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杨万贵：创新理念 提升精神文明创建水平
发表时间： 18:06&&来源：《政策》
　　党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，习近平总书记多次作出重要指示，就加强新形势下精神文明建设的重大意义、目标任务和基本要求，提出了一系列新思想、新论述、新要求。文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动是精神文明建设的重要组成部分，是加强精神文明建设的重要载体，是组织发动广大干部群众自我教育、自我管理、建设美好生活的有效途径。做好新时期的精神文明创建工作要认真学习、全面贯彻习近平总书记讲话精神，以习近平总书记讲话精神为重要遵循，以思想理念创新为总开关，用思想认识的新飞跃，努力开创精神文明创建工作的新局面。
　　1、树立"实功实做"的理念。习近平总书记强调要始终坚持物质文明和精神文明"两手抓、两手都要硬"、推动社会主义精神文明和物质文明全面发展；强调只有物质文明和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进；强调实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。习近平总书记的这些重要论述，从物质文明与精神文明辩证关系，从推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对精神文明创建工作的重要作用、重要地位、目标任务进行了新的定位。学习贯彻习近平总书记讲话精神，就是要把精神文明创建作为发展的重要目标、作为发展的重要内容，放在整个发展的大局中来谋划和推进。一是树立精神文明创建是"实功"的意识。长期以来，一些地方、一些同志认为精神文明创建是"虚功"、"软功"，在工作布局时放在可有可无、可强可弱的位置上，致使实际工作中出现"一手硬"、"一手软"的现象。事实上，没有精神文明的发展，是不全面的发展，是不持续的发展。精神文明创建是发展的题中应有之义，是发展的实事实功，直接关系发展的深度、前景和潜力。各地、各部门要把抓创建作为抓发展的硬功，与经济工作同谋划、同部署、同落实，真正做到"两手抓、两手都要硬"。二是要有让精神文明强起来的硬措施。前不久，省文明委组织部分县市的书记、市长到张家港市学习考察全国文明城市创建工作，大家认为，同张家港的差距太大，需要学习的东西太多。学习张家港，既要学习他们"两手抓、两手硬"的理念，还要学习落实的具体措施。他们每年把精神文明创建纳入到各机关、各乡镇绩效考核，考核分值和经济指标各占50%，成为了全国物质文明和精神文明均衡发展、全面发展的先进典范。张家港还坚持多年实施精神文明创建责任追究制度，自2005年以来，全市奖励创建先进单位、个人超过了3000万，有6个单位主要领导因创建成绩靠后被诫勉谈话。我们要学习张家港的创建工作经验，把精神文明创建纳入党委政府的重点工作，纳入十三五经济社会发展规划，纳入党政领导班子年度考核，以硬措施推进精神文明创建工作硬起来、强起来。
　　2、树立创建为民的理念。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调要坚持人民性，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本，强调要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。当前，一些地方在文明城市、文明村镇、文明单位创建活动中，存在为面子、为牌子创建的现象，有的地方平时不抓，测评前搞突击式创建、迎检式创建，沿街关门锁店，驱赶商贩，群众怨言很多。创建工作要是不能让群众看到环境面貌的变化，不能让群众感受到生活质量的提高，就不可能得到群众的拥护，就没有群众基础。学习贯彻习近平总书记讲话精神，就是要坚持为民创建的宗旨，坚持群众满意的标准，从影响群众生活质量的突出问题改起，从与群众利益密切相关的具体实事抓起，从受群众欢迎的好事做起，把创建打造成为民、利民、惠民的民生工程。一是在测评体系中更加突出为民创建的导向。省文明委在2014年的省级文明城市评选中，修订测评体系，改进测评方法，采用第三方暗访测评，更加突出考核民生内容和日常、平常工作，这些创新作法取得很好效果，得到各方面好评。今后还要进一步研究完善测评体系、改进测评方法，围绕"便民、助民、乐民、化民"，更加突出创建工作服务民生、改善民生、保障民生的导向。二是在评选表彰中更加突出群众满意的标准。要群众支持率、满意率考核贯穿各级各类精神文明创建的申报、考评、表彰等各个环节，采取座谈、问卷、走访等形式，广泛听取群众意见，突出群众评价和社会反响的考核。三是在创建过程中更加突出办好实事。每年办几件作用大、影响大的实事是精神文明创建的基本原则。我省很多城市在文明城市创建中每年排出十大实事、十大惠民项目，年初公布、年中推进、年底完成，深受市民欢迎。各地要紧紧围绕社会影响大、普惠性高、群众需求强烈的项目，年年安排、常抓不懈，让群众充分感受创建带来的成效和变化，扩大创建的影响力和生命力。
　　3、树立全民创建的理念。精神文明创建的主角是群众，主体是群众。习近平总书记强调社会主义核心价值观和各种精神文明创建活动，要吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。当前，一些地方只热衷于搞仪式、做展示，表面上热热闹闹，过后无跟进、无督办、无落实，这种领导热群众冷、上头热下头冷的创建活动，既无实效，群众也很反感。精神文明创建活动的过程是学习、培育、践行核心价值观的过程，是提升素质的过程，群众参与程度决定着创建的广度、深度和工作成效。一是拓展领域、扩大覆盖。要创新动员群众、宣传群众、引导群众、教育群众方式方法，搭建群众便于参与、乐于参与的活动载体，大力推进文明窗口、文明社区、文明小区、文明家庭、文明市民等创建活动，不断扩大文明创建的覆盖面。要把创建向网络延伸，积极运用网络特别是微博、微信、微视、微电影等新平台，使创建活动在青少年群体中互动起来、活跃起来。要把创建触角延伸到新经济组织、新社会组织，让创建活动渗透到"新"市民和进城务工人员中，让创建活动在民营企业、外资企业、社会团体、民办机构、中介组织中广泛地开展起来。二是实现自我教育、自我提高、自我管理。要结合社会管理创新，探索群众自发组织的，相互引导、劝导、辅导、倡导的方式方法，达到群众自我教育的目的。要充分发挥中介组织、民间协会、志愿服务组织以及文明理事会、道德评议会、社区民居民议事会、村民议事会、红白理事会在遏制陈规陋习、倡树文明新风的作用。要修订完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，建立健全职业操守、行业规范等规章制度，在行政管理、行业管理、社会管理等日常管理中体现思想道德素质和文明礼仪的要求，让讲文明、守道德形成风尚、形成习惯、形成自觉。三是突出共创、共建、共享。宜昌、广州、成都、长沙、福州、厦门等创建全国文明城市的成功经验，重要的一条就是全民共创、全民共享。文明城市、文明村镇、文明单位创建都要着力改善民生，让群众感受创建变化，分享创建的成果，以共享促进全民的共建，以共建扩大共享的成果。
　　4、树立整体推进的理念。回顾30多年创建历程，精神文明创建工作发生了许多新变化，创建内容从最开始的"五讲四美三热爱"活动，发展到"三大创建"、志愿服务、评选表彰道德模范、未成年人思想道德建设等多个领域，创建已不再停留在"清扫大街"、"植树栽花"等浅层次的活动上，不再局限于"刷标语、喊口号"等外在要求上，不再只是培育一个点、打造一个盆景的单项创建、区域创建阶段，而是到了统筹推进、系统推进、全面推进的新阶段。习近平总书记强调全面深化改革，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性；强调实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。做好新时期的精神文明创建，要强化系统思维的意识，以更加宽广的视野，推进精神文明与物质文明均衡发展、融合发展、联动发展。一是要围绕中心，融合发展。文明城市创建活动要把创建任务、目标要求同城市经济建设、社会治理结合起来，同服务群众、改善群众生活结合起来，同优化城市发展环境、促进城市发展结合起来，实现城市的科学发展、全面发展。农村精神文明创建活动要同促进农村发展、提高农民素质，与新农村建设紧密结合起来，才能被基层领导重视，才能被老百姓认同接受。文明单位创建活动要跟本职工作、业务发展结合起来，融为一体，才能落地生根。二是重在实践、重在行动。省委书记李鸿忠在全省精神文明建设表彰会上强调，文明城市是一个金字招牌，不是在表面刷点金粉，临时抱佛脚，雨来地皮湿，雨过地皮干，解决不了根本问题，要重在解决问题、重在实践。要采取领域工程化、项目化的做法，把思想道德建设的原则性要求具体化，把精神文明建设的重点任务项目化，一个一个行动的推进，一项一项任务的落实，推动精神文明建设落细、落小、落实。三是整体推进，联动发展。建设文明湖北，就是要从整体上、全域上推进精神文明建设，既包括城市文明，也包括乡村文明。省委书记李鸿忠要求，今后每年要对全省所有的市县进行城市文明指数测评，无论是否申报，都要进行测评排名。省长王国生要求，要以文明城市群建设为引领，使更多的城市跨入文明城市行列，在局部区域形成文明城市群组团。各市州要按照这一系列新要求，搞好所辖县市区创建的全面布局，从宏观上制定目标、从数量结构上搞好规划，形成全域推进创建、全面提档升级的工作格局。农村精神文明创建要从十星级文明户、文明新村抓起，抓整县整市推进，到实现全省农村"两创"活动的全覆盖。城市创建要从文明家庭、文明小区、文明社区抓起，到一个个城市的创建，到一个个文明城市群的联动创建。四是制度支撑，法治保障。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，提出了坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰的要求。贯彻落实党的十八届四中全会精神，要坚持一手抓法治、一手抓德治，坚持以法治体现道德理念，发挥法律的规范作用，用法律的权威、法律的力量推进道德建设，提升社会文明程度。对那些伤风败俗的丑恶行为、激起公愤的缺德现象，仅靠道德教育、"叩问良心"难有效果，必须运用法治手段进行治理，为道德建设和精神文明创建"保驾护航"。比如推进诚信建设，一方面要加强诚信宣传教育，开展诚信主题教育实践活动，加快推进覆盖全社会的征信系统，健全公民和组织守法信用纪录，完善守法诚信褒奖的机制，另一方面要实施违法失信行为惩戒机制，用约束惩戒推进社会诚信。武汉市发布诚信"红黑榜"，列入"黑榜"的82家企业法人，由法院采取限制处罚措施，倒逼企业诚信守法。全省各市州都可以学习借鉴，还可以将"红黑榜"拓展到食品药品安全、工商、质监、司法、旅游等各个领域。要继续开展道德领域突出问题专项治理，加强对见危不扶、出国出境旅游不文明、奢侈浪费、网上造谣等行为的劝导、引导和处罚，加大对食品药品等领域见利忘义、制假售假行为的执法力度，查办大案要案，让败德违法者付出高昂代价，发挥对整个社会的警示教育作用，推动形成良好社会风尚和社会秩序。
　　5、树立品牌创建的理念。培养推广典型，发挥典型示范带动作用，是我们党推动工作的一种有效方法。习近平总书记在全省宣传思想工作会议上强调，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验，这些经验来之不易、弥足珍贵，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展；强调要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。学习贯彻习近平总书记的讲话精神，要善于发现、培育人民群众在创建实践中的创新之举，善于把基层的创新思路、创新作法，提炼总结为推动全局工作的典型品牌。一是要重视培育品牌。今年以来，省委及省文明委召开了精神文明建设表彰会、"两创"工作推进会、邻里守望志愿服务观摩会、志愿服务制度化推进会，以交流发言、现场观摩等形式，推广了一大批典型经验，在提升我省精神文明创建水平、推进文明湖北建设等方面发挥了很好的作用。全省各县市区要重视发现品牌，通过现场会、观摩会、座谈会等形式，宣传、推介、推广品牌，以点带面提升整体水平。二是善于培育品牌。我们许多行之有效的经验做法，都来自于基层。我省在全国精神文明建设中有重大影响的两个工作品牌，十星级文明户和百步亭文明社区都是来自基层群众创造。要善于发现、总结、提炼基层的实践经验，把基层行之有效、群众广泛参与、普遍欢迎的具体做法，总结提炼为基本理念、基本模式、基本经验，培育成可复制、可推广的工作品牌。三是重在典型示范。发现、培育品牌是为了推进工作。这些年，我省围绕推广十星级文明户、百步亭文明社区这两个品牌，作了大量工作，取得了很好效果，有效推动了城乡精神文明创建的水平。现在全国都在学习这两个品牌，我省不能"墙里开花墙外香"，要进一步加大推广力度，强化全面推进的措施，实现这两个品牌经验在我省的全覆盖。
责任编辑：何霄
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湖北省精神文明建设委员会办公室主办
联系电话:027—&&传真:027- 投稿邮箱：通辽市科尔沁区全力推进“双城同创”
发表时间： 13:32:00 来源：通辽文明网
铲车马达声隆隆作响、抓斗车作业声时起时伏、小推车在社区里来回穿梭、人们拿着扫除工具搬的搬、铲的铲……如今，行走在科尔沁区大街小巷，随处可见干部居民挥汗如雨清理环境卫生死角的身影。
在开展创建全国文明城市、全国卫生城市工作中，科尔沁区把群众满意作为最高标准，集中全力整治环境，改善民生，营造全民参与创建、奉献创建、共享创建成果的浓厚氛围。在全区上下紧密联动下，一条条宽阔整洁的街道拉大着城市框架，一个个现代化的楼群小区洋溢着祥和温馨的气氛；一片片透红盈绿的街边树彰显着浓浓的生态魅力……
■包联推动
为美丽城市添彩
“大检察官能干这活儿，真是出乎意料！”在科尔沁街道滨河社区，老百姓们茶余饭后都对社区里的变化交口称赞。原来，该街道的包联单位科尔沁区检察院组织人员会同社区干部对辖区内的小广告进行清理，认真细致的态度使得所到之处的环境焕然一新，受到了居民群众的一致好评。
为有效推进“双城同创”，该区对“创城”工作进行了周密部署，在城市中心区域实行处级领导包联街道、区直单位包联社区及路段工作机制，并根据“创城”测评体系要求，与相关责任单位签订责任状，做到每一项任务责任到单位、到人，明确“创城”任务、如何“创城”及落实方法。
永清街道与12家包联单位积极做好组织发动和包联对接后，各包联单位纷纷在第一时间与所包联社区主动联系。区委统战部、区实验小学、永清街道卫生服务中心、区计生局等包联单位各下派两名正式职工脱岗驻扎社区，同社区干部奋战在“双城同创”工作一线；区公安分局抽调100人，分成五组到5个小区开展卫生整治、清除非法小广告、发放“创城”宣传单等工作；区总工会、区幼儿园、区委农村工作部、区住房公积金管理中心等单位在下派职工的基础上，还为各自包联社区积极协调资金作为“创城”活动经费，总计45000元。
包联单位同社区干部不仅对小区内的小广告、卫生死角、乱堆乱放等进行全面整治，还挨家挨户向居民发放《创建全国文明城市倡议书》，引导居民群众积极参与到“双城同创”工作中来，形成全民创建的生动局面。“我们要始终同包联社区紧密联系在一起，站在‘创城’第一线，携起手来形成合力，攻坚克难狠抓落实，用自己的实际行动为‘双城同创’贡献一份力量！”包联单位满怀信心地表示。此外，清真街道会同城建八中队、清真派出所、志愿督察员等开展联合执法行动，拆除私搭乱建65处，乱堆乱放56处，清理建筑垃圾5吨。
■清理整治
为幸福生活加分
清真街道北昌社区有一条“烧烤一条街”，这里的烧烤店业主常年占道经营，私搭乱建现象严重，影响了周边居民的正常生活。为解决这一问题，社区干部挨家挨户走访经营业主，对其进行拆除违建的说服和动员，并联合清真派出所及城市管理行政执法部门，共同对违章建筑进行集中清理。尽管存在一定困难，但街道、社区和执法部门都下定决心要还城市一份文明。
清真社区党支部书记韩洁说：“从10月2日起，社区干部就不停地在辖区走动，对发现的私搭乱建及小广告，能处理的立即处理，处理不了的协调有关部门处理。”经过近段时间的集中整治，辖区内的违章建筑基本拆除完毕，环境卫生有了明显改善，街路旧貌换新颜。“以前就别提了，烧烤冒着浓烟，乱七八糟的垃圾到处都是，可脏了！现在治理得真挺好的。”居民们说着，脸上露出了舒心的笑容。
为加强对违规建筑的拆除力度，科区城市管理行政执法局联合街道社区、辖区派出所成立专项整治小组，对8个街道、11个社区的老旧小区、市场、巷路进行了“六乱”集中治理，并针对主城区街道两侧的建筑物、围墙（栏）、电线杆等处乱涂、乱贴小广告问题进行拉网式清理。雇佣拆除运输车辆，拆除违建铁皮板房、路边棚亭、非法搭建的帐篷等，并耐心地向违建人员解释拆除违建的目的与意义，避免出现矛盾纠纷。同时对违建当事人发出通告，限期自行清理并缴纳行政罚款，到期还未自行清理且不接受行政处罚的将涉事电话录入追呼系统。对群众举报的张贴小广告线索，记录并协调所辖片区负责人到现场处置，还文明城市本色。此外，科区城市管理行政执法局与区公安分局、治安大队、派出所、报社、电视台、街道办事处等相关单位联合，集中对主城区内24处废品收购站进行专项治理。
经过整治，辖区内私搭乱建没有了，小区整洁了，街路沿边的违法商铺取缔了。截至目前，专项整治工作中共拆除违建铁皮板房、路边棚亭、非法搭建的帐篷80余处；搜集、采集小广告1800余次，核实追呼900余人，清理覆盖各类小广告13000余条，粉刷覆盖各街道、铁路涵洞桥、啤酒厂院内等74处，面积7500余平方米，得到了辖区居民和群众的一致好评；取缔西门街道、科尔沁街道、东郊街道和霍林河街道等辖区内的5处废品收购站，拆除了新兴大街、福利路、东胜路和新工路临街围挡、占道废品收购点24处。目前，治理工作仍在进行当中。
■志愿服务
为文明和谐助力
清晨，“北疆楷模”任明德老人像往常一样走出家门清扫街道，意外地发现近几日路面的垃圾少了很多，这让他倍感欣慰。任明德老人作为一名老党员、退伍老兵，时刻谨记党的服务宗旨，在我市开展“双城同创”过程中，90多岁的任老已经多次协助社区干部清理小广告，积极参与清扫街道等活动。
为营造全民共创的浓厚氛围，倡树文明新风，该区制定了《科尔沁区“创城”志愿督察员工作指导办法》，以组织发动各街道办事处辖区的中老年人为重点，广泛深入地开展志愿服务活动。自10月8日早间开始，该区11个街道88个社区各组建一支不少于300人的中老年人“双城同创”志愿督察员队伍，经过注册登记合理分配到各社区，每3-5人一组开展活动，分小组、分地段、分时段进行督察巡逻。
任明德老人得知东郊街道成立“创城”志愿督察员队伍的消息后，强烈要求加入，为辖区居民发放《市民文明手册》《文明礼仪知识》等宣传品，开展交通文明志愿服务劝导行动，并带领家人带头拆除自家葡萄藤、栏杆等。任老感慨地说：“创建全国文明城市是与我们每个人息息相关的事。我劳动了一辈子，这个时候更不能停下来，这是我作为一个市民应尽的义务。”在任老的带动下，更多的居民参与到“创城”工作中来，纷纷收拾和搬运物品、拆除自建大棚，积极配合街道对私搭乱建建筑进行拆除，为“双城同创”贡献力量。
施介街道在辖区的8个社区成立了卫生保洁志愿者队伍、监督乱堆乱放志愿者队伍、监督店外经营志愿者队伍、街路维护志愿者队伍、监督小广告志愿者队伍等，500名志愿者统一佩戴红袖标，分散在社区每个角落，对环境卫生、乱推乱放、卫生死角、小广告等进行彻底清除，同时开展“创城”宣传，向居民发放“创城”宣传单，讲解“创城”的意义，让市民知晓“创城”、参与“创城”。宾馆社区主任赖红萍说：“志愿者队伍加入到“创城”活动中后，不仅协助社区开展卫生整治，而且对社区居民也起到了带头作用，这些‘红袖标’让我们社区的不文明行为减少了，讲文明、参与‘创城’的人多起来了。”如今，“红袖标”志愿督察员每天走街串巷，成为了社区里一道新的风景线，被广大居民称为“流动的宣传栏”。
■校家联动
为同建共创造势
“家长是孩子的第一任老师，我们要身体力行，做到不说脏话，不乱扔垃圾，做一个文明人，为我们的城市加分！”解放小学学生家长苗艳萍感慨地说。
为进一步实现教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会的“创城”作用，该区在教育系统内开展“双创活动月”活动，形成“从我做起、带动全家、推动社会”的同建共创良好氛围。解放小学以教育系统“双创活动月”为突破口，召开了“小手拉大手，共创文明卫生城”家校、社区联合启动大会，动员学校、家庭、社区集聚合力，激发社会公众参与“双城同创”的积极性和主动性。在师生进社区宣传“创城”活动中，解放小学学生分成14个小组与社区志愿督察员一起深入到平安西区每家每户，讲解“创城”知识和参与“创城”的重要意义，向居民发放了《致广大市民的一封信》《“双城同创”活动倡议书》共3000余份。
在孩子们的影响带动下，家长们也纷纷表示将在生活中以身作则。家长于晓敏说：“在生活中我会教育孩子从身边的点滴小事做起，不乱扔果皮纸屑，我也会积极遵守交通规则，每个人走出一小步，这个社会就会进步一大步。”
同时，各学校还与社区联合开展了“我做社区小义工”活动，组织团员、少先队员志愿者对辖区内的卫生进行了清理。学生们走出校门，以实际行动为城市环境清洁尽自己的一份力。此次活动，不仅让学生树立了文明意识，而且通过学生把文明的习惯传递到学生家长、居民甚至每一个人心中，通过“小手拉大手”带动更多的力量投入到“创城”活动中。
“双创活动月”开展以来，各学校以丰富多彩的形式，广泛动员辖区的10万名师生和家长共同参与，成为“创城”活动的宣传员、监督员和模范员。通辽八中组织300多名在校师生，配合西门街道彩虹桥社区铲除杂草，清理草丛垃圾，每一个动作里，都包含着学生对于创建文明家园的一份心意；通辽七中的200多名学生志愿者，利用课余时间深入清真街道北昌社区开展了一次彻底的清扫活动。孩子们拿着从自家带来的工具，努力擦拭墙上斑斑驳驳的小广告；通辽二中以班级为单位，通过开展知识竞赛、评选身边的榜样和演讲比赛等方式，开展学生拉练、学生社团和家校合作发展等系列活动。一次次劳动，一次次宣传，不仅增强了学生们的社会责任感，更让“创城”成为了全民的自觉行动。
记者&阴文娟&特约记者&董欣扬
责任编辑:：孙 海岩
通辽市精神文明建设指导委员会办公室主办激发全民共创的磅礴之力
――咸阳创建全国文明城市纪实
作者：齐宇强&&曹飞&&&&&来源：&&&&
汇聚一个城市的文明力量，能产生怎样的磅礴之力？又能带来怎样的裂变效应？
走进初冬的咸阳，徜徉在这座有着丰厚文化积淀和文明传承的大秦故都，无论是一个个醉美如画的美丽乡村，一条条干净整洁的城市街道，还是一个个文化浓郁的文明社区，都能让人强烈而深刻的感到，咸阳党政干群齐动员、全市上下齐推进的全国文明城市创建工作，正不断让城市综合承载力、文化吸引力、文明向心力和区域竞争力显著增强，也让市民精神面貌发生着喜人变化。
让文明环境在城市共建中提升
11月20日，家住彩虹小区72岁的郭树再次转动轮椅，轻松自在地驶进旧楼新安装的电梯回了家。咸阳市旧楼安装电梯这个惠民工程，给多少像郭树这样的老人，提供了实实在在的出行方便。
秉承“既看重城市得牌，更看重群众得益；既追求创建受奖，更追求群众受惠”这一理念，咸阳几年来先后投入上百亿元巨资，致力改造城市功能，不断提升城市品位，先后修建了咸阳湖二期、两寺渡公园、丝路公园等大批可圈可点的惠民工程，让咸阳前所未有地秀出现代，秀出绿意，秀出了灵动，更秀出令人叹为观止的现代宜居城市，先后成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市以及国家绿化模范城市。
在2015年荣获全国文明城市提名城市后，咸阳提出创建全国文明城市的奋斗目标，更是从为旧楼加装电梯这样看似不起眼、但百姓更得实惠的小事做起。扩建城区90多公里，改建近百条背街小巷和破损道路，新投放100辆城市公交车、3000辆公共自行车，对12条公交线路重新规划，让老百姓出行更加方便；全面加强新老社区公共设施的配套升级，老旧小区立面和楼道等硬件环境的改造提升，还对市场、银行、学校、医院、幼儿园等居民生活设施等来了个拉网式系统改造升级，让居民生活得更舒心。还规划建设了市民文化中心、奥体中心、大秦剧院、青少年活动中心等一大批百姓渴求的现代化文化设施，让咸阳文化环境得以前所未有的大提升、大改善。
城市惠泽市民，市民回馈城市。这几年，针对城市建设管理上的顽疾，咸阳先后组织上百万人（次）市民，参与“城市容貌大提升、城市品位大提升、城市形象大提升”、“垃圾不落地、咸阳更美丽”等系列活动，数以10万计的各级党政机关、企事业单位干部职工，更是带头广泛开展各类便民服务活动，让文明环境在市民共建中得以提升。如今，几乎每个社区，不论初夏秋冬，都能看见身着志愿服、头戴小红帽、手持垃圾袋，帮助社区清扫人员清理垃圾，涂抹墙体广告的志愿者。也几乎是在每个交通路口，都有红袖标交通劝导队吹着哨子，指挥行人、劝导不文明行为。全市还有2157个志愿服务组织、22万注册志愿者常年活跃在大街小巷开展各种服务活动，因而，这几年，无论是参与各类网上文明创建活动，还是网上推荐评选，咸阳都能自豪的拿到全省第一，这些，和大水大绿高楼广场一样，都成为咸阳城市文明不可或缺的一部分。
让文明力量在道德同创中汇聚
群众参与面如此之广，没有各类群众性文明创建活动的长期开展，是难以想象的。
几年来，咸阳深入挖掘悠久厚重的历史资源，培育了“崇德包容、尚法创新”的咸阳精神和“大秦故都、德善咸阳”的城市品牌，并将其融于核心价值观的宣传教育和生动实践之中，使咸阳精神的道德教化作用日益明显。像咸阳精神宣传教育活动，咸阳可谓铺天盖地。有在党政机关、街道社区、家庭学校开展的以“德善咸阳、铸魂圆梦”为主题的核心价值观“六进”活动，还有围绕重要时间节点广泛开展的“清明祭扫”、“重阳敬老”等系列活动，也有持续开办“道德讲堂”、“文明夜校”、“一刻钟文明讲堂”等群众性课堂。咸阳还联合光明网、中国伦理学会，邀请核心价值观百场讲坛走进咸阳，引来全国231万网友收看，27.9万网友通过微博、论坛等参与交流互动。这些，让数以百万计市民积极参加，也让他们在参与创建的过程中受到了教育、提升了素养。
这几天天气越来越冷，但在咸阳城乡户外，依然处处都能看到如痴如醉参与各种文化活动的男女老少。咸阳统筹政府、企业、文艺组织各方力量，整合市、县两级和镇村（社区）多方资源，创新公共文化服务模式，让文化惠民活动深入到了几乎每个乡镇社区，仅今年，已精心组织开展“票友擂台?秦韵咸阳”秦腔戏迷大赛、“永远跟党走 孝道行天下”等上百场文艺演出活动。
特别值得一提的是，咸阳广泛开展“践行核心价值观、争做最美咸阳人”、“寻找最美咸阳人”、“我推荐、我评议身边好人”系列活动，各类先进典型给名誉、给实惠，让身边好人成为咸阳最美最亮的“恒星”，先后涌现出免费为环卫工人提供午餐“最美个体户”卜凡、接救坠楼儿童的“最美教师”原建平、照顾乞讨老人的“暖手女孩”张可等各类型860多名。相继评选“中国好人”51人次、“陕西好人”84人次、“咸阳好人”208人次，获得全国道德模范评选提名奖4人次。全市典型示范、比学赶超、见贤思齐、崇德向善的良好风尚蔚然形成。
让文明养成在科学推进中巩固
如何让全民共建的文明环境长久地保持下去？又怎样让现代文明成为人民群众的长期生活习惯和自觉追求？咸阳在创文中有效破解了这个难题。
在创文中，困难再多，为百姓谋求福祉始终是咸阳干部坚守的宗旨。“5加2”、“白加黑”、“一线徒步工作法”，为了群众的幸福，多少干部无悔无怨、埋头苦干，为这座城市奉献着自己的一份心力。为解决问题，推进工作，咸阳坚持市级领导“七个一”包抓责任制，四大家全体领导每人包抓一条街道、一个社区、一个公共场所、一个文明村（城乡结合部）、一个集贸市场、一个重点企业和一所医院（学校）。无论严寒酷暑，每名市级领导每个月都要至少一次深入包抓地段检查督导，仅去年至今，已先后深入一线检查督办、召开现场办公会70多次，解决各类突出问题280多个。还带领广大干部从自己身边做起，从点滴小事做起，在干群一心中不断提升市民文明素质。
咸阳还积极探索实践工作长效机制，形成了远期有蓝图、中期有规划、短期有重点的目标体系。制定出台了日常督导、常态推进和考核通报办法，按照“突出重点、分类实施”的原则，确定了县市区、创文重点部门、共性单位和窗口服务行业四类考核主体，实行“每月一考核一通报，每季一讲评一排名，年度结果总考评”常态化考核，仅今年，就对承担重点任务的18个市级部门、近千个基层单位进行了排名通报，对工作滞后的47人次党政“一把手”进行约谈，推进了创文工作的科学化、人本化、常态化。
始终坚持全市创文城乡一体、同创共建，全面布局、整体推进，也是咸阳一大亮点。市上将主战场设在主城区，同时又坚持把“美丽乡村、文明家园”建设作为村镇精神文明创建的主抓手，与统筹城乡、精准扶贫、新农村建设等工作紧密结合，让其他各县全面启动文明城市创建工作，实现了创文工作城乡联动、齐头并进、均衡发展。礼泉袁家村、兴平马嵬驿先后荣获全国十大最美乡村称号，彬县水口镇等5个村镇被评为全国文明村镇，彬县太峪镇等33个村镇被评为全省文明村镇，全市城乡精神文明建设整体水平进一步提升。(陕西日报记者 齐宇强 通讯员 曹飞)
（责任编辑：何琦)
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