 研报]国际金融研究所副所长宗良介绍，可以采用分散存款的办法。比如300万元的存款，如果分在6家不同的银行每家存50万元，那么按照条例规定，就都能够享受全额保护。 （新华）
　　3、其他国家赔多少？
　　国际上，最高偿付限额一般为人均国内生产总值（GDP）的2至5倍。以日本为例，日开始，日本全面恢复“存款限额保护制度”。如果储户的开户银行倒闭，无论储户存款金额高低，最多能从存款保险机构连本带息得到1000万日元的赔偿（约为51万元人民币）。
　　50万元最高偿付限额，是中国人民银行会同有关方面根据我国的存款规模、结构等因素，并考虑我国居民储蓄意愿较强、储蓄存款承担一定社会保障功能的实际情况，经反复测算后提出的，这一数字约为2013年我国人均GDP的12倍，高于世界多数国家的保障水平，能够为99.63%的存款人提供全额保护。同时，这个限额将根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素，经国务院批准后适时调整。
　　4、什么时候有权要求赔？
　　条例明确规定存款人有权要求存款保险基金管理机构使用存款保险基金偿付存款的情形：一是存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织；二是存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算；三是人民法院裁定受理对投保机构的破产申请；四是经国务院批准的其他情形。为了保障存款人及时获得偿付，条例还明确规定，存款保险基金管理机构应当在上述情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款。 （新华）
　　三类情况保不了
　　虽然存款保险制度出台，但存款保险条例只能对银行破产情况下储户的存款起到保护作用，融360理财分析师刘银平表示，以下三种情况却“保不了”。
　　1、存款丢失
　　过去一两年曾发生过多起银行存款丢失案件，储户存款丢失是银行内部信息系统、管理及监管方面的问题，很多情况下都是银行“内鬼”监守自盗造成的，并非是银行出现经营危机，更非银行面临破产倒闭。所以，虽然存款保险条例出台了，但对储户存款丢失案件来说并无关系。
　　2、银行理财产品本金亏损、收益不达标、变保险
　　如果银行理财产品出现本金亏、收益不达标、理财变保险等情况，也不属于银行经营问题，这种情况下，存款条例对理财产品无法提供保障。
　　3、银行代售理财产品出现兑付危机、资金亏损
　　银行通常会代售大量债券、基金、保险、信托等理财产品，如果此类产品出现兑付危机或是资金亏损，存款保险条例也是保不了的。
　　;我国首次提出建立存款保险制度。
　　;中国人民银行金融稳定局开始起草《存款保险条例》。
　　;金融稳定局透露我国存款保险制度初步方案出炉，并获国务院原则性批准。
　　;央行在报告中称，“我国推出存款保险制度的时机已基本成熟。”
　　;十八届三中全会明确提出建立存款保险制度。
　　;央行在报告中称，“目前建立存款保险制度的各项准备工作已基本就绪。”
　　专家：不会涌现存款搬家
　　中国人认为，把钱存银行等于放进“保险柜”。有专家认为，存款保险制度出台，老百姓的风险意识需要改变，但也不需要过于担心。他认为，银行可以倒闭，并不是意味着我国的大型商业银行会倒闭。而且，最高赔付额已经涵盖绝大多数客户。
　　据了解，存款保险制度、最后贷款人安排、金融审慎监管制度是金融安全的三道重要防线。建立存款保险制度，有利于维护金融安全与稳定，提高银行体系的稳健性，增强各界对银行业的信心。
　　“我国长期以来实际上对银行业实施&隐形担保&，由政府对问题银行进行风险兜底，不利于银行业正常的优胜劣汰，积累了一定的道德风险。”[-2.20% 资金 研报]发展研究部战略室负责人杨驰昨日接受记者采访时表示。存款保险制度推出以后，不会影响大部分中小商业银行的流动性，更不会出现存款搬家的情形，但会督促中小商业银行加强流动性风险管理，提升服务水平。
　　杨驰认为，存款保险制度对于商业银行的盈利影响有限。我国商业银行2014年底存款总额98.34万亿元，以平均0.02%的存款保险费率来计算，收取的存款保险费率约200亿元，仅占商业银行2014年全年净利润1.55万亿元的1.3%，完全在商业银行的可承受范围之内，对盈利的影响可以忽略不计（0.02%仅为对比国际平均水平的估算费率）。
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之前人们的观念认为，在中国，银行破产是一件几乎不能想象的事情。而现在，银行破产可能真的要来临了。报道称，银监会正在酝酿加快推出银行破产条例，意味着一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿。可能最多赔50万元，超出部分不能获赔或按比例赔付。据中国新闻周刊网报道，银监会副主席阎庆民在“北大经济国富论坛”上表示，银监会正在酝酿加快推出银行破产条例，一石激起千层浪。银监会1月6日召开2014年全国银行业监管工作会议，会上表示，今年将扩大银行业对内对外开放，试办由纯民资发起设立自担风险的银行，试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。对此，斥巨资投资了中国第一家民营银行―民生银行的史玉柱赶紧发微博说：现在发起民营银行没啥意思。理由如下：1。即将新批的民营银行，都不是全牌照银行，业务范围被控制得很窄。此银行非彼银行；2。运营地域被限制的很小；3。新银行需要经历3-5年的亏损，净资产会大幅缩水；4。新办银行的核心团队至少需要三年的磨合才有战斗力；互联网银行除外。如果有银行破产了，储户的存款是否会血本无归？银行市场化，老百姓的钱靠谁来保障？阎庆民表示，“未来要让市场说话、让资本说话，如果商业银行最后资不抵债，就会退出。什么意思呢？通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。根据目前透露的消息，储户在单个银行的存款，最大赔付额度可能是50万元，超过这一限额的存款部分，将得不到赔偿。按照央行计划的50万元限额，实行存款保险制度之后，假如储户在单一银行的存款不高于50万元，万一银行破产倒闭，储户将获得与实际存款金额相等的全额赔偿；如果存款超过50万元，则最多获赔50万元，超出部分或者不能获得赔付，或者像美国和中国台湾一样，按一定比例赔付。此外，限额保险赔付金额究竟是包括本金和利息在内，还是只赔付本金，目前尚无明确信息。所谓存款保险制度，是指银行等存款类金融机构按照一定比例标准向特定机构缴纳一定保险金，当自身发生危机时(如兑付风险、破产等)，由存款保险机构通过资金援助等方式来保障其清偿能力的一项制度。在这一制度下，一旦银行发生破产倒闭等事件，储户存放在银行的资金不至于颗粒无收。在我国，国家一直作为金融机构的最后担保人，实行的是隐性存款保险制度，这也是老百姓对银行有天然信任感的原因所在。但这并不代表金融机构就不存在经营危机，1998年，受亚洲金融危机冲击，海南发展银行因严重支付能力不足而关闭，境内居民在该银行的储蓄存款本金及合法利息，最后由人民银行指定工商银行保证支付。此后发生在河北省肃宁县的尚村农信社破产案，最后同样由央行指定其他商业银行予以救济。在存款保险制度下，金融机构将自身兑付风险转嫁给存款保险机构，必须支付一定的保险金。值得注意的是，存款保险制度在全球通行的一个做法是，只对自然人存款承担赔付责任，企业存款不在赔付范畴之内。并且，随保对象是储户的各类存款，但不包括在银行购买的理财产品或其他投资产品。
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