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TA的最新馆藏增城地产商状告政府 因逾期未完工或遭收地（二）
净地？毛地？
尽管按照合同规定，增城国土局以违约为由收地合情合理，但皇马小镇公司认为，政府实际上也存在很多违约之处。
根据皇马小镇公司提供的诉讼材料，该公司在日与增城市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》，取得住宅及酒店两块国有土地使用权，并于日前已经分三期将全部土地出让金人民币8700万元支付完毕。
刘丽指出，根据土地出让合同的约定，增城市国土局应在日向皇马小镇公司完整交付土地，但增城市国土局至今未办理交地手续。
据其介绍，规划报建过程中，皇马小镇公司发现酒店项目土地存在红线未确认问题，附近村民多次要求公司进行红线退让，聚众闹事影响围墙施工，导致项目规划报建多次变更和迟延。另有项目的土地上有林木、山坟等附着物未清除、迁移，部分属于林木需办理砍伐证砍伐，以及地块没有进出道路，各项市政配套设施没有明确处理意见等问题严重影响了项目的开发。
皇马小镇公司曾在2011年5月~2013年2月期间多次向派潭镇政府、增城市国土局发函要求处理影响项目开工因素，但截至目前，用地的红线确认、附着物清除等主要问题均未解决。
据中国房地产报记者在现场观察到的情况，该项目除了大门附近建起两面围墙外，靠近大马路及进入工地的小路边均只围起铁皮。
“对于交地问题，国土局也曾派专人去现场和村民协调，但协调不力，只是催促我们尽快开工。”刘丽表示，皇马小镇是派潭的第一个房地产项目，当地政府没有供地经验，土地出让手续尚未规范，导致公司最终买了一块“毛地”。
从皇马小镇公司的角度看，土地红线问题引发的群众闹事阻挠施工已经成为酒店地块项目动工的主要阻力，根据《闲置土地处置办法》第八条第四项关于“因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的”规定，该酒店地块的开工受到群众阻挠，不应作为认定土地闲置的情形。
而增城市国土局和派潭镇政府均不认同开发商的说法。
派潭镇政府在相关文件中指出，项目的用地红线确认问题，红线放桩已经完成，用地边界与出让土地红线一致，边界清晰，具备施工建设条件，不影响项目设计和规划报批。该文件认为，林木砍伐、集体山坟迁移等土地附着物迁移问题，已经办理林地征用、林木砍伐手续，也和山坟所属群众协商补偿和迁移事宜，迁坟工作已完成，不影响项目报建和清表动工。
派潭镇政府的工作人员也在接受媒体采访时强调，地块原为工业用地，地块上并无树木和房屋，是“净地”而非“毛地”，村民阻挠施工的事件也仅发生过一次。
“在未按照《闲置土地处置办法》规定，与公司协商一致就拟定闲置土地处置方案的情况下，曾城市国土局做出收地决定。这严重侵犯了皇马小镇公司的合法权益。”刘丽认为，增城市国土局不能以合同违约为由收地，按照行政处罚的程序，土地必须是闲置的才符合收地条件，而皇马小镇的地块存在不具备开工条件及施工方闹事影响工程开发等客观因素，非公司故意闲置土地。增城市国土局作出解除土地出让合同，无偿收回土地使用权及建筑物的理由不成立。
本文来源：中国房地产报
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