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南京市六合区人民政府
【政府全体扩大会议】&&1月9日会议，主要任务是交办区三届人大三次会议和区政协三届三次会议期间的建议提案，明确2014年各项工作的目标责任。区委常委、常务副区长徐有俊对“两会”的建议、提案做交办，并布置全区经济工作。区长霍慧萍就相关工作强调几点意见：一是在抓好建议提案办理过程中落实作风转变，要统筹兼顾抓紧推进，强化督查督办，提升办理质效。二是关于2014年六合发展工作，要守住发展底线，努力渡过资金难关，办好青奥帆船赛事，狠抓８项民生实事。三是加强政府自身建设，抓好放权简政、高效勤政、为民执政、依法行政、廉洁从政的落实工作，力求做到戒庸求进、戒怕求勇、戒浮求真、戒损求同、戒贪求廉。四是围绕“开门红”目标，重点抓好目标分解、项目建设、帮扶慰问、农业生产、稳价保供、安全生产、社会稳定７项工作。
8月13日会议，主要任务是贯彻落实区委三届八次全会精神，总结工作，分析发展形势，部署下一阶段任务。区委常委、常务副区长徐有俊传达市长缪瑞林在市政府全体（扩大）会议上的讲话精神，通报经济社会发展情况，布置下阶段重点工作。区长霍慧萍就抓好全局工作，强调需要抓牢的9个重点。一是抓青奥保障。各级各部门要把办青奥作为当前头等大事、首要政治任务，全员参与、全力以赴。二是抓指标推进。对照区委2号文和人代会政府工作报告，抓牢主要经济指标和5大类、63个综合指标，以月保季、以季保年。三是抓项目建设。做到落实领导责任，落实推进责任，落实招商责任。四是抓收入组织。两区财政、国地税部门要联动协作、护税协税，密切关注主体税种、税源大户，确保应收尽收。抓好青奥会后的土地出让，认真落实平台融资，做到要发展，更要规范，确保资金安全、风险可控。五是抓改革深化。把营造良好市场环境作为重中之重，落实民营经济“1+5”政策文件，进一步简政放权、转变职能。同时，按照市里要求，抓紧梳理分析、制定方案，推动国资、国企从传统工商业领域，以及设计、施工、环卫、图审等行业有序退出。六是抓规划建设。紧扣江北新区总体规划，修编完善全区产业发展、城建交通、生态环境等各类规划，修编完善全区产业发展、城建交通、生态环境等各类规划，明确“六大板块”功能定位。切实抓好西北片区路网改造、龙池路跨滁河大桥、马玉线、新程线等市政交通工程。七是抓环境提升。尽快完成35家“三高两低”企业整治，做好青奥期间54家停产限产企业相关工作。以全国生态区创建通过验收为契机，固化生态文明理念，严守9类、27处生态红线。八是抓安全生产。要确保问题改到位、重点抓到位、责任落到位。九是抓民生改善。落实区里排定的“八项民生实事”，确保民生得到保障和改善。
【区长办公会议】&&1月29日会议&&讨论并原则通过《南京市六合区关于进一步加强集体土地房屋拆迁跟踪审计工作的实施意见》。会议听取区环保关于《南京市六合区生态文明建设规划》编制情况的汇报。会议讨论并原则通过《南京市六合区关于进一步加强集体土地房屋拆迁跟踪审计工作的实施意见》。会议研究《南京市六合区停车收费管理规定》。
2月19日会议&&讨论并原则通过《关于专项督查青奥赛场周边及沿线环境整治工作方案》《迎“青奥”行政执法专项督查工作方案》《关于青奥会帆船赛事运行秩序“百日专项检查”实施案》。会议讨论并原则通过《六合区青奥安保项目建设任务分解推进计划》。会议讨论并原则通过《2014年全区安全生产暨消防工作会议方案》《关于下达2014年度全区安全生产控制考核指标的通知》和《六合区安全生产“一票否决”实施意见》。会议听取关于国资综合改革行政事业单位无证资产权证办理工作的汇报，原则同意区财政局提出的工作方案。会议听取区财政局关于“三重一大”项目融资工作汇报。
3月1日会议&&听取关于青奥会筹办工作有关事项的报告，原则同意区青奥办提请会议研究的相关事项。会议听取区环保局关于2014年环境保护及生态建设有关工作情况的汇报，讨论并原则通过《六合区2014年主要污染物总量减排工作计划》《2014年各街镇、园区生态建设和环境保护工作目标任务》《六合区2014年度环境保护工作目标责任分工》和《2014年青奥举办期间六合区环境质量临时管控方案》。会议听取区法制办关于全区依法行政工作会议方案的汇报，讨论并原则通过《关于严格落实行政执法责任制的实施方案》。会议研究《关于贯彻落实市委市政府〈关于深化全市城乡规划管理体制改革的意见〉实施意见》。
3月27日会议&&听取区监察局关于党政干部因引进资金、项目按当地政策获取物质奖励问题如何处理的说明。会议讨论并原则通过《关于召开全区招商引资工作会议的方案》《六合区与化工园区产业协同发展研讨会暨六合区重大项目签约仪式工作方案》及有关文件。会议讨论并原则通过《六合区2014年经济和社会发展工作目标考核办法》。会议讨论并原则通过《六合区城乡困难居民医疗救助、优抚对象医疗保障暂行办法》。会议听取区财政局关于理顺区政府投资项目中介机构库管理职能归属报告。
4月19日会议&&听取区财政局关于2014年政府预算编制情况的汇报。会议听取区财政局关于区交通集团与工商银行融资合作有关问题报告，原则同意工行提出的关于协助其处理南京中榕建设有限公司贷款逾期问题的处置方案。会议研究并原则同意区财政局关于区拆指办理区土储中心等政府建设平台往来资金方案。会议讨论并原则通过《南京市六合区新型合作医疗大病补充保险实施办法（试行）》。
5月10日会议&&听取关于金水湾二期被征收户在非改建地段安置工作的汇报。会议听取区安监局关于健全安全生产和突发公共事件应急管理工作“网格化”责任机制情况的汇报。会议研究《关于进一步加强全区招商引资工作的意见》等文件，原则同意成立区招商引资工作领导小组。会议讨论并原则通过《关于进一步加强紫金科技创业特别社区建设的意见》《六合区科技项目扶持发展资金管理办法》《关于进一步加强科技创业投融资工作的实施意见》等文件。会议听取关于2014年耕地占补平衡有关问题的汇报。会议听取关于区集体土地征地拆迁补偿安置政策调整有关情况的汇报。
5月23日会议&&听取区财政局关于“环境大扫除”经费安排情况的汇报，原则同意按照100万元/街（镇）、5万元/村（居）的标准追加安排“环境大扫除”工作经费。会议讨论并原则通过《关于表彰2013年度区“12345”政府服务呼叫热线群众诉求办理工作先进单位、先进个人的决定》《2014年度六合区“12345”工作考核方案》等文件。
6月19日会议&&讨论并原则通过《关于2014年调整城乡居民社会养老保险基础养老金最低计发标准的通知》《关于2014年调整被征地人员社会保障待遇的通知》两个文件。会议研究《关于进一步加强全区道路停车管理工作实施方案》。会议讨论并原则通过《六合区免除殡葬基本服务费用细则》。
8月1日会议&&研究并原则同意实施区级虚拟养老中心和社会组织发展服务中心建设。会议听取区法制办关于成立南京仲裁委员会六合办事处有关情况的汇报。会议研究冶山矿业拌合厂、老党校、峨嵋路西３宗地块有关事宜。会议研究区级预算单位账户取消和规范、区级政府平台建设和项目融资等事宜。
8月25日会议&&讨论并原则通过《六合区农村公路提档升级工程实施意见（）》。会议听取区住建局关于六合区年城中村危旧房改造计划的汇报。会议审定《六合区村庄布点规划》。会议听取区财政局关于深化财政管理体制改革方案的汇报。
9月4日会议&&研究关于丰盛集团要求配合办理融资手续，原则同意区土整办配合丰盛集团办理相关融资手续。会议研究关于环境综合整治工作，原则同意区城管局牵头起草的《六合区“再干两百天、环境再提升、管理见长效”行动计划》（送审稿）、化工园区城管局牵头起草的《南京化学工业园区“再干两百天、环境大提升、巩固见长效”环境综合整治专项行动实施方案》。会议研究关于青奥相关资产处置问题，原则同意区财政局将90台计算机移交给教育系统作为学校技装设备建议方案。
【政府常务会议】&&12月22日会议&&原则同意区政府办牵头起草的《政府工作报告》（送审稿）及区发展局牵头起草的《2015年全区经济社会发展目标》（送审稿）、《2015年区重大项目投资计划》（送审稿），要求根据会议精神对材料作修改完善后提交区委常委会研究。会议原则同意区财政局提请研究的2014年财政预算调整及2015年财政预算编制方案，要求按程序提交区人大常委会研究。会议原则同意区财政局提请研究的在当年预算内资金中追加安排支出，并将资金拨付至非税专户，以冲减原非税专户中列支的土地出让金支出的整改措施。会议原则同意区财政局提请研究的关于金牛湖帆船基地资产处置方案，要求本着效益最优化、最大化原则，规范组织，有序交接。会议原则同意区财政局牵头起草的《国有企业管理试行办法》（送审稿），要求根据会议精神对区属国有企业情况作摸底调研，摸清底数、理清类别、明确对象，在此基础上对材料细化完善，报区综改办研究并征求各分管区长意见后提交会议审议。会议原则同意六合经济开发区与安徽国轩集团就项目合作事宜作会商洽谈，要求按“三重一大”事项提交区委常委会研究。
【政务信息公开】&&是年，相继修订完善《六合区政府信息公开工作考核办法》《六合区政府信息公开规定》《六合区政府信息公开工作社会评议制度》《六合区政府信息公开工作过错责任追究办法》《六合区政府信息公开保密审查制度》《六合区政府门户网站信息发布审核制度》。在政府信息公开平台上发布各类信息4544条，政务微博发布信息3561条，政务微信发布信息528条。发布行政审批信息1615条，行政处罚信息703条，财政信息33条。及时办理各类信息公开申请，全区受理区长信箱、网络问政及南京信息公开平台办件数2878条，其中通过南京政府信息公开平台申请的17条，网络问政平台2005条，区委书记、区长信箱856条，内容主要集中在民生方面，如教育、交通、社保等。在权力阳光平台外网公开行政审批事项1615条，行政处罚事项703条，财政信息33条，按照相关要求公开“三公经费”预算情况。
【建议提案办理】&&是年，区政府收到人大代表议案1件、建议156件（会议期间147件，闭会期间9件），全部办结，收到代表反馈意见71份，其中，满意件66件，占92.9%；基本满意件4件，占5.6%；首次办理不满意件一件（为陈为军代表提出的《关于尽快落实长芦街道老玉带片教育卫生经费投入的建议》，相关承办单位高度重视，多方协调推进办理并与代表沟通，代表表示理解）。收到政协提案276件（会议期间275件，闭会期间1件），办结率100%，委员满意和基本满意率98.4%。
【机关事务管理】&&是年，六合大厦管理中心做好机关各部门的接待、会议等服务保障工作，服务各类会议、接待2600多场（次）。做好膳食服务工作，青奥期间，抽调10人到金牛湖青奥赛区做好赛区工作人员膳食后勤保障工作，受到赛区领导及工作人员好评。做好电梯、中央空调、供电设备和线路的检查维护工作。加大节能宣传力度，加强节能培训，采取多项措施，强化大厦节能工作，参加省公共机构节能示范单位的创建活动，分别通过市级、省级评审验收。加强安保人员业务学习和技能培训，加强车辆停放管理，加大对保洁公司日常保洁工作的督察力度，督促园林绿化公司做好大院内花木和草坪的修剪美化工作。做好青奥服务工作，配合区维稳办和区政府办，抽调17人参加青奥平安志愿者活动。配合区清理办公用房办公室做好日常工作，并配合区纪委进行全区清理办公用房专项督察，完成全区清理办公用房工作，受到上级好评。为入驻六合大厦各部门提供信函、报刊的邮寄、收发和废旧文件报刊集中收购处理等服务，通过文件大厦交换站收发的报刊、杂志62.68万份、交换投递的公文信函近7.48万件。
【外事工作】&&是年，外事办审批、审核各类因公出国团组18批、35人次。加强境外非政府组织管理，与区维稳办、民政局、教育局、公安分局等有关部门建立常态化联系机制和信息共享机制，定期就全区境外非政府组织管理情况进行沟通对接，交换工作意见，形成齐抓共管工作合力，实现对境外非政府组织的动态跟踪管理。
（孙经纬）&&&&当前位置:&&&&&&
六合区采取多项措施推进马玉线工程进展
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　　作为六合区中北部纵向干道，马玉线沟通绕越高速、宁连公路、北部干线、扬滁公路及城区的机场路，马玉线的施工进展，受到全区上下多方关注。对于施工中遇到的众多难点，区交通运输局联合沿线的马鞍街道及农业局等相关单位协调解决矛盾，以民为本，采取多项措施来推进工程进展。　　多项杆管线齐聚 联动协调作业　　马玉线建设的最大难点——12条不同种类的杆管线迁移。全长22公里的马玉线，沿途杆管线种类众多，其中，光缆6条，涉及民用光缆、国防光缆及军用光缆；电缆3条，均为高压供电杆线；水油输送管线3条，自来水管道2条及石油输送管道1条。　　马玉线杆管线复杂情况全程表现不一，但最复杂的地段集中在马鞍中心社区老路拓宽段，该段不但杆管线众多，而且路东、路西、地上、地下分布及横穿马路的管线均有，除国防光缆作为过境线外，其他杆管线全都是“民生线”，都有横穿马路的情形，个别地段还来回穿梭。　　“特别是横穿马路的杆管线，极大地增加了老路拓宽段的施工难度。”马鞍中心社区负责人介绍，为了不影响百姓正常的用水、用电、通信，社区与施工单位协调，安排先将杆管线迁移出道路范围，并且架设临时杆管线，这样老路才好开挖施工，同时又不影响杆管线的正常功能发挥，待新路下穿路基的涵管线埋设好后，再回迁。又是迁移，又是临时架设，还要回迁，就这些问题，工程指挥部反复召集各家单位召开专题协调会，前后数十次。　　工程进场之初，马鞍街道正忙于机场拆迁安置，街道工作人员除维持党政机关正常运转外，其他人员大批抽调走，支援六合历史上最大的拥军项目建设。当年8月机场拆迁安置到位后，倍感疲惫的街道相关工作人员又马不停蹄，迅速投入到马玉线征地拆迁中。　　应沿途百姓要求 修改过路涵洞设计　　一条马路修建工程在机械进场之前，相关涵洞、水系配套设计就已完成，工程队照着图纸施工。然而，马玉线工程的涵洞设计却根据沿途百姓的生产生活需要，再三修改。　　“我们的涵洞设计方案早在工程初期就已调配到位，并已征求沿线社区（村）基层及民众意见，但在实施过程中，当地多次遭遇暴雨，沿途部分受淹区段的民众多次要求增建新涵洞、改大涵洞或者移动原先的设计所在位置，这给马玉线的正常施工带来许多计划外的工程量。”区交运局马玉线项目技术负责人算了一下工期，仅平山社区板桥组增加了一处原有设计外的箱涵，因中途“插队”施工，只能半幅半幅地做，该路段多出了两个多月的工期。　　“整条道原先设计有89道涵洞，后来新增了20多套，除了板桥组那的1组箱涵，新增了20多套的圆管涵，这些都重新加入了原先本应没有的工程量，让项目承建方备感‘吃不消’。”　　然而，对于相关百姓的要求，区交运局本着实事求是与建设为民的原则，尽可能地给予满足，修改设计方案，增加了许多原本没有的工程量。　　老路改建段 以民为本“找空间”　　马鞍中心社区、机场铁路专线以北处，有条150毫米直径的老自来水主管道。11户居民今年5月初向上反映称，“路靠房屋太近，管线就埋得太靠近房屋地基。”考虑到居民的意见，马鞍街道及马鞍中心社区做了大量的协调工作，专项做了历时两个多月的社情走访、民意调查与沟通，直至7月初工程再次顺利推进。在此过程中，因自来水管道施工在道路建设中，属于“前置工序”，这段长约2公里路段的施工，工程队“找着缝”干活，一段一段地“接着干”，有工人打趣，这是“连连看”。　　在项目部负责人的印象中，马鞍中心社区一处约150米长的过街杆线，因离房屋太近，迁改时考虑到给百姓一个健康美丽的家园环境，改为埋设电缆沟从地下通过，以消除相关百姓对居住安全距离的担心。为此供电部门原计划本可5天结束的小工程，干了一个半月。　　马玉线大批量的杂项工程处在老路拓宽段，由于旧有沿途杆管线众多，而马玉线拓宽后道路边侧提供的施工空间有限，按常规施工方法，根本不够众多管线入地。　　新立的钢管塔、水泥杆不能离沿途的居民房屋太近，严格保证安全距离。“宁愿自己多受罪，不让百姓多担心，‘不挖老百姓墙角’。”本着这样的原则，2014年春节前后，其他地方的人期盼着放假过年，而马玉线项目部工作人员却联合杆管线迁移的相关单位工程技术人员，忙着方案论证，不是研究怎样加快施工，而是研究怎样施工。　　“节约空间、同步集成施工。”10多家单位负责管理的杆管线同时迁移，最终形成这样一个比较适合的方案。按照经过指挥部协调后各家达成的最终协议及方案，马玉线道路两侧除军用光缆外的5条光缆共同委托给一家施工单位开挖公共沟布置，从而避免了重复开挖、互相干扰，也给百姓留下安全的空间。　　攻坚“四大节点” 月底完成主体施工　　在建的新马玉线线路较原有线路203县道线路稍有改变，起点位于宁启铁路下穿通道处，向北沿现状203县道，绕开原马鞍镇区和原马集规划镇区东侧，终点位于建设中的六合区北部干线。　　目前，马玉线绕开原老马鞍、老马集街区的新路段主体工程已近结束，只剩表层沥青尚未摊铺，剩下的工程量主要集中在老路改建段。除涉及矛盾协调的路段外，老路改建段总体上半幅道路首层沥青已铺设结束，另外半幅处在灰土调平阶段，局部处在水稳摊铺阶段。　　就目前的施工进展来看，剩下的工程难点主要为四处路段的房屋拆迁及矛盾协调，分别为黄岗路东组境内约400米长一段，黄岗集镇段约600米长一段，平山林场加油站段约200米长一段，以及涉及一户房屋拆迁的盛岗至种猪场800米左右长路段。　　“如果这四处‘硬骨头’能及时啃下，马玉线就有望在近期基本完成主体工程施工。”马玉线工程项目部负责人表示。　　来源：六合区政府}