招标控制价在招投标过程中的重要意义 - 中国期刊全文数据库
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招标控制价在招投标过程中的重要意义
【摘要】 招标控制价是在投标过程中的最高投标限价,同时,合理、有效、准确地确定招标控制价可以防止投标人恶意哄抬投标价格和防止投标人围标、串通等行为。所以,作为工程造价人员,必须要认识到招标控制价的重要意义和存在问题。
【关键词】 ；
【所属期刊栏目】
（2016年04期）
【DOI】10.ki.jzyys.
【分类号】TU723.2
【下载频次】85
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多项选择题下列说法中正确的有( )。A．招标方案对整个招标过程起着重要的指导作用B．招标文件不是招标过程中必须遵守的法律性文件C．在工程建设项目中，招标代理机构受招标人的委托，还应编制标底和工程量清单D．招标代理机构无权参与招标人和中标人间的合同谈判E．招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，审查潜在投标人或投标人资格
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1A．提供了不完整的技术信息和数据B．提供的招标担保有瑕疵C．个别地方存在漏项D．没有招标文件要求提供投标担保E．投标文件没有投标人授权代表签字2A．投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人B．被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人C．投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，投诉人能够提供有效证据和信息来源D．所投诉事项未经过质疑E．所有投诉事项仍在有效期内3A．评标报告应在完成评标后编制B．评标报告由评标委员会经全体成员签字后向招标人提交C．评标报告应详细载明综合评价得分的计算过程D．评标报告中应依法推荐合格的中标候选人E．评标报告应全面反映评标情况4A．竞争更激烈B．不需设置资格预审程序C．节省招标费用D．节省招标时间E．减少承包方违约的风险5A．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的B．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的E．采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
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关于工程招标投标我是刚刚进入这个行业,对其中许多细节性的东西还不是很了解.现在想求教以下各位!1:工程招标的流程都包括什么从报被到发布中标通知书?(在与业主沟通时其在之前必须办理好什么手续才可以开始进入招标过程?)2:关于评标办法,什么是经评审最低价法?什么是综合评标法?(综合评标法的具体公式)3:在确定中标后选人后发布中标公告后后续的工作还有什么?4:招标文件以及配套文件的售价怎样确定?5:招标代理费的取费标准是怎样的?一系列烦琐的问题,
娟妹纸丶鈤
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问题很多.那么,开始回答吧.我是以福建省为例子,作个参考吧.1、工程招标的流程主要包括：a、业主确认招标文件及公告等 1天b、包括以下内容 20天公告发布 招标文件发售（至少5个工作日）发布澄清文件（必须在投标截止前15天,一天也含糊不得）投标截止开标评标c、定 标（看招标人意愿,当天就确定中标人的也不少）d、招标结果公示（福建省招标条例新规定.以前是3个工作日） 10天e、出中标通知书 1天以上合计：32天在与业主沟通时其在之前必须办理好的手续：a、立项批文；b、施工图审查合格；c、工程量清单（也可由招标代理一并完成）；d、资金到位证明（福建特色,其实就是一张银行对账单）；还有诸如规划许可证、消防审核报告等可有可无.另外,进入建筑有形市场时需要业主向交易中心交纳交易服务费,各地物委有规定数值.2:关于评标办法：a、经评审最低价法：设定最高控制价为A,最低控制价为B,投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价的投标文件,按投标总价从低到高进行评审,合格且最低者就是第一中标人.请参考闽建筑[2005]69号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）》的通知；b、综合评标法：通常分为：综合实力、施工组织设计、投标报价三个分值.报价权重最大,比如以上分值分别为5分、10分、85分.福建省提倡综合实力和施工组织设计作为合格性条件,计算分值时仅考察报价.公式很多,都能体现公平.提供一种常用的计算报价的公式：得分=85-|各合格投标报价-评标基准价|/评标基准价×100×Q 其中：85分为报价最高得分；评标基准价=控制价×C+各合格投标报价平均值×1-C（C为0～1之间的一个数）；Q为折分系数,通常在0～6之间（没有硬性规定,意思是投标报价每偏离基准价1%要扣除的分数.）3:在确定中标候选人后发布中标公告后后续的工作：a、发中标通知书（须交易中心发布,主要是让中标人在取得中标通知书的同时须向交易中心交纳交易服务费,各地物委有规定数值）；b、工程一般在建筑有形市场（建设工程交易中心）交易,交易中心需要留存材料一份（评标过程的全部表格报告等复印件+中标人投标文件副本,正本自己保存）；c、甲方也需要一份如上材料；d、15日内向招标办（建设局）提交一分招标投标过程情况报告,同时附上一份如上材料；主要的档案材料有：工程报建表项目批文施工图审查批文代理合同交易登记表招标公告报名表招标文件、工程量清单（含电子文档）答疑纪要补充通知开评标方案唱标记录评标专家名单标底、控制价资料(含电子文档)评标资料评标决议中标确认书投标文件(含电子文档)中标通知书招标过程情况报告4:招标文件以及配套文件的售价确定：可以定一个不太离谱的价格,通常是几百到几千.各地物委有笼统的规定,比如说必须为成本价,不以营利为目的等等.5:招标代理费的取费标准：国家计委[号文件有规定,标准如下：工程：100万以下 1.00%100-500万 0.70%500-1000万 0.55%万 0.35%万 0.20%万 0.05%100000万以上 0.01%采用差额累进制计算,比如700万中标价,服务费为：100*1%+（500-100）*0.7%+（700-500）*0.55%=4.9万国家规定以上标准上下浮动不得超过20%.终于回答完了.
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重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心关于全区工程建设招标投标交易流程的通知
发布时间： 17:43:18&&
&巴南政服发〔2015〕10号
巴行政服务和公共资源交易中心
关于全区工程招标投标交易流程的
各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门、区属国有公司、有关单位：
为进一步规范我区工程建设招标投标交易活动，维护公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序，根据有关法律法规的规定，结合我区实际，经区政府同意，制定我区工程建设招标投标交易流程。现将有关事项通知如下：
一、适用范围
本流程适用于在巴南区行政服务和公共资源交易中心（简称“区交易中心”）进行的各类工程建设等项目招标投标交易活动。
二、入场交易登记
（一）提供资料
1.项目立项批复或项目可行性研究报告及批复；
2.项目监督部门出具的巴南区工程建设招标审查或备案意见；
3.经区发改委审签的招标公告；
4.经区财政部门评审的最高限价（可开标前三天提供）；
5.已备案的招标文件，资格预审项目需提供资格预审文件，投标邀请书（邀请招标项目）；
6.入场交易登记表，招标人可在巴南区公共资源交易网自行下载，按规定填写并加盖公章；入场交易登记表中，“监督部门”一栏需统一填写项目监督部门全称，不得简写；
7.其他需要的相关资料。
（二）确定项目联系人员
入场交易登记完成后,区交易中心应确定项目跟标人员，跟标人员应与招标人确定的招标工作联系人建立“一对一”服务关系。
区交易中心跟标人员为该项目在场内的交易活动提供全程服务，并负责巡视、维护交易活动的现场秩序，完成施工企业诚信综合评价和项目经理查询，填写相关交易环节的交易记录等。
招标人办理入场交易登记时，应与区交易中心共同确定交易日程，获取投标保证金、投标诚意金、履约保证金账号及收退流程，并在招标文件中载明。
三、交易日程安排
区交易中心负责落实交易活动场地安排，并及时将项目交易日程安排上网发布。交易日程原则上不得变更，因故确需变更的，招标人应提前3个工作日将经项目监督部门核准的招标补遗通知书送区交易中心。
四、招标公告及招标文件发布
招标人须自行将制作完成的招标公告、招标文件及需要在网上发布的图纸、工程量清单等相关资料上传至巴南区电子招投标系统，区交易中心审核后将其发布在区公共资源交易网上，供投标人自主下载。其发布的所有内容由招标人自行审查负责。
同一项目在其他媒体发布招标公告的，其发布时间、公告内容须与区公共资源交易网一致。如需当日发布招标公告的，招标人应于当日上午12时前将相关资料送达区交易中心交易科办理入场交易登记手续。
五、补遗、答疑发布
交易项目的补遗、答疑经项目监督部门备案后,招标人应将补遗、答疑的电子文件上传到区电子招投标系统，区交易中心审核后发布, 供投标人自主下载。所有补遗、答疑应在发布当日上午12时前送达区交易中心。
六、投标保证金和投标诚意金的提交
投标人按照招标文件要求的时间和方式，将投标保证金和投标诚意金由投标单位的基本账户转入区交易中心投标保证金和投标诚意金专用账户。
投标人首次交纳投标保证金和投标诚意金的，须提前到区交易中心指定单位办理CA数字证书，在区电子招投标系统里面完成注册，并持单位营业执照、组织机构代码、开户许可证等资料到区交易中心备案，交易中心根据备案资料对注册情况进行审核，审核通过后方能正常登录使用，完成投标保证金和投标诚意金的交纳。
邀请招标的项目，投标人应在开标前持投标保证金和投标诚意金银行进账单原件及复印件到区交易中心财务科核对到账情况，由区交易中心财务科出具到帐证明。
七、接收投标资料
招标人或招标代理机构按招标文件约定的时间，在区交易中心指定接标处接收投标人递交的投标资料。
招标人或招标代理机构应做好投标资料的密封情况检查，并做好登记。
八、评标专家抽取
招标人依法组建资格预审委员会或评标委员会，抽取评标专家在区交易中心专家抽取室进行，抽取时间应在投标截止前3小时以内。
（一）在重庆市综合评标专家库抽取评标专家的，招标人须持经项目监督部门确认的《重庆市综合评标专家库评标专家抽取申请表》（可在区公共资源交易网上下载）到区交易中心专家抽取室抽取。参加抽取的人员须在专家抽取表上签字。项目监督部门未到场的不得抽取。
（二）直接确定评标专家的，招标人在评标前将项目监督部门同意的书面意见送区交易中心，由区交易中心随项目资料存档。
招标人按招标文件规定的提交投标文件截止时间在区交易中心开标室公开开标，开标会由招标人或招标代理机构主持。
（一）开标前，招标人或招标代理机构应根据工作人员、监督人员、投标人等到场情况，向区交易中心跟标人员领取标示牌。招标代理机构入场工作人员需提供身份证原件、《从业人员执业资格证》、法定代表人证明（或委托授权书）以及行政主管部门出具的截止开标时间上月的社保缴纳证明。区交易中心跟标人员应对以上人员进行登记确认。
（二）开标前，项目监督人员应在《项目监督人员签到表》上签字。项目监督人员应到场监督，未到场的不得开标。
（三）开标基本程序如下：
1.宣布开标纪律；
2.宣布开标人、唱标人、记录人、监督人员等有关人员的单位和姓名；
3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验法定代表人或授权委托代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；
5.现场展示并核查投标保证金和投标诚意金的提交情况；
6.投标文件密封情况检查；
7.设有最高限价的，公布最高限价；
8.开启投标文件顺序：随机开启；
9.按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，查询项目经理在建项目情况和企业综合诚信评价分并记录在案；
10.投标人代表、招标人代表、监督人员、记录人等有关人员需在开标记录表、保证金缴纳情况表、重庆市建设工程招投标诚信综合评价应用表上签字确认；
11.开标结束。
开标会议结束后，招标人或招标代理应当场将投标资料封存于资料专用运输设备中，招标人负责加锁，并将钥匙交监督人员保管。
（一）评标专家应按通知时间到达，在评标半封闭区等候，有效通讯工具等物品不再使用，统一管理。评标开始前10分钟，项目监督人员到专家抽取室打印专家名单，并对专家进行点名。未按时到场的专家由监督人员使用区交易中心专用电话通知。评标结束前，评标专家抽取记录表不得传出评标室。
（二）评标专家凭专家信息卡进入评标区，由监督人员点名验证身份后通过门禁系统进入指定评标室。评标专家到齐后，由监督人员宣布评标纪律，并请评标专家自行推荐评标小组组长，组成评标委员会。
（三）评标前招标代理机构、业主代表人员不得进入评标半封闭区。
（四）评标委员会应当独立完成编制评标表格，计算汇总评分、撰写评标报告和处理投标人澄清、说明或者补正等直接影响评标结果的工作。
（五）评标过程中需要询标时，答疑人应先登记，然后在监督人员的监督下，到指定答疑室进行答疑。
（六）评标委员会成员以外的其他人员不得擅自进入评标室。投标资料送到评标区门禁后，招标代理机构有关人员应进行登记，经监督人员签字同意后，由监督人员陪同进入评标室，服务工作完成后立即退出评标室。评标过程中确需参加评标服务工作的，按前述规定执行。凡进入评标室人员一律不得携带通讯工具。
（七）开标评标结束后，招标人或招标代理机构向区监督部门、区交易中心提交分别经监督部门、业主代表、评标专家等签字确认的开标评标相关记录表格以及评标报告等。
十一、投标资料的封存及启封
评标结束后，监督部门有权将所有投标人的投标文件以及评标委员会的评标资料封存在区交易中心，由现场监督人员、业主代表、区交易中心跟标人员在封存条上签字确认。中标公示期内无质疑投诉，中标公示期满即将上述资料退还给招标人或招标代理机构。
十二、评标结果公示
评标结果经招标人盖章确认后，在《重庆市巴南区公共资源交易网》上进行公示，公示时间为3天。
十三、中标通知书备案
招标人应当在法定时间内确定中标人，发出中标通知书，同时抄送区交易中心备案。
十四、交易服务费缴纳
招标人或中标人持已签发的中标通知书到区交易中心及时办理交易服务费缴纳手续。
十五、投标保证金和投标诚意金的退还
中标通知书在交易中心备案后5个工作日内，退还中标候选人以外其他投标人的投标保证金；合同在交易中心备案后，5个工作日内退还候选人的投标保证金；中标通知书和合同在交易中心备案、交纳履约保证金、交易服务费后5个工作日内退还中标人的投标保证金。
拟中标结果公示结束后5个工作日内退还中标候选人以外的投标人投标诚意金，中标通知书在交易中心备案后5个工作日内退还未中标候选人的投标诚意金。合同在交易中心备案、履约保证金到帐后5个工作日内，退还中标人的投标诚意金（投标诚意金可书面申请转为履约保证金）。
投标保证金和投标诚意金退还至投标人银行基本账户。
十六、履约保证金交纳和退还
履约保证金按中标金额的10%收取。中标人将交纳履约保证金的银行进账凭证原件或复印件（须加盖中标人财务专用章）提交区交易中心，区交易中心审核到账情况，出具到账证明并登记。项目在实施过程中，应当按照合同约定的事项、时间和额度退付履约保证金。每次退付履约保证金时，中标人均应当根据合同约定向招标人提出书面申请，经招标人审核确认并加盖公章后，中标人持经确认的申请书及交纳履约保证金收据原件送区交易中心，经区交易中心复核同意后在5个工作日内退付。
十七、出具交易见证证明
招标人与中标人签订合同并到区交易中心备案、交纳履约保证金后，招标人到区交易中心领取交易见证证明书。招标人凭交易见证证明书方可办理行政许可、资金拔付、使用、结（决）算等相关手续。
十八、监督部门收到投诉并决定受理的，应书面通知区交易中心，交易中心应立即中止项目交易活动，待接到监督部门出具的恢复交易活动的书面意见后，方能继续进行交易活动。
十九、其他事项
（一）招标代理机构选择、竞争性比选项目或其他交易项目，由项目业主提供经审核的招标公告和项目批准文件（其他证明资料）到区交易中心入场交易。
（二）工程建设项目在进行交易活动时，招标人、招标代理机构、监督人员、项目联系人员，应佩带由区交易中心统一制发的“标示牌”。
（三）区交易中心配合区发改委等相关部门做好对招标代理机构以及评标专家的考核工作。
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